بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیم جلسه چهل و پنجم(45) 11 آبــــانمــاه 1383 هجریشمسی 17 رمضانالمبارک 1425 هجریقمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول1384 ـ 1383صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز دوشنبه یازدهم آبانماه 1383 فهرست مندرجات: 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: علی دیرباز، محمدعلیحیدریشلمانی، علی مؤیدی و رضا آشتیانیعراقی.4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی بهمسؤولان اجرایی کشور.5 ـ تصویب یکفوریت طرح اصلاح ماده (3) قانون برنامهچهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوریاسلامی ایران.6 ـ اعلام وصول طرح ساماندهی مبادلات مرزی و از بینبردن زمینههای قاچاق کالا با قید یکفوریت و تصویبفوریت آن.7 ـ اعلام وصول طرح تشکیل سازمان قوانین و مقررات کشور.8 ـ تصویب کلیات طرح جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات.9 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایهگذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولتجمهوری خلق چین.10 ـ تصویب لایحـه موافقتنامه همکاریهـای بازرگـانی واقتصادی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولتجمهوری ازبکستان.11 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوریاسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک خلق الجزایر.12 ـ تصویب کلیات لایحه پرداخت حق محرومیت ازمطب اعضـای هیـأت علمی دانشکدههای دامپزشکیدانشگاههای دولتی.13 ـ اعلام وصول طرح تشکیل کمیته ملی زیست ایمنی(کمزا) با قید یکفوریت و رد فوریت آن.14 ـ بحث و بررسی درخصوص کلیات طرح ثبت و تملککتب و اسناد خطی نادر.15 ـ اعلام وصول دو فقره طرح.16 ـ اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.17 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای محمدرضا بـاهنـر «نایب رئیس» رسمیت یافت»اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه نایب رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 197 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائتبفرمایید. منشی (حاجیبابایی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم دستور جلسه چهل و پنجم روز دوشنبه یازدهم آبانماه 1383هجریشمسی مطابق با هفدهم رمضان 1425 هجریقمری: 1 ـ گزارش شور اول کمیسیون بهداشت و درمان درمورد طرحجامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات (براساس ماده 102 آییننامهداخلی مجلس با اولویت در دستور قرار گرفته است). 2 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق وحمایت متقابل از سرمایهگذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری خلق چین. 3 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه همکاریهایبازرگانی و اقتصادی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولتجمهوری ازبکستان. 4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بیندولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دمکراتیک خلق الجزایر. 5 ـ گزارش شور اول کمیسیون بهداشت و درمان درمورد لایحهپرداخت حق محرومیت از مطب اعضای هیأت علمی دانشکدههایدامپزشکی دانشگاههای دولتی. 6 ـ گزارش شور اول کمیسیون فرهنگی درمورد رد طرح ثبت وتملک کتب و اسناد خطی نادر. 7 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانیبین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اوگاندا. 8 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانیبین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان. 9 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانیبین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای وزیران صربستان ومونتهنگرو. 10 ـ گزارش شور اول کمیسیون آموزش و تحقیقات درموردلایحه کمک به اعضای هیأت علمی و نخبگان دارای خدمات برجستهآموزشی و پژوهشی. 11 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانیبین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری جیبوتی. 12 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بیندولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش درمورد کمکو همکاری دوجانبه در مسایل گمرکی. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید نایب رئیس ـ تلاوت کلامالله مجید.(آیات (58 ـ 54) از سوره مبارکه «یونس» توسط قاری محترمآقای سیداحمد واقفی تلاوت گردید) اَللّهُمَّ صَلِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آلِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِنَ الشَّیْطانِ الرَّجیمْ ـ بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیمِوَ لَوْ اَنَّ لِکُلِّ نَفْسٍ ظَلَمَتْ مـا فِیالاْ َرْضِ لاَفْتَدَتْ بِـهِ وَ اَسَرُّوا النَّد'امَـهَ لَـمّارَاَوُ الْعَذ'ابَ وَ قُضِیَ بَیْنَهُمْ بِالْقِسْطِ وَ هُمْ لا'یُظْلَمُونَ * اَلا' اِنَّ للهِ ِ مـا فِی السَّمو'اتِوَ الاَْرْضِ اَلا'اِنَّ وَعْدَ اللهِ حَقٌّ وَّ لکِنَّ اَکْثَرَهُمْ لا'یَعْلَمُونَ * هُوَ یُحْیی وَ یُمیتُ وَ اِلَیْهِتُرْجَعُونَ * یـا اَیُّهَا النّاسُ قَدْ جـآءَتْکُمْ مَّوْعِظَهٌ مِّنْ رَّبِّکُمْ وَ شِفـاءٌ لِّـما فِیالصُّدُورِ وَ هُدیً وَّ رَحْمَهٌ لِّلْمُؤْمِنینَ * قُلْ بِفَضْلِ اللهِ وَ بِرَحْمَتِـهِ فَبِذ'لِکَ فَلْیَفْرَحُواهُوَ خَیْرٌ مِّـمّا یَجْمَعُونَ * (صَدَقَالله ُالْعَلیُّ الْعَظیمْ ـ حضار صلوات فرستادند) نایب رئیس ـ از جناب آقای واقفی قاری محترم امروز تشکرمیکنیم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: علی دیرباز، محمدعلی حیدریشلمانی، علی مؤیدی ورضا آشتیانیعراقی نایب رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (موسوی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای علی دیرباز نماینده محترم بندرعباس، قشم،حاجیآباد و ابوموسی. ـ جناب آقای محمدعلی حیدریشلمانی نماینده محترم لنگرود. (که هرکدام ده دقیقه وقت دارند) ـ جناب آقای علی مؤیدی نماینده محترم سپیدان. ـ جناب آقای رضا آشتیانیعراقی نماینده محترم قم. (که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای علی دیرباز بفرمایید. علی دیرباز ـ بسمالله الرحمن الرحیم سلام و درود به ارواح طیبه شهداء و امام راحل، عرض سلام بهپیشگاه ملت شریف ایران، رهبر فرزانه انقلاب، آرزوی توفیقدولتمردان و قبولی طاعات و عبادات شما همکاران ارجمند. لازم میدانم از حضور و مشارکت ملت بزرگوارمان در (انتخابات)مجلس هفتم تشکر و بویژه از مردم نجیب و شریف حوزه انتخابیهامشهرستانهای بندرعباس، قشم، حاجیآباد و ابوموسی که برای دومینبار اینجانب را نیز مورد حمایت خویش قرار دادند و به افتخارخدمتگزاری در خانه ملت نایل شدم تشکر مضاعف داشته باشم.امیدوارم به حول و قوه الهی و به برکت این ماه معنوی و مبارک رمضاندر عمل قدردان این نعمت الهی باشم.به توصیه ریاست محترم مجلس و بجهت ضیق وقت ابتداء بهمسایل حوزه انتخابیهام و در فرصت باقیمانده به مسایل کلان ملیاشارهای داشته باشم. دور از انصاف است که از زحمات و تلاش مدیران اجرایی استان وبخصوص استاندار محترم جناب آقای مهندس مقتدایی تشکر نشود.یکی از کارهای اساسی و اصولی صورت گرفته، تصویب طرح توسعهمیانمدت استان بعنوان سند پایه است. تحقق اهداف مندرج در اینطرح منوط به اجرای تعهداتی است که وزارتخانهها و ارگانهای ذیربطمرکزنشین کشور در سال 81 متقبل شدهاند میباشد. 1 ـ باتوجه به گذشت دوسال از تعهدات مذکور، خواهان اجرایپروژه ملی و مهم آزادراه بندرعباس ـ سیرجان، احداث پایانههایمسافر و بار در شهر بندرعباس و تجهیز فرودگاه بینالمللی آن هستیم. 2 ـ نگاه تاریخی به فعالیتهای اقتصادی مردم جنوب از غربخلیجفارس تا شرق دریای عمان، تجارت و معاملات مرزی این خطهبا کشورهای حاشیه جنوبی خلیج فارس و دریای عمان تا هند وپاکستان و آفریقا در انحصار تجار و بازرگانان منطقه جنوب از هویتیبرخوردار بود که در پناه آن بخش قابل توجهی از مردم بدان مشغول وچرخ زندگی آنان در حرکت بود. چه شده است پس از (26) سالاستقرار نظام جمهوری اسلامی و ناکامیهایی که در مبارزه با قاچاقداشتهایم فکر اساسی، تدبیر منطقی و علمی فراراه ما قرار نگرفته وتجربههای منسوخ گذشته را در روش برخورد تکرار مینماییم.اگر معتقدیم که موریانه قاچاق، اقتصاد ملی و تولید داخلی رامیخورد، اگر مبارزه با قاچاق کالا در حد نماز مقدس باشد که در جایخود هست، به مقدماتی نیازمند است که بدون رعایت آن اصل موضوعمحقق نمیشود، همانگونه که نماز اینچنین است. بنظر میرسد آنچهامروز ستاد مبارزه با قاچاق کالا انجام میدهد، نماز بدون وضو است وادامه اقدامات و روشهای منسوخ گذشته را تداعی مینماید و حاصلآن ظلم مضاعف به مرزنشینان جنوب، تقویت منافع دلالان کلانشهرهاو فربه شدن تازه به دوران رسیدههای بیدرد مستقر در مرکز و فراگیرشدن کالاهای خارجی با قیمت گرانتر در نقاط مرکزی است. نمونه آنحذف چای از لیست کالاهای تعاونی مرزنشینان به بهانه قاچاق آن ومهاجرت مرزنشینان به آنسوی آب، کاهش اقتدار و امنیت در مرزها ورشد احساس ناامنی معیشتی. مقدمات این کار، ساماندهی تجارت مرزی، احیای گمرکاتسابق، اصلاح قوانین و مقررات بازرگانی، ساماندهی بازارچههایمرزی، تعاونی مرزنشینان و مناطق آزادی است که هنوز در چنبرهتعارضات قانونی، اجرایی و مدیریتی گرفتارند و اعمال تخفیفتعرفههای گمرکی برای مردمی که بجز همین مبادلات مرزی کاردیگری ندارند. ضمن تشکر از حضور نمایندگان محترم ستاد مبارزه با قاچاق کالادر یکماهه اخیر و نشست با مدیران سیاسی، انتظامی و امنیتی استان،از دولت محترم تقاضا دارم باتوجه به بررسی آخرین وضعیت مسألهقاچاق که در قالب پیشنهادات و راهکار و طرح ساماندهی مبادلاتمرزی از ناحیه مدیران مسؤول استانی و مجمع نمایندگان هرمزگان بهدولت و مجلس تقدیم شده است، شاهد حرکت مثبت درجهت رفعاین معضل منطقهای و ملی باشیم، انشاءالله. 3 ـ مسأله دیگری که مردم هرمزگان را رنج میدهد و بخصوص کمرکشاورزان، دامداران و صیادان استان را زیر بار بهره بانکی خم کرده وبرخی از آنان هستیشان نابود شده و فریادرسی یافت نمیشود، پدیده(7) سال خشکسالی است. جا دارد از همکاران محترم بواسطه رأیقاطعی که به یکفوریت طرح جبران خشکسالی در مجلس دادند تشکر وقدردانی نمایم. ولی این طرح در پیچ و خم بررسیها و فرآیند کاریمتأسفانه ابتر ماند. امید است در رفع این معضل ما و استانهای مبتلابهآنرا یاری دهند. از دولت محترم انتظار مساعدت و رفع مشکل دارم. 4 ـ مجموع هزینههای آب و برق یک خانوار در مناطق جنوبیتقریباً (8) برابر مناطق معتدل و سرد است. وزارت نیرو با نگاه عدالتاجتماعی برای حل این مشکل تدبیری بیندیشد. 5 ـ وزارت نفت موظف گردد بمنظور اقتصادی کردن بیشتر طرحگازرسانی به هرمزگان، مطالعه کارشناسی درخصوص طراحی و تولیدکولرهای جذبی که با انرژی گاز کار میکند در دستور کار قرار دهد. ایناقدام در کاهش برق مصرفی خانوار تأثیر بسزایی دارد و در ایجاد بازارمصرف گاز مؤثر است. 6 ـ از وزارت کشور انتظار داریم حقوق مردم هرمزگان را از محل(12) در هزار ارزش گمرکی کالاهای وارداتی که حقوق ورودی آنهاوصول میشود برای کمک به شهرداریها و دهداریها آنگونه که قانونمعین کرده و عدالت است بپردازد. در یک عبارت از (128) میلیاردتومان عوارض سهم گمرکات استان، فقط (3) میلیارد تومان تخصیصداده شده و این خلاف عدالت است. 7 ـ برقی کردن چاههای کشاورزی ازجمله نیازهای اساسی بخشکشاورزی است. از وزارتخانههای نیرو و نفت انتظار عنایت به اینمهم را دارم. 8 ـ از معاون محترم رئیسجمهور و ریاست سازمان گردشگریباتوجه به تذکر مورخه 20/5/83 اینجانب در مجلس درخصوص تأخیربیش از دوسال بازسازی آثار و میراث تاریخی جزایر قشم و هرمزباتوجه به اعلام آمادگی مالی دولت پرتغال، تقاضا دارم چگونگی و علتاین تأخیر را مشخص نمایند و اگر اقدامی صورت گرفته بیان کنند. 9 ـ براساس مصوبات طرح توسعه میانمدت استان در سال 81برای دستگاههای اجرایی تکالیف قانونی معین و مشخص تعیینگردیده که ملزم به اجرای تعهدات و الزامات دوازدهگانه خودمیباشند. از ریاست محترم سازمان مدیریت و برنامهریزی کشوربعنوان دستگاه نظارتی درخواست میشود کارنامهای از عملکرد وچگونگی انجام کار جهت آگاهی مردم هرمزگان تهیه و ارائه نمایند. و اما گذری به مسایل ملی و کلان کشور: 1 ـ تصویب طرح دستیابی به فناوری هستهای صلحآمیز در مجلسآنهم در آستانه فرارسیدن روز (13) آبان، روز تاریخی استکبارستیزیو روز دانشآموز حکایت از عزم و اراده ملی مردم شریف و ملتقهرمان ایران در مقابل سلطهطلبان و زورگویان مدعی آزادی ومدافعنمای حقوق بشر است. احسنت بر شما نمایندگان شجاع کههمواره حافظ منافع و مصالح مملکت و کشور هستید. 2 ـ یکی از دغدغههای جامعه امروز ما بحث گرانی و تورم است.در این مجال اندک فرصت پرداختن به ابعاد مختلف آن نیست. اجازهمیخواهم اشارهای کنم به مقوله واردات و خرید بنزین. سؤال: حذف یارانه یا پذیرش (4) هزار و (300) میلیارد تومانسوبسید سالانه؟ پاسخ به چنین سؤالی بظاهر شاید ساده باشد، اما اگر به تحلیلموضوع و بررسی کارشناسانه پرداخته شود، جواب آن بسیار مشکل وانسان بر سر دوراهی قرار میگیرد. حذف یارانه بنزین نه تنها منجر بهکاهش مصرف سوخت نخواهد شد، بلکه به دلایل متعدد: افزایش مداومو سریع خودروها، بالا بودن عمر متوسط اتومبیل در ایران و عدم رعایتاستانداردهای مصرف، نارسایی شبکه حمل و نقل عمومی و دلایلدیگر نه تنها منجر به کاهش مصرف نخواهد بود، بلکه آثار تورمی آنجامعه را در بر میگیرد. بخصوص این فشار بر قشر کمدرآمد جامعهاست که این قشر (75) درصد جامعه را تشکیل میدهد. یکی از همکاران محترم در نطق پیش از دستور فرمودند عیدیاین مجلس به مردم توقف قیمتها باشد. ضمن تأیید این سخن عرضمیکنم هدیه دیگر این مجلس به مردم این باشد که بیش از این تحتعنوان آزادی عرضه بنزین، ثروت عمومی ملت دود هوا نشود. دولتتدبیری بیندیشد. بجای آوردن لایحه تقاضای تخصیص ارز چندمیلیارد دلاری بدنبال راهکارهای عملی بمنظور استفاده بهینه ازسوخت باشد. آیا نمیشد بجای افزایش یا توسعه خط تولید انواعسواری به تولید اتوبوس و وسایل نقلیه عمومی بیشتری میپرداخت؟مسؤول عدم هماهنگی سیاستهای صنعتی با نیاز جامعه چه کسیاست؟ دولت، وزیر صنایع، سازمان مدیریت، مجلس و یا همه؟! شهردار محترم تهران برای اجرای طرح زوج و فرد کردن ترافیکتهران یکی از مشکلات را معضل بیاتوبوسی دانست (نایب رئیس ـآقای دیرباز! یکدقیقه دیگر مانده است) سهم محرومین در این مقولهکجاست؟ (75) درصد جامعه نه تنها خودرو شخصی ندارند، بلکهروستاییان ما که نوعاً از قشر (75) درصدی هستند از بهداشت، آب وآموزش مناسب نیز محرومند. نمایندگان محترم! بخصوص برادران و خواهران شهرستانی! هرگزرضایت ندهید بنفع اقشار برخوردار بخصوص مرفهنشینان کلانشهرهاثروت عمومی ملت ظالمانه مصادره گردد. به فرض تقسیم (4) هزار و(300) میلیارد تومان یارانه بین استانها بطور متوسط (153) میلیاردتومان سهم هر استان است درحالیکه شما برای گرفتن بودجه چندمیلیون تومانی برای استانتان چقدر با دولت و مسؤولین مربوطهچانهزنی میکنید، حتی با قرض گرفتن دو پای دیگر کیلومترها دروزارتخانهها میدوید، ولی مقصودتان حاصل نمیشود. پاسخ میدهندمحدودیت اعتبار و منابع داریم! چرا از اهرم نظارتی مجلس در اجرای صحیح برنامههای مصوباستفاده نشود؟ بحمدالله مجلس هم توان دارد و هم اختیار. مجلسشجاع، شجاعت انجام چنین کاری را دارد. موکلین ما، ما را به مجلسفرستادند تا خیر و صلاح آنها را آنگونه که هست مدنظر قرار دهیم و ازتصمیمگیریهای مبتنی بر غیرعقلانیت و احساسی و برای رفاه مقطعیحتیالامکان بپرهیزیم و بقول معروف اگر این مسیر منتهی به مرگ ونیستی است (که چنین نیست) مرگ یکبار و شیون یکبار و در یکعبارت بگویم لایحه اخیر دولت مبنی بر تقاضای ارز برای بنزین لایحهکیش و مات شدن مجلس و دولت است، (نایب رئیس ـ وقت شما تماماست) مجلس در مقابل عمل انجام شده قرار دارد. حداقل اگر قرار شدبپذیرید شرط و شروطی با دولت تعیین نمایید که اقلاً در بودجه سال 84این کار تکرار نشود، زیرا جلو ضرر از هر جا گرفته شود منفعت است. من بلحاظ ضیق وقت بحث خصوصیسازی و کوچکسازیدولت را داشتم که فرصت نشد و به روزنامهها خواهم داد، متشکرم. نایب رئیس ـ خیلی ممنون و متشکر، سخنران بعدی را دعوتبفرمایید. منشی (موسوی) ـ جناب آقای محمدعلی حیدریشلمانی بفرمایید. محمدعلی حیدریشلمانی ـ سلام علیکم و رحمهالله اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسمالله الرحمن الرحیم «الحمدلله و الحمد حقه کما یستحقه حمداً کثیراً» با سلام و صلوات به پیشگاه پیامبران الهی بویژه پیامبر عظیمالشأناسلام و ائمه معصومین (علیهمالسلام). گرامی میداریم یاد و خاطرهشهدای گرانقدر و امام شهیدان و آرزوی طول عمر با عزت برای مقاممعظم رهبری و عرض سلام به پیشگاه ملت بزرگ ایران. ضمن قبولیطاعات، به پیشگاه خداوند تبارک و تعالی و عرض تسلیت و تعزیتبمناسبت فرارسیدن لیالی قدر، ایام شهادت مولای متقیان علی (علیه السلام). ابتداء تشکر و قدردانی خود را به مردم خوب حوزه انتخابیهامشهرستان لنگرود اعلام مینمایم. و اما بعد؛ یکی از وظایف انسان ادای امانت است. آنکس که امانتهارا نپردازد زیانکار است. امانت الهی را بر آسمانهای برافراشته وزمینهای گسترده و کوههای بپاداشته عرضه کردند که از آنها بلندتر،بزرگتر و وسیعتر یافت نمیشد اما نپذیرفتند. اگر بنا بود که چیزیبخاطر طول و عرض و توانمندی و سربلندی از پذیرفتن امانت سر باززند آنان بودند. اما از کیفر الهی ترسیدند و از عواقب تحمل امانت آگاهیداشتند که ناتوانتر از آنها آگاهی نداشت و آن انسان است که خداوندتبارک و تعالی فرمود: «انه کان ظلوماً جهولاً» (خطبه 199 نهجالبلاغه). از وظایف ما آشنایی با دردها و مشکلات اجتماعی و یافتن راهحلبرای آن مشکل از طریق طرح قوانین و مصوبهها و نظارت بر اجرایدقیق آن است. نمیخواهم درمورد شهرستانم که فاقد ادارات راه و ترابری،بنیاد مسکن، شرکت نفت، صنایع و معادن، آبیاری، دفتر تبلیغات،صدور گذرنامه و با جمعیت شهری بیش از (75) هزار نفر و روستاها(73) هزار نفر فاقد آموزش عالی اعم از دولتی، آزاد، غیرانتفاعی،علمی ـ کاربردی و پیامنور است و اطاقور و چاف و چمخالهاش بعنوانبهترین مناطق توریستی فاقد گاز و آب آشامیدنی است بگویم. ولی آنچه فکرم را بیشتر به خود مشغول کرده رهاسازی چای وچایکاران گیلان و مازندران بوسیله وزارت جهادکشاورزی و فقر ومحرومیت مردم این سامان است. (5) سال پیش در سال 79 تعدادیاز مسؤولین وزارت جهادکشاورزی با اهدافی از پیش تعیینشدهسیاست به اصطلاح «بهزراعی» آهنگ رهاسازی چای، این صنعت ملیرا زمزمه نمودند و کمر به نابودی چای و چایکار بستند. طرحی رامطرح نمودند که از نظر کسانیکه در این بخش اندک اطلاعی داشتندکاملاً غیرکارشناسی بود. حاصل این شد که بعد از (5) سال اجرای آنچایکار کاملاً دلسرد شده و شروع به سوزاندن باغات چای و بعضیفروش آن به ثمن بخس و بعضی رها نمودند و راه برای واردکنندگانچای هموار گردید.بعضی دیگر که امسال برداشت نمودند هنوز وجهی از بابت فروشبرگ سبز چای دریافت ننمودهاند و باعث شده است دانشجویانمنطقه از رفتن به دانشگاه منصرف، تعدادی خانوادهها از ثبتنامدانشآموزان خودداری و حتی مردم در خرید نان از نانواییها دچارمشکل شدهاند و یارانه چای مرحله دوم هم بعلت بدهکاری کشاورزاندر بانکها به آنها پرداخت نگردید. موضوع دیگر، قطع درختان جنگل در گیلان و مازندران و گلستاناست. آنهم به مقدار تقریبی (1) میلیون مترمکعب در سال بعنوانصیانت و حفاظت از جنگل. چقدر کلمات زیبا برای توجیه کارها بکارگرفته میشود. از زمان قطع درختان، اکوسیستم منطقه و تعادل آب وهوا بهم خورده، منطقه حالت بیابانی به خود گرفته و گاهی یک سیلابکوتاهمدت خاک مناطق جنگلی فاقد درخت را براثر شستشو بسمتمزارع و باغات و خانههای مردم حرکت میدهد که سیل سال 82بیشترین خسارت را به مردم گیلان بویژه مردم شهرستان لنگرود واردساخت و باعث از بین رفتن جادهها و پلها و قطع ارتباط بین روستاها وویرانی خانههای مردم گردید و هنوز از طرف ستاد حوادث غیرمترقبهوجهی بابت خسارات پارسال به شهرستان پرداخت نگردید و بنا بهگزارش راه و ترابری استان گیلان در بخش راه، لنگرود (1) میلیاردتومان خسارت دید. موضوع دیگر، بحث صید و صیادی است. منابع محدود دریا وعدم صید دامگستر ماهیگیران پرههای صیادی دیگر تمایلی برای رفتنبه دریا را ندارند. بلااستثناء همه بدهکارند، حداقل تعاون ابزارهایآنها را خریداری و بدهکاریهای آنها را مرتفع نماید. ضمناً در سالهایاخیر بعلت صید بیرویه ماهی کلیکا که خود خوراک ماهیان بزرگتربود، نسل ماهیان بزرگ را در خطر انقراض قرار دادهاند. کشاورزان و صیادان گیلان بعلت عدم حمایت مسؤولین امر دلسردو هیچ علاقهای به ادامه کار ندارند. خواهش من از مجلس محترم ایناست که برای کمک به کشاورزان و صیادان گیلان و مازندران تا سقف(1) میلیون تومان وام آنها را با گذراندن مصوبه بلاعوض نمایند. از وزارت نیرو میخواهم لایروبی پشت سد منجیل را تا (15) آذربه اتمام رسانده و آبگیری پشت سد را آغاز نمایند، زیرا در میان مردمگیلان شایع شده است بعد از چای نوبت ریشهکنی برنج است. جهادسازندگی که با پیام امام راحل در سال 58 آغاز بکار نمود واین نهاد انقلابی که در عمران روستاها و ایجاد اشتغال در روستا نقشبسیار مهمی ایفاء مینمود، در مجلس ششم با یک مصوبه حذفگردید. لازم است برای خدمات بیشتر به روستاها مجلس هفتم برایابقای مجدد آن یا سازمانی مشابه آن فکری نماید. اخیراً سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور برای سال 84 بودجهکشور را تنظیم مینماید. جا دارد درمورد راههای روستایی و رساندنگاز به روستاها مخصوصاً در بخش کشاورزی بودجه خاصی منظورگردد و گازرسانی به روستاها فعلاً به کندی انجام میگیرد. هر سال درهر شهرستان (4) روستا، قطعاً تا (50) سال دیگر با این برنامه شرکتگاز اکثر روستاهای کشور فاقد گاز خواهند بود. مخصوصاً (3) استانگیلان، مازندران و گلستان برای اینکه مردم از درختان جنگل برایگرم کردن خانههای خود استفاده ننمایند، بودجه ویژهای برایگازرسانی روستاهای این (3) استان منظور گردد. (نایب رئیس ـ جنابآقای حیدری! یک دقیقه از وقت شما بیشتر نمانده) کدامیک از ما در ایام انتخابات مسأله جوانان و اشتغال را مطرحنکردیم. اولین قدم برداشتن موانع از مسیر حرکت فارغالتحصیلانجوان و معطل ننمودن در پشت در ادارات و گم ننمودن آنها دربوروکراسی اداری و کمک کردن آنها ازطریق تسهیلات با بهره کم دربخشهای مختلف کشور، شرکت دادن آنها در اجرای پروژههایعمرانی، اعزام نیرو به خارج با هماهنگی قبلی با کشورها و بهتر از همهکمیسیونها و وزارتخانههای مرتبط با آنها برای اشتغال جوانان جلساتمشترکی تشکیل و پس از بحث و بررسی نظرات کاربردی خود را بهمجلس محترم ارائه نمایند و اگر کمیسیونها برای اشتغال فعال شوند میتوان برای آینده جوانان دلگرم شد. خلاصه این عصر، عصری نیست که ما درمیان کشورها گام به گامحرکت نماییم، ما باید تمهیدات لازم برای حرکتهای اصولی جامعه وایجاد زیرساختها و پیادهنمودن اهداف (20) ساله در کمتر از (20)سال و گرفتن از... (نایب رئیس ـ آقای حیدری! وقت شما تمام است)من در آخر از پیام رهبر استفاده میکنم و تمام میکنم. (نایب رئیس ـحالا 10، 15 ثانیه میشود، بفرمایید). درمورد انرژی هستهای به فرمایشات رهبر معظم انقلاب اکتفامیکنم (و پایان موضوع) «آنها میدانند که ایران به دنبال سلاح هستهاینیست. بنابراین اینقدرها هم نگران این موضوع نیستند، بلکهمیخواهند با بهانهجویی پیدرپی، مشغول کردن ذهن مسؤولان ومدیران کشور حرکت عمومی سه قوه برای حل مشکلات و پیشرفتکشور را دچار وقفه کنند. تعلیق بلندمدت غنیسازی حرفی بیمنطقاست. ملت ایران، ملتی زنده و اهل منطق و تعامل و حرکت است، امابیمنطقی را نمیپذیرد و درهرحال از حقوق خود به شکل مناسبدفاع میکند». والسلامعلیکم و رحمهالله و برکاته نایب رئیس ـ متشکر. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (موسوی) ـ ناطق بعدی جناب آقای علی مؤیدی هستند،بفرمایید. علی مؤیدی ـ بسمالله الرحمن الرحیم «اللهم صل علی فاطمه و ابیها و بعلها و بنیها و السرّ المستودع فیها بعددما احاط بهی علمک» یاد و خاطره شهدای گرانقدر، امام راحل، معمار و بنیانگذارانقلاب اسلامی را گرامی میداریم و برای مقام معظم رهبری ازحضرت حق صحت و سلامت و عمری پربرکت آرزومندم. با آرزوی قبولی طاعات و عبادات شما همکاران عزیز وگرامیداشت (13) آبان سالروز مبارزه با استکبار جهانی. ایران اسلامی ربع قرن است که پرچم عدالتگستری را به برکتانقلاب اسلامی در این نقطه از عالم برافراشته است، اما خفاشانظلمتطلب و چپاولگران بینالمللی که ظلم و خونخواری آنها عالم رافرا گرفته است، این حقطلبی را برنمیتابند. آمریکای جهانخوار و اذنابش در مقابله با انقلاب اسلامی از هیچکوششی فروگذار نمیکنند، اما امت اسلامی و بیداردل ایران در تبعیتاز رهبر معظم انقلاب که ابراهیموار مکتب توحید را نگهبان است باتمام وجود آماده فداکاری در حراست و صیانت از انقلاب اسلامی درهمه صحنههاست.سردمداران آژانس انرژی اتمی که از ایران اسلامی میخواهند ازغنیسازی اورانیوم در مسیر صلحآمیز و تأمین سوخت هستهای خودچشمپوشی کند، ابتداء اقدام به تغییر مواد معاهده NPT بویژه حذفماده (4) آن و اساسنامه آژانس و حذف ماده (3) آن نمایند والا همهاقدامات ایران اسلامی تاکنون دقیقاً منطبق برمواد معاهده و اساسنامهو بازرسیها شفاف و مطابق پروتکل الحاقی بوده است. آنها بدانند کهایران اسلامی از حقوق مسلم خود براساس مقررات بینالمللی که خودآنها ساخت و پرداخت کردهاند چشمپوشی نخواهد کرد.در مطالبات موکلین از نمایندگان دو نکته بارز وجود دارد: 1 ـ مبارزه با گرانی 2 ـ ایجاد اشتغال. گرانی و تورم طاقتفرسا که به یک جریان مستمر تبدیل شدهاست، آنچنان برگرده مردم بویژه قشر آسیبپذیر فشار میآورد که نالهآنها انسان را ملول میکند. در اصلاح برنامه چهارم توسعه و مبارزه بااین پدیده کمرشکن و بیماری مزمن اقتصادی تلاشی است درمسیرعدالت اجتماعی که خاستگاه انقلاب اسلامی است. افزایش بهای حاملهای انرژی درمسیر جهانیشدن تا سطح قیمتهایمنطقهای زمانی معقول است که پرداخت یارانه مستقیم به اقشارآسیبپذیر میسر شود و دریافتی حقوقِ حقوقبگیران رفاه نسبی آنان راتأمین کند. ایجاد اشتغال یک مبحث اساسی پیش روی مجلس هفتم است. اگرزمینه سرمایهگذاری داخلی و خارجی را فراهم نکنیم، بسیاری از معضلاتاجتماعی همچنان به قوت خود باقی خواهد ماند. بایستی از تنگنظریهاپرهیز کرد و امکانات لازم را برای سرمایهگذاران فراهم نمود. یکی از عوامل تشویق سرمایهگذاران داخلی و کارآفرینان،پرداخت تسهیلات بانکی با بهره کم است که متأسفانه میزان بالای بهرهبانکی کشور ما در دنیا بینظیر است. بانکها با بوروکراسی پیچیده کهخود آن را پیچیدهتر نیز میکنند، کارآفرینان را از انگیزه ساقط میکنند.اگر بانکها ازنظر بهره بانکی و روند ارائه تسهیلات متحول نشوند، هیچامیدی از آنها در یاری رساندن به کارآفرینان وجود ندارد. اما در ارتباط با استان فارس یک نکته را عرض کنم؛ استان فارس ازسوی دولتمردان و برنامهریزان کشور مورد توجه جدی در دو دههاخیر قرار نگرفته است. نداشتن حتی یک متر آزادراه و راهآهن که اززیرساختهای توسعه محسوب میشود و نیز عدم احداث صنایع بزرگاز مصادیق این امر است. اگرچه استان فارس ازنظر کشاورزی مقاماول را دارد، از این بُعد هم درخور ظرفیت و استعدادش مورد توجهکافی قرار نگرفته است. فارس با داشتن قدیمیترین آثار تاریخی ومشاهیر بزرگ میتواند از نظر گردشگری مورد توجه جدی قرار گیرد(نایب رئیس ـ آقای مؤیدی! یک دقیقه از وقت شما باقیمانده) کهتاکنون این مهم حاصل نشده است. ضمن قدردانی از مردم بیدار و نجیب ایران اسلامی که در انتخاباتاول اسفندماه 82 حضوری دیگر در صحنه را به نمایش گذاشتند، ازمردم آگاه و شجاع حوزه انتخابیهام شهرستان سپیدان، بخشهای بیضاء،همایجان، مرکزی و شهر اردکان که با حضور فراگیر در انتخاباتاینجانب را مورد اعتماد قرار دادند، صمیمانه قدردانی میکنم. معضل حاد حوزه انتخابیهام جادههای روستایی و فرعی و آبآشامیدنی است. اگرچه راه ارتباطی مرکز شهرستان سپیدان به شیراز بهدلیل کثرت مسافرت در روزهای تعطیل یکی از معضلات استاناست، اما به همت مسؤولین استان بویژه استاندار محترم و معاونتمحترم امور عمرانی قرارداد فاز دوم آن با پیمانکار درحال انعقاد استکه از توجه آنان قدردانی میکنم. بخش بیضاء که منطقهای حاصلخیز و تولیدی با مردمی ساده وپرتلاش است که تولید سالانه گندم و ذرت آنها بالغ بر (100) هزار تن ونیز تولید روزانه (100) تن شیر با مشکل حاد جاده و انتقال محصولاتزراعی و باغی و دامی خود مواجه هستند که امید است مسؤولین استاندر تأمین اعتبار لازم در این خصوص بذل عنایت نمایند. اغلب روستاهای مردم بخش همایجان در مجاورت لوله انتقال گازبه مرکز شهرستان قرار دارند. تلاشهای مردم در (15) سال گذشتهدربرخورداری از نعمت گاز بجایی نرسیده است که امید استمسؤولین وزارت نفت در این خصوص توجه جدی بعمل آورند.(نایب رئیس ـ وقت شما تمام است) ده ثانیه. اغلب روستاهای این بخش از آب شرب سالم و بهداشتی محرومهستند که توجه مسؤولین را به رفع این معضل جلب میکنم.از مسؤولین محترم وزارت راه که باند دوم بزرگراه شیراز ـ سپیدان ـ یاسوج را در مجاورت شهر اردکان موافقت نمودهاند و خواست مردمشهر را اجابت کردهاند تشکر میکنم. والسلامعلیکم و رحمهالله نایب رئیس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (موسوی) ـ ناطق بعدی جناب آقای رضا آشتیانیعراقیهستند، بفرمایید. رضا آشتیانیعراقی ـ بسمالله الرحمن الرحیم و به نستعین با درود به شهدای انقلاب و سرور و سالار شهداء حضرت امامبنیانگذار جمهوری اسلامی و با تقاضای توفیق و عزت و عظمت برایرهبر معظم انقلاب. چون در آستانه احیاءها و ایام شهادت مولیالموحدین علی ـ علیه السلام ـ هستیم من اینجا متمثل میشوم به یکی، دو شعری که مرحومآقاشیخ ابوالفضل عذری درمورد حضرت فرموده. به این دو شعرعنایت داشته باشید. میگوید: «انت قرآنه القدیم و اوصافک آیاته الذیاوحیها خصک الله فی مآثر الشتی هی مثل الاعداد لاتتناها». امیرمؤمنان را قرآن قدیم میداند و میگوید همه آیات قرآن دراوصاف این انسان کامل نازل گردیده و خداوند صفات گوناگونی بهامیرمؤمنان داده و همانطوری که عدد فرضی را نمیتوان تصور کرد وبرشمرد، اوصاف امیرمؤمنان را هم نمیتوان برشمرد. بنابراین باید ازخصایص و ویژگیهایی که در آن مولای بزرگوار است مجلس ما تبعیتو اقتداء کند. از یکطرف عنایت کنید! ما باید تلفیق قول و عمل داشته باشیم.اگر سخن بگوییم، عملاً هماهنگ با گفتارمان نباشد قهراً اعتماد مردمبه ما سلب میشود و معمولاً هم اگر اتحاد و وحدت در قول و عملنباشد اثری هم در مردم نخواهد گذارد و لذا تعبیر زیبایی را که امامصادق ـ علیه السلام ـ دارد میفرماید: «ان العالم اذا لم یعمل بعلمه زلّت موعظتهعن القلوب کما یزلّ المطر عن الصّفا». اگر عالم آنچه میگوید به علمش عمل نکند، اثری در قلوب ندارد،همانطوریکه باران پرپشت وقتی میبارد به سنگ سفت که برخوردمیکند باران رد میشود و در آنجا توقفی ندارد. بنابراین قول و عملباید هماهنگ باشد تا در جامعه اثر خودش را بگذارد. آقا امیرمؤمنان تعبیرشان این است، همه شما در منطقه خودتان،در استان خودتان، در شهرستان امام هستید. یک نماینده، امام مردماست، پیشوای مردم است و الگو باید قول و عملش برای جلب نظرمردم و تأثیر در دلها یکی باشد. نه بگوید و خود عمل نکند. و لذا در این مقوله باز آقا امیرمؤمنان میفرماید: «من نصب نفسهللنّاس اماماً فعلیه ان یبدأ بتعلیم نفسه قبل تعلیم غیره». کسی که خودش را منصوب کرده امام و پیشوا برای مردم باید قبلاز اینکه به دیگران بگوید و دیگران را بیاموزد و تعلیم بدهد، خود راباید تعلیم بدهد و یا به تعبیر قرآن: «اتامرون الناس بالبر و تنسونانفسکم» اینچنین نباشد که مردم را امر به نیکی و «برِ» بکنیم، ولیخودمان در آن راستا نباشیم، این یک نمونه. مسأله و نکته دیگر اینکه باید در این راه، آزادگی، جوانی وجوانمردی را پیشه کنیم، نه از تطمیعها و نه از تهدیدها بهراسیم کهبحمدالله مجلس اینگونه است و دیروز این مسأله را به مرحله بروزرساند. درود بر شهامت، مردانگی، جوانمردی و اخلاص شما کهدیروز در برابر استکبار جهانی ایستادید و آن مطلبی را که مجلس بایدبگوید و مردم هم انشاءالله تبعیت میکنند و همینطور هم هست، دردل مردم و جان مردم که اثر عجیبی داشت، این مسألهای را که دیروزدراینجا تصویب کردید و با آن شهامت برخاستید و شعار دادید.(نایب رئیس ـ وقت شما تمام است) امیرمؤمنان علی ـ علیه السلام ـ در ستیزه با استکبار جهانی، در ستیزه باستمکاران آن زمان، با طواغیت آن زمان اینچنین بود و بحمدالله مجلسما این پیروی را دارد. (چشم، با دو نکته دیگری که عرض کنم، هر کدامشاید چند ثانیه عرایض خودم را ختم میکنم). این نکته مهم بود و بایددر داخل هم... عزیزان! میدانید در ادارات ما چه میگذرد و نسبت بهیک عدهای چگونه برخورد میکنند؟ در آنهم نباید سازش و تعامل کردکه انشاءالله ادارات ما هم اداراتی خوب و نسبت به مردممان همهمینطور باشد. نکته دیگری را که میخواهم عرض کنم، همه قسم خوردیم و سوگندیاد کردیم در مجلس که انشاءالله پای این مسأله بایستیم و جداً برایمحرومین کشور کار کنیم و آنها را نجات بدهیم. در هر پنجشنبهای کهآمده و رفته است خدا را شاهد میگیرم شاید دهها نفر مراجعه میکنندکه از فقر، بیچارگی، نداری، گرانی برق، آب، تلفن آنها را به جان آورده،انشاءالله همینطورکه مجلس این طرح را داده، امیدواریم بتوانیم برایمردم محروم کشورمان که دلهایشان (نایب رئیس ـ وقت شما خیلیگذشت) متوجه و امیدی به مجلس پیدا کردهاند، انشاءالله در این جهتو از طرفی جوانها را که الان اشتغال ندارند و بیکار هستند و برای آنهاامیدی نسبت به مجلس هفتم ایجاد شده، امیدواریم که بتوانیم در اینمسأله هم قدمی برداریم که بحمدالله با این صفا و اخلاص و انگیزهایکه عزیزان ما در مجلس هفتم دارند، این جهت را هم لباس تحققانشاءالله خواهند پوشانید. والسلامعلیکم و رحمهالله نایب رئیس ـ متشکر، خیلی ممنون. 4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور نایب رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولیناجرایی کشور: ـ آقای موسیالرضا ثروتی نماینده محترم بجنورد، جاجرم، مانه وسملقان به وزیر محترم کشور درخصوص لزوم رسیدگی به وضعیتمنازل موریانهزده شهر آشخانه و حاشیه شهر بجنورد باتوجه به دوسالپیگیری و مکاتبات و تذکرات مکرر درمورد آن. ـ آقای عبدالمحمد رستاد نماینده محترم داراب و زریندشت بهوزیر محترم نفت درخصوص رسیدگی بعلت عدم گازرسانی بهشهرستان زریندشت باتوجه به قرارداشتن در برنامه سال 77. ـ آقای غلامرضا میرزایی نماینده محترم بروجن به وزیر محترمصنایع و معادن درخصوص عدم اجرای طرح طبقهبندی مشاغل درکارخانه پیمانموکت بروجن و انتقال ماشینآلات کارخانه به آسیایمیانه بدون جایگزینی ماشینآلات. ـ آقای فریدون همتی نماینده محترم ایلام، مهران، ایوان، شیروانو چرداول به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پیروتذکرات قبلی درخصوص عدم اقدام مثبت به راهاندازی بیمارستانهایمهران، سرآبله و ایوان باتوجه به جمعیت بالای منطقه. ـ آقای رضا طلایینیک نماینده محترم بهار و کبودرآهنگ بهوزرای محترم دادگستری و نیرو درخصوص جلوگیری از اتخاذ تدبیرنامناسب در اعمال فشار و انسداد بیرویه چاههای آب کشاورزی فاقدپروانه شهرستان کبودرآهنگ. ـ آقایان: سیدعبدالله حسینی نماینده محترم بندرلنگه و بستک،علی دیرباز نماینده محترم بندرعباس، قشم، حاجیآباد و ابوموسی،شهریار مشیری نماینده محترم بندرعباس، قشم، حاجیآبادو ابوموسیو علی معلمی نماینده محترم میناب، رودان و جاسک به رئیس جمهورمحترم درخصوص