بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم جلسه شـصتم(60) 1 دیــماه 1383 هجری‌شمسی 8 ذیقعـده 1425 هجری‌قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول1384 ـ 1383صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه‌شنبه یکم دیماه 1383 فهرست مندرجات: 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: عابد فتاحی،محمد سلطانی، سیدکاظم دلخوش اباتری واحمد احمدی.4 ـ بیانات نایب رئیس محترم مجلس شورای‌اسلامی درخصوص جنایات اخیر نیروهای تجاوزگرآمریکایی در عراق.5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای‌اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان:محمدباقر بهرامی، حسن کامران‌دستجردی، ستارهدایتخواه و رضا طلایی‌نیک نمایندگان محترم‌اسدآباد، اصفهان، بویراحمد و بهار و کبودرآهنگ.7 ـ تصویب طرح یک‌فوریتی استفساریه قانون‌بکارگیری معلمین حق‌التدریس براساس قانون‌برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی‌جمهوری اسلامی ایران.8 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.9 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست و دو دقیقه به ریاست آقای محمدرضا باهنر «نایب رئیس» رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه نایب رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم با حضور 202 نفر جلسه رسمی است، دستور جلسه را قرائت‌بفرمایید. منشی (حاجی‌بابایی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم دستور جلسه شصتم روز سه‌شنبه اول‌دی‌ماه 1383 هجری شمسی مطابق با هشتم ذیقعده 1425 هجری‌قمری: 1 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد طرح یک‌فوریتی‌استفساریه قانون بکارگیری معلمین حق‌التدریس بر اساس قانون‌برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی‌ایران. 2 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه درمورد طرح یک‌فوریتی‌اصلاح ماده (3) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران. 3 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درمورد لایحه موافقتنامه‌معاضدت و روابط قضائی در موضوعات مدنی و جزایی بین دولت‌جمهوری اسلامی ایران و جمهوری قزاقستان. 4 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درمورد لایحه موافقتنامه‌معاضدت قضائی در امور کیفری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری دمکراتیک مردمی الجزایر. 5 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درمورد لایحه الحاق دولت‌جمهوری اسلامی ایران به موافقتنامه لیسبون درمورد حمایت ازاسامی مبدأ و ثبت بین‌المللی آنها مورخ (31) اکتبر 1958 مطابق با9/8/1338 تجدیدنظر شده در استکهلم به تاریخ (14) جولای1967 مطابق با 23/4/1346 شمسی و اصلاح شده به تاریخ (28)سپتامبر 1979 مطابق با 6/7/1358 هجری‌شمسی. 6 ـ گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد رد طرح ادغام‌شرکتهای آب و فاضلاب روستایی در شرکتهای آب و فاضلاب. 7 ـ گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد طرح ایمن‌سازی‌شهرها و روستاها و مقاوم‌سازی ساختمانهای کشور. 8 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لایحه استفساریه بند «و» تبصره (4) قانون بودجه سال 1378 کل‌کشور. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید نایب رئیس ـ تلاوت کلام‌الله مجید. (آیات (91 ـ 90) از سوره مبارکه «النحل» توسط قاری محترم‌آقای سیدمهدی تاج‌زاده تلاوت گردید) اَعُوذُ بِاللهِ مِن‌َ الشَّیْطان‌ِ الرَّجیم‌ْ ـ بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ِاِن‌َّ اللهَ یَـأْمُرُ بِالْعَدْل‌ِ وَ الاْ ِحْسان‌ِ وَ ایتای‌ِ ذِی الْقُرْبی' وَ یَنْهی'عَن‌ِ الْفَحْشاءِ وَالْمُنْکَرِ وَ الْبَغْی‌ِ یَعِظُکُم‌ْ لَعَلَّکُم‌ْ تَذَکَّرُون‌َ * وَ اَوْفُوا بِعَهْدِاللهِ اِذ'ا عاهَدْتُّم‌ْ وَلا'تَنْقُضُوا الاْ َیْمان‌َ بَعْدَ تَوْکیدِها وَ قَدْ جَعَلْتُم‌ُ اللهَ عَلَیْکُم‌ْ کَفیلاً اِن‌َّ اللهَ یَعْلَم‌ُ ماتَفْعَلُون‌َ * (صَدَق‌َاللهُ الْعَلی‌ُّ الْعَظیم‌ْ ـ حضار صلوات فرستادند) نایب رئیس ـ از جناب آقای تاج‌زاده که جلسه امروز را با تلاوت‌خوبشان نورانی کردند تشکر می‌کنیم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: عابد فتاحی، محمد سلطانی، سیدکاظم دلخوش اباتری و احمداحمدی نایب رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (موسوی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای عابد فتاحی نماینده محترم ارومیه. ـ جناب آقای محمد سلطانی نماینده محترم خدابنده. (که هرکدام ده دقیقه وقت دارند) ـ جناب آقای سیدکاظم دلخوش نماینده محترم صومعه‌سرا. ـ جناب آقای احمد احمدی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات‌و اسلامشهر. (که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای فتاحی بفرمایید. عابد فتاحی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم بنام و یاری خداوند قرآن و محمد (حضار صلوات فرستادند) با سلام و درود بر شهیدان و امام و رهبر و ملت، با سپاس بیکران وتشکر از مردم فهیم و شریف ارومیه و حومه. با تسلیت مجدد بخاطرزنده‌یاد و خاطره فراموش‌نشدنی برادر عزیز جناب آقای کرمی به‌مجلس و نمایندگان محترم ایلام و مردم شریف ایلام. خواهران و برادران! ایران و دنیا با حساسیت ویژه‌ای به مجلس‌هفتم می‌نگرند، این را دریابیم. در تصمیمات، قضاوت و نظارت، دربیان حق و عدالت بر مردم و کشور همواره با انصاف، امانتدار، خداوندرا فراموش نکرده، با مراقبت از اعمال و گفتار و رفتار خویش به‌نمایندگی، مجلس، کشور، ملت، عزت و احترام قائل بوده و از آه و ناله‌مظلومان در جامعه بکاهیم. مجلسی را به دنیا و کشور ارائه دهیم که در آن نمایانگری، نظارت،قانونگذاری معنا دار، سازمان یافته، بر پایه‌های محکم، پاکی و خرد و آگاهی استوار، تأثیرگذاری عادلانه آن در جامعه هر لحظه بیشتر و عمیق‌تر گردد. زمان بسرعت می‌گذرد. مجلس در میان امواج طرح ولوایح انباشته شده و تاریخ گذشته، تذکرها و سؤالها همچنان اسیر وسرگردان است. به نیازهای مبرم و روزمره مردم توجه شایان نمی‌شود. کشور به جهش و پرواز نیاز دارد، دریابیم مردم فردا از ما نخواهندپرسید چه خوردید، کجا خوابیدید، چقدر حقوق گرفتید، بر چه‌ماشین‌هایی سوار شدید؟ از ما خواهند پرسید براستی در این (4) سال‌برای کشور و مردم چه کرده‌اید؟ باید بدانیم که نماینده (70) میلیون‌ایرانی با افکار مختلف، با احساس مسؤولیت در برابر تمامی انسانیت‌قرار گرفته‌ایم. توسعه سیاسی، عدالت اجتماعی، ترقی‌خواهی، انسان‌دوستی، فرهنگ ارزشمند ولی فراموش شده رفاه، نظم و انضباط اجتماعی را بدون شعارگرایی ارج نهاده. در نتیجه پیوند بین مردم و نظام و نظام و جهان را تقویت نماییم. در جهت ریشه‌کن کردن چهره پلید فقر، محرومیت، اعتیاد،بیکاری، ستم، افسردگی و ناامیدی اجتماعی، بی‌اعتمادی روزافزون‌بین ملت در جامعه مؤثر باشیم. فراتر از سطحی‌نگری، حرکتهای‌احساسی و تقلیدهای بیهوده، رفتاری علمی، عملی، فکری و منطقی داشته، به اقتصاد، وقت و زمان ارزش بگذاریم. بدنبال کسب شهرت ومحبوبیت فردی نبوده، به دوره هشتم نمایندگی نیندیشیده، از همین‌دوره (4) ساله برای خدمتگزاری و انجام وظایف اصلی نمایندگی‌استفاده و تاریخ را با دقت بخوانیم، ببینیم و بیندیشیم. براحتی درسیاه‌چالهای سیاسی گرفتار نشده، ان‌شاءالله با کارنامه و معدلی خوب ازاین امتحان سخت اجتماعی بدرآییم. حق وقت و ملت و مجلس وکشور را تلف نکرده، با استقلال مدیریت ایرانی و درصورت نیازبهره‌گرفتن از افکار مدیریتهای خارجی و برنامه‌ریزیهای دقیق‌ودرازمدت با جذب سرمایه ایرانی و خارجی برای ایران عزیز همت‌بگماریم و الا جزو گناهکارانیم. پیامی برای جهانیان: دنیا بداند ایران گهواره مهد تمدن بشریت است. ایران سرزمین‌عزت و استقلال و زبان گویای انسانیت است. ایران محور خوبی‌ها،محور راستی‌ها، محور صلح، آیینه تمام عیار فکر و اندیشه وشخصیت انسانهای مستقل است. ایران خواهان صلح، برابری و اخوت‌برای تمام جهانیان است. ایران خواهان صلح در جهان است. ای کشورهای مترقی و ثروتمند! مردم فقیر و محروم دنیا از شمامی‌پرسند که به چه گناهی آنان را محکوم کرده و می‌کشید؟ به بهانه‌های‌مختلف و مبارزه با تروریزم و غیره میلیاردها دلار خرج کرده‌درحالیکه هر روز هزاران انسان از گرسنگی و جنگهای داخلی و ظلم وقتل‌عام و حاکمان وابسته به قدرتهای بزرگ می‌میرند. براستی این‌هزینه‌های سنگین بجای تسلط بر فقیران و ایجاد حاکمان ظالم، صرف‌مبارزه با گرسنگی، بهداشت، پیشرفت، فرهنگ، دانش، نظم و انضباط‌و رفاه اجتماعی گردد هیچ می‌دانید که چه دنیای زیبایی خواهیم‌داشت؟ بعنوان نماینده مردم فهیم ارومیه تقاضامندم که مجلس هفتم بااعلام سال 84 بنام سال صلح در خاورمیانه و دنیا بر اساس احترام به‌حق و حقوق انسانها باردیگر شعار صلح و انسانیت، اخوت واسلامیت را سرداده، شعر و سرود شهامت در حقانیت را بر جهان وجهانیان طنین‌انداز سازد. سال 84 را سال صلح در جهان، سال مبارزه‌با فقر و گرسنگی و دوری از جنگ و خونریزی بر اساس همدلی‌انسانها، حس مشترک، نیاز مشترک، کمک مشترک و احترام مساوی‌برای تمام انسانها نامگذاری نماییم. نگاه به پرونده هسته‌ای ایران سیاسی بوده، از حساسیتهای جهانی‌بکاهیم. از زمانی که تاریخ بشریت نوشته شده خلیج فارس، جزایرتنب کوچک و ابوموسی، جزایر ایرانی، خاک ایران بوده و تا پایان‌بشریت خواهد بود. بیان مشکلاتی چند در باب کشور: وزارت بهداشت و درمان و کادر آن در کشور مظلوم واقع شده. به‌بهداشت و درمان و سلامت کشور توجه شایان نمی‌شود. بعلت‌اختصاص بودجه نامناسب، این اصل اساسی عدالت اجتماعی‌فراموش شده است. کمک می‌طلبد، این بیان ناله و فریادهای مردم‌ایران است. وزارت بهداشت و درمان کمک می‌طلبد. سلامت مردم در خطر است، جامعه در خطر است، به بودجه‌وزارت بهداشت و درمان دقت کنید. حق مردم ایران است که بعنوان یکی از وزنه‌های قدرت در دنیامطرح، هرچه سریعتر پروژه خروج از جهان سوم را با دقت‌برنامه‌ریزی و طراحی کرده، در نقطه رفیع دهکده جهانی بهترین جا رااشغال و پرچم پرافتخار ایران را به اهتزاز دربیاورد. ایران باوقار حق‌رهبری در دنیا را دارد. نه اینکه در حلقه محاصره فقر قرار گیرد.سیاست خارجی ایران، خون تازه نیاز دارد. درهای خود را بر روی‌جهانیان و متخصصان باز با شفافیت برای فتح عالم آماده باشیم.اختلافات مذهبی در تاریخ اسلام، عمدتاً سیاسی بوده، ریشه واقعی‌نداشته، بدین سبب علل عقب‌ماندگی مسلمین از صدر اسلام تاکنون‌مورد بررسی قرار گرفته، برای نجات روحانیت فراموش شده درچنگال فقر و نابودی اهل سنت کشور کوشش کرده و از امسال بااعلام... (نایب رئیس ـ آقای دکتر! وقت شما تمام‌شده، می‌خواهیدبقیه‌اش را به مطبوعات بدهید) چشم. (تعدادی از نمایندگان ـ احسنت) نایب رئیس ـ خیلی ممنون، احسنت، ماشاءالله. خدا خیرتان‌بدهد، متشکر. منشی (موسوی) ـ جناب آقای محمد سلطانی تشریف بیاورند. محمد سلطانی ـ سلام علیکم جمیعاً و رحمه‌الله بسم‌الله الرحمن الرحیم و به نستعین با عرض سلام و ادب به پیشگاه آقا امام زمان‌ـ عجل‌الله تعالی‌فرجه‌الشریف ـ و با درود و سلام بر ارواح طیبه شهداء،روح مطهر و ملکوتی امام و با سلام و آرزوی طول عمر باعزت وبابرکت برای مقام معظم رهبری و با سلام و آرزوی توفیق خدمت‌برای جمیع خدمتگزاران نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران و باعرض سلام و ادب خدمت ملت بزرگ ایران اسلامی و شما همکاران‌بزرگوار و عرض تبریک بمناسبت سالروز ولادت امام رضا (علیه السلام) وهمینطور میلاد حضرت مسیح (علیه السلام). گرامی می‌دارم سالروز عملیات کربلای (4) را و درود می‌فرستم‌بر روح بلند همه شهدای انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی که با ایثارخون خود، نظام اسلامی را بیمه کردند و حجت را بر همگان تمام، روحشان شاد و راهشان پررهرو باد. ترور ناجوانمردانه مردم مسلمان‌عراق در کربلای معلّی' و نجف اشرف را محکوم نموده و برای آنها ازدرگاه خداوند متعال طلب مغفرت و برای بازماندگان صبر و اجرآرزومندم. همچنین درگذشت سومین همکار عزیزمان جناب آقای مرتضی‌کرمی را به شما همکاران بزرگوار و خانواده محترم ایشان تسلیت‌عرض می‌نمایم و برای ایشان از درگاه خداوند متعال علو درجات وبرای خانواده محترمشان صبر و اجر آرزو دارم. اما خداوند را شاکر و سپاسگزارم که فرصتی داد تا در میان شمابزرگواران قرار بگیرم و بتوانم در محضر اساتید بزرگوار تلمذ نمایم وبعنوان یک معلم اگر چیزی هم داشته باشم در خدمت شما عزیزان بااخلاص و صداقت عرضه بکنم. از شهرستان خدابنده هستم. خدابنده‌ای که برای شما عزیزان‌آشناست اما از همین الان در شروع نطقم دعوت می‌کنم از همه‌همکاران بزرگوار اعم از خواهر و برادر ان‌شاءالله در فرصت مناسب ازاین شهرستان بازدید بفرمایید و مقدمتان را ما گرامی می‌داریم تاان‌شاءالله بتوانیم در شناسایی منطقه، گامهای مثبت و مهمی را برداریم.لازم می‌دانم از مردم فهیم و نجیب خطه دارالمؤمنین خدابنده، بخشها،دهستانها و روستائیان زحمتکش بخاطر شرکت گسترده و کم‌نظیر...جناب آقای باهنر! هیأت رئیسه محترم! همکاران بزرگوار! خدابنده ازجمله مناطقی بود که با درصد بالای انتخابات در تمامی رسانه‌ها ذکرشد. مردم واقعاً در این انتخابات و همه انتخابات سنگ تمام بگذارند.از همینجا به مردم بزرگوار سلام عرض می‌کنم و نهایتاً خسته نباشیدمی‌گویم. این بزرگواران آمدند و انتخابات خودشان را باشکوه برگزارکردند و با حسن اعتماد بنده را برگزیدند. ان‌شاءالله که لیاقت این مردم‌خوب را داشته باشم و بتوانم ادای دین بکنم و در جهت خدمت به این‌مردم گامهای مثبت و مؤثری بردارم. همچنین از کلیه دستگاههای‌اجرایی که انتخابات با شکوهی را برگزار کردند اعم از هیأتهای اجرایی،هیأتهای نظارت، بازرسی، نیروهای اطلاعاتی و امنیتی، همه و همه که‌فضای خوب و آرامی را برای برگزاری یک انتخابات خوب فراهم‌کردند. جادارد از رقبای محترم، از کاندیداهای بزرگواری که آمدند ونهایتاً فضای انتخابات را گرم کردند و مردم را به صحنه آوردند تشکر بکنم و برای تک تک آن عزیزان از خداوند آرزوی توفیق نمایم. اما عزیزان می‌خواهم اطلاعاتی در رابطه با خدابنده خدمت شماعزیزان ارائه نمایم. خدابنده با مساحتی حدود (5120) کیلومتر مربع،با قدمت (38) ساله شهرستانی بودن، جمعیت (200) هزارنفری با(270) روستا باتوجه به اینکه نظام جمهوری اسلامی ایران و دولت‌خدمتگزار للّه‌ً تلاش مضاعفی را برای محرومیت زدایی انجام دادندولی هنوز به جایگاه واقعی خود نرسیده. امیدواریم که بتوانیم درراستای اجرای عدالت اجتماعی به مناطق غیربرخوردار و یا کم‌برخوردار برسیم. از سرزمینی خدمت شما عزیزان آمده‌ام که مدفن حضرت‌قیدارنبی ـ علیه السلام ـ می‌باشد. سرزمینی که زادگاه شیخ شهاب الدین‌سهروردی است. سرزمینی که زادگاه رکن‌الدین سجاسی عارف واندیشمند و استاد شمس می‌باشد. از سرزمین ملاقربانعلی ارقینی فقیه‌بزرگوار، خدمت شما می‌رسم و از کرسف بزرگوار که زهراوی کرسفی‌را پرورانده است و دیگر ستاره‌های سپهر علم و دانش، شهرهای‌تاریخی سجاس و سهرورد و سایر روستاهای منطقه حکایت از قدمت‌تمدن در منطقه بوده و اماکن زیارتی و توریستی بویژه غار عظیم وشگفت‌انگیز کتله‌خور (اولین غار بزرگ خشکی جهان) را در خود داردکه تعدادی از مسؤولین بزرگوار اعم از وزرای محترم و بقیه بزرگواران‌که به استان و به شهرستان آمدند از این غار بازدید کردند. امیدواریم که‌ان‌شاءالله با لطفی که جناب آقای مرعشی معاونت محترم ریاست‌جمهوری و رئیس سازمان گردشگری و میراث فرهنگی کرده‌اند ودعوت ما را اجابت فرمودند و آمدند بازدید کردند بتوانیم‌زیرساختهای این جاذبه‌های توریستی را فراهم بکنیم تا ان‌شاءالله درراستای ایجاد اشتغال، گامهایی را هم برداریم. در بُعد کشاورزی، قطب کشاورزی استان محسوب و دارای‌دشتهای حاصلخیز و مرغوب و مستعد برای کشاورزی است که‌می‌توان با بستن سدها و بندها بر روی رودخانه‌ها، آبهای جاری‌وسطحی را مهار و موجب افزایش راندمان و بهره‌وری شد. خدابنده مردمی سختکوش و جوانانی متعهد و شایسته و نیروی انسانی کارآمدرا در خود دارد و چندین مواهب دیگر برای توسعه که خود، مجال و مقال دیگری را می‌طلبد. اما خواستهای اساسی مردم و تقاضا از مسؤولین بزرگوار نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران بالاخص دستگاههای اجرایی که بایستی باتوجه به اجرای عدالت اجتماعی و رسیدگی به مناطق‌غیربرخوردار ان‌شاءالله دقت بکنند تا بتوانیم در سایه نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران به حق مردم بها بدهیم و آنچه که استحقاقشان هست، ان‌شاءالله به آنها عرضه بکنیم. 1 ـ منطقه، حدود هزار کیلومتر راه روستایی دارد. خواهران وبرادران بزرگوار می‌دانید، راه بمنزله شریان حیاتی است که‌ان‌شاءالله الرحمن با توجهی که مسؤولین بزرگوار داشتند و خواهندداشت ما بتوانیم این هزار کیلومتر را بهسازی و آسفالت بکنیم وان‌شاءالله بتوانیم: هزینه‌های اضافی مردم را کاهش بدهیم، حمل ونقل روان و راحتی‌را ایجاد بکنیم و از مهاجرت روستائیان به شهرها جلوگیری نماییم. تأمین آب آشامیدنی مردم که جزء نیازهای اولیه مردم است‌بطوریکه در حال حاضر ما چند روستا داریم که با تانکر به آنها آب‌می‌رسانیم. گازرسانی به بخشها و روستاها باتوجه به اینکه یکی از مناطق‌سردسیر ایران اسلامی محسوب می‌شود. ایجاد سیلو در منطقه یکی از آرزوهای دیرین و حق مسلم مردم‌است، چرا که (65) درصد گندم استان را ما خدابنده‌ای‌ها تأمین‌می‌کنیم. بنابراین از وزارت محترم بازرگانی و همه مسؤولان تقاضامی‌کنم (البته مقدمات کار فراهم شده) ان‌شاءالله تعالی دستور تسریع‌بفرمایید. ایجاد و احداث مسکن روستایی مقاوم بعلت اینکه منطقه، منطقه‌زلزله‌خیزی است، هنوز هم بنیاد مسکن که من جادارد از عزیزان‌تشکر بکنم، دارند آنجا ساخت و ساز می‌کنند ولی کافی نیست،ان‌شاءالله بتوانیم با بهسازی و مقاوم‌سازی هم جلو تلفات جانی و مالی‌را بگیریم. ایجاد مراکز صنعتی برای ایجاد اشتغال باتوجه به موقعیت‌جغرافیایی منطقه. تأمین ماشین‌آلات کشاورزی. ایجاد صنایع تبدیلی کشاورزی. جناب آقای باهنر، هیأت رئیسه محترم، خواهران و برادران‌بزرگوار! خدابنده، چغندر... (نایب رئیس ـ جناب آقای سلطانی! وقت‌شما هم درحال اتمام است) بالاترین عیار را در خودش دارد که نیاز به‌صنایع تبدیلی است. بهره‌برداری از راههای روستایی، حل مشکل‌اوقافی بودن اراضی شهر خدابنده، همه اینها نیازمند توجه ویژه‌مسؤولین است. آقای باهنر، من از این قسمت می‌گذرم و به موضوع‌دیگر می‌رسم (نایب رئیس ـ الان دیگر وقت ندارید به هیچ موضوعی‌برسید) یک دقیقه، خودکفایی در محصول استراتژیک گندم را بعد از(45) سال که با تلاش همه دست‌اندرکاران و تأکیدات مقام معظم رهبری حاصل شد، تبریک عرض می‌کنم و دست تک‌تک کشاورزان رامی‌بوسم. اما بعنوان یک کشاورززاده به عزیزان، متولیان امر کشاورزی‌یک پیشنهاد دارم، ما بایستی در حین داشت، کاشت و برداشت تأمین‌نقدینگی برای کشاورزان داشته باشیم، سرمایه اینها در گردش باشد،چرا؟ بخاطر اینکه می‌توانیم با ایجاد این زمینه قیمت کالاها را ارزان‌کنیم، افزایش انگیزه کنیم و از اشتغال موجود در کشاورزی صیانت‌کنیم و اشتغال جدید هم ایجاد کنیم. (نایب رئیس ـ جناب آقای‌سلطانی! یک و نیم دقیقه گذشت.) در پایان از همه عزیزان تشکرمی‌کنم، امیدوارم بتوانیم با ایجاد فضای مناسب و مطلوب زمینه‌اجرای یک انتخابات خوب را که در شأن این مردم و همه مسؤولین‌است فراهم بکنیم و مثل همیشه با افتخار به جهانیان بگوییم که ماایرانیان، خود را باور خواهیم کرد، چه شما بخواهید و چه نخواهید.والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته نایب رئیس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (موسوی) ـ ناطق بعدی آقای سیدکاظم دلخوش هستند،بفرمایید. سیدکاظم دلخوش‌اباتری ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم «فاذکرونی اذکرکم و اشکروا لی و لا تکفرون» با سلام و درود فراوان به روح شهدای گرانقدر اسلام، خصوصاًامام شهداء، بنده هم به سهم خودم درگذشت همکار گرانقدر جناب‌کرمی را به همه شما عزیزان تسلیت عرض می‌کنم. از برادر خوبم‌جناب آقای آقایی هم که وقتشان را به من دادند تشکر و تقدیر دارم. عزیزان نماینده! مقام معظم رهبری سال 1383 را سال‌پاسخگویی مسؤولین به مردم نام نهادند، ما باید بدانیم که اگر امرپاسخگویی و پرسشگری براساس عدل و انصاف و رعایت مصالح‌عمومی کشور صورت گیرد گام بلندی به سوی اصلاح ساختاراقتصادی، اجتماعی، سیاسی و فرهنگی بصورت واقع بینانه‌برداشته‌ایم. نمایندگان محترم! در آستانه تصویب بودجه هستیم، مردم‌مستضعف و نیز همه آحاد ایران و دنیا به مجلس هفتم چشم دوخته‌اند،آنها در این انتظارند که مجلس هفتم چه دستاوردی برای تنظیم اقتصادکشور دارد. محرومین منتظرند که ببینند مجلس هفتم در ارتقاء سطح‌زندگی آنها چه برنامه‌ای دارد، مردم در انتظارند تا شاهد اقدامات‌مجلس هفتم با کارشناسان زبده اقتصادی و بودجه و توانمندی بالاجهت رفع مشکلات اقتصادی جامعه باشند. اگر قرار است مجلس به‌ندای رهبر معظم انقلاب و مردم شریف ایران پاسخ گوید باید برای کم‌کردن شکاف بین فقیر و غنی و مبارزه با فساد که از وظایف اصلی مجلس است، با نگرشی سیستمی و ساز و کار مناسب اقدام نماید.موضوع توزیع عادلانه ثروت کلیدی‌ترین بحث درمورد پرکردن‌شکاف بین فقیر و غنی است. عزیزان نماینده! برای احقاق حقوق واقعی مردم قبل از تصویب‌بودجه سال آتی باید به دقت در اصول مختلف قانون اساسی از قبیل‌اصول (44)، (45)، (53) و (55) و غیره تدبر کرد. توجه دقیق به‌اصل (44) قانون اساسی که موارد مشخصی را دراختیار دولت دانسته‌و مالکیت آنها را عمومی می‌داند ضروری بوده و لازم است مفهوم‌مالکیت عمومی در این اصل بصورت شفاف تبیین گردد. باید دیدعموم مردم چه نفعی از این اصول می‌برند. قانون محاسبات عمومی می‌گوید حداقل سود و مالیات فعالیتهایی‌که در محدوده موارد مذکور انجام می‌شود باید به درآمد عمومی خزانه‌واریز شود، قوانین بودجه کل کشور طی سالهای اخیر چه چیزی رانشان می‌دهد؟ آیا شاهد چنین فرایندی بصورت کامل بوده‌ایم؟متأسفانه باید گفت شرکتهای دولتی به بهانه‌های مختلف از جمله‌مصوبات مجامع عمومی از زیر بار چنین پرداختهایی به خزانه فرارکرده و می‌کنند، در عوض در دریافت هر چه بیشتر از درآمد عمومی‌پرهیز ندارند. این ثروت‌اندوزی در کنار فقر و محرومیت چه معنایی‌دارد؟ مجلس چه برنامه‌ای برای این اموال دارد؟ دیوان محاسبات وظیفه‌اش چیست؟ باتوجه به اصل (45) قانون اساسی درمورد انفال ونیز تأکید... (نایب رئیس ـ جناب آقای دلخوش! وقت شما تمام است)فکر نمی‌کنم سه دقیقه هم شده باشد! چون من تنظیم کردم، ده بار هم‌خواندم (نایب‌رئیس ـ بله، حالا اینجا یکمقدار متین‌تر و شمرده‌ترخواندید و وقت بیشتر گرفته شده است، حالا ظرف ده، پانزده ثانیه‌بحثتان را تمام کنید)... قرآن کریم که می‌فرماید: «یسئلونک عن الانفال‌قل الانفال لله و الرسول» چه تمهیداتی برای توزیع عادلانه ثروت‌اندیشیده شده و باید بیندیشیم؟ چرا پس از گذشت ربع قرن از عمرانقلاب هنوز برای انفال تعیین تکلیف نکرده‌ایم؟ چرا باتوجه به اصل(45) که نحوه استفاده از انفال را گوشزد نموده، قانونی تصویب‌نکرده‌ایم؟ این روزها سؤال این است که چرا با رشد (8) درصدی‌اقتصاد کشور و با داشتن منابع عظیم مالی دولت عاجز از پرداخت‌مطالبات خود است؟ چرا دولت با کسری بودجه مواجه است؟ چرا مالیه عمومی اینطور نابسامان و بروز این نابسامانی در پایان هر سال‌دلیلش چیست؟ آیا درآمدهای دولت تحقق نمی‌یابد؟ پس ارقام‌پیش‌بینی شده در بخش درآمدهای بودجه کل کشور کجا می‌رود؟ آیامالیاتها وصول نمی‌شود؟ و صد آیای دیگر! آری، باید اعتراف کرد که همه این نابسامانیها ناشی از عدم رعایت‌اصل (53) قانون اساسی است. اصل (53) قانون اساسی می‌گوید: کلیه‌دریافتهای دولت باید در حسابهای خزانه‌داری کل تمرکز و همه‌پرداختها درحدود اعتبارات مصوب انجام گیرد. (نایب رئیس ـ آقای‌دلخوش! شما الان دقیقاً شش دقیقه و ده ثانیه صحبت کردید) البته‌مطالب دیگری بود که... نایب رئیس ـ متشکر، خیلی ممنون. ناطق بعدی را دعوت‌بفرمایید. منشی (موسوی) ـ ناطق بعدی جناب آقای احمدی هستند،بفرمایید. احمد احمدی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم دوستان گاهی می‌فرمایند شما یک مطالب مبنایی بگویید ولی بنده‌عرض می‌کنم در این چهار، پنج دقیقه مشکلات آنقدر زیاد است که‌نمی‌شود آدم به کارهای دیگر بپردازد. بنده دو مطلب اساسی دارم، یکی مسأله ترافیک است، درشهرهای بزرگ می‌دانید که واقعاً مشکل ترافیک چه مصیبتی ببار آورده‌ولی در این تهران دیگر همه داریم آن را لمس می‌کنیم! گاه مسیری راکه باید در نیم ساعت بپیماییم تا دو ساعت طول می‌کشد و در این‌مدت هدر رفتن بنزین، استهلاک خودرو، فرسودگی اعصاب،عصبانیت سرنشین و تصادف و بالاتر از همه اتلاف وقت ارزشمندمردم از کسانیکه سطح متعارف معلومات را دارند تا عالیترین سطح‌دارد هدر می‌رود و راستی این یک خسارت جبران ناپذیری است که به‌عقیده بنده باید مسؤولین محترم را به مجلس دعوت کنید بیایند،وزرای ذی‌ربط باید فکری برای این مشکل و این معضل داشته باشند.الان قابل توجه است که گاهی می‌خواهند خودرو هم وارد کنند وآنطوری هم که دوستان دیروز (آقای تاجگردون و دوستانشان)می‌گفتند سال گذشته تعدادی خودرو هم وارد کرده‌اند و معلوم نیست‌که اینها را باید کجا جاگیر کنند. مسأله دوم که بنده قبلاً هم خدمت عزیزان در آن پنج دقیقه‌سخنرانی داشتم این بود که این کف معیشتی که برای مردم پیشنهادکرده‌ایم باید هر طوری که شده تحقق پیدا کند. زمان طرح بودجه‌است، هم خود دولت که این وزارتخانه را پیشنهاد کرده و مجلس هم به‌وزیر محترم آن رأی داده تقاضایمان این است که دوستان در این‌بودجه‌بندی از همه این اضافاتی که داریم، از این همه کنگره،کنفرانس، همایش، سمینار و امثال اینها بگیرید تا هزینه‌های سنگینی‌که دارند می‌دهند و این خرجهایی که شرکتهای دولتی دارند ودرآمدهای گزاف، از همه اینها بزنند و این چاله عمیق یا این دره عمیق‌فقر و بیچارگی که دامنگیر یک عده‌ای است و الان دوستان هم همه‌دارند از آن می‌نالند، در این نطقهای قبل از دستور همیشه از آن گله‌مندهستند، الان وقت آن است که هم وزیر محترم یک چاره اندیشی بکند،برنامه درست و راستی برای این بیاورد، کمیته امداد امام را هم کمک‌کنیم و مجلس هم در این فصل بودجه‌بندی از همه این اضافات، از همه‌این زوائد بزند و از این بلندیها و از این فرازها به این فرود فقر مردم‌فرو بریزد، بلکه این شکاف عمیق بین فقر و غنا تا حدودی کاهش پیداکند. الان فرصت بسیار خوبی است و امیدواریم که هم مجلس محترم وهم وزیر محترم به این کار بپردازند و واقعاً این ننگ را از دامن این‌کشور بزدایند. این همه دارید از مرگ کارتن‌خوابها و از فقر و فلاکت‌مردم و از اینکه گاهی آدم می‌بیند اینها می‌آیند از روی زباله‌هامی‌خواهند چیزهایی جمع کنند، الان وقت آن است که بجای حرف‌زدن وارد عمل بشویم و یک کار اساسی برای مردم انجام بدهیم.والسلام علیکم نایب رئیس ـ خیلی ممنون و متشکر، دست شما درد نکند، بسیارخوب بود، استفاده کردیم و قبل از اینکه وقتتان هم تمام بشودصحبتتان را تمام کردید، ما تشکر می‌کنیم. 4 ـ بیانات نایب رئیس محترم مجلس شورای‌اسلامی درخصوص جنایات اخیر نیروهای‌تجاوزگر آمریکایی در عراق نایب رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم متأسفانه جنایات بی‌شرمانه نیروهای تجاوزگر آمریکایی و دیگرهمپالکیهایشان در عراق که ترجمان واقعی دموکراسی آمریکایی‌است، کاسه صبر مسلمانان و آزادیخواهان جهان را لبریز کرده. ازمجامع بین‌المللی از جمله سازمان ملل متحد، کنفرانس کشورهای‌اسلامی، تک تک دولتهای کشورهای اسلامی انتظار است که به فریادمظلومیت مردم ستمدیده و مظلوم عراق برسند. امروز حوزه‌های‌علمیه قم و مشهد بعنوان اعتراض به این جنایات هولناک و بی‌نظیرتعطیل شده، ما امید داریم که همه کشورهای اسلامی، کسانیکه مدعی‌دفاع از حقوق بشر هستند، کسانیکه مدعی هستند که می‌خواهند باتروریست مبارزه بکنند، همه و همه آزادیخواهان جهان، امروز وظیفه‌دارند که این جنایات سبعانه را به شدیدترین وجهی محکوم بکنند و ازهمه اهرمهای قدرتی که در مجامع بین‌المللی وجود دارد استفاده بکنند وجلو جنایات بیشتر نیروهای تجاوزگر به ملت مظلوم عراق را بگیرند. 5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای‌اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور نایب رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی‌به مسؤولین اجرایی کشور: ـ آقای سیدمحمود مدنی‌بجستانی نماینده محترم مردم گناباد به‌وزیر محترم کشور درخصوص تسریع در احداث سیل‌بند در روستای‌سیل‌زده نوق گناباد باتوجه به خطر سیل مجدد. ـ آقای عباسعلی اختری نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات واسلامشهر به وزیر محترم کشور درخصوص عدم نظارت بر نرخ میوه وهمچنین وضعیت پخت و نرخ نان در تهران. ـ خانمها: فاطمه رهبر و عفت شریعتی و آقای جواد آرین‌منش‌نمایندگان محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر و مشهد و کلات‌به وزرای محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی و بازرگانی درخصوص‌ساماندهی بحران کاغذ و ضرورت کنترل بازار و پایان دادن به‌نابسامانیهای بوجود آمده و افزایش (300) درصدی قیمت آن درششماهه اخیر. ـ آقایان: سیدمصطفی سیدهاشمی و ولی‌الله دینی نمایندگان محترم‌مراغه و عجبشیر و اهر و هریس به وزیر محترم نفت درخصوص قطع‌گاز شهرهای اهر و مراغه بدلیل افت فشار، باتوجه به سرمای شدیدمنطقه و اعتراض شدید مردم بدلیل نبود سوخت کافی. ـ آقای ناصر عاشوری‌قلعه‌رودخانی نماینده محترم فومن و شفت‌به وزیر محترم نیرو درخصوص اجرایی نمودن طرح ملی آب وفاضلاب شهری شهرستانهای فومن و شفت. ـ آقای کورش نیکنام نماینده محترم زرتشتیان کشور به وزیرمحترم امور خارجه درخصوص اقدام به پیگیری از سوءاستفاده‌آموزشهای دین‌زرتشت در برابر توهین و اتهام به مقدسات ادیان الهی‌در فرستنده‌های ماهواره‌ای بیگانه. ـ آقای مصطفی مطورزاده نماینده محترم خرمشهر به رئیس‌جمهورمحترم درخصوص صدور دستور اجرای شبکه گاز شهرستان خرمشهر. ـ آقای حسینعلی شهریاری نماینده محترم زاهدان به رئیس‌جمهورمحترم درخصوص دستور تسریع در پرداخت مبلغ (200) میلیاردریال از مطالبات جامعه پرستاری کشور به سازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی کشور. ـ آقای سیدجلال یحیی‌زاده‌فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبدبه رئیس‌جمهور محترم درخصوص دستور لازم برای تأمین کسری‌اعتبار بهداشت و درمان، آموزش و پرورش و جهادکشاورزی استان‌یزد برای پرداخت حقوق کارمندان. ـ آقای سیدعلی ریاض نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات واسلامشهر به رئیس‌جمهور محترم درخصوص عدم رسیدگی مناسب به‌وضعیت درمان و معیشتی جانبازان. ـ آقای ناصر سودانی نماینده محترم اهواز به رئیس‌جمهور محترم‌درخصوص دستور رسیدگی به عدم پرداخت حقوق و مزایای آذرماه‌فرهنگیان اهواز توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌خوزستان. ـ آقای محسن کوهکن نماینده محترم لنجان به وزیر محترم کشوردرخصوص جلوگیری از تصمیمات خلاف قانون کمیسیون تعزیرات‌آرد و نان استان اصفهان. ـ آقای فخرالدین حیدری نماینده محترم سقز و بانه به وزیرمحترم نفت درخصوص رسیدگی به علت قطع مکرر و مداوم و افت‌فشار و عدم چاره اندیشی برای رفع مشکل گاز شهرستانهای سقز و بانه. ـ آقای حسن زمانی نماینده محترم ملایر به وزیر محترم آموزش وپرورش درخصوص رسیدگی به علت عدم تأمین اعتبار مطالبات‌فرهنگیان کشور و ادارات استانها. ـ آقایان: محمدعلی حیدری‌شلمانی، اسدالله عباسی و جعفرقلی‌راهب نمایندگان محترم لنگرود، رودسر و املش و تنکابن و رامسر به‌وزرای محترم جهادکشاورزی و بازرگانی درخصوص تسریع در تعیین‌نرخ تضمینی برگ سبز چای و مرکبات براساس مصوبه سال 1368مجلس شورای اسلامی. ـ آقای رجب رحمنی نماینده محترم تاکستان به وزرای محترم‌بازرگانی و جهادکشاورزی درخصوص تسریع در پرداخت مطالبات‌گندم و کشمش خریداری شده از کشاورزان و باغداران استان قزوین. 6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان:محمدباقر بهرامی، حسن کامران‌دستجردی، ستارهدایتخواه، رضا طلایی‌نیک نمایندگان محترم‌اسدآباد، اصفهان، بویراحمد و بهار و کبودرآهنگ تعدادی از نمایندگان ـ تذکر داریم. نایب رئیس ـ مثل اینکه تعدادی از عزیزان قرار است تذکربدهند، اسامی آنها را جناب آقای قربانی بفرمایید. جناب آقای تابع‌درخواست کرده بودند که پاسخی را به صحبت جناب آقای‌دوست‌محمدی داشته باشند و احساسشان این بود که صحبتشان‌تحریف شده، ما خواهش کردیم که مسأله را همینطوری خودشان باهمدیگر حل کنند و ایشان هم پذیرفتند، تشکر می‌کنیم. منشی (قربانی) ـ نفر اول جناب آقای ارجمند هستند، بفرمایید. سیدجمال‌الدین ارجمند ـ صرفنظر کردم! نایب رئیس ـ صرفنظر کردند، متشکر. منشی (قربانی) ـ جناب آقای بهرامی بفرمایید. محمدباقر بهرامی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم جناب آقای مهندس باهنر، ریاست محترم! اصل (88) قانون‌اساسی و ماده (194) آیین‌نامه داخلی مجلس. وزیر (10) روز فرصت‌دارد که در مجلس حاضر شود و به سؤال نماینده پاسخ بدهد. سؤالی‌را حدود دو ماه پیش بنده از وزیر محترم آموزش و پرورش داشتم، درکمیسیون آموزش و تحقیقات بحث شد، گزارش را به هیأت رئیسه‌محترم تقدیم کردند، تا به امروز با اینکه مسأله بسیار مهمی هم دررابطه با انجام وظایف وزیر محترم است، در دستور کار هفتگی قرارنگرفته. البته بنده معترف هستم که فرصت برای سؤالها کم است، همه‌سؤالها هم مثل هم نیستند ولی پیشنهاد من این است که یا یک جلسه به‌جلسات هفتگی علنی مجلس اضافه بفرمایید یا ترتیبی اتخاذ بشود که‌این آیین‌نامه ان‌شاءالله رعایت بشود. نایب رئیس ـ خیلی ممنون و متشکر، در هر صورت ما هم طبق‌قانون اساسی و هم طبق آیین‌نامه، تذکر را وارد می‌دانیم، در هر صورت‌باید در فرصت مقرر فضایی را آماده بکنیم که نمایندگان محترم بتوانندسؤالات خودشان را مطرح بکنند و وزرای محترم هم مکلف هستند،قاعدتاً هم معمولاً می‌پذیرند که تشریف بیاورند و سؤالات خودشان راپاسخ بدهند. اما دو حاشیه و دو درخواست داریم، در هر صورت‌عرف نشان داده که ما بیشتر از هفته‌ای سه روز جلسه علنی نمی‌توانیم‌داشته باشیم، همین دیروز هم که جلسه علنی فوق‌العاده گذاشته بودیم‌خیلی‌ها اعلام کردند که ما از قبل برنامه‌ریزی کرده‌ایم، البته این‌کارهایی را هم که نمایندگان محترم می‌کنند بارها و بارها گفته شده،اینها بالاخره در راستای وظیفه نمایندگیشان است، یک موارداستثنایی مثل رسیدگی به بودجه یا برنامه یا لوایح سنگین پیش می‌آیدکه نمایندگان نشان دادند که هر روز به مجلس می‌آیند، یک شیفت، دوشیفت و حتی بعضی وقتها سه شیفت کاری را هم تحمل می‌کنند، برای‌اینکه به وظیفه خودشان رسیدگی بکنند. الان اینجا (تقریباً همانکه آقای بهرامی فرمودند) یک تضاد پیش‌می‌آید، اینکه جناب آقای دکتر حداد ریاست محترم مجلس بارها وبارها درخواست کرده‌اند که این تذکرات را کم کنید که ما هر روز لااقل‌بتوانیم به یک یا دو دستور برسیم و هر روز هم بتوانیم یک سؤال را دردستور کارمان داشته باشیم و به وظیفه قانونی خودمان عمل کنیم.خوب، تا بحال یکدفعه محاسبه کردم، معمولاً در جلسات علنی‌حداکثر بطور متوسط به یک طرح یا یک لایحه مفصل می‌رسیم،آنهاییکه مخالف و موافق ندارد زود عمل می‌شود، اما آنهاییکه مخالف‌و موافق دارد معمولاً هر جلسه علنی ما نمی‌توانیم یک مورد بیشتربرسیم، درحالیکه آن هم تکلیف قانونی ماست، ما مکلفیم لوایح دولت‌را رسیدگی کنیم، طرحهای قانونی را رسیدگی بکنیم و خلاصه فرآیندتولید قانون را ما حق نداریم متوقف کنیم. ان‌شاءالله اینرا باید درمشورتی که با دوستان می‌کنیم (باز در جلسات غیرعلنی) به یک نقطه‌با بهره‌وری بالا برسیم که هم سؤالات خیلی تأخیر نشود و هم ازوظایف دیگرمان که رسیدگی به طرحها و لوایح است باز نمانیم. تذکربعدی را بفرمایید. منشی (قربانی) ـ نفر بعدی آقای کامران هستند، بفرمایید. حسن کامران‌دستجردی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم ماده (53): گزارش عملکرد کمیسیونها بایستی هر ماه یکبار به هیأت‌رئیسه مجلس داده شود تا بنحو مقتضی به اطلاع نمایندگان برسد. ما در این مدتی که از عمر مجلس می‌گذرد... آقای باهنر گوشتان بامن است؟! (نایب رئیس ـ گوشم به شماست، چشم من که لازم نیست به‌شما باشد، بله می‌شنوم، بفرمایید) آنوقت حضور قلبتان ضعیف می‌شود! عرض من خدمت شما این بود که فقط یکبار گزارش آمده، اصلاًدر این گزارش ه