شماره۳۰۰/۶۲۲۲۶ ۱۱/۱۱/۱۳۹۴ مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص اراضی هفت سنگان قزوین استاندار محترم و رئیس شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان قزوین شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درجلسه مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۹۴، درپی مکاتبه کمیسیون اصل۹۰ مجلس شورای اسلامی و استماع گزارشاتی درباره اراضی هفت سنگان قزوین، با حضورنماینده کمیسیون اصل نود، استاندار قزوین، معاون سازمان بازرسی کل کشور وسایر مقامات استانی بشرح زیراعلام نظرنمود: ۱ـ آیا اراضی خارج از محدوده و داخل حریم شهر قرار دارد؟ بله ۲ـ با توجه به مصوبه مورخ ۳/۷/۱۳۶۱ آن شورا درخصوص ایجاد شهرک فرنخ و مه نخ و صدور پروانه ساخت آن در تاریخ ۱۴/۶/۱۳۶۲ آیا مصوبه مذکور مربوط به پلاک ثبتی مورد مالکیت ستاد اجرایی فرمان حضرت امام (ره) (که به ۹۸ قطعه تفکیک و در سال ۱۳۹۳ به مزایده واگذار شده) میباشد و آیا مصوبه مذکور لغو شده یا قابلیت اجرا دارد؟ و در صورت صحت پروانه مذکور، مسئولیت صدور پروانه به عهده چه دستگاهی میباشد؟ مصوبه مذکور بر اساس شواهد موجود مربوط به پلاک ثبتی مورد نظر بوده لیکن با توجه به موارد عدیده زیر عملاً فاقد موضوعیت بوده و هرگونه اقدام بر اساس این مصوبه فاقد وجاهت قانونی میباشد. ¡ عدم انجام عملیات اجرایی در ۳۲ سال پس از صدور پروانه شهرک ¡ ورود اراضی به داخل حریم شهر قزوین بر اساس ۲ طرح جامع مصوب و عدم هیچگونه اشاره ای به این شهرک در محاسبات شهرسازی و اسناد طرح‌های مذکور ¡ انتقال مالکیت اراضی طی ۳ مرحله (زمین شهری ـ ستاد اجرایی و اشخاص حقیقی) ۳ـ با توجه به اعلام شهرداری قزوین مبنی بر اینکه مطابق مصوبه کمیسیون ماده ۵ اقدام به صدور پروانه ساختمانی برای ۶۳ قطعه از پلاک مذکور نموده است، آیا مصوبه و پروانه ساخت مذکور مبنای قانونی دارد؟ صرفنظر از موضوع عدم اختیار کمیسیون ماده ۵ برای تصمیم‌گیری در حریم شهرها با توجه به تصریح مصوبه کمیسیون مذکور بر ضرورت ارائه گواهی مبنی بر دایر بودن باغ از کمیسیون ماده ۱۲ و رأی موجود کمیسیون (موات) و همچنین تصریح شهرداری به کاربری کشاورزی زمین در زمان درخواست تفکیک، صدور پروانه توسط شهرداری قزوین در اراضی هفت سنگان با توجیه اخذ مصوبه کمیسیون ماده ۵ دارای وجاهت قانونی نمی‌باشد. ۴ـ با درنظر گرفتن مجموع مصوبات و اقدامات صورت گرفته راجع به پلاک مذکور، آیا جهت احداث بنا در قطعات واگذارشده مذکور اخذ مجوز از کمیسیون تبصره ۱ ماده۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها ضرورت دارد؟ بر اساس قوانین موجود تغییر کاربری اراضی کشاورزی و باغات در کلیه مناطق خارج از محدوده شهرها و روستاهای کشور مستلزم اخذ مجوز تغییر کاربری از کمیسیون تبصره ۱ ماده۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها میباشد. متذکر می‌گردد که تعیین کاربری جدید برای اراضی مذکور مستلزم طی مراحل قانونی وتصویب درمراجع مربوطه خواهد بود. به علاوه شورای عالی مقررمی نماید: ۱ـ کلیه پروانه‌های صادره توسط شهرداری دراراضی هفت سنگان پس از تاریخ اعلام مصوبه (جلسه مورخ ۲۲/۴/۱۳۹۴) طرح جامع شهرقزوین به تاریخ ۷/۵/۱۳۹۴، لغو و ابطال گردیده و مسوولیت پاسخگویی به هرگونه دعاوی مربوط به خسارت، برعهده شهرداری قزوین میباشد. ۲ـ ضمناً، متذکر می‌شود هرگونه صدور پروانه در حریم شهر قزوین بایستی صرفاً در چارچوب مصوبه تدقیق تعاریف کاربری‌های شهری و تعیین سرانه آن‌ها مصوب ۱۰/۳/۱۳۸۹ شورای عالی و هماهنگ با سند پهنه بندی حریم طرح جامع مصوب انجام گردد. مراتب جهت استحضار، صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می‌شود. معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی ـ پیروز حناچی