بِسْم‌ِالله الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم جلسه نوزدهم 21 مـردادمــاه 1383 هجری‌شمسی (19) 24 جمادی‌الثانی 1425 هجری‌قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول1384 ـ 1383صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه بیست و یکم مردادماه 1383 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: عزت‌الله یوسفیان، شاپورمرحبا، اسماعیل گرامی‌مقدم و خانم نیره اخوان‌بیطرف.4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به‌مسؤولان اجرایی کشور.5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای‌منصور یاوری نماینده محترم گلپایگان و خوانسار.6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان: کاظم‌جلالی، سعید ابوطالب و محمدعلی حیدری‌شلمانی‌نمایندگان محترم شاهرود، تهران و لنگرود.7 ـ تصویب کلیات لایحه اصلاح تبصره (2) ماده (17) قانون‌اصلاح قوانین و مقررات مؤسسه استاندارد و تحقیقات‌صنعتی ایران مصوب 1371.8 ـ تصویب یک‌فوریت طرح قانون اصلاح قانون‌بازنشستگی پیش از موعد بیمه‌شدگان تأمین اجتماعی‌مصوب 28/2/1367 مجلس شورای اسلامی.9 ـ تصویب تقاضای مسکوت ماندن لایحه الحاق یک‌تبصره به ماده (3) قانون مقررات صادرات و واردات‌بمدت یکماه.10 ـ رد لایحه تشکیل جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران.11 ـ طرح سؤال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز ازآقای نامدارزنگنه وزیر محترم نفت.12 ـ قرائت نامه نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص استخدام (39) هزار معلم‌حق‌التدریس.13 ـ اعلام وصول (2) فقره طرح و (2) فقره سؤال.14 ـ استرداد یک فقره طرح.15 ـ اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و هفده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 201 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائت‌بفرمایید. منشی (حاجی‌بابایی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم دستور جلسه نوزدهم روز چهارشنبه بیست و یکم مردادماه 1383هجری‌شمسی مطابق با بیست‌وچهارم جمادی‌الثانی 1425 هجری‌قمری: 1 ـ گزارش شور اول کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه‌اصلاح تبصره (2) ماده (17) قانون اصلاح قوانین و مقررات مؤسسه‌استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب 1371. 2 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی در مورد رد لایحه الحاق‌یک تبصره به ماده (3) قانون مقررات صادرات و واردات. 3 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه تشکیل‌جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران. 4 ـ گزارش کمیسیون عمران درمورد لایحه الحاق دولت جمهوری‌اسلامی ایران به پروتکل 1988 کنوانسیون بین‌المللی ایمنی جان‌اشخاص در دریا مصوب 1367 هجری شمسی مطابق با سال 1974میلادی. 5 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه‌اصلاح مقررات تنظیم و ثبت اسناد در دفاتر اسناد رسمی. 6 ـ سؤال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهراز وزیر محترم نفت. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید رئیس ـ تلاوت کلام‌الله مجید.(آیات (47 ـ 41) از سوره مبارکه «احزاب» توسط قاری محترم‌آقای قاسم رضیعی تلاوت گردید) اَللّهُم‌َّ صَل‌ِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آل‌ِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِالله مِن‌َالشَّیْطان‌ِ الرَّجیم‌ْ ـ بِسْم‌ِالله الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ِیااَیُّهَاالَّذین‌َ ا'مَنُوا اذْکرُوُاالله ذِکْراً کَثیراً * وَّ سَبِّحُوه‌ُ بِکْرَه‌ً وَّ اصیلاً * هُوَالَّذی یُصَلّی عَلَیْکُم‌ْ وَ مَلائکَتُه‌ُ لِیُخْرِجَکُم‌ْ مِّن‌َ الظُّلُمات‌ِ اِلَی‌النُّورِ وَ کان‌َ بِالْمُؤْمِنین‌َرَحیماً * تَحِیَّتُهُم‌ْ یَوْم‌َ یَلْقَوْنَه‌ُ سَلا'م‌ٌ وَّ اَعَدَّ لَهُم‌ْ اَجْراً کَریماً * یا´اَیُّهَا النَّبِی‌ُّ اِنّا´اَرْسَلْناک‌َ شاهِداً وَّ مُبَشِّراً وَّ نَذیراً * وَ د'اعِیاً اِلَی‌الله بِاِذْنِه‌ِ وَ سِراجاً مُّنیراً * وَبَشِّرِ الْمُؤْمِنین‌َ بِاَن‌َّ لَهُم‌ْ مِّن‌َالله فَضْلاً کَبیراً * (صَدَقَاللهالْعَلیُّ الْعَظیم‌ْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ تشکر می‌کنیم از قاری محترم آقای دکتر رضیعی، نفر اول‌مسابقات بین‌المللی کشور در رشته قرائت قرآن مجید. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: عزتاللهیوسفیان، شاپور مرحبا، اسماعیل گرامی‌مقدم وخانم نیره اخوان‌بیطرف رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای عزت‌الله یوسفیان نماینده محترم آمل و لاریجان که(3) دقیقه از وقتشان را به سرکار خانم نیره اخوان بیطرف دادند. ـ جناب آقای شاپور مرحبا نماینده محترم آستارا. ـ جناب آقای اسماعیل گرامی مقدم نماینده محترم بجنورد. ـ سرکار خانم نیره اخوان بیطرف نماینده محترم اصفهان. جناب آقای یوسفیان بفرمایید. عزت‌الله یوسفیان ـ سلام‌علیکم بسم‌الله الرحمن الرحیم و به نستعین سلام به پیشگاه مقدس امام عصر، سلام به روان پاک امام راحل،سلام به محضر رهبر عظیم‌الشأن انقلاب، سلام بر تمامی خانواده‌های‌معظم ایثارگر و سلام و درود به شما نمایندگان و نخبگان عصاره ملت. سروران من! اکنون ایران اسلامی در مقابل کفر جهانی، پرچمدارخط مقدم مقابله با استکبار است. گویی تمامی اسلام در مقابل‌تمامیت‌خواهی کفر جهانی به سرکردگی آمریکا یک روز به زبان حقوق‌بشر، یک روز به زبان حمایت از تروریسم و امروز به زبان مقابله باسلاح هسته‌ای که این سه محور اصلی و بهانه‌ای برای مقابله است وبه‌خیال خود، مرحله ساخت صلح‌آمیز نیروگاه هسته‌ای دستاویزی‌برای انزوای کشور قرار داده و نهایت را نیز طرح اسرائیل برای در هم‌کوبیدن آن، که تجربه نشان داد هر چه عقب‌نشینی کردیم، آنها وقیح‌تر وگستاخ‌تر شدند. باید بایستیم که خدا با ماست. مازندران سرسبز در کنار دریای فیروزگون خزر، تفرجگاه دیگرشهروندان کشور است. هر چه می‌بینند زیبایی جنگل و سلسله‌جبال‌البرز، سپس دریا و ویلاها درحالیکه محرومیت این استان در پشت‌سبزی جنگلها و امواج دریای خزر پنهان شده است. همه فکر می‌کنندمردم این خطه در حال سیزده‌بدر همیشگی هستند، نقاط محروم‌مازندران و آمل واقعاً محروم است. روستاهایی مانند بلیران آمل، مانندبشر اولیه بدون آب لوله‌کشی، بدون جاده حتی خاکی و بدون حمام‌زندگی می‌کنند. می‌گویند ایکاش جنگل و دریا را نداشتیم! کشت برنج یکی از پرمشقت‌ترین کار کشاورزی است. باید روزهاو هفته‌ها زمین را به آب بست تا کاملاً باتلاق شود و سپس کشاورز مردو زن بچه به پشت بسته تا کمر به مدت (45) روز در این باتلاق فروروند، دانه دانه بوته برنج را با دست بکارند و نشاء کنند و شبها ازحرارت بدن ناشی از باتلاق که (15) ساعت در آن بودند باید تمامی‌بدن را با حنا تسکین دهند شاید به‌خواب روند و اگر از نزدیک پاها وبدن آنها را ببینید کاملاً پوسیده است. آنگاه با این مشقت (2) میلیون تن‌برنج تولید می‌کنند که برای مصرف سال که (2) میلیون و (400)هزارتن است، (400) هزار تن کسری دارند. لیکن همین کشاورز هنوز برنج‌سال 81 خود را نفروخته است. همین کشاورز وقتی به بانک کشاورزی‌مراجعه می‌کند تا (300) هزار تومان وام بگیرد به او می‌گویند شغل توتعریف نشد، برو ضامن کاسب بیاور. همین کشاورز، تنها گاو شیرده خود را که ممر اعاشه است بعلت‌ناامنی و سرقت از دست می‌دهد در حالیکه نیروی انتظامی با بسیج‌امکانات خط ویژه تهران را همانند مرز کشور با کماندو مسلح به باتون‌حراست می‌کند تا چرخ اتومبیل نیم‌متر اینطرفتر نیاید، همین کشاورزوقتی یک درخت بعنوان سایبان در زمین کشاورزی می‌کارد، سر وکارش با کیفر و مجازات است که چرا بدون تغییر کاربری درخت‌کاشتی، ولی کمیسیون ماده (13) برای روستا و ماده (5) برای شهرصدها هکتار اراضی را برای ساختن برج و ویلا تغییر کاربری می‌دهد وکشاورزی که زمین آباء و اجدادی خود را مثل فرزندش دوست دارد،بعلت سیاست غلط متولیان امر کشاورزی بخصوص جهاد کشاورزی‌می‌فروشد و وقتی ویلا در آن ساخته شد، خود کشاورز سرایدار ویلامی‌شود و بساط تفریح صاحبان آنرا فراهم می‌کند. ریاست محترم مجلس، جناب آقای حداد! نوید مقابله با گرانی رادادید. ما در کشور برای این امر قانون کم نداریم، بیش از (20) عنوان‌قانونی با صدها تبصره و ماده داریم مانند قانون نظام صنفی، قانون‌تشدید مجازات محتکران و گرانفروشان، قانون اخلالگران در نظام‌اقتصادی کشور، قانون استاندارد، قانون تنظیم و توزیع کالاهای مورداحتیاج عامه، قانون واحدهای تولیدی داخلی و وارداتی و دهها عنوان‌دیگر. مشکل عدم اجرای آنها بعلت نداشتن متولی است. دراین‌خصوص تراکم قانون داریم ولی ضعف در اجراء، مجری و متولی ومتصدی. فقر بیداد می‌کند، مراجعه‌کنندگان به نمایندگان محترم بیش از(80) درصد بیکارند، سایه شوم فقر به نقطه‌ای غیرقابل تحمل رسید.تحقیق و تفحص برای اجرای قوانین مبارزه با گرانفروشی و عدم‌اجرای مسؤولیتهای محوله به دستگاهها را خواستارم. داستانها از فقر می‌شنویم. همین هفته گذشته در مجتمع قضایی‌بودیم، زن و مردی به شدت با هم درگیر بودند، فکر کردم زن و شوهرهستند، لیکن زن و شوهر نبودند، بلکه زن می‌گفت شوهرم کلیه خود رابه این مرد در ازای (5/1) میلیون تومان فروخته تا جهیزیه دخترم راتهیه کند. مرد می‌گفت درست است، کلیه را از شوهرش گرفتیم و وقتی‌آنرا جاگذاشتیم باید آمپول گرانقیمتی تزریق می‌کردیم که پول آنرانداشتیم و کلیه پس زد. ببینید! دعواها بر سر چه چیزهای‌مشمئزکننده‌ای است؟! قانون نظام ناهماهنگ پرداخت، وسیله‌ای است‌برای اعمال سلیقه و تفسیر به رأی مدیران. با ماده (2) قانون نظام‌هماهنگ پرداخت، همطرازی را به مدیران کادو دادیم. چه کسانی را باچه پستی همطراز و به میل و سلیقه خود می‌کنند تا در گروه شغلی باب‌طبع خود قرار گیرند. آنگاه نماینده مجلس را در طراز وزراء قرارمی‌دهند درحالیکه دریافتی آن با ضریب عدد کمتر از معاون مدیرکل‌است. مردم واقعاً با بعضی از دستگاهها مشکل دارند. ورود میلیونها پرونده به دیوان عدالت اداری که نشانه نارضایی‌مردم از دستگاه اجرایی است. چرا چاره اندیشی نمی‌شود؟ (60)درصد از متهمان ورودی پرونده‌های قضایی با شکایت دستگاههای‌اجرایی مانند جنگلبانی، کمیسیون شهرداری، ماده (12) قانون اراضی‌شهری، هیأتهای تخلفات اداری و دهها مورد دیگر... در کجای دنیامردم اینهمه اختلاف با دستگاههای دولتی دارند؟ جهاد سازندگی‌منحل شد، راه روستایی به وزارت راه داده شد، آب روستایی به وزارت‌نیرو، قطعاً وزارت راه بفکر روکش آسفالت اتوبان باید باشد، نه راه‌روستایی، وزارت نیرو نیز بفکر تأمین آب تهران و شهرهای بزرگ، نه‌آب روستایی (20) خانوار. در حقیقت متولی روستا و روستایی را باانحلال جهاد سازندگی حذف کردیم. کارمندان آموزش و پرورش باعنایت به قانون نظام ناهماهنگ پرداخت در بدترین شرایط زندگی‌هستند درحالیکه با همین قانون دریافتی‌های میلیونی داریم، چراکارمند گرسنه است؟ هرچه بگوییم تولید ناخالص ملی و ذخیره ارزی‌کشور چنین و چنان است، مردم می‌گویند ما با گرانی چه کنیم؟ بابیکاری فرزندانمان که با تحصیلات عالیه در خانه بسر می‌برند چه‌کنیم؟ سه ماه از عمر مجلس گذشت، ماههای دیگر هم می‌گذرد، چه بایدکرد؟ در بخش فرهنگی که مسؤولین باید مقابل تهاجم فرهنگی بایستندو رسالت عمده خود را در انتقال برکات دفاع مقدس به نسل حاضر وشناساندن هویت و اصالت اصیل اسلامی و ترویج فرهنگ شهادت وایثار باشد پاسخ دهند که چرا یکباره صنعت هنر و سینما از مسیر خودمنحرف و به سمت مارمولک و امثالهم تغییر داد که قلب اسلام ومسلمین را نشانه رفتند، چه باید کرد؟ در پایان جا دارد از اقداماتی که در خصوص پاسخگویی به مجامع‌بین‌المللی در بخش حقوق بشر شده از قوه قضائیه و از معاونت اموربین‌الملل تقدیر و تشکر نمایم و از نمایندگان محترم مجلس در جهت‌حمایت از قوه قضائیه در ابقاء و در اثر بخشی در ماده (191) قانون‌توسعه سوم اقتصادی که در قالب ماده (215) برنامه توسعه پنجساله‌چهارم آمده، تقدیر و تشکر کنم. والسلام‌علیکم و رحمهاللهوبرکاته (تعدادی از نمایندگان ـ احسنت) منشی (سبحانی‌نیا) ـ جناب آقای مرحبا بفرمایید. شاپور مرحبا ـ سلام‌علیکم جمیعاً و رحمه‌الله بسم‌الله الرحمن الرحیم «و صلی‌الله علی محمد و آله‌الطاهرین» (حضار صلوات فرستادند) با سلام و درود به ساحت مقدس آقا ولی‌عصر ـ عجلاللهتعالی فرجه‌الشریف ـ سلام و درود به روان پاک شهدای انقلاب‌اسلامی و امام راحل ـ رضوان‌الله تعالی‌علیه ـ و سلام و درود به رهبرعظیم‌الشأن حضرت آیت‌الله خامنه‌ای (حضار صلوات فرستادند) و ملت‌بزرگوار ایران اسلامی بویژه مردم شریف و نجیب و بافرهنگ شهرستان‌مرزی بندر آستارا که با حضور (96) درصد خود در پای صندوقهای‌رأی‌گیری در هفتمین دوره انتخابات مجلس با اکثریت قاطع مرا بعنوان‌نماینده و امین خود انتخاب نمودند، بسیار سپاسگزارم. رسول خدا ـ صلی‌الله علیه و آله و سلم ـ فرمودند نزدیکترین شما مسلمانان به من درروز قیامت، راستگوترین شما در سخن گفتن و اداءکننده‌ترین شما درامانتهای مردم و باوفاترین شما در وعده و عهد و پیمانهاست. توجه‌خواهران و برادران ارجمند را به نکاتی چند جلب می‌نمایم. حضرت امام راحل در وصیتنامه سیاسی ـ الهی خود به مجلس،دولت و مسؤولین محترم توصیه می‌فرمایند، قدر این ملت را بدانید ودر خدمتگزاری به آنان خصوصاً مستضعفان و محرومان و ستمدیدگان‌که نور چشمان ما و اولیاء نعم همه ما هستند فروگذار نکنید. امروز هم‌مجلس و هم دولت و مهمتر از آن ملت شریف ایران به آرامش و وفاق‌بیشتری نیاز دارند تا با تلاش و همدلی و تعامل بیشتر و بهتر بتوانند برمشکلات موجود فائق آیند. هرگونه ایجاد تنش و ناامنی موجب‌دلسردی و اضطراب و نگرانی مردم خواهد شد و بیگانگان و دشمنان‌قسم‌خورده انقلاب از آن بهره می‌جویند که البته مجلس فهیم و آگاه،آنقدر نجیب است که گام نخست را برداشته و به وزیر پیشنهادی‌ریاست محترم جمهوری رأی اعتماد داد. به استناد اصل هشتاد و چهارم قانون اساسی، هر نماینده در برابرتمام ملت مسؤول است و حق دارد در همه مسائل داخلی و خارجی‌کشور اظهارنظر نماید. ما نمایندگان باید بر امور اقتصادی کشور توجه‌بیشتری داشته باشیم و نباید از مشکلات اقتصادی، گرانی، بیکاری،تورم و وضعیت معیشتی مردم غافل شویم. باید بدانیم و توجه داشته‌باشیم که هیچ عذر و بهانه‌ای برای رفع مسؤولیت و انداختن گناه به‌گردن‌افراد و گروههای دیگر از کسی پذیرفته نیست و هیچ فرصتی برای‌جبران آن هم نداریم. حل معضل بیکاری، گرانی، بهبود رشد تولیدناخالص و کاهش تورم، نیازمند صفا و صمیمیت و همدلی است. مشکلات عمده و اساسی جامعه ما باید شناسایی و در دستور کارکمیسیونها و مجلس قرار گیرد. نه اینکه آنقدر طرح و لوایح چاپ وکمیسیونها و مجلس را با آن مشغول کنند که هیچ به درد مردم هم‌نمی‌خورد و مشکلی را هم حل نمی‌کند. بر ما نمایندگان است که تمام‌توان خود را بکارگیریم و درد و مشکلات اساسی مردم را مرتفع نماییم.امروز دشمنان قسم‌خورده اسلام و انقلاب در سرتاسر جهان هر چه درتوان دارند برای نابودی این کشور اسلامی آقا امام زمان بکار می‌گیرند. نمایندگان عزیز و همکاران گرامی! برای مقابله با این ترفندهای‌دشمنان، هرچه بیشتر در جهت حفظ اسلام و انقلاب بکوشیم وبه‌وصیت امام راحل و بزرگوار عمل نموده و در حول محور اسلام وعمل به رهنمودهای مدبرانه و حکیمانه مقام معظم رهبری که رمز بقاءانقلاب و پیروزی ملت ما بوده و همچون قلب تپنده‌ای برای همه ماخون تزریق نموده است در برابر دشمنان اسلام و انقلاب بایستیم.امروز بزرگترین مشکل در کشور، مسأله اقتصادی است. براستی قشرمحروم موردنظر لطف امام راحل که بیشترین سرمایه‌گذاری را برای‌انقلاب نمودند، امروز بیشترین فشار را تحمل می‌کنند و از آن مهمتراینکه در باب مسائل اقتصادی هیچکس حاضر به قبول مسؤولیت‌نیست و هرکس سعی می‌کند مشکلات را به گردن دیگری بیندازد. یکی‌می‌گوید دولت مقصر است، یکی می‌گوید مجلس مقصر است. هنر دراین نیست که تقصیر را به گردن این و آن بیندازیم. هنر در آن است که‌در حد وسع و توان مشکلات را بررسی نموده و چاره بیندیشیم. بخش عمده مشکلات اقتصادی برای انقلاب توسط بیگانگان واستکبار جهانی بوده، اگر این را بپذیریم که می‌پذیریم، اما قسمت‌دیگری از مشکلات اقتصادی بر اساس ضعف مدیریتها و ندانم کاری‌هاست. اگر روزی همه گروههای نظام دغدغه‌شان حل مشکلات مردم‌باشد و به آن بپردازند، قطعاً اوضاع شکل دیگری پیدا خواهد کرد. آنچه‌مردم را بیشتر ناراحت می‌کند مسأله کاستی‌ها نیست، مسأله تبعیض‌ها وسستی‌ها و بی‌توجهی‌هاست. تبعیضی که بنیان فکر و اندیشه و ایمان رامی‌سوزاند و غم و اندوه را در دل محرومان و رنج‌کشیدگان انقلاب دوچندان می‌کند. امروز درصد بالایی از جمعیت کشور ما را کارمندان وکارگران و بازنشستگان و اقشار کم درآمد جامعه تشکیل می‌دهند که‌درآمد آنها با هزینه‌هایشان هیچگونه توازنی ندارد. بر دولت و مجلس‌است که چاره‌ای برای این مشکل بیندیشند. مقام معظم رهبری در تاریخ 27/3/83 خطاب به نمایندگان محترم‌دوره هفتم مجلس: ابزارهای نظارت در دست شما قرار دارد، دیوان‌محاسبات را دست کم نگیرید، این ابزار بسیار مهمی است. جادارد که‌بنده بعنوان نماینده مردم حوزه انتخابیه‌ام از جناب آقای میرولد بخاطرتحول در تشکیلات و سازماندهی، آموزش و بهسازی منابع انسانی،عنایت مناسب به عوامل جذب و نگهداری نیروی انسانی، تحول کمی‌و کیفی در امور رسیدگی و حسابرسی، به‌روز رسانی گزارش تفریغ‌بودجه کل کشور، تهیه تفریغ بودجه مربوط به عملکرد خود دیوان‌محاسبات، کاهش اطاله رسیدگی و حسابرسی، ارجاع پرونده به مجلس‌شورای اسلامی و مراجع قضایی تقدیر و تشکر کنم و همچنین ازریاست محترم قوه قضائیه و قضات شریف دادگستری آستارا وفرماندهی و پاسداران عزیز، فرماندهی نیروهای انتظامی، وزیر محترم‌اطلاعات و سربازان گمنام آقا امام زمان بخاطر زحماتشان در ایجادامنیت از طرف مردم حوزه انتخابیه‌ام تقدیر و تشکر کنم. در رابطه با حوزه انتخابیه‌ام، شهرستان مرزی آستارا از نظرژئوپولوتیکی در ارتباط با کشورهای تازه‌استقلال یافته از حساسیت‌ویژه‌ای برخوردار است و برای نظام ما جایگاه و اهمیت خاص خود رادارد. متأسفانه طی سالهای گذشته با همه حسن نیتی که مسؤولین‌محترم در رده‌های شغلی مختلف نسبت به این شهر داشتند، اما هنوزاین شهرستان از بسیاری از کمبودهای اساسی رنج می‌برد ازجمله بندرچندمنظوره نیمه‌تمام، راه‌آهن نیمه‌تمام، شهرک صنعتی، منطقه تجاری‌آزاد صنعتی، تفریحی و توریستی و کوله‌باری از مشکلات شهر تازه‌تأسیس بخش لوندویل که حتی مردم این بخش آب آشامیدنی هم‌ندارند. من جادارد از جناب آقای سلطانی‌فر استاندار محترم دستوراکیدی که برای رفع بررسی و مشکلات منطقه صادر فرمودند کمال‌تشکر را دارد. بار خدایا بر ما به خیر و نیکی حکم فرما و ما را نیز ازاهل خیر و نیکی قرار ده. والسلام علیکم و رحمه‌الله رئیس ـ تشکر می‌کنیم. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ جناب آقای گرامی مقدم بفرمایید. اسماعیل گرامی‌مقدم ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم با سلام بر روح بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران حضرت امام‌خمینی (حضار صلوات فرستادند) و صلوات بر ارواح طیبه شهدای‌اسلام و آرزوی سلامتی برای رهبری معظم انقلاب و توفیق روزافزون‌برای رئیس‌جمهور محترم. امروز پس از گذشت (25) سال از عمر جمهوری اسلامی قائل برآنیم همانگونه که اندیشمندان علوم سیاسی مطرح می‌کنند، نظامهای‌حکومتی از بعد عملکردی بمثابه یک سیستم می‌باشند و سیستم‌برخوردار از عوامل بیرونی یعنی محیط و عوامل درونی بمنزله‌عملکرد در اجراست. طبعاً نظام ما هم مستثنی از این قاعده علمی‌نیست و عوامل بیرونی تابعی از عوامل درونی هر سیستم هستند. دردرون هر سیستمی مواجه با نقاط ضعف و نقاط قوت است و در بیرون باتهدیدها و فرصتها روبروست و خط‌مشی‌گذاران هر سیستم و نظام‌حکومتی از تحلیل این چهار مؤلفه می‌توانند مناسبترین استراتژی راتدوین نمایند و در سال 83 مقام معظم رهبری پاسخگویی ارکان نظام‌را بعنوان استراتژی سال مطرح فرمودند. پاسخگویی موجب اعتمادمردم می‌شود و منتهی به افزایش امید مردم می‌شود. امروز اگر چرخش‌قدرتهای سیاسی دنیا علیه نظام متفاوت از گذشته شده است، شک‌نکنیم که عملکردهای درونی ما در آن مؤثر افتاده. حال که حرکتهای‌استکباری در راستای محدود ساختن فعالیتهای هسته‌ای ما در حال‌شدت گرفتن است مواضع ما می‌بایستی ترمیم‌کننده شکافهای بوجودآمده باشد، این نظام و سیستم حکومت بر مبنای یک ایدئولوژی دینی‌و با حمایت مردم شکل گرفته و در آینده نیز ثبات و قوام این حرکت‌وابسته به تقویت همین دو بعد است. ما ناچاریم برنامه‌های نرم‌افزاری‌در ابعاد گوناگون سیاسی، فرهنگی و اجتماعی را که موجب افزایش‌رضامندی مردم شوند تجویز نماییم. لذا بنظر می‌رسد اصرار بر آرامش مجلس، منجر به رنگ باختن‌پاسخگویی دستگاههای مسؤول در تمام ارکان نظام گردد. پس ازانتخابات مجلس هفتم، هم دستگاههای اجرایی، هم دستگاههای‌نظارتی اقدام به پاسخگویی نمایند تا مردم بدانند رد صلاحیتها به چه‌دلایلی صورت گرفته است یا اخیراً سه روزنامه توقیف شده است، این‌توقیفها براساس کدامیک از اصول قانون اساسی بوده و این روزنامه‌هاچه خط قرمزهایی را نقض کرده‌اند و قطعاً این شیوه پاسخگویی هرچندعده‌ای را ناراضی گرداند اما عمل به پاسخگویی اطمینان در جامعه‌بوجود آورده و در جهت استحکام عوامل درونی نظام است. به اعتقاد من همانگونه که دولت آقای مهندس موسوی در دهه اول‌انقلاب در مقابل همه توطئه‌های استکبار جهانی، رضامندی عامه مردم‌را محور برنامه‌های خود قرار داده بود و با بکارگیری شیوه‌های صحیح‌حمایت توده‌ها را در مقابل دشمنان جلب کرد هم‌اینک نیز لازم است‌در مقابل تمام فشارها سیاستمداران و خط‌مشی‌گذاران بررسی اساسی‌برای استحکام عوامل درونی یعنی تقویت نقاط قوت و کاهش نقاط‌ضعف تلاش نمایند. از اینرو اینجانب به نمایندگی از فراکسیون خط‌امام مجلس هفتم از تمام کسانیکه شایستگی ریاست جمهوری را درخود می‌بینند بویژه از جناب آقای مهندس موسوی برای حضور درانتخابات ریاست جمهوری سال آینده دعوت بعمل آورده تا خواسته‌دوستداران امام تحقق یابد. در پایان از تمامی دست‌اندرکاران ایجاد استان خراسان شمالی وجنوبی، از دولت محترم، نمایندگان مجلس ششم و شورای محترم‌نگهبان علی‌الخصوص از جناب آقای دکتر علی محقر که در مجلس‌سوم (رئیس ـ آقای گرامی! وقتتان تمام است) ایده اولیه ایجاد استان‌خراسان شمالی را نهاده و در قالب لایحه دولت به همراه دیگرنمایندگان پیگیری نمودند تقدیر و تشکر نموده و در پایان از اعتمادمردم شریف شهرستانهای بجنورد، جاجرم و مانه و سلمقان به اینجانب‌تقدیر و تشکر می‌نمایم. والسلام علیکم رئیس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ سرکار خانم اخوان ناطق بعدی هستند که‌هشت دقیقه وقت دارند، بفرمایید. نیره اخوان‌بیطرف ـ سلام علیکم ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم 1 ـ عرض سلام و تبریک دارم بمناسبت میلاد باسعادت فاطمه‌زهراء ـ سلاماللهعلیها ـ و خلف صالحش امام راحل به رهبر فرزانه‌انقلاب اسلامی و مردم مسلمان بویژه زنان و دخترانی که در روش ومنش به پیروی از آن کوثر ولایت مفتخرند. بانوی بزرگی که الگوی‌جاودانه و تغییرناپذیر در همه عصرهاست و سراسر زندگیش سرشار ازخلوص و بندگی خداست. مقام معظم رهبری در روز ولادت این کوثر تمام نشدنی فضایل ومعنویت فرمودند: حضرت زهراء ـ سلاماللهعلیها ـ در همه ابعاد فردی واجتماعی الگوی سعادت دنیا و آخرت زنان و مردان هستند. شیرزنان‌کشور ما با آشنایی هرچه بیشتر با سیره آن بزرگوار و همچنین با تأسی‌به سخنان حکمت‌آمیز و مبارزه آن حضرت با پیمان شکنان زمان خود وپیروی از ولایت در راهی قدم گذاردند که نتیجه آن حضور درعرصه‌های مختلف انقلاب و دوران دفاع مقدس بود. بشریت بواقع‌مرهون شخصیت متعالی فاطمه زهراست. امروز همه خانواده‌های‌محترم ایثارگران سرافرازند که به وظیفه خویش عمل نمودند تا فرهنگ‌زهراء ـ سلاماللهعلیها ـ همچنان پایدار بماند. حفظ نظام اسلامی و دفاع‌از ولایت ازجمله نکات ارزنده و ماندگاری است که در فرهنگ فاطمی‌وجود دارد. امروز در عصر جهانی شدن که این همه ظلم و ستم بر زنان واردمی‌شود جامعه بشریت تشنه فرهنگ زهراء ـ سلاماللهعلیها ـ است بویژه‌زمانیکه تمدن غرب به نوامیس مسلمانان در افغانستان و عراق و زندان‌ابوغریب آن همه جنایتها روا داشته لیکن زنان جهان اسلام و ایران‌اسلامی نخواهند گذاشت ارزشهای نظام کفر توسعه یابد. 2 ـ فرهنگ سکولار در ستیز با فرهنگ اسلامی در پی آن است تادر جهان اسلام با برداشتن حریمهای اخلاقی و شعار برابری زن و مردنظام سلطه را حاکم گرداند. حضور نمایندگان کنگره آمریکا در عراق وحمایت از این فرهنگ ضددینی و نیز طرفداری آژانس آمریکایی‌توسعه بین‌المللی از طرح مباحث مربوط به زنان و ایجاد کلوپهای‌مختلف آموزشی و راه‌اندازی مراکز زنانه و اجرای (175) پروژه‌مربوط به زنان افغانی در کشور افغانستان و ایجاد صدها سازمان‌غیردولتی در این راستا تفسیر می‌شود. فشارهای بین‌المللی ازجمله‌توسط اتحادیه اروپا برای پذیرش استانداردهای موردنظر بویژه درمورد روابط زن و مرد، ترویج ادبیات فرهنگ سکولار و مبارزه بافرهنگ اسلامی است در این رابطه می‌توان از نهادهای بین‌المللی ازقبیل بنیادهای صهیونیستی فورد، بنیاد توسعه هلند و بنیاد آمریکاییAID اشاره کرد که به این سازمان غیردولتی کمک می‌کنند. امید است درکنفرانس جهانی «پکن+10» زنان انقلابی مسلمان افشاگر اصلاحات‌آمریکایی باشند که چگونه در جهان بویژه در جهان اسلام به زنان‌اینگونه تعدی می‌شود. 3 ـ آموزه‌های دینی، عفاف را از واجبات و شخص عفیف را بمنزله‌مجاهد شهید دانسته است. خروج زن از این جایگاه ناهنجاریهای‌فراوان اجتماعی بهمراه دارد. لذا شرط لازم برای تحقق عفاف، رعایت‌حجاب و حفظ اعتدال در رفتار است که پیامد آن پاکسازی فضای‌عمومی است. امید است دولت محترم در طرحی کلان جهت حفظ‌حجاب اقدام اساسی بوجود آورد و در نظام تحصیلی از اختلاط درفضاهای آموزشی من‌جمله آموزش عالی جهت رفع اضطراب روانی ومخاطرات رفتاری گونه‌ای عمل نماید تا در کنار فراهم کردن تسهیلات‌لازم برای ازدواج از ناهنجاریهای جاری بکاهد. 4 ـ باتوجه به اصول دهم و بیست و یکم قانون اساسی که وظایف‌اختصاصی حکومت را نسبت به زنان و خانواده مشخص می‌کندرهنمودهای حضرت امام راحل و رهبر معظم انقلاب اسلامی درتقویت بنیه خانواده مکمل آن می‌باشد ازجمله ضرورت احیاء و رشدگوهر انسانی در زنان، تأکید بر لزوم دخالت زنان در مقدرات اساسی‌مملکت و سازندگی کشور، نقش ویژه زنان در تعلیم و تربیت، ضرورت‌پرهیز زنان از حضور در عرصه‌های مردانه اشتغال، لزوم پرهیز ازبکارگیری الگوهای غربی در دفاع از زنان، دفاع از برابری زن و مرد دربرخورداریهای حقوقی و انتقاد شدید از تشابه حقوقی زن و مرد. گرچه‌در ماده (114) از برنامه چهارم توسعه بطور خاص به زنان پرداخته‌است لیکن صرفاً به مشارکت اجتماعی زنان و تقویت نقش آنان درجامعه توجه کرده است و نسبت به تقویت شخصیت فردی زنان و بُعدمعنوی و تربیتی زندگی آنان توجهی نداشته و خانواده را نیز صرفاًابزاری برای تقویت نقش اجتماعی زنان می‌داند و نسبت به گسترش‌فضای عفاف در جامعه اشاره‌ای نکرده است. همچنین ترغیب زنان به‌عرصه‌های فعالیت زنان با ویژگیهای زنانه و کم کردن زمینه‌های اختلاط‌در محیطهای کاری توجهی نکرده است (رئیس ـ خانم اخوان ببخشید!اگر خانمها گله‌مند شوند که آقایان موقعی که نطقی درباره هفته زن‌توسط یکی از خانمهای مجلس قرائت می‌شود توجه کافی نمی‌کنندحق دارند، ادامه بدهید). 5 ـ امید است در مجلس هفتم تنظیم الگوی جامع شخصیت زن درنظام اسلامی، تنظیم شاخصه‌های رشد زنان براساس الگوی جامعه،تبیین و تحلیل وضعیت موجود و تعیین مهمترین معضلات زنان،تنظیم پیش‌نویس سیاستهای نظام در حوزه زن و خانواده، اصلاح‌قوانین کشوری ازقبیل تشکیل بانک بیمه ازدواج، اصلاح نظام‌تحصیلی صورت پذیرد. 6 ـ بر خود لازم می‌دانم که از حسن اعتماد و انتخاب مردم وفادار وهوشمند حوزه انتخابیه‌ام شهر و حومه اصفهان تشکر کنم چرا که‌اینجانب را برای انجام وظیفه نمایندگی اولی دانستند. 7 ـ نزدیک به (7) ماه است که از وقوع مشکل برای سپرده‌گذاران‌در قرض‌الحسنه‌های بزرگ اصفهان می‌گذرد و بانک مرکزی‌فرصت‌سوزی می‌کند و گویا بنا ندارد که سفره این غائله را برچیند.بهره بالای وامهای بانکی از یکطرف، پیچ و خمهای اداری بانکها ازطرف دیگر، همچنین جلب اعتماد مردم از سوی صاحبان صندوقهاعواملی بودند که مردم را برای سپرده‌گذاری در این صندوقها ترغیب‌نمود. بارها گفته شده و باز هم می‌گوییم که چنانچه اقدام بموقع صورت‌نپذیرد و اتفاقی رخ دهد بانک مرکزی باید مورد سؤال و مؤاخذه قرارگیرد. 8 ـ در پایان سخنی با همکاران محترم دارم. رکن نمایندگی حضوردر بین مردم است و لازمه این حضور ساده‌زیستی است. مجلس‌شورای اسلامی باید برای جاری شدن فرهنگ ساده‌زیستی پیشقدم‌بوده و در امر نظارتی خود بدون هیچگونه تسامح و تبانی و معامله با هرنوع فساد و مفسدی مبارزه کند. این درخواست مقام معظم رهبری درهمدان بود که فرمودند: «مجلس باید مبارزه با هرگونه فساد را درسرلوحه کار خویش قرار دهد». همکاران محترم! در صورتی مامی‌توانیم مطالبات حقیقی مردم اعم از رفع تورم، گرانی، بیکاری وغیره را تعقیب کرده و مبارزه با فساد و فقر و تبعیض را عملیاتی نماییم‌که همگی آمادگی اعلام ثروت خویش را به قوه قضائیه داشته تا در پایان‌دوره نمایندگی مردم شهیدپرور ایران اسلامی که از تغییر فرهنگ‌رفتاری امرای نظام نگرانند، بدانند که در سال پاسخگویی منش مجلس‌هم چنین است و همین امر سندی باشد به اینکه اعضای خانواده قوه‌مقننه ثروت‌اندوزی نکرده‌اند. اگر چنین شد و بشود آنوقت می‌توان‌اصل (49) قانون اساسی را که اصل از کجا آورده‌ای است را نسبت به‌سه قوه اعمال نمود و آنزمان است که سره از ناسره تشخیص داده‌می‌شود. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته رئیس ـ تشکر می‌کنم، ضمناً اشاره می‌کنم سرکار خانم اخوان سه‌دقیقه از وقت آقای یوسفیان را هم دراختیار داشتند، ایشان هشت دقیقه‌وقت داشتند. مثل اینکه تذکری هست من حالا قبل از آن تذکرات نمایندگان‌محترم مجلس به مسؤولان اجرایی را قرائت کنم. 4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای‌اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولان اجرایی‌کشور: ـ آقای نیکنام از حوزه انتخابیه زرتشتیان به وزیر آموزش و پرورش‌درخصوص تجدیدنظر در چاپ مفاهیم کتاب بینش دینی اقلیتهای‌دینی که از سال 1363 تاکنون هیچگونه تغییری در چاپ جدید آن‌صورت نگرفته است. ـ آقای منصوری‌رضی از حوزه انتخابیه رامیان و آزادشهر به وزیرآموزش و پرورش درخصوص بی‌توجهی رئیس سازمان آموزش وپرورش استان گلستان در عزل و نصب مدیران آموزش و پرورش استان‌و سیاسی عمل نمودن ایشان و نارضایتی شدید فرهنگیان. به وزیر صنایع و معادن درخصوص بی‌توجهی به اعتراضات شدیدکارگران معادن رضی و رودبار قشلاق و انتقال کارخانه ذغال‌شویی به‌استان سمنان و عدم پرداخت حقوق دوماهه کارگران. ـ آقای امامی‌راد از حوزه انتخابیه کوهدشت به وزیر راه و ترابری‌درخصوص بازسازی و آسفالت جاده روستاهای چم چقا و حسن‌بیگی‌ریکا. ـ آقای برمک از حوزه انتخابیه کلاله و مینودشت به وزیر راه وترابری درخصوص عدم توجه به راههای روستایی شهرستان کلاله وآسفالت نبودن بیشتر راههای آن و عدم توجه به راههای اصلی شهرستان‌کلاله به مراوه‌تپه. ـ آقای طباطبایی از حوزه انتخابیه ایذه و باغملک به وزیر نیرودرخصوص مسدود شدن جاده ایذه به شهرکرد به علت ایجاد سد کارون(4) و آبرسانی به صیدون مرکزی در شهرستان باغملک. ـ آقای طهماسبی‌سروستانی از حوزه انتخابیه سروستان، کربال وکوار به وزیر نیرو درخصوص تسریع در اجرای طرح آبرسانی دشت‌شیراز به دشت سروستان باتوجه به طول انجامیدن حدود (17) سال ازشروع این طرح. ـ آقای اسلامی از حوزه انتخابیه ساوه و زرندیه به وزیر ارتباطات وفناوری اطلاعات درخصوص رسیدگی به وضع نابسامان و قطع‌مکالمات و اخذ هزینه‌های گزاف و عدم نصب BTS در نقاط کورارتباطی تلفن همراه در سراسر کشور. ـ آقایان: نادران و زاکانی از حوزه انتخابیه تهران، ری، شمیرانات واسلامشهر به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص توجه به‌قانون در برگزاری مناقصات بویژه مناقصه 59/83 و عدم تمکین به‌کنسرسیومهای بین‌المللی مخابراتی و حفظ منافع ملی و استفاده از توان‌فنی مهندسی داخلی. ـ آقای شاهی‌عربلو از حوزه انتخابیه رباط‌کریم به وزیر بهداشت،درمان و آموزش پزشکی درخصوص رسیدگی سریع و جدی به‌وضعیت نابسامان بهداشت و درمان شهرستان رباط‌کریم. ـ آقای مختاری از حوزه انتخابیه زابل به وزیر کشور درخصوص‌رسیدگی فوری به مشکلات مردم طوفان‌زده سیستان. به وزیر جهادکشاورزی درخصوص رسیدگی به مشکلات دامداران‌سیستانی باتوجه به ادامه خشکسالی هفت ساله. ـ آقایان: ندیمی از حوزه انتخابیه لاهیجان و سیاهکل، قربانی ازحوزه انتخابیه قائنات، بلوکیان از حوزه انتخابیه کاشمر و بردسکن،برمک از حوزه انتخابیه مینودشت و کلاله و توسلی‌زاده از حوزه‌انتخابیه تربت‌حیدریه به رئیس جمهور محترم درخصوص صدوردستور به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و وزارت آموزش و پرورش‌برای حذف آزمون ادواری جهت استخدام رسمی حق‌التدریسیهایی که‌قبل از اولین آزمون ادواری وارد آموزش و پرورش شده‌اند. ـ آقای دیرباز از حوزه انتخابیه بندرعباس، حاجی‌آباد، قشم وابوموسی به رئیس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی به علت‌تأخیر حدود دو سال از شروع بازسازی آثار و میراث تاریخی جزایرقشم و هرمز باتوجه به اعلام آمادگی مالی دولت پرتغال. ـ آقای دلخوش‌اباتری از حوزه انتخابیه صومعه‌سرا به رئیس‌جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی به افزایش بی‌رویه و چندبرابری قیمت اجناس بخصوص میوه. ـ آقای ندیمی از حوزه انتخابیه لاهیجان و سیاهکل به رئیس جمهورمحترم درخصوص دستور بر کسر میزان واردات قاچاق از واردات قانونی‌در تعامل با موضوع سرانه مصرف و میزان نیاز به واردات. به وزیر جهادکشاورزی درخصوص توجه به عملیات بهزراعی وبهنژادی و استقرار سیستم نوین آبیاری و تأمین نهاده‌ها و ماشین‌آلات ازطریق (40) میلیارد تومان بودجه سال 83 برای فصول پاییز و زمستان‌باغات چای. ـ آقایان: برمک، مارامایی و حسینی به ترتیب از حوزه‌های انتخابیه‌کلاله و مینودشت، گنبدکاوس و گرگان و آق‌قلا به وزیر جهادکشاورزی‌درخصوص عدم تهیه بموقع کود و سم و بذر به مقدار مورد نیازکشاورزان‌ـ آقایان: زنگنه از حوزه انتخابیه اهواز، انصاری از حوزه انتخابیه‌آبادان و آوایی از دزفول به رئیس جمهور محترم و وزرای نیرو وجهادکشاورزی درخصوص دستور تسریع در اجرای فرمان سال 75مقام معظم رهبری در مورد کشت (800) هزار هکتار از اراضی‌کشاورزی استان خوزستان و جلوگیری از انتقال آب از سرچشمه‌های‌کارون و دز به استانهای دیگر ازجمله شهرهای فسا و رفسنجان. ـ آقای موسوی‌سرچشمه از حوزه انتخابیه فیروزآباد، قیر و کارزین‌و فراشبند به وزیر نیرو درخصوص محاسبه بهای برق مصرفی‌شهرستانهای قیر، کارزین و فراشبند تمام‌گرمسیری (یعنی به تعرفه‌تمام‌گرمسیری، «تعرفه» را هم باید ذکر می‌کردند). ـ آقای شعبانی از حوزه انتخابیه سنندج، کامیاران و دیواندره به‌وزیر جهادکشاورزی درخصوص عملکرد نامناسب مدیر کل تعاون‌روستایی استان کردستان در تحویل گندم از روستائیان و افزایش قیمت‌حمل گندم به علت تأخیر در تخلیه گندم. (آقای بلوکیان علاوه بر کاشمر و بردسکن نماینده خلیل‌آباد هم‌هستند که ذکر نشده بود). 5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای‌اسلامی به آقای منصور یاوری نماینده محترم‌گلپایگان و خوانسار رئیس ـ جا دارد به همکار محترممان آقای یاوری نماینده‌گلپایگان و خوانسار به سبب درگذشت پدر همسرشان تسلیت عرض‌کنیم. ان‌شاءالله که خداوند به بازماندگان صبر، اجر و به آنمرحوم‌مغفرت عنایت بکند. 6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان:کاظم جلالی، سعید ابوطالب و محمدعلی حیدری‌شلمانی‌نمایندگان محترم شاهرود، تهران و لنگرود تعدادی از نمایندگان ـ تذکر داریم. رئیس ـ آقای دکتر جلالی، آقای ابوطالب و آقای حیدری تذکردارند، این سه