مشروح‌ مذاکرات‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ - جلسه ۳۶۷

مرجع تصویب
تاریخ انتشار 1382/08/21
شماره ویژه نامه شماره ویژه نامه:
شماره انتشار ۰
شماره نامه
تاریخ نامه

بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ جلسه‌ سیصد و شصت‌ و هفتم‌ 6 آبـــان‌ مــاه‌ 1382 هجری‌شمسی‌ (367) 2 رمضان‌المبارک‌ 1424 هجری‌قمری‌ مشروح‌ مذاکرات‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌     دوره‌ ششم‌ ـ اجلاسیه‌ چهارم‌ 1383 ـ 1382 صورت‌ مشروح‌ مذاکرات‌ جلسه‌ علنی‌ روز سه‌شنبه‌ ششم‌ آبان‌ماه‌ 1382           فهرست‌ مندرجات‌ : 1 ـ اعلام‌ رسمیت‌ و دستور جلسه‌.2 ـ تلاوت‌ آیاتی‌ از کلام‌الله مجید.3 ـ ناطقین‌ قبل‌ از دستور آقایان‌: علی‌ تاجرنیا ـ قدرت‌الله علیخانی‌ و حسن‌ سیدآبادی‌.4 ـ تذکرات‌ نمایندگان‌ مردم‌ در مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ به‌ مسؤولان‌ اجرایی‌ کشور.5 ـ قرائت‌ گزارش‌ کمیسیون‌ اصل‌ نودم‌ قانون‌ اساسی‌ درمورد رسیدگی‌ به‌ پرونده‌ شماره‌ (4952 ـ م‌) مربوط‌ به‌ علل‌ و عوامل‌ کشته‌ شدن‌ خانم‌ زهرا کاظمی ‌عکاس‌ و خبرنگار ایرانی‌ اعزامی‌ از کشور کانادا.6 ـ بحث‌ و بررسی‌ درخصوص‌ لایحه‌ یک‌فوریتی‌ مجازات‌ جرایم‌ نیروهای‌ مسلح‌ و تصویب‌ موادی‌ از آن‌.7 ـ اعلام‌ وصول‌ طرح‌ قانونی‌ خدمت‌ نظام ‌وظیفه ‌عمومی‌ با قید یک‌فوریت‌ و تصویب‌ فوریت‌ آن‌.8 ـ تصویب‌ طرح‌ تقاضای‌ یک‌فوریت‌ برای‌ لایحه‌ ساختار سازمانی‌ نظام‌ تأمین‌ اجتماعی‌.9 ـ قرائت‌ نامه‌ جمعی‌ از نمایندگان‌ محترم‌ مجلس‌ به‌محضر رهبر معظم‌ انقلاب‌ اسلامی‌ درخصوص ‌بکارگیری‌ مشمولان‌ کارشناسی‌ ارشد در کادر اداری‌دانشگاه‌ پیام‌نور.10 ـ قرائت‌ نامه‌ جمعی‌ از نمایندگان‌ محترم‌ مجلس‌ به‌ ریاست‌ محترم‌ جمهوری‌ درخصوص‌ وضعیت ‌اتحادیه‌ها و تعاونی‌های‌ تولیدکنندگان‌ فرش‌دستباف‌.11 ـ قرائت‌ اسامی‌ غائبین‌ و تأخیرکنندگان‌.12 ـ اعلام‌ ختم‌ جلسه‌ و تاریخ‌ تشکیل‌ جلسه‌ آینده‌.  «جلسه‌ ساعت‌ هشت‌ و بیست‌ و شش‌ دقیقه‌ به‌ ریاست‌ آقای‌ مهدی‌ کروبی‌ رسمیت‌ یافت‌» اداره‌ تدوین‌ مذاکرات‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌    1 ـ اعلام‌ رسمیت‌ و دستور جلسه‌رئیس‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌جلسه‌ با حضور 197 نفر رسمی‌ است‌، دستور جلسه‌ را قرائت‌بفرمایید.منشی‌ (جبارزاده‌) ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌دستور جلسه‌ سیصد و شصت‌ و هفتم‌ روز سه‌شنبه‌ ششم‌ آبانماه‌1382 هجری‌شمسی‌ مطابق‌ با دوم‌ رمضان‌ 1424 هجری‌قمری‌:1 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ اصل‌ (90) قانون‌ اساسی‌ درمورد رسیدگی‌ به‌پرونده‌ شماره‌ (4952 م‌) مربوط‌ به‌ علل‌ و عوامل‌ کشته‌ شدن‌ خانم‌ زهراکاظمی‌ عکاس‌ و خبرنگار ایرانی‌، اعزامی‌ از کشور کانادا. 2 ـ تقاضای‌ تعدادی‌ از نمایندگان‌ محترم‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌درمورد ارجاع‌ لایحه‌ یک‌فوریتی‌ مجازات‌ جرایم‌ نیروهای‌ مسلح‌ به‌کمیسیون‌، طبق‌ اصل‌ (85) قانون‌ اساسی‌. 3 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ برنامه‌ و بودجه‌ و محاسبات‌ درمورد لایحه‌یک‌فوریتی‌ استفساریه‌ ماده‌ (5) قانون‌ برنامه‌ سوم‌ توسعه‌ اقتصادی‌،اجتماعی‌ و فرهنگی‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران‌. 4 ـ گزارش‌ شور دوم‌ کمیسیون‌ برنامه‌ و بودجه‌ و محاسبات‌ درموردطرح‌ برگزاری‌ مناقصات‌. 5 ـ گزارش‌ شور اول‌ کمیسیون‌ کشاورزی‌، آب‌ و منابع‌ طبیعی‌درمورد طرح‌ نحوه‌ اداره‌ مؤسسه‌ تحقیقات‌ واکسن‌ و سرم‌سازی‌ رازی‌. 6 ـ سؤال‌ آقای‌ احمد رهبری‌ نماینده‌ محترم‌ گرمسار از وزیرمحترم‌ راه‌ و ترابری‌. 2 ـ تلاوت‌ آیاتی‌ از کلام‌الله مجیدرئیس‌ ـ تلاوت‌ کلام‌الله مجید.(آیات‌ (195 ـ 193) از سوره‌ مبارکه‌ «آل‌عمران‌» توسط‌ قاری‌محترم‌ آقای‌ سیدعباس‌ میردامادی‌ تلاوت‌ گردید) اَللّهُم‌َّ صَل‌ِّ عَلی‌' مُحَمَّدٍ وَ آل‌ِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِن‌َالشَّیطان‌ِ الرَّجیم‌ْ ـ بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ِرَبَّنآ اِنَّنا سَمِعْنا مُنادِیا ینادی‌ لِلاْیمان‌ِ اَن‌ْ 'امِنُوا بِرَبِّکُم‌ْ فَامَنّا رَبَّنا فَاغْفِرْ لَنا ذُنُوبَنا وَ کَفِّرْعَنّا سَیئاتِنا وَ تَوَفَّنا مَع‌َالاْ َبْرارِ * رَبَّنا وَ 'اتِنا ما وَعَدْتَنا عَلی‌ رُسُلِک‌َ وَ لا'ُتخْزِنا یوْم‌َالْقیمَه‌ِ اِنَّک‌َ لا'تُخْلِف‌ُالْمیعادَ * فَاسْتَجاب‌َ لَهُم‌ْ رَبُّهُم‌ْ اَنّی‌ لا'´اُضیع‌ُ عَمَل‌َ عامِل‌ٍ مِّنْکُم‌ْ مِّن‌ْ ذَکَرٍ اَوْ اُنْثی‌ بَعْضُکُم‌ْ مِّن‌ْ بَعْض‌ٍ فَالَّذین‌َ هاجَرُوا وَ اُخْرِجُوا مِن‌ْ دِیارِهِم‌ْ وَ اوُذُوا فی‌ سَبیلی‌ وَ قاتَلُوا وَ قُتِلُوا لاَکَفِّرَن‌َّ عَنْهُم‌ْ سَیئاتِهِم‌ْ وَ لاَُدْخِلَنَّهُم‌ْ جَنّات‌ٍ تَجْری‌ مِن‌ْ تَحْتِهَا الاَْنْهارُ ثَو'اباً مِّن‌ْ عِنْدِاللهِ وَاللهُ عِنْدَه‌ُ حُسْن‌ُالثَّو'اب‌ِ*(صَدَق‌َاللهُ الْعَلی‌ُّ الْعَظیم‌ْ ـ حضار صلوات‌ فرستادند) رئیس‌ ـ با تشکر از قاری‌ محترم‌. 3 ـ ناطقین‌ قبل‌ از دستور آقایان‌: علی‌ تاجرنیا ـقدرت‌الله علیخانی‌ و حسن‌ سیدآبادی‌ رئیس‌ ـ ناطقین‌ قبل‌ از دستور را دعوت‌ بفرمایید.منشی‌ (جلودارزاده‌) ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌ناطقین‌ قبل‌ از دستور امروز عبارتند از:ـ جناب‌ آقای‌ علی‌ تاجرنیا نماینده‌ محترم‌ مشهد و کلات‌. ـ جناب‌ آقای‌ قدرت‌الله علیخانی‌ نماینده‌ محترم‌ بوئین‌ زهرا و آوج‌. (که‌ هرکدام‌ ده‌ دقیقه‌ وقت‌ دارند)ضمناً جناب‌ آقای‌ قدرت‌الله علیخانی‌ نماینده‌ محترم‌ بوئین‌ زهرا وآوج‌ یک‌ وقت‌ پنج‌ دقیقه‌ای‌ هم‌ دارند که‌ مجموعاً پانزده‌ دقیقه‌ وقت‌دارند. ـ جناب‌ آقای‌ حسن‌ سیدآبادی‌ نماینده‌ محترم‌ سبزوار.(که‌ پنج‌ دقیقه‌ وقت‌ دارند)جناب‌ آقای‌ علی‌ تاجرنیا بفرمایید. علی‌ تاجرنیا ـ اعوذبالله من‌ الشیطان‌ الرجیم‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌«و ما توفیقی‌ الا بالله علیه‌ توکلت‌ُ و الیه‌ انیب‌»حلول‌ ماه‌ رحمت‌ و مغفرت‌ و برکت‌ «رمضان‌» بر تمامی‌ ملت‌شریف‌ و مسلمان‌ ایران‌ و همکاران‌ عزیز تهنیت‌ باد. از دو هفته‌ پیش‌ که‌ بنا به‌ دلایلی‌ امکان‌ نطق‌ ده‌ دقیقه‌ای‌ من‌ فراهم‌نشد، تا دیروز به‌ این‌ فکر می‌کردم‌ که‌ در آخرین‌ نطق‌ ده‌ دقیقه‌ای‌ خوددر مجلس‌ چه‌ بگویم‌! صحبت‌ از زندانیان‌ در بند، فعالان‌ سیاسی‌ ودانشجویی‌ چون‌ آغاجری‌، عبدی‌، افشاری‌، زیدآبادی‌، باطبی‌، هدی‌'صابر، علیجانی‌، طیرانی‌ و دیگر عزیزانی‌ که‌ بدلیل‌ کمی‌ وقت‌ نام‌بردن‌از آنها مقدور نیست‌ و نیز ظلمی‌ که‌ بر آنها رفته‌ و می‌رود، دیگرترجیع‌بند تمامی‌ سخنرانیها شده‌ است‌، با اینهمه‌ نه‌ تنها گوش‌ شنوایی‌نیست‌، بلکه‌ گوینده‌ آن‌، خود به‌ طرفداری‌ از متهمان‌ و مخالفان‌ نظام‌متهم‌ می‌شود. سخن‌ از تناسب‌ اختیارات‌ با مسؤولیتها و پاسخگو بودن‌ همه‌ نهادهانسبت‌ به‌ وظایف‌ و اختیاراتشان‌ و لزوم‌ حرکت‌ تمامی‌ ارکان‌ قدرت‌ درچارچوب‌ قانون‌ اساسی‌، اتهام‌ تضعیف‌ ارکان‌ نظام‌ را درپی‌ دارد. اگر ازمیزان‌ و قدرت‌ نفوذ نهادهای‌ انتصابی‌ و غلبه‌ رأی‌ آنها بر نظرات‌ نهادهای‌انتخابی‌ چون‌ مجلس‌ بگویم‌، می‌گویند حاکمیت‌ دوگانه‌ را مطرح‌ نموده‌و همنوا با غرب‌ و آمریکا شده‌ام‌. اگر از تفسیرهای‌ غلط‌ از قانون‌ و شرع‌که‌ تهدیدکننده‌ آزادیهای‌ مدنی‌ و حقوق‌ ملت‌ است‌ بگویم‌ و از اصلاح‌آن‌ صحبت‌ کنم‌، می‌گویند ندای‌ تغییر قانون‌ اساسی‌ سر داده‌ام‌ ومستحق‌ پیگرد! علی‌رغم‌ همه‌ اینها این‌ روزها صحبت‌ از تمامی‌ مسایل‌فوق‌ هم‌ ملال‌ آور و خسته‌کننده‌ شده‌ است‌. ترجیح‌ دادم‌ اکنون‌ که‌ در آستانه‌ ارائه‌ برنامه‌ چهارم‌ توسط‌ دولت‌ به‌مجلس‌ هستیم‌، براساس‌ وظیفه‌ نکاتی‌ را بیان‌ نمایم‌، هر چند تورقی‌اندک‌ در مقالات‌ اقتصادی‌ و توسعه‌ای‌ تأکید مجددی‌ بود بر زیربنایی‌بودن‌ فرهنگ‌ و سیاست‌ و اینکه‌ پیشرفت‌ اقتصادی‌ لازمه‌اش‌ تغییربنیانهای‌ فرهنگی‌ و اجتماعی‌ و ساختارهای‌ سیاسی‌ است‌. هر برنامه‌ای‌ باید در برگیرنده‌ سه‌ موضوع‌ باشد: 1 ـ تحلیل‌ درست‌، واقع‌ بینانه‌ و علمی‌ از وضعیت‌ موجود. 2 ـ ترسیم‌ وضعیت‌ آرمانی‌ یا شرایط‌ مطلوب‌ و چشم‌ انداز آینده‌. 3 ـ ارائه‌ سیاستها و راه‌کارهای‌ اجرایی‌ برای‌ عبور از وضعیت‌موجود به‌ سوی‌ شرایط‌ مطلوب‌. آنچه‌ قالب‌ و چارچوب‌ یک‌ برنامه‌ را می‌سازد پاسخگویی‌ به‌ این‌موضوعات‌ است‌، به‌ گونه‌ای‌ که‌ با رجوع‌ به‌ برنامه‌، بتوان‌ به‌ سؤالاتی‌ که‌در رابطه‌ با هر یک‌ از این‌ سه‌ موضوع‌ مطرح‌ می‌باشد دست‌ یافت‌. بدنیست‌ اشاره‌ نمایم‌ که‌ کشور ما اجرای‌ پنج‌ برنامه‌ عمرانی‌ را در سالهای‌1327 تا 1357 و سه‌ برنامه‌ توسعه‌ را در سالهای‌ پس‌ از 1368 تجربه‌نموده‌ است‌. اما علی‌رغم‌ سپری‌ کردن‌ این‌ تجربه‌ها، ایران‌ همچنان‌ دردام‌ توسعه‌ نیافتگی‌ گرفتار مانده‌ و مسایل‌ و مشکلات‌ اقتصادی‌، امروزه‌بیش‌ از گذشته‌ رخ‌ نموده‌ است‌ و یقیناً اگر ما نتوانیم‌ در سایه‌ یک‌برنامه‌ریزی‌ درست‌ و آینده‌نگر در مقام‌ پاسخگویی‌ به‌ چالشهای‌اقتصادی‌ و اجتماعی‌ موجود در جامعه‌ برآییم‌، در آینده‌ با بحرانهای‌دامنگیری‌ مواجه‌ خواهیم‌ شد که‌ آثار و پیامدهای‌ آن‌ برای‌ هیچکس‌قابل‌ پیش‌بینی‌ نیست‌. فرصت‌ کنونی‌ دولت‌ و مجلس‌ برای‌ بحث‌ و بررسی‌ پیرامون‌ برنامه‌چهارم‌ توسعه‌، فرصتی‌ طلایی‌ برای‌ تدوین‌ برنامه‌ای‌ است‌ که‌ بتواندجهت‌گیری‌ اداره‌ کشور را بسوی‌ افقی‌ روشن‌ و درازمدت‌ تصحیح‌ وهدایت‌ نماید و البته‌ این‌ بشرطی‌ است‌ که‌ مجموعه‌ حاکمیت‌ به‌ الزامات‌و مقتضیات‌ چنین‌ برنامه‌ توسعه‌ای‌ باور داشته‌ و عزم‌ خود را برای‌اجرای‌ آن‌ جزم‌ نمایند. اولین‌ گام‌ برای‌ هرگونه‌ برنامه‌ریزی‌ شناخت‌ درست‌، واقع‌ بینانه‌ وعلمی‌ وضعیت‌ موجود ایران‌ و جهان‌ است‌. ما باید با استفاده‌ از تمامی‌امکانات‌ و منابع‌ به‌ شناخت‌ عینی‌ و واقعی‌ از وضعیت‌ موجود بپردازیم‌و با عدم‌ دخالت‌ بینشها و نگرشهای‌ خاص‌ و صرفاً ایدئولوژیک‌، دنیا وکشورمان‌ را آنچنان‌ که‌ هست‌ بشناسیم‌. متأسفانه‌ باید گفت‌ بعضاً ما درهمین‌ گام‌ اول‌ دچار خطا می‌شویم‌ و فکر می‌کنیم‌ اگر دنیا و ایران‌ راآنچنانکه‌ می‌خواهیم‌ تصویر کنیم‌ و نقش‌ خود را برجهان‌ زنیم‌ به‌ تحلیلی‌از شرایط‌ موجود دست‌ یافته‌ایم‌، درحالیکه‌ این‌ تحلیل‌ بیش‌ و پیش‌ ازهمه‌، صاحبانش‌ را فریب‌ می‌دهد و نه‌ تنها ما را از مواجهه‌ درست‌ ومنطقی‌ با مسایل‌ پیرامونمان‌ باز می‌دارد، بلکه‌ در روند زمان‌، سرمان‌ دربرخورد با سنگ‌ واقعیات‌ می‌شکند و قدرت‌ فکر کردن‌ و تصمیم‌گیری‌از ما گرفته‌ می‌شود و در خوشبینانه‌ترین‌ وضع‌، جز به‌ انفعال‌ در برابرحوادث‌ پیش‌ آمده‌ کار دیگری‌ نمی‌توان‌ کرد و در کشتی‌ متلاطم‌ جهانی‌حداکثر می‌توان‌ از غرق‌ شدن‌ خود جلوگیری‌ نمود. هشدار می‌دهم‌ که‌باید واقعیات‌ را آنچنان‌ که‌ هست‌ بشناسیم‌، هر چند تلخ‌ و ناگوار باشندتا آنگاه‌ بتوانیم‌ به‌ تدبیر امور در برخورد با این‌ واقعیات‌ بپردازیم‌ و راه‌خود را بسوی‌ آینده‌ بیابیم‌. تصور عمومی‌ همه‌ ما این‌ است‌ که‌ ما کشور ثروتمندی‌ هستیم‌،چون‌ منابع‌ طبیعی‌ غنی‌ و نفت‌ و گاز فراوان‌ داریم‌ و البته‌ از جمعیت‌خوبی‌ هم‌ برخورداریم‌، اما واقعیت‌ جز این‌ است‌. امروزه‌ شاخصهای‌ثروتمندی‌ کشورها در دنیا دیگر منابع‌ طبیعی‌ غنی‌ و جمعیت‌ نیست‌،بلکه‌ برخورداری‌ از دانش‌ و تخصص‌ و فناوری‌ و مدیریت‌ درست‌منابع‌ است‌. اگر ما بخواهیم‌ با اتکاء به‌ این‌ شاخصها درمورد کشورمان‌داوری‌ کنیم‌ بایستی‌ بپذیریم‌ که‌ کشوری‌ فقیر و درحال‌ توسعه‌ هستیم‌.برای‌ اینکه‌ مدعای‌ خود را اثبات‌ نمایم‌ نتایج‌ حاصل‌ از عملکرداقتصادی‌ کلان‌ کشور درطول‌ (25) سال‌ گذشته‌ را یادآور می‌شوم‌: در این‌ مدت‌ میانگین‌ سالانه‌ نرخ‌ رشد اقتصادی‌ (3) درصد، نرخ‌تورم‌ (26) درصد و نرخ‌ رشد جمعیت‌ (6/2) درصد بوده‌ است‌، حال‌آنکه‌ درآمد سرانه‌ ایرانیان‌ در سال‌ 1381 به‌ نرخ‌ ثابت‌ تقریباً برابر باسال‌ 1357 می‌شود و این‌ به‌ مفهوم‌ آن‌ است‌ که‌ درآمد و رفاه‌ ایرانیان‌ درطی‌ (25) سال‌ گذشته‌ افزایش‌ نداشته‌ است‌ و این‌ درحالی‌ است‌ که‌سرعت‌ توسعه‌ در جهان‌ پیرامون‌ ما و حتی‌ برخی‌ کشورهای‌ همسایه‌روز به‌ روز درحال‌ افزایش‌ است‌، درواقع‌ ما در این‌ وضعیت‌ هستیم‌. نکته‌ مهمتر اینکه‌ در طی‌ این‌ سالها (430) میلیارد دلار درآمدحاصل‌ از صادرات‌ نفت‌ و گاز دراقتصاد ایران‌ هزینه‌ شده‌ و آن‌ نتایج‌ راببار آورده‌ است‌. البته‌ دراینجا بایستی‌ اضافه‌ کنم‌ که‌ به‌ یمن‌ رخداد دوم‌خرداد و اصلاحات‌، دولت‌ خاتمی‌ توانسته‌ است‌ جهت‌گیری‌ مثبتی‌ رادر اصلاح‌ ساختار بیمار اقتصاد کشور بوجود آورد، بگونه‌ای‌ که‌ نتایج‌حاصل‌ از عملکرد اقتصادی‌ کشور در دوره‌ پنجساله‌ گذشته‌ حاکی‌ ازمیانگین‌ سالانه‌ نرخ‌ رشد اقتصادی‌ (4/4) درصد، نرخ‌ تورم‌ (6/15)درصد و نرخ‌ رشد جمعیتی‌ (5/1) درصد می‌باشد. بنظر من‌ مسؤولان‌اداره‌ کشور نباید از بازگویی‌ واقعیات‌ به‌ مردم‌ گریز داشته‌ باشند، فکرنکنیم‌ با نگفتن‌ واقعیتها مشکلات‌ فرارو حل‌ می‌شود، ما باید بدانیم‌ که‌کشوری‌ بالفعل‌ فقیر، اما بالقوه‌ ثروتمندیم‌ و تا وقتی‌ اندیشه‌ تولیدثروت‌ با همه‌ الزامات‌ آن‌ همگانی‌ و پذیرفته‌ نشود، همه‌ ما خود را به‌ کارو تلاش‌ عادت‌ ندهیم‌ و بستر مناسب‌ را برای‌ سرمایه‌گذاری‌ و تولید وحفظ‌ حقوق‌ مالکیت‌ و شهروندی‌ فراهم‌ نکنیم‌، حل‌ مشکلات‌ اقتصادی‌و از جمله‌ فقر و بیکاری‌ ممتنع‌ خواهد بود. با موعظه‌ و نصیحت‌ وخطابه‌ و صدور بخشنامه‌ و غیره‌ از سوی‌ حکومت‌ و حکومتگران‌ نیزاوضاع‌ تغییری‌ نخواهد کرد. پس‌ از شناخت‌ وضعیت‌ موجود باید باتوجه‌ به‌ امکانات‌ و منابع‌ دردسترس‌ به‌ ترسیم‌ وضعیت‌ آرمانی‌ و چشم‌ انداز آینده‌ بپردازیم‌.خوشبختانه‌ از ادبیات‌ منتشره‌ در رابطه‌ با برنامه‌ توسعه‌ چهارم‌ برمی‌آیدکه‌ چشم‌ انداز توسعه‌ کشور در یک‌ افق‌ بیست‌ ساله‌ مبنای‌ تصمیم‌گیری‌در تدوین‌ برنامه‌ بوده‌ است‌ که‌ آنرا باید گامی‌ مثبت‌ درنظام‌ برنامه‌ریزی‌کشور تلقی‌ کرد. اما آنچه‌ بنظر من‌ از اهمیت‌ کلیدی‌ برخوردار است‌ ومهمترین‌ عامل‌ توسعه‌ و پیشرفت‌ است‌، اجرای‌ مجموعه‌ سیاستها وراه‌کارهای‌ درنظرگرفته‌ شده‌ برای‌ عبور از وضعیت‌ موجود، بسوی‌شرایط‌ مطلوب‌ درقالب‌ برنامه‌ است‌ که‌ فکر می‌کنم‌ جز در سایه‌«حکمرانی‌ خوب‌» ممکن‌ نیست‌. در ادبیات‌ امروز جهان‌، بویژه‌ در عرصه‌ توسعه‌ اقتصادی‌ واجتماعی‌ «حکمرانی‌ خوب‌» مفهومی‌ رایج‌ و معنادار است‌، این‌ مفهوم‌که‌ برآمده‌ از مطالعه‌ و گردآوری‌ اطلاعات‌ از منابع‌ مختلف‌ درباره‌چگونگی‌ اداره‌ (177) کشور در زمینه‌ توسعه‌ اقتصادی‌ بوده‌ است‌، براین‌ امر تأکید دارد که‌ جز در سایه‌ «حکمرانی‌ خوب‌» نمی‌توان‌ انتظاررشد و توسعه‌ اقتصادی‌ در کشورهای‌ در حال‌ توسعه‌ و عقب‌ مانده‌ راداشت‌. برپایه‌ این‌ مفهوم‌سازی‌ «حکمرانی‌ خوب‌» دارای‌ سه‌ مؤلفه‌ است‌: 1 ـ فرآیند انتخاب‌، عزل‌ و نظارت‌ بر حکومت‌. 2 ـ ظرفیت‌ دولت‌ برای‌ تدوین‌ و اجرای‌ مؤثر سیاستها. 3 ـ احترام‌ مردم‌ و حکومت‌ به‌ نهادهای‌ حاکم‌ بر تعاملات‌ اقتصادی‌و اجتماعی‌. و براساس‌ این‌ سه‌ مؤلفه‌، حکمرانیهای‌ مختلف‌ را می‌توان‌ توصیف‌و بخوبی‌ تقسیم‌ کرد. برای‌ انجام‌ این‌ داوری‌ به‌ کمک‌ شش‌ شاخص‌می‌توان‌ سه‌ مؤلفه‌ مذکور را اندازه‌گیری‌ کرد. این‌ شاخصها عبارتند از: 1 ـ حق‌ اظهارنظر و پاسخگویی‌ که‌ در میزان‌ مشارکت‌ مردم‌ در امورعمومی‌ و پاسخگویی‌ مسؤولین‌ به‌ مردم‌ تجلی‌ می‌یابد. 2 ـ ثبات‌ سیاسی‌ و آشوب‌ که‌ در جابجایی‌ مسالمت‌آمیز قدرت‌ وتعداد شورشهای‌ اجتماعی‌ نمایان‌ می‌شود. 3 ـ اثر بخشی‌ دولت‌ که‌ در کارآمدی‌ دولت‌ در انجام‌ وظایف‌ محوله‌و برآورده‌ کردن‌ مطالبات‌ مردم‌ ظاهر می‌شود. 4 ـ بار مقررات‌ که‌ می‌توان‌ آنرا در تعداد قوانین‌ و مقررات‌ اضافی‌ وهزینه‌های‌ آن‌ محاسبه‌ کرد. 5 ـ حاکمیت‌ قانون‌ که‌ بازتاب‌ آنرا می‌توان‌ در روابط‌ اجتماعی‌شهروندان‌ بویژه‌ در ارتباط‌ متقابل‌ شهروندان‌ با حکومت‌ و حکومتگران‌و نیز تناسب‌ مسؤولیت‌ با اختیارات‌ دید. 6 ـ فساد که‌ درجه‌ آنرا می‌توان‌ در شرایط‌ رانت‌ جویانه‌ اقتصاد ومیزان‌ رشوه‌ و اختلاس‌ اندازه‌ گرفت‌. هرقدر که‌ در یک‌ کشور حکومت‌ پاسخگوتر، ثبات‌ سیاسی‌ بیشتر،دولت‌ کارآمدتر، مقررات‌ اضافی‌ و هزینه‌های‌ آن‌ کمتر و حاکمیت‌ قانون‌گسترده‌تر و فساد محدودتر باشد، گفته‌ می‌شود که‌ حکمرانی‌ خوبتراست‌. بنظر می‌رسد که‌ ما امروزه‌ بیش‌ از گذشته‌ به‌ «حکمرانی‌ خوب‌»احتیاج‌ داریم‌ تا راه‌ عبور خود بسوی‌ آینده‌ را بسلامت‌ بپیماییم‌. آنهایی‌ که‌ در این‌ کشور دائم‌ دم‌ از مشکلات‌ فراوان‌ اقتصادی‌می‌زنند، از فقر و بیکاری‌ می‌نالند و بیزارند و دغدغه‌ معیشت‌ و نان‌مردم‌ را دارند باید بدانند که‌ جز در سایه‌ «حکمرانی‌ خوب‌» امکان‌ حل‌اینها وجود ندارد. اینها اگر براستی‌ دغدغه‌ مسایل‌ اقتصادی‌ را دارند ونمی‌خواهند از آن‌ سوءاستفاده‌ سیاسی‌ و جناحی‌ نمایند، بایست‌پیامدها و الزامات‌ مدعایشان‌ را نیز بپذیرند و به‌ «حکمرانی‌ خوب‌»گردن‌ نهند و البته‌ تحقق‌ این‌ امر جز در سایه‌ اصلاحات‌ همه‌ جانبه‌ممکن‌ نیست‌ (رئیس‌ ـ وقت‌ جناب‌ عالی‌ تمام‌ است‌) فقط‌ سه‌، چهارجمله‌... آنچه‌ اصلاح‌ طلبان‌ در سالهای‌ اخیر در پی‌ آن‌ بوده‌اند دستیابی‌به‌ «حکمرانی‌ خوب‌» در اداره‌ کشور است‌ و مطمئناً اگر تمامی‌ ارکان‌ ونهادهای‌ حکومت‌ با اصلاحات‌ همراهی‌ می‌کردند ما اکنون‌ در وضعیت‌بهتری‌ بسر می‌بردیم‌ تا وقتی‌ «حکمرانی‌ خوب‌» پذیرفته‌ و مستقر نشودتدوین‌ و اجرای‌ برنامه‌ توسعه‌ نمی‌تواند نتایج‌ پیش‌بینی‌ شده‌ را بوجودآورد و ما را به‌ شرایط‌ مطلوب‌ نزدیک‌ کند، همچنانکه‌ تاکنون‌ نکرده‌است‌. اگر می‌خواهیم‌ از توسعه‌نیافتگی‌ رهایی‌ یابیم‌، اگر می‌خواهیم‌رفاه‌ همگان‌ را افزایش‌ دهیم‌ و از فقر و بیکاری‌ درجامعه‌ بکاهیم‌، اگرمی‌خواهیم‌ در قافله‌ توسعه‌ جهانی‌ مشارکت‌ و به‌ جایگاه‌ مناسب‌ خودبرسیم‌ چاره‌ای‌ جز روی‌ آوردن‌ به‌ «حکمرانی‌ خوب‌» نداریم‌ و این‌تمامی‌ برنامه‌ و هدف‌ اصلاحات‌ است‌. امیدوارم‌ که‌ همه‌ ما اینرا دریابیم‌ و اگر امروز به‌ این‌ دست‌ نزنیم‌،فردا دیر خواهد بود، متشکرم‌. رئیس‌ ـ ناطق‌ بعدی‌ را دعوت‌ بفرمایید. منشی‌ (جلودارزاده‌) ـ ناطق‌ بعدی‌ جناب‌ آقای‌ قدرت‌الله علیخانی‌هستند، بفرمایید. قدرت‌الله علیخانی‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌فرارسیدن‌ ماه‌ مبارک‌ رمضان‌ را به‌ مسلمانان‌ جهان‌، علی‌الخصوص‌هموطنان‌ عزیز و شما همکاران‌ گرامی‌ تبریک‌ عرض‌ می‌نمایم‌. امیداست‌ خدای‌ متعال‌ به‌ همه‌ ما اخلاص‌ درعمل‌ عنایت‌ فرماید. همکاران‌ عزیز، نمایندگان‌ محترم‌ ملت‌! خداوند بزرگ‌ در این‌ چندصباح‌ زندگی‌ فرصتهایی‌ را در اختیار نمایندگان‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌قرار داده‌ تا با استفاده‌ از قدرت‌، تدبیر و فهم‌ امور و تلاش‌ و اخلاص‌،راه‌ زندگی‌ و سرافرازی‌ را برای‌ ملت‌ خویش‌، آنگونه‌ رقم‌ زنند که‌ ملت‌از خدمات‌ و اقدامات‌ آنها راضی‌ بوده‌ و دعای‌ خویش‌ را بدرقه‌ راهشان‌کنند. متأسفانه‌ در سالهای‌ اخیر یکی‌ از اموری‌ که‌ بین‌ جناحهای‌ سیاسی‌کشورمان‌ بصورت‌ رایج‌ درآمده‌ مخلوط‌ کردن‌ برخی‌ حقایق‌ با برخی‌امور غیرواقعی‌ و یا بزرگ‌ کردن‌ بعضی‌ از مسایل‌ برای‌ بهره‌برداریهای‌جناحی‌ و سیاسی‌ است‌. عده‌ای‌ بعضاً مسایل‌ ارزشی‌ و دینی‌ را مورد سوءاستفاده‌ قرارمی‌دهند و عده‌ای‌ شعارهای‌ زیبای‌ سیاسی‌ که‌ مردم‌ پسند هستند و این‌موجب‌ شده‌ تا فرصتهای‌ ارزشمندی‌ بخاطر اعمال‌ اهداف‌ نامیمون‌گروهی‌ بسادگی‌ از دست‌ رفته‌ و نه‌ تنها خیر و برکتی‌ را نصیب‌ ملت‌ایران‌ نکند، بلکه‌ بعضاً زحمت‌ و مشکلات‌ عدیده‌ای‌ را نیز به‌ همراه‌آورد. یکی‌ از مصادیق‌ این‌ مسأله‌، عزیزان‌ و ملت‌ ایران‌ بدانند، چون‌مجلس‌ یک‌ هفته‌ تعطیل‌ بود، بنده‌ در آن‌ زمان‌ نتوانستم‌ پاسخ‌ و انتقادی‌به‌ سخنان‌ دبیرکل‌ محترم‌ حزب‌ مشارکت‌ داشته‌ باشم‌، لذا بخاطرتعطیلی‌، پریروز آمدم‌ وقت‌ بگیرم‌، نشد. امروز فرصت‌ پیدا کردم‌، ده‌دقیقه‌ وقت‌ گرفتم‌ و اول‌ صبح‌ هم‌ به‌ من‌ اطلاع‌ دادند می‌توانید پنج‌ دقیقه‌را هم‌ بگیرید، وقت‌ دو ماهتان‌ رسیده‌، ولی‌ بعداً خبر دادند پنج‌ روز کم‌داریم‌، لذا این‌ پاسخ‌ و این‌ انتقاد باید زودتر از اینها صورت‌ می‌گرفت‌،ولی‌ چون‌ وقت‌ نبود، لذا امروز مجبورم‌ به‌ ملت‌ ایران‌ و به‌ شما عزیزان‌و برادران‌ همکار محترم‌ نقدی‌ برسخنان‌ دبیرکل‌ محترم‌ جبهه‌ مشارکت‌در کنگره‌ این‌ تشکل‌ سیاسی‌ داشته‌ باشم‌. متأسفانه‌ خلط‌ حقیقتها و ارزشها با تبلیغاتی‌ که‌ نوعاً ابزار دست‌ ومورد سوء استفاده‌ جناحهای‌ سیاسی‌ کشور قرار می‌گیرد در گفته‌های‌ایشان‌ موج‌ زده‌ و بهترین‌ دلیل‌ برحاکمیت‌ یأس‌ و ناامیدی‌ و به‌ بیراهه‌رفتن‌ حزب‌ مشارکت‌ از جاده‌ خیر و صلاح‌ و اصلاح‌ در میان‌ ملت‌مسلمان‌ ایران‌ است‌. قبل‌ از ورود به‌ این‌ بحث‌ تذکر دو نکته‌ را لازم‌ می‌دانم‌: نخست‌ آنکه‌ همین‌ اظهارات‌ که‌ مملو از بی‌مهری‌ نسبت‌ به‌ ارکان‌اصلی‌ کشور است‌ بزرگترین‌ نشانه‌ وجود آزادی‌ در نظام‌ مقدس‌جمهوری‌ اسلامی‌ است‌ و دومین‌ نکته‌ اینکه‌ متأسفانه‌ اظهارات‌ آقای‌دکتر محمدرضا خاتمی‌ تنها بعنوان‌ دبیرکل‌ مشارکت‌، انعکاس‌ نیافته‌،بلکه‌ در بسیاری‌ از رسانه‌های‌ داخلی‌ و خارجی‌ از گوینده‌ سخنان‌بعنوان‌ نایب‌ رئیس‌ اول‌ مجلس‌ ذکر شده‌ که‌ بر همین‌ اساس‌ من‌ لازم‌می‌دانم‌ از این‌ تریبون‌ مقدس‌ مجلس‌ به‌ نقد اظهارات‌ ایشان‌ بپردازم‌. سخنان‌ دبیرکل‌ حزب‌ مشارکت‌ در بیشتر موارد آنچنان‌ بی‌مبناء وغیرقابل‌ دفاع‌ است‌ که‌ هیچ‌ دردمندی‌ را نسبت‌ بدان‌ نمی‌توان‌ بی‌تفاوت‌یافت‌. سخنانی‌ که‌ با زبانی‌ دیگر نیز از مخالفین‌ این‌ نظام‌ و انقلاب‌شنیده‌ بودیم‌، آنجاییکه‌ از مرگ‌ تأسفبار زهرا کاظمی‌ بدون‌ توجه‌ به‌تلاشهای‌ هیأت‌ منتخب‌ رئیس‌جمهور جهت‌ بررسی‌ آن‌ سوءاستفاده‌می‌شود، وقتی‌ از مقوله‌ زندانیانی‌ که‌ به‌ خواست‌ خداوند هر چه‌ زودتراز بند، رهایی‌ خواهند یافت‌، بهره‌برداری‌ غلط‌ می‌شود، وقتی‌ ازوظایف‌ نهاد تقنینی‌ کشور همچون‌ تحقیق‌ و تفحص‌ سوءبرداشت‌می‌شود، به‌ کجا باید پناه‌ برد!؟دبیرکل‌ محترم‌ جبهه‌ مشارکت‌ در کدام‌ نقطه‌ تاریخ‌ سیاسی‌ ایران‌قرار دارند که‌ به‌ خود اجازه‌ می‌دهند بدون‌ توجه‌ به‌ توصیه‌ دلسوزان‌،قانون‌ اساسی‌ کشور را که‌ محصول‌ و خونبهای‌ دهها هزار شهید است‌ وفرصتهای‌ گرانقدری‌ را که‌ جهت‌ اعمال‌ مردم‌سالاری‌ دینی‌ دراختیارمسؤولان‌ قرار می‌دهد، بسادگی‌ مورد تعرض‌ قرار دهد و یکی‌ از اصول‌مهم‌ آن‌، یعنی‌ اصل‌ مهم‌ ولایت‌ فقیه‌ که‌ مشروعیت‌ نظام‌ به‌ آن‌ بستگی‌دارد را زیر سؤال‌ برد. آیا زمانیکه‌ مبارزان‌ به‌ تبعیت‌ از امام‌ و در راه‌ آزادی‌ ملت‌، مبارزه‌می‌کردند و به‌ زندان‌ افتاده‌ و شکنجه‌ می‌شدند ایشان‌ کجا بودند، درسالهای‌ قبل‌ از دوم‌ خرداد 1376 که‌ ما به‌ شدت‌ در برابر حرکات‌غیرمنطقی‌ برخی‌ از تندروها مقاومت‌ می‌کردیم‌ و بدلیل‌ مخالفت‌ باخشونت‌طلبی‌ بعضی‌ از آنها با پرونده‌ سازیها مواجه‌ می‌شدیم‌ و درزمان‌انتخابات‌ از حق‌ مسلم‌ کاندیداتوری‌ مجلس‌ محروم‌ می‌شدیم‌، ایشان‌ وچهره‌های‌ اصلی‌ حزب‌ مشارکت‌ کجا بودند؟ بسیاری‌ از افراد دیگر مثل‌ اینجانب‌ لطمات‌ فراوانی‌ از تندروهای‌جناح‌ مقابل‌ خورده‌اند، اما در عین‌ حال‌ به‌ خودمان‌ اجازه‌ نمی‌دهیم‌ ازاصل‌ نظام‌ و انقلابی‌ انتقام‌ بگیریم‌ که‌ هویت‌ و شخصیت‌ همه‌ ما مدیون‌آن‌ و بنیانگذار بزرگوار آن‌ است‌. چون‌ نظام‌ را متعلق‌ به‌ مردم‌ و ناشی‌ ازسالها مبارزه‌ امام‌ و یارانش‌ و تقدیم‌ صدها هزار شهید و جانباز و آزاده‌می‌دانیم‌. یکی‌ از نکات‌ مورد اشاره‌ در سخنان‌ اخیر دبیرکل‌، پاسخگوبودن‌ متناسب‌ با اختیارات‌ و وظایف‌ است‌. براساس‌ قانون‌ اساسی‌ همه‌باید در کشور پاسخگو باشند و هیچکس‌ نباید خود را در حدی‌ ببیند که‌نیاز به‌ پاسخگویی‌ ندارد اما چه‌ کسی‌ گفته‌ باید همه‌ چیز را زیر سؤال‌برد و حرمتها را شکست‌؟ زمان‌ معرفی‌ کابینه‌ دوم‌ آقای‌ خاتمی‌رئیس‌جمهور محترم‌، رئیس‌ فراکسیون‌ مشارکت‌ برادرمان‌ آقای‌نعیمی‌پور طی‌ نامه‌ای‌ که‌ از تریبون‌ مجلس‌ قرائت‌ کرد حمایت‌فراکسیون‌ مشارکت‌ را از همه‌ وزرای‌ پیشنهادی‌ آقای‌ خاتمی‌ اعلام‌ کردو همه‌ وزراء هم‌ رأی‌ آوردند. آیا دبیرکل‌ جبهه‌ مشارکت‌ امروزمسؤولیت‌ ناکامی‌های‌ بعضی‌ از وزراء را می‌پذیرند؟ همه‌ می‌دانند که‌فراکسیون‌ مشارکت‌ علاوه‌ بر حمایت‌ اولیه‌، قدرت‌ لازم‌ برای‌ استیضاح‌و برخورد با وزراء را هم‌ داشته‌، اما علی‌رغم‌ حمایت‌ اولیه‌ وبرخورداری‌ از قدرت‌ کافی‌ برای‌ برخورد با تخلفات‌ در دستگاههای‌دولتی‌ حاضر نیست‌ مسؤولیت‌ همه‌ کارهای‌ آنها را بپذیرد. کسانی‌ که‌برخی‌ رفتارهای‌ آنها در مجلس‌ نشان‌ می‌دهد طاقت‌ کمترین‌ انتقاد ازخود را ندارند چگونه‌ خود، پیشتاز و پیشقراول‌ نقد و نظر می‌شوند وشعار... هر که‌ با ما نیست‌ بر ماست‌... را نه‌ در کلام‌ که‌ در رفتار و منش‌خویش‌ نشان‌ می‌دهند. به‌ گمان‌ اینجانب‌ چنین‌ تحرکاتی‌ ریشه‌ دربریدگی‌ و ناتوانی‌ در انجام‌ اصلاحات‌ و شکست‌ در تحقق‌ مطالبات‌ وانتظار داشته‌ است‌ و به‌ همین‌ خاطر فضای‌ سیاسی‌ کشور را با الفاظ‌ تندمتشنج‌ می‌کنند تا خود را که‌ شکست‌ خورده‌ و ناتوان‌ شده‌اند، آخرین‌امید ملت‌ بنامند و امکان‌ تلاش‌ و خدمت‌ در راه‌ کشور و ملت‌ را ازدیگران‌ سلب‌ کنند. امید آنکه‌ من‌ در ظن‌ و گمان‌ اشتباه‌ کرده‌ باشم‌ و آنهااز سر ناآگاهی‌، بی‌توجهی‌ و عدم‌ کفایت‌ سیاسی‌ به‌ چنین‌ ورطه‌ای‌ افتاده‌باشند که‌ امیدوارم‌ خداوند تبارک‌ و تعالی‌ آنها را از این‌ ورطه‌ سقوط‌نجات‌ دهد. در پایان‌ تذکری‌ دارم‌: به‌ وزراء و مسؤولان‌ ارشدی‌ که‌ در کنگره‌ مزبور حضور داشتند وعلی‌رغم‌ اطلاع‌ از تنگناهای‌ موجود کشور بدون‌ توجه‌ به‌ مصالح‌ ملی‌،آن‌ سخنان‌ را شنیدند و اعتراضی‌ نکرده‌ و واکنشی‌ نشان‌ ندادند بایدروزی‌ در مقابل‌ ملت‌ پاسخگو باشند، هرچند که‌ لازم‌ می‌دانم‌ ازریاست‌ محترم‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران‌ جناب‌ آقای‌ خاتمی‌ تقدیر وتشکر کنم‌ بخاطر واکنش‌ بسیار قوی‌ و محکمی‌ که‌ در مقابل‌ این‌سخنانی‌ که‌ در کنگره‌ اظهار شده‌ بود از خود نشان‌ دادند.والسلام‌ علیکم‌ و رحمه‌الله و برکاته‌(تعدادی‌ از نمایندگان‌ ـ احسنت‌)رئیس‌ ـ ناطق‌ بعدی‌ را دعوت‌ بفرمایید.منشی‌ (جلودارزاده‌) ـ جناب‌ آقای‌ حسن‌ سیدآبادی‌ بفرمایید.حسن‌ سیدآبادی‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌رمضان‌ از راه‌ رسید، سلام‌ بر رمضان‌، رمضانی‌ که‌ دارای‌ رمز ورازهای‌ فراوان‌ است‌. ماهی‌ که‌ در آن‌ قرآن‌ نازل‌ شده‌، قرآنی‌ که‌ راهنمای‌مردم‌ و تمیزدهنده‌ حق‌ از باطل‌ است‌. انسان‌ تربیت‌ شده‌ رمضان‌ وقرآن‌، انسان‌ باعزت‌ و سربلند است‌ و با محبت‌ برای‌ مؤمنین‌ متواضع‌ وآزاداندیش‌ می‌باشد و با بغض‌ در برابر کژاندیشی‌، بداندیشی‌، ترس‌ وبی‌غیرتی‌ است‌. پیروزی‌ انقلاب‌ شکوهمند اسلامی‌ که‌ به‌ تعبیر امام‌راحلمان‌ انفجار نور بود، شکوه‌ و عظمت‌ ملت‌ ما را در جهان‌ متجلی‌کرد و جانهای‌ تشنه‌ و خسته‌ آزاداندیشان‌ جهان‌ از بیعدالتی‌ها وشعارهای‌ دروغین‌ را متوجه‌ خویش‌ نمود.شکوه‌ و عظمتی‌ که‌ تمدن‌ بی‌ریشه‌ شیطان‌ بزرگ‌، آمریکای‌جنایتکار را به‌ وحشت‌ انداخت‌. آمریکایی‌ که‌ تأمین‌ منافعش‌ را درجنگ‌ و جنایت‌ و ترور و به‌ یوغ‌ کشیدن‌ بشریت‌ تفسیر کرده‌ واستراتژی‌ سیاست‌ ننگین‌ خویش‌ را اینگونه‌ اجراء می‌نماید، مسلماً درمقابل‌ انقلاب‌ اسلامی‌ که‌ منادی‌ صلح‌ و آزادی‌ و ثبات‌ و حرمت‌ملتهاست‌ تحمل‌ نمی‌کند. عمر (25) ساله‌ نظام‌ اسلامی‌ مملو ازدشمنی‌ها و خصومتها و توطئه‌های‌ شیطان‌ بزرگ‌ علیه‌ ملت‌ شریف‌ایران‌ است‌. از کودتای‌ نوژه‌، جنگ‌ تحمیلی‌، تحریم‌ اقتصادی‌، حمایت‌از منافقین‌ و شلیک‌ موشک‌ به‌ هواپیمای‌ مسافربری‌ ایران‌ گرفته‌ تاهزاران‌ توطئه‌ دیگر به‌ مقابله‌ برخاسته‌ است‌ و اخیراً با همکاری‌ تمامی‌نوکران‌ و فرزند نامشروعش‌، اسرائیل‌ غاصب‌ همه‌ تلاش‌ خویش‌ را بکارگرفته‌ تا با سوءاستفاده‌ از افکار جهانی‌ بتواند حساسترین‌ حقوق‌بین‌المللی‌ یعنی‌ فناوری‌ صلح‌آمیز هسته‌ای‌ ایران‌ را متوقف‌ کند و ملت‌ایران‌ را از حقوق‌ مسلم‌ خود محروم‌ نماید. بعنوان‌ یک‌ خادم‌ این‌ ملت‌بزرگ‌ و عزتمند اعلام‌ می‌نمایم‌ مردم‌ ایران‌ نه‌ از تحریم‌ اقتصادی‌آمریکا و نوکران‌ او خوف‌ دارند، چون‌ آموزه‌ رمضان‌ در تعالیم‌ دینی‌آنهاست‌ و نه‌ از جنگ‌ و ارعاب‌ وحشت‌ دارند چون‌ عاشورا را دارند که‌آزادمردی‌ را تعلیم‌ دیده‌اند. همکاران‌ عزیز! آمریکا و نوکران‌ او چرا از اسرائیل‌ غاصب‌ و دارای‌بمب‌ اتمی‌ و سلاحهای‌ کشتار جمعی‌ نگران‌ نیستند و حساسیت‌ ندارند؟آمریکا و کشورهای‌ اروپایی‌ چرا در مقابل‌ آزمایشات‌ هسته‌ای‌پاکستان‌ و هندوستان‌ سکوت‌ می‌نمایند؟ کشور پاکستان‌ که‌ بی‌ثبات‌تر ازخیلی‌ کشورها می‌باشد و هر روز با یک‌ کودتا، قدرت‌ بدست‌ فردی‌می‌افتد که‌ احتمال‌ بروز جنگ‌ هسته‌ای‌ بیشتر متصور است‌ و یا آمریکاو نوکرانش‌ که‌ خود، تمام‌ قواعد بین‌المللی‌ را بر هم‌ می‌ریزند و کشوری‌مثل‌ عراق‌ و افغانستان‌ را با هزاران‌ بمب‌، نابود و اشغال‌ می‌نمایندچگونه‌ می‌توانند مدافع‌ قواعد بین‌المللی‌ باشند؟ لذا ملت‌ شریف‌ ایران‌در مقابل‌ خصومت‌ و دشمنی‌ اخیر آمریکا و نوکرانش‌ که‌ الزام‌ ایران‌ به‌امضاء پروتکل‌ الحاقی‌ (2+93) است‌ سکوت‌ نمی‌کند و آن‌ را بدتر ازکاپیتولاسیون‌ می‌داند و در روز (13) آبان‌، روز ملی‌ مبارزه‌ با استکبارجهانی‌ نشان‌ خواهد داد و اگر نظرات‌ و نگرشهای‌ متناقضی‌ مطرح‌می‌گردد، نشانه‌ عقب‌نشینی‌ ملت‌ ایران‌ از حقوق‌ خویش‌ نمی‌باشد وملت‌ ایران‌ با تمام‌ قدرت‌، راه‌ عزتمند خویش‌ را در کسب‌ حقوقش‌ طی‌خواهد کرد. اما نکاتی‌ چند راجع‌ به‌ حوزه‌ انتخابیه‌ام‌:شهرستان‌ سبزوار با نیم‌ میلیون‌ جمعیت‌، دومین‌ شهرستان‌ بزرگ‌خراسان‌ بعد از مشهد بدلیل‌ عدم‌ سرمایه‌گذاری‌ لازم‌ در زمینه‌ صنعت‌نتوانسته‌ آنگونه‌ که‌ شایسته‌ آن‌ است‌، رشد نماید. این‌ امر موجب‌ شده‌است‌ که‌ متأسفانه‌ نرخ‌ بیکاری‌ رقمی‌ بالای‌ (20) درصد را داشته‌ باشدو اخیراً مردم‌ متدین‌ و انقلابی‌ این‌ شهرستان‌ با هزاران‌ امید، اندک‌سرمایه‌ خویش‌ را با خرید سهام‌، اقدام‌ به‌ احداث‌ کارخانه‌ بزرگ‌ سیمان‌نمودند و بیش‌ از (100) میلیارد ریال‌ سرمایه‌ خود را به‌ آن‌ اختصاص‌دادند. از وزیر محترم‌ صنایع‌ و معادن‌ انتظار می‌رود عنایتی‌ ویژه‌ به‌ آن‌نموده‌ و حداکثر کمک‌ را در راه‌اندازی‌ آن‌ بعمل‌ آورده‌ و مشکلات‌ارزی‌ و ریالی‌ آنرا بسرعت‌ رفع‌ نماید. یکی‌ دیگر از مشکلات‌ اساسی‌ شهرستان‌ سبزوار، عدم‌ راه‌اندازی‌فرودگاه‌ سبزوار است‌. جناب‌ آقای‌ رئیس‌جمهور! جناب‌ عالی‌ درمورخه‌ (19) خردادماه‌ سالجاری‌ در جمع‌ دهها هزار نفر از مردم‌سبزوار و در حضور وزیر محترم‌ راه‌ و ترابری‌ وعده‌ دادید که‌ ظرف‌ دوماه‌ فرودگاه‌ سبزوار، عملیاتی‌ و مورد بهره‌برداری‌ قرار خواهد گرفت‌. ازآن‌ تاریخ‌ نزدیک‌ به‌ (5) ماه‌ می‌گذرد و از انجام‌ وعده‌ داده‌ شده‌ خبری‌نیست‌. مردم‌ می‌پرسند آیا شخص‌ دوم‌ مملکت‌ وعده‌ای‌ که‌ می‌دهد ووزیرش‌ توجه‌ نمی‌کند مابقی‌ امور چگونه‌ پیش‌ خواهد رفت‌؟والسلام‌ علیکم‌ و رحمه‌الله 4 ـ تذکرات‌ نمایندگان‌ مردم‌ در مجلس‌ شورای‌اسلامی‌ به‌ مسؤولان‌ اجرایی‌ کشوررئیس‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌تذکرات‌ نمایندگان‌ محترم‌ مجلس‌ به‌ مسؤولین‌ اجرایی‌ کشور: ـ آقای‌ محمود اخوان‌ بازارده‌ نماینده‌ محترم‌ لنگرود به‌ وزیرمحترم‌ کشور درخصوص‌ تسریع‌ در پرداخت‌ خسارتهای‌ سیل‌ اخیر درمنطقه‌ اطاقور شهرستان‌ لنگرود.به‌ وزیر محترم‌ بهداشت‌، درمان‌ و آموزش‌ پزشکی‌ درخصوص‌پرداخت‌ اعتبارات‌ تخصیص‌ یافته‌ در مورد مطالبات‌ اشخاص‌ حقیقی‌ وحقوقی‌ از بیمارستان‌ امینی‌ لنگرود. ـ آقای‌ موسی‌ قربانی‌ نماینده‌ محترم‌ قائنات‌ به‌ وزیر محترم‌ نیرودرخصوص‌ جلوگیری‌ از تخلفات‌ احتمالی‌ در هزینه‌ نمودن‌ اعتبارات‌سد تجنود در شهرستان‌ قائنات‌. به‌ وزیر محترم‌ راه‌ و ترابری‌ درخصوص‌ رسیدگی‌ سریع‌ به‌ وضعیت‌عملیات‌ احداث‌ جاده‌ قائن‌ ـ زیرکوه‌.ـ آقای‌ کریم‌ فتاح‌پورموانه‌ نماینده‌ محترم‌ ارومیه‌ به‌ وزیر محترم‌ راه‌و ترابری‌ درخصوص‌ تسریع‌ در تکمیل‌ جاده‌ مین‌گول‌ ممکان‌، قبل‌ ازفرارسیدن‌ فصل‌ سرما.ـ آقای‌ محمدرضا دولت‌آبادی‌ نماینده‌ محترم‌ نیشابور به‌ وزیرمحترم‌ راه‌ و ترابری‌ درخصوص‌ تسریع‌ در دو بانده‌ شدن‌ جاده‌ نیشابورـ مشهد و جاده‌ قدیم‌ نیشابور به‌ سبزوار تا شهر فیروزه‌.ـ آقای‌ محمد کاظمی‌ نماینده‌ محترم‌ ملایر به‌ وزیر محترم‌ آموزش‌و پرورش‌ درخصوص‌ پرداخت‌ سریع‌ مطالبات‌ معوق‌ فرهنگیان‌شهرستان‌ ملایر، سامن‌ و جوکار.ـ آقای‌ منصور میرزاکوچکی‌بروجنی‌ نماینده‌ محترم‌ بروجن‌ به‌وزرای‌ محترم‌ بازرگانی‌، جهاد کشاورزی‌ و رئیس‌جمهور محترم‌درخصوص‌ پرداخت‌ مانده‌ طلب‌ کشاورزان‌ استان‌ چهارمحال‌ وبختیاری‌ بابت‌ خرید گندم‌ مازاد بر نیاز کشاورزان‌ این‌ استان‌ باتوجه‌ به‌نارضایتی‌ شدید آنان‌.ـ آقای‌ علی‌ قنبری‌ نماینده‌ محترم‌ اردل‌ و فارسان‌ به‌ وزیر محترم‌دادگستری‌ درخصوص‌ تسریع‌ در ارائه‌ لایحه‌ معاضدت‌ قضایی‌ و مبادله‌زندانیان‌ بین‌ ایران‌ و کویت‌. ـ آقایان‌: اکبر اعلمی‌ و سیدناصر قوامی‌ نمایندگان‌ محترم‌ تبریز،اسکو، آذرشهر و قزوین‌ به‌ وزیر محترم‌ اطلاعات‌ درخصوص‌ لزوم‌ انجام‌مفاد توافق‌ بین‌ آن‌ وزارتخانه‌ و شورای‌ نظارت‌ بر سازمان‌ صدا و سیما. ـ آقای‌ سیدمحمود کاظم‌دینان‌ نماینده‌ محترم‌ آمل‌ و لاریجان‌ به‌وزیر محترم‌ راه‌ و ترابری‌ درخصوص‌ تسریع‌ در تأمین‌ اعتبار تونل‌امامزاده‌ هاشم‌ و چهار خطه‌ کردن‌ محور هراز. 5 ـ قرائت‌ گزارش‌ کمیسیون‌ اصل‌ نودم‌ قانون‌اساسی‌ درمورد رسیدگی‌ به‌ پرونده‌ شماره‌ (4952 ـ م‌)مربوط‌ به‌ علل‌ و عوامل‌ کشته‌ شدن‌ خانم‌ زهرا کاظمی‌عکاس‌ و خبرنگار ایرانی‌ اعزامی‌ از کشور کانادارئیس‌ ـ دستور را قرائت‌ بفرمایید.منشی‌ (جبارزاده‌) ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌اولین‌ دستور، گزارش‌ کمیسیون‌ اصل‌ نودم‌ قانون‌ اساسی‌ درموردرسیدگی‌ به‌ پرونده‌ شماره‌ (4952 ـ م‌) مربوط‌ به‌ علل‌ و عوامل‌ کشته‌شدن‌ خانم‌ زهرا کاظمی‌، عکاس‌ و خبرنگار ایرانی‌ اعزامی‌ از کشورکانادا است‌. مخبر محترم‌ کمیسیون‌ اصل‌ (90) بفرمایید.رئیس‌ ـ بله‌، من‌ یکمقداری‌ مسامحه‌ می‌کنم‌، آقای‌ دکتر جبارزاده‌کاملاً به‌ وظیفه‌شان‌ عمل‌ کردند، وظیفه‌ قانونی‌ ایشان‌ است‌. نمایندگان‌محترم‌ اقلیتهای‌ دینی‌، نمایندگان‌ محترم‌ آقای‌ خسرو دبستانی‌،زرتشتیان‌، آقای‌ موریس‌ معتمد نماینده‌ محترم‌ اقلیت‌ کلیمیان‌، آقای‌داویدیان‌ نماینده‌ محترم‌ ارامنه‌ شمال‌، آقای‌ بت‌کلیا نماینده‌ محترم‌آشوریان‌ ایران‌ و آقای‌ آبرامیان‌ نماینده‌ محترم‌ ارامنه‌، حلول‌ ماه‌ مبارک‌رمضان‌ را به‌ امت‌ اسلامی‌ بخصوص‌ به‌ هموطنان‌ مسلمانشان‌ تبریک‌گفتند. (تعدادی‌ از نمایندگان‌ ـ احسنت‌) ما از آنها تشکر می‌کنیم‌. لذا من‌برنامه‌ آقای‌ جبارزاده‌ را... ان‌شاءالله همه‌ موفق‌ باشید، بفرمایید.ناطق‌نوری‌ ـ اخطار دارم‌.حاجی‌بابایی‌ ـ اخطار دارم‌.رئیس‌ ـ نه‌، وارد دستور شده‌ بودیم‌، این‌ یک‌ مصلحت‌ بودمی‌گفتید، مصلحت‌ اسلامی‌، شما دیگر اول‌ وقت‌ فردا تذکر بدهید.خود من‌ هم‌ در حافظه‌ام‌ هست‌، آقای‌ دکتر شما هم‌ در حافظه‌تان‌ باشدآقای‌ حاجی‌بابایی‌ فردا تذکر بدهند. (ناطق‌نوری‌ ـ راجع‌ به‌ دستوراست‌) راجع‌ به‌ دستور است‌؟ بفرمایید.احمد ناطق‌نوری‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌من‌ این‌ اصل‌ (90) را از قانون‌ اساسی‌ می‌خوانم‌، بعد روی‌ آن‌توضیح‌ می‌دهم‌. هرکس‌ شکایتی‌ از طرز کار مجلس‌ یا قوه‌ مجریه‌ یا قوه‌قضائیه‌ داشته‌ باشد می‌تواند شکایت‌ خود را کتباً به‌ مجلس‌ شورای‌اسلامی‌ عرضه‌ کند. مجلس‌ موظف‌ است‌ به‌ این‌ شکایات‌ رسیدگی‌ کندو پاسخ‌ کافی‌ دهد و در مواردی‌ که‌ شکایت‌ به‌ قوه‌ مجریه‌ یا قوه‌ قضائیه‌مربوط‌ است‌، رسیدگی‌ و پاسخ‌ کافی‌ از آنها بخواهد و در مدتی‌ متناسب‌نتیجه‌ را اعلام‌ نماید و در موردی‌ که‌ مربوط‌ به‌ عموم‌ باشد، به‌ اطلاع‌عامه‌ برساند. مسأله‌ای‌ که‌ در کمیسیون‌ اصل‌ (90) بررسی‌ شد، مربوط‌ به‌شکایت‌ و فردی‌ است‌، من‌ کاری‌ ندارم‌ که‌ این‌ فرد را چه‌ گروه‌ ودسته‌ای‌ کشتند، باید تحقیق‌ قانونی‌ بشود. ولی‌ اینکه‌ بیایند بعنوان‌اینکه‌ این‌ یک‌ حقوق‌ عامه‌ است‌ مطرح‌ بکنند دقیقاً یک‌ برخوردسیاسی‌ است‌ که‌ حضرت‌ عالی‌ هم‌ خوب‌ مسبوق‌ هستید. اگر کمیسیون‌اصل‌ (90) می‌خواهد از حقوق‌ مردم‌ دفاع‌ کند و از آزادی‌ها می‌خواهددفاع‌ کند، از حق‌ نفس‌ و جان‌ مردم‌ دفاع‌ کند، چرا مسأله‌ آن‌ جوانی‌ را که‌در کانادا بیگناه‌ کشته‌ شد مطرح‌ نمی‌کند؟ چرا راجع‌ به‌ مستندسازانی‌ که‌بوسیله‌ آمریکا گرفته‌ شده‌، هیچ‌ سخنی‌ نمی‌گوید؟ چرا راجع‌ به‌مشکلات‌ عامه‌ مردم‌ که‌ به‌ اصل‌ (90) هم‌ مراجعه‌ می‌کنند توجهی‌نمی‌کند؟ ولی‌ یک‌ قضیه‌ای‌ اتفاق‌ افتاده‌ و من‌ هم‌ می‌دانم‌ که‌ بد است‌ولی‌ در کجای‌ دنیا یک‌ مسأله‌ای‌ را که‌ در کشورشان‌ واقع‌ می‌شود ولو به‌اشتباه‌ اینطور چوب‌ حراج‌ روی‌ ملیت‌ خودشان‌ می‌زنند؟ در کجای‌ دنیامرسوم‌ است‌ که‌ اگر یک‌ حادثه‌ تلخی‌ اتفاق‌ بیفتد ولو مجرم‌، شما درانگلستان‌ نمونه‌اش‌ را دیدید، مشاور امنیتی‌ پارلمان‌ آنجا را کشتند،هیچکس‌ صدایش‌ را درنیاورد، به‌ یک‌ طریقی‌ آن‌ را متوقف‌ کردند ولی‌یک‌ حادثه‌ای‌ اتفاق‌ افتاده‌ تلخ‌، یک‌ خانمی‌ آمده‌ اینجا بعنوان‌ زهراکاظمی‌، هر روز در نطق‌ قبل‌ از دستور عنوان‌ می‌شود، هر روز درمطالب‌ عنوان‌ می‌شود، حالا کمیسیون‌ اصل‌ (90) هم‌ بیاید مطرح‌ کندعیبی‌ ندارد، فعلاً پیگیری‌ قضایی‌ بکنند ولی‌ اینکه‌ بیایند در مجلس‌بخوانند، وقت‌ مجلس‌ را بگیرند، هیچ‌ وجاهت‌ قانونی‌ ندارد، این‌ را هم‌چه‌ کسی‌ تشخیص‌ می‌دهد در اینجا متوقف‌ است‌ که‌ آیا مجلس‌ باید(اجازه‌) بدهد یا نه‌؟ این‌ هم‌ بنفع‌ عموم‌ نیست‌ که‌ دارید مطرح‌ می‌کنید.هر روز این‌ عزیزان‌ می‌خواهند جامعه‌ را به‌ تنش‌ بکشانند و این‌ واقعاً به‌مصلحت‌ خود اینها نیست‌، من‌ به‌ این‌ عزیزان‌ عرض‌ می‌کنم‌ این‌ کارهابه‌ نفع‌ شما نیست‌، ایجاد تنش‌ به‌ نفع‌ شما نیست‌، آب‌ به‌ آسیاب‌ دشمن‌دارید می‌ریزید، این‌ موقعیت‌ ما را در دنیا متزلزل‌ می‌کند. آنها هستندکه‌ می‌گویند که‌ در ایران‌ آزادی‌ نیست‌. این‌ فشارهای‌ سیاسی‌ که‌ ازبیرون‌ می‌آید نشأت‌ گرفته‌ از درون‌ ماست‌. از همین‌جاهاست‌ که‌ شروع‌می‌شود. بنابراین‌، این‌ را من‌ به‌ مصلحت‌ نمی‌دانم‌ و خواهش‌ می‌کنم‌این‌ را از دستور خارج‌ کنید، متشکرم‌.فاطمه‌ راکعی‌ ـ یک‌ زن‌ بی‌پناه‌ در زندان‌ جمهوری‌ اسلامی‌ کشته‌شده‌ است‌، ما بعنوان‌ حق‌ شهروندی‌ افراد باید به‌ این‌ مسأله‌ رسیدگی‌کنیم‌. در دفاع‌ از حق‌ مسلم‌ شهروندی‌ یک‌ زن‌، می‌بایست‌ گزارش‌کمیسیون‌ اصل‌ (90) خوانده‌ شود. کسانیکه‌ این‌ کارها را کرده‌اند،آبروی‌ نظام‌ را برده‌اند. کارهای‌ غلط‌ باید در این‌ مملکت‌ جمع‌ شود.رئیس‌ ـ بله‌، عرض‌ می‌کنم‌ جناب‌ آقای‌ ناطق‌!، نه‌ دیگر اجازه‌ بدهیدمن‌ حرفم‌ را بزنم‌، حالا من‌ مدیر مجلس‌ هستم‌، بگذار حرفم‌ را بزنم‌. عرض‌ می‌کنم‌ که‌ در این‌ اخطار قانون‌ اساسی‌ که‌ آقای‌حاج‌احمدآقای‌ ناطق‌ نماینده‌ محترم‌ نور دادند، من‌ دو، سه‌ نکته‌ را به‌محضرتان‌ عرض‌ کنم‌.یک‌ مسأله‌، مسأله‌ قتلی‌ که‌ رخ‌ داد، خوب‌ پیداست‌ که‌ افرادی‌ انجام‌داده‌اند و همه‌ گرایشها و همه‌ گروههای‌ سیاسی‌ و همه‌ مسوؤلین‌خواسته‌اند که‌ بزودی‌ این‌ معلوم‌ و مشخص‌ بشود، مسببین‌ آن‌ به‌ مردم‌محترممان‌ معرفی‌ بشوند. بنابراین‌ مأمورینی‌ انجام‌ دادند (من‌ هم‌نمی‌دانم‌ چه‌ کسانی‌) و همه‌ خواسته‌اند که‌ انجام‌ بشود، این‌ یک‌ بحث‌.یک‌ بحث‌ دیگر به‌ شما عرض‌ کنم‌ که‌ از نظر حیثیتی‌، این‌ عمل‌ به‌کشورمان‌ و به‌ جمهوری‌ اسلامی‌ آسیب‌ زد، در این‌ هم‌ بحثی‌ نیست‌ ودر جهان‌ مطرح‌ شد. بهرجهت‌ این‌ ماجرایی‌ بود که‌ انعکاس‌ یافت‌، حتی‌قبل‌ از اینکه‌ به‌ مجلس‌ هم‌ بیاید بالاخره‌ موضوعی‌ بود که‌ انعکاس‌یافت‌. جناب‌ آقای‌ ناطق‌! ضمن‌ اینکه‌ می‌دانم‌ شما هم‌ عین‌ من‌ فکرمی‌کنید و از این‌ قضیه‌ رنج‌ می‌برید، بهرجهت‌ ارجاعی‌ هم‌ به‌ کمیسیون‌شده‌، حالا که‌ ارجاع‌ به‌ کمیسیون‌ شده‌ و کمیسیون‌ هم‌ نظری‌ داده‌،نظرش‌ را منعکس‌ کند. ضمن‌ اینکه‌ من‌ آنرا به‌ تأخیر انداختم‌. من‌ نه‌،هیأت‌ رئیسه‌ هم‌ تصویب‌ کردند که‌ تأخیر بیفتد، بعضی‌ مسؤولین‌وزارتخانه‌ها هم‌ آنموقع‌ خواستند که‌ به‌ تأخیر بیفتد، ما هم‌ براساس‌مسؤولیتمان‌ همکاری‌ کردیم‌، ولی‌ حالا گفته‌اند نه‌ اشکال‌ ندارد خوانده‌بشود. بنابراین‌ نظام‌ هم‌ استحکام‌ و قدرت‌ دارد، هیچ‌ تضعیف‌ نظام‌ هم‌به‌ این‌ قضیه‌ نمی‌شود. ضمن‌ اینکه‌ ما از این‌ حادثه‌ که‌ شده‌ همانندجنابعالی‌ و دیگران‌ رنج‌ می‌بریم‌ و همه‌ از این‌ قضیه‌ رنج‌ می‌برند.همینطور که‌ می‌گویید یک‌ حادثه‌ای‌... خیلی‌ حوادث‌ در دنیا متأسفانه‌رخ‌ می‌دهد، یک‌ حادثه‌ و یک‌ کار بدی‌ هم‌ در کشور ما افرادی‌ انجام‌دادند. من‌ تنها استدعایم‌ (من‌ هم‌ اینجا از این‌ فرصت‌ استفاده‌ می‌کنم‌)این‌ است‌ که‌ بزودی‌ کاملاً عوامل‌ این‌ را افرادی‌ که‌ مسؤول‌ این‌ قضیه‌شدند، معرفی‌ کنند تا قض