بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم جلسه ششم 26 خـــردادماه 1383 هجری‌شمسی (6) 26 ربیـع الـثانی 1425 هجری‌قمـری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول1384 ـ 1383صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه‌شنبه بیست و ششم خردادماه 1383 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: منوچهر متکی ـ بایرام گلدی‌برمک ـ ولی ملکی و عباس رجایی.4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص اجلاس اخیر شورای حکام آژانس بین‌المللی‌انرژی اتمی و سالگرد شهادت شهیدان بخارایی، امانی،صفارهرندی و نیک‌نژاد.5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقای نورالدین پیرمؤذن نماینده محترم اردبیل.7 ـ ادامه قرائت گزارش شعب درخصوص اعتبارنامه نمایندگان مجلس شورای اسلامی.8 ـ اعلام وصول طرح الزام دولت به ارائه لایحه نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت بر اساس بند (9)اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران با قید یک‌فوریت و تصویب فوریت آن.9 ـ اعلام وصول طرح اصلاح موادی از آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی با قید یک‌فوریت و رد فوریت آن.10 ـ اعلام وصول طرح اصلاح ذیل مواد (130) و (134) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی با قید یک‌فوریت و رد فوریت آن.11 ـ اعلام وصول طرح چگونگی تأمین و تخصیص منابع مالی برای جبران خسارات ناشی از خشکسالی و سرمازدگی با قید یک‌فوریت و تصویب فوریت آن.12 ـ قرائت فهرست طرحها و لوایح معوقه در دستور.13 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقای حسینعلی قاسم‌زاده نماینده محترم بابل.14 ـ قرائت بیانیه نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالروز تأسیس جهادسازندگی.15 ـ اعلام وصول (2) فقره طرح.16 ـ اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.17 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و دوازده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم با حضور 204 نفر جلسه رسمی است، دستور جلسه را قرائت‌بفرمایید. منشی (حاجی‌بابایی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم دستور جلسه ششم روز سه‌شنبه بیست و ششم خردادماه 1383هجری‌شمسی مطابق با بیست و ششم ربیع‌الثانی 1425 هجری‌قمری: 1 ـ گزارش شعب در مورد اعتبارنامه‌های نمایندگان. 2 ـ اعلام وصول طرح یک‌فوریتی الزام دولت به ارائه لایحه نظام‌هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت براساس بند (9)اصل سوم‌قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. 3 ـ اعلام وصول چند فقره طرح و لایحه. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید رئیس ـ تلاوت کلام‌الله مجید. (آیات (136 ـ 134) از سوره مبارکه «النساء» توسط قاری محترم‌آقای اصغر برومند تلاوت گردید) اَللّهُم‌َّ صَل‌ِّ عَلی' مُحَمَدٍ وَ آل‌ِ مُحَمَّداَعُوذُ بِاللهِ مِن‌َالشَّیْطان‌ِالرَّجیم‌ْ ـ بِسْم‌ِ اللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ِمَن‌ْ کـان‌َ یُریدُ ثَواب‌َالدُّنْیـا فَعِنْدَاللهِ ثَو'اب‌ُالدُّنْیـا وَالاْخِرَه‌ِ وَ کـان‌َاللهُ سَمیعاً بَصیراً * یـااَیُّهـَاالَّذین‌َ امَنُوا کُونُوا قَوّامین‌َ بِالْقِسْط‌ِ شُهَدآءَللهِ ِوَلَوْ عَلی'اَنْفُسِکُم‌ْ اَوِالْوالِدَیْن‌ِ وَ الاْقْرَبَین‌َ اِن‌ْ یَّکُن‌ْ غَنِیّاً اَوْ فَقیراً فَاللهُ اَوْلی'بِهِمـا فَلاتَتَّبِعُواالْهَوی'اَن‌ْ تَعْدِلُوا وَ اِن‌ْ تَلْوُوا اَوْ تَعْرِضُوا فَـاِن‌َّاللهَ کـان‌َ بِمـاتَعْمَلُون‌َ خَبیراً * یـااَیُّهـَا الَّذین‌َ 'امَنُوا 'امِنُوا بِاللهِ وَ رَسُولِـه‌ِ وَالْکِتـاب‌ِ الَّذی نَـزَّل‌َ عَلی'رَسُولِـه‌ِ وَالْکِتاب‌ِ الَّذی‌اَنْـزَل‌َ مِن‌ْ قَبْل‌ُ وَ مَن‌ْ یَّکْفُرْ بِاللهِ وَ مَلا'ئِکَتِـه‌ِ وَ کُتُبِـه‌ِ وَ رُسُلِـه‌ِ وَالْیَوْم‌ِ الاْ خِرِ فَقَدْ ضَل‌َّ ضَلا'لاً بَعیداً *(صَدَق‌َاللهُ الْعَلی‌ُّ الْعَظیم‌ْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ از قاری محترم آقای برومند تشکر می‌کنیم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: منوچهر متکی ـبایرام گلدی‌برمک ـ ولی ملکی و عباس رجایی رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از: ـ جناب آقای منوچهر متکی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات‌و اسلامشهر. ـ جناب آقای بایرام گلدی‌برمک نماینده محترم مینودشت. (که هر کدام ده دقیقه وقت دارند) ـ جناب آقای ولی ملکی نماینده محترم مشکین‌شهر. ـ جناب آقای عباس رجایی نماینده محترم اراک و کمیجان. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای متکی بفرمایید. منوچهر متکی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم «لقد کان لکم فی رسول‌الله اسوه حسنه لمن کان یرجواالله والیوم الاخر وذکر الله کثیرا» به روح بلند و ملکوتی امام راحل و شهدای گرانقدر، بویژه شهدای‌مجلس شورای اسلامی درود می‌فرستم و خداوند بزرگ را در یاری‌بندگانش و پیروزی ملت عزیز ایران در تحولات مختلف بویژه‌انتخابات شوراها و هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی سپاس‌می‌گذارم. پیام حکیمانه و پر مغز رهبر فرزانه انقلاب اساس تفکر وتعامل مجلس هفتم خواهد بود، ان‌شاءالله. از مردم شریف تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر که یکبار دیگربا رأی اعتماد خویش به ائتلاف آبادگران ایران اسلامی و اینبارنمایندگان خویش را در مجلس شورای اسلامی در یک انتخابات‌قانونی و آزاد برگزیدند، صمیمانه و متواضعانه تشکر و قدردانی‌می‌نمایم. امید و توقع را دو کلید واژه برای وصف نگاه مردم به مجلس هفتم‌می‌دانم. با مردم عزیز کشورمان پیمان می‌بندیم از نزاع و تنشهای‌بیهوده در کشور بپرهیزیم، سلامت اقتصادی، سیاسی و اخلاقی درزندگی مسؤولین را لازمه اعتلای کلام الهی و سلامت نظام جمهوری‌اسلامی می‌دانیم. پیشرفت و خدمتگزاری نه تنها آرزوی ما، بلکه برنامه‌ما خواهد بود، ان‌شاءالله. از خداوند می‌خواهیم با عمل به وعده‌های‌خود، اعتماد به شدت آسیب‌دیده مردم نسبت به نظام و بویژه مسؤولین‌را بازسازی فرمایند. امروز (26) خرداد، سالروز عروج چهار آذرخش در آسمان تیره‌استبداد است که بر سیاهی‌ها تاختند. یاد شهیدان حاج‌صادق امانی،محمد بخارایی، رضا صفارهرندی و مرتضی نیک‌نژاد را گرامی‌می‌داریم. در اول خرداد 1376 جمعی در مدیریت کشور گمان می‌کردندهرچه می‌گویند همان می‌شود و فردای آنروز مشخص گردید که نشد.در هشتم اسفند 1381 و سی‌ام بهمن‌ماه 1382 جمعی دیگر درمدیریت کشور تصور کردند که هرچه آنها بگویند همان می‌شود واینگونه نشد و در این حوادث رمز و رازی نهفته است که توجه به آن‌لازمه کشورداری است. اینک مجلس هفتم در برابر این آزمون سخت‌قرار دارد. بزرگانمان به ما می‌آموزند که تفاوت صدور فتوا پس از پرکردن چاه و قبل از آن در میزان اثرگذاری آن است. اشرافی‌گری وفاصله گرفتن از زندگی مردم، همسنگ با ناکارآمدی لطمه جدی به‌اعتماد مردم می‌زند. و اما نکاتی چند: 1 ـ بنظر می‌رسد مجلس هفتم ضمن حفظ دیدگاههای خود اساس‌تعامل خویش با دولت را در یکسال باقیمانده از عمر آن، بر همکاری وکمک به دولت در جهت خدمت بیشتر به مردم نهاده است. ضمانت‌چنین تعاملی ضمن حفظ نقش نظارتی مجلس، بر عملکرد دستگاههای‌اجرایی، همکاری متقابل دولت با مجلس است. 2 ـ مدیریت در حوزه‌های مختلف در کشور طی سالهای اخیربشدت لطمه دیده است. گزینشهای سیاسی، حزبی و افراطی دراجرایی‌ترین حوزه‌های کشورداری بدون توجه به کارآمدی، مشکلات‌فراوانی ایجاد نموده است. مدیران استعفاءداده شده نشان داده‌اند که‌تفاوت میان حق و تکلیف را نمی‌دانند. امید است دولت محترم خوداقداماتی شایسته را باتوجه به رویکرد مردم در دو انتخابات گذشته‌برای یکسال باقیمانده بعمل آورد. گرچه برخورد برخی وزارتخانه‌هامانند اقتصاد و دارایی تأمل جدی را برمی‌انگیزد. در حوزه انتخابیه‌تهران بزرگ به نمونه‌ای از مشکلات مردم جهت پیگیری جدی‌مسؤولین ذیربط اشاره می‌کنم. شورای شهر اسلامشهر بدلیل تخلفات جرایم مرتکبه اکثریت‌اعضای آن ماههاست که عملاً منحل شده است. باتوجه به مشکلات‌فراوان این شهر بزرگ، پیگیری وزارت کشور و مسؤولین ذیربط‌ضروریست. وزارت مسکن در ساخت برخی شهرکها به تعهدات خویش عمل‌ننموده و این امر مشکلات جدی برای اهالی آن ایجاد می‌نماید. ازوزیر محترم مسکن می‌خواهم شبی در مسجد شهرک پردیس پای درددل مردم آنجا بنشینند و چاره‌جویی فرمایند. منابع طبیعی کشور با چه مجوزهایی در حال انهدام است؟ این درحالیست که تبدیل کاربری اراضی کشاورزی در مناطق شمالی کشور وروییدن ویلا برای سرمایه‌داران بجای برنج و چای فاجعه هولناکی‌است که اگر امروز اقدامات قاطع صورت نپذیرد، فردا حتی قادر به‌توصیف ضایعات عظیم آن نیز نخواهیم بود. از وزارت جهادکشاورزی می‌خواهم موضوع فوق را در همه جا(بویژه در مناطق اطراف تهران، بویژه بومهن و لواسانات) مورد بررسی‌قرار دهد.در بخش فشافویه و منطقه حسن‌آباد، وزارت راه و ترابری برزمینهای مردم در اطراف فرودگاه بین‌المللی امام‌خمینی ظاهراً بدلیل‌طرح توسعه دست گذاشته است. مشکل مردم این است که این زمینهارا نه می‌خرند، نه اجازه ساخت و ساز و نه اجازه فروش به غیر می‌دهند. درخصوص ساماندهی صنایع در استان تهران بویژه تهران بزرگ،اجرای دقیق مصوبه سال 1369 دولت کارساز بوده. از استانداری‌تهران که مسؤول اجرای مصوبه و دیگر دستگاههای مسؤول از جمله‌سازمان حفاظت محیط زیست، شهرداری، دانشگاه علوم پزشکی وشرکت شهرکهای صنعتی انتظار اقدام جدی در این زمینه می‌رود. از وزارت صنایع و معادن می‌خواهم درخصوص تولید و فروش‌خودرو، خاصه نحوه قیمتگذاری و شفاف نمودن عوامل تعیین‌کننده‌قیمت تمام‌شده خودروهای ساخت داخل را بطور مشخص اعلام نمایند. در موضوع برنامه چهارم و تصمیم مجمع محترم تشخیص‌مصلحت نظام، امید است بدعتهای ایجاد شده در مجلس گذشته درنحوه ارسال مصوبات به آن مجمع حداقل در این مورد بسیار مهم‌اعمال نشود. اگر رسیدگی در مجمع صرفاً به استناد ارجاع مجلس‌باشد، چنانچه مجلس حتی بدون اظهارنظر شورا و ارسال نخستین باربه مجمع اقدام به بررسی نماید، آیا بدعتی جدی نمی‌شود؟ موارد ابهام‌شورای نگهبان را مجمع چگونه می‌خواهد بررسی نماید؟ بخش گسترده و مهمی از چگونگی دستیابی به اهداف چشم‌اندازبرنامه به الزامات سیاست خارجی کشور برمی‌گردد و این برنامه وظیفه‌بسیار سنگینی را متوجه دست‌اندرکاران سیاست خارجی نموده است.جهت نیل به اهداف برنامه توسعه چشم‌انداز و برخورداری از ایران‌توسعه‌یافته و الهام‌بخش منطقه، نیازمند دیپلماسی فعال، مؤثر و توأم باتعامل سازنده در روابط با کشورها و حضوری فعال در مجامع‌بین‌المللی با حفظ اصول عزت، حکمت و مصلحت و داشتن باورتوانمندی ملی و اسلامی می‌باشیم. سند چشم‌انداز به بسیاری از امّاها واگرها پاسخ می‌دهد. کمیته روابط خارجی در کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی‌مجلس شورای اسلامی در همکاری با وزارت امور خارجه، نظرات وملاحظات و احیاناً انتقادات سازنده خود را مطرح خواهد نمود. بااغتنام فرصت متذکر می‌شوم ضروریست بر مبانی تئوریک و اعتقادی‌در سیاست خارجی برگرفته از اصول خدشه‌ناپذیر اسلام و نیز قانون‌اساسی و رهنمودهای مقام معظم رهبری بویژه در سمینارها و عمل به‌آنها تمرکز بیشتری صورت پذیرد. کارشناسان وزارت امور خارجه‌سرمایه‌های بیست و چند ساله نظام هستند. توجه به نظرات آنان واعتماد در سپردن مسؤولیتها مطمئناً موجب شکوفایی بیشتر این‌استعدادها خواهد شد. همانگونه که حذف و انزوای آنان لطمه‌ای جبران‌ناپذیر. بحق باید از سفرایی که در مقاطع مختلف و در فضای بعضاًسنگین ناشی از تبلیغات سوء علیه جمهوری اسلامی به تبیین مواضع‌بحق ملت ایران و نظام جمهوری اسلامی و دفاع از آرمانهای آن‌پرداختند، صمیمانه تشکر کرد. البته با کمال تأسف شاهد بعضاً انفعال،ایستایی و بی‌تحرکی در برخی از سفارتخانه‌های اروپایی و آسیایی‌می‌باشیم. وزارت امور خارجه باید سریعاً در این زمینه آسیب‌شناسی‌نموده و علت چنین انفعالی را پی‌جویی و چاره‌جویی نماید. کلام آخر در این مجال آنکه در گزینش سفرا دقت لازم صورت‌پذیرد. اعزام عناصر ناکارآمد و افراطی که قادر به اداره یک استان نبوده‌و با الفبای سیاست خارجی آشنایی ندارند و یا کسانیکه در اظهارات وارتباطات خود سیاست کرنش و سازش در بیرون و تنش در درون‌کشور را دنبال می‌کردند، شایستگی نمایندگی این نظام را در محیط‌بین‌المللی (رئیس ـ آقای متکی! وقتتان تمام است) ندارند. در زمینه آژانس بین‌المللی اتمی و نشست شورای حکام، مجلس‌هفتم باتوجه به نوع برخورد شورای حکام، بویژه عناصر مؤثر در آن‌شورا پیرامون الحاقیه همکاری ایران و آژانس تصمیم‌گیری خواهدنمود و مسلماً تصمیم آنان می‌تواند راه تداوم همکاری را برای‌جمهوری اسلامی ایران حفظ و یا در این زمینه‌ها تجدیدنظر جدی دردولت و مجلس ایجاد کند، یکی را انتخاب نمایند.در عراق و برخی مسایل دیگر موضوعاتی است که فرصت نیست،خیلی متشکر. والسلام علیکم رئیس ـ تشکر می‌کنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ جناب آقای بایرام گلدی‌برمک بفرمایید. بایرام گلدی‌برمک ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم «الحمدلله رب‌العالمین والصلوه و السلام علی سیدنا و نبینا اشرف الانبیاءوالمرسلین ـ والسلام علیکم و رحمه‌الله» با سلام و درود به ارواح طیبه شهداء اسلام و انقلاب اسلامی و باسلام و درود به روح معمار کبیر انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی(حضار صلوات فرستادند) و با گرامیداشت یاد و خاطره شهیدان سقوط‌سانحه «یاک ـ40» استان گلستان اعم از شهید وزیر محترم راه و ترابری‌و هیأت همراه و شهیدان دکتر قندهاری و هزارجریبی و دکتر صادقی ومهندس کوهساری، خاصه شهید سیدمنصور حسینی نماینده فعال ودلسوز مردم شریف حوزه انتخابیه‌ام در خانه ملت و همچنین شهیدوالاقدر اترک طیار که خود نماینده خودسوز و دگرساز و مرد اخلاق‌مجلس و منطقه و شهید معمی هلاکو که خود شیفته خدمت به مردم‌محروم منطقه و چون شیر، شجاع و با شهامت در عرصه مبارزه با جهل‌و جهالت و محرومیت در امر ایفای وظایف قانونی خاصه در تدوین‌قانون در خانه ملت و شهید دکتر عظیم گل، گل پرپرشده شهرستانهای‌محروم بندرترکمن و کردکوی و گمیشان در مجلس شورای اسلامی دردوره ششم که نام و یاد این عزیزان را، هنرمندان ترکمن‌صحرا درلابلای تار قالی دستباف هنرمندانه‌شان و مادران ترکمن در لالایی‌شان‌بیان می‌کنند. اینجانب از مردم شریف و فهیم که در انتخابات هفتمین دوره‌مجلس شورای اسلامی با شور و شوق خاص، خاصه مردم شریف‌حوزه انتخابیه‌ام اعم از شهرستانهای کلاله و مینودشت و شهرهای‌گالیکش و مراوه‌تپه مشارکت فرمودند و حسن اعتماد به اینجانب‌داشتند، نهایت تقدیر و تشکر را دارم «من لم یشکرالمخلوق لم یشکرالخالق»و همچنین از مقام معظم رهبری و شورای محترم نگهبان و وزارت‌محترم کشور که خود متولی امر است. اینک مشکلاتی چند درخصوص دستگاه قضایی: «اذا حکمتم‌بین‌الناس ان تحکموا بالعدل» نظر به اینکه قوه قضائیه که خود قوه‌ای‌مستقل و پشتیبان حقوق فردی و اجتماعی و مسؤول احیاء و احقاق‌حقوق قانونی و شرعی هر ذیحق است که خود امروز با مشکلات وگرفتاریهای خاصی مواجه است: الف ـ درخصوص خود قضات پیشنهاد می‌گردد نمایندگان محترم ودولت محترم با تهیه طرح و لوایح؛ 1 ـ رفع نیاز مادی قضات از بدو استخدام اعم از مسکن و ماشین وسایر نیازهای مادی متعارف در شأن قاضی تا اینکه در کمال آرامش‌روحی و جسمی به پرونده‌ها رسیدگی و انشاء رأی نماید. 2 ـ با ایجاد مراکز آموزش حقوقی، توان علمی و قضایی قضات‌ارتقاء یابد. 3 ـ استفاده قضات از لباس و یونیفورم مخصوص با حفظ رعایت‌رتبه قضایی آن و اطلاع‌رسانی مطلوب به مردم مبنی بر حفظ جایگاه‌مقدس قضایی. 4 ـ تعطیل بودن قضات، دو روز در ایام هفته. ب ـ درخصوص خود دستگاه قضایی پیشنهاد می‌گردد: 1 ـ تسریع در احیای دادسراها در کلیه شهرستانها و شهرها. 2 ـ اطلاع‌رسانی کامل درخصوص جایگاه واقعی و قداست واحدصلح و سازش و شورای حل اختلاف، بکارگیری نیروهای آن قطعاًحداقل مدرک تحصیلی لیسانس و رشته حقوق اولی از رشته‌های دیگرو برخورداری آنان از آموزش مقتضی. 3 ـ حذف صلاحیت رسیدگی شورای حل اختلاف درخصوص‌اختلاف در مالکیت موضوع مختلف فیه و تخلیه ید. 4 ـ استفاده از قضات متعدد در دادگاههای بدوی درخصوص‌پرونده‌های مهم با عناوین معینه. 5 ـ تقلیل عناوین جرم مانند فقد جنبه کیفری صدور چک‌بلامحل، تصادفات غیرعمد درصورتیکه شاکی خصوصی نداشته باشدو غیره. 6 ـ رسیدگی به دعاوی بطور تخصصی یعنی مدنی، کیفری،خانواده، اطفال و غیره. 7 ـ بالا بردن سطح علمی و اخلاقی ضابطین دادگستری و نظارت‌دقیق بر وظایف آنان توسط رئیس دادگستری و جانشین آن. 8 ـ توجه مضاعف به کیفیت رسیدگی پرونده‌ها، نه به کمیت که‌لازمه آن: الف ـ کثرت شعبات رسیدگی. ب ـ تقلیل پرونده‌های ارجاعی روزانه به حداقل ممکن. 9 ـ تقویت فرهنگ حقوقی و قضایی مردم به هر نحو مقتضی. 10 ـ ترغیب و تشویق قضات لایق و شایسته. و اما درخصوص مشکلات حوزه انتخابیه‌ام: بخش آموزش و پرورش: «قال‌الله تعالی فی کتاب العزیز و قل رب زدنی‌علما» و پیامبر اکرم ـ صلی الله علیه و آله و سلم ـ «طلب العلم فریضه علی کل مسلم و مسلمه» وقانون اساسی جمهوری اسلامی ایران که از اصول و قوانین اسلامی‌الهام گرفته و اهمیت زیادی برای آموزش و پرورش قائل است و فراهم‌آوردن زمینه لازم برای رشد و شکوفایی استعدادها و همچنین تقویت‌بعد الهی انسانها از مهمترین اهداف نظام جمهوری اسلامی ایران است.مع‌الوصف شهرستان کلاله با داشتن (287) روستا دارای کد مستقل‌کشوری، (285) روستای آن فاقد دبیرستان دخترانه و پسرانه هستند واین امر موجب: الف ـ ترک تحصیل قریب (98) درصد دختران دبیرستان. ب ـ ترک تحصیل قریب اکثریت مطلق دانش‌آموزان پسران‌دبیرستانی در منطقه می‌شود و از طرف دیگر مهاجرت بعضی ازدانش‌آموزان به شهرها جهت ادامه تحصیل که خود موجب: تراکم بیش از ظرفیت کلاسهای دبیرستانهای موجود در شهر. موجب تورم مال‌الاجاره منازل استیجاری از اول مهر می‌شود. موجب تراکم صف نانوایی‌ها و غیره. شهرستان مینودشت و شهر گالیکش با داشتن قریب (110) روستا،اکثر روستاهای آن فاقد دبیرستان دخترانه و پسرانه هستند. استنتاج کلام اینکه، بندهای (3) و (4) از اصل سوم و خود اصل‌سی‌ام و ماده (143) قانون برنامه سوم توسعه در حوزه انتخابیه‌ام جامه‌عمل نپوشیده است و همچنین قسمت مؤخر اصل (15) قانون اساسی‌مبنی بر تدریس زبان محلی و قومی ترکمن در کنار زبان رسمی فارسی‌تاکنون جامه عمل نپوشیده است (رئیس ـ آقای برمک! وقتتان تمام‌است، حالا به اختصار بکوشید) لطفاً دو دقیقه به من وقت بدهید(رئیس ـ دو دقیقه زیاد است، یکدقیقه بفرمایید) لذا از وزیر محترم‌آموزش و پرورش و مسؤولین محترم به جد تقاضای اجرای اصول وماده اخیرالذکر مورد استدعاست. پیشنهاد می‌کنم که در هر (10) روستایک دبیرستان دخترانه و پسرانه شبانه‌روزی احداث گردد. مشکلات حوزه انتخابیه‌ام در بخش نیرو: نظر به اینکه آب مایه‌حیات و زندگی هر چیز اعم از انسانها و حیوانات و نباتات و جمادات‌است و مایه بهداشت روح و جسم و سلامتی انسانهاست که اکثرروستاهای شهرستان کلاله و مینودشت از این مایه حیاتی محروم‌هستند. شهرستان کلاله با داشتن (287) روستا، (30) روستا دارای‌شبکه آبرسانی اصولی کامل و (71) روستای آن دارای شبکه آبرسانی‌ناقص و (129) روستای آن فاقد آب لوله‌کشی است. به این ترتیب‌میانگین برخورداری روستاهای شهرستان کلاله از میانگین روستاهای‌کل کشور در استان به ترتیب (30) و (19) درصد عقب‌تر هستند وباتوجه به آمار واصله، درصد برخورداری روستاهای کل کشور قریب(77) درصد، ولی روستاهای شهرستان کلاله قریب (48) درصد از آب‌آشامیدنی برخوردار هستند که هم‌اکنون (71) روستا با داشتن (7446)خانوار مشترک تحت پوشش امور بهره‌برداری و (4) پروژه احداثی آن‌در حال احداث است که نیاز به تخصیص بودجه اعتبار است. در بخش انرژی: نظر به اینکه گاز در امر زندگی انسانی بسیار مهم ونقش حیاتی دارد، با این وجود شهر مراوه‌تپه از نعمت حیاتی گازمحروم هستند و همه (287) روستای شهرستان کلاله نیز همچنین. البته‌مردم شریف منطقه مبلغ قریب (30) هزار تومان به ازاء هر خانواده‌توسط شورای محترم بخش، بنا به دستور فرماندارها تحت عنوان‌خودیاری به حساب شوراهای بخش واریز کرده‌اند که اکثر روستاهای‌شهرستان کلاله و مینودشت و همه روستائیان اقدام به جمع‌آوری‌خودیاری درخصوص گازرسانی نموده‌اند. در بخش کشاورزی: باتوجه به اینکه استان گلستان یکی از قطبهای‌ممتاز تولید گندم و کلزا و آفتابگردان و سایر محصولات کشاورزی‌است. با این وجود زارعین محترم هر ساله در هنگام کاشت با کمبودکود و سم و در هنگام برداشت با تورم کرایه کامیونها با مشکلات وصفهای طولانی در حین تحویل و با تأخیر و اتلاف چندروزه برای‌دریافت ثمن آن مواجه هستند... (رئیس ـ آقای برمک! اینطور که شمادیگر با عجله می‌خوانید و آخر وقت هم هست، تأثیری هم ندارد، دیگرآن بخش پایانی را بخوانید، وقتتان هم تمام است) خواهش می‌کنم. و چند مشکلات دیگر: پیشنهاد می‌کنم به مسؤولین محترم ازوجود مدیران متعهد و متخصص بومی، خاصه تراکمه استفاده شود تابدینوسیله باتوجه به شناختی که نسبت به مشکلات و معضلات حاکم‌در منطقه دارند، مشکلات منطقه تحلیل یابد. بویژه به وزارت محترم‌کشور در تعیین مدیران شهرستانی کسانی را انتصاب نمایند که موجب‌رضایت موکلین گردد و به آنها هماهنگی بیشتر توصیه می‌کنم. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته رئیس ـ تشکر می‌کنم. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ ناطق بعدی آقای ولی ملکی هستند،بفرمایید. ولی ملکی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم «ربنا لا تزغ قلوبنا بعد اذ هدیتنا و هب لنا من لدنک رحمه انک انت‌الوهاب» با درود به روح بلند امام راحل و ارواح طیبه شهداء که با نثار خون‌خود ما را سنگر قانونگذاری قرار دادند و با دعا به سلامتی رهبر معظم‌انقلاب که راه امام و شهداء را با شجاعت و قدرت ادامه می‌دهند. با تقدیر و تشکر از مردم شریف شهرستان مشکین‌شهر که با حضورپرشور و با رأی قاطع خود اینجانب را در مرحله اول انتخابات به‌مجلس فرستادند. شهری که رهبر معظم انقلاب در سفر خود بدین‌مضمون فرمودند «کسانی که می‌خواهند محرومیت را ببینند بیایند به‌مشکین‌شهر». شهری که با وجود استعدادهای فراوان کشاورزی وصنعتی بعلت بی‌عدالتی در توزیع امکانات عقب نگهداشته شده است،شهری که بیشترین فرهیختگان را به نسبت جمعیت خود دارد ولی آماربیکاری و محرومیت نسبت به شهرهای استان و کشور در رتبه بالایی‌قرار دارد. نمایندگان محترم! مجلس هفتم با شعار عملگرایی و همدلی، رفع‌محرومیت، فقرزدایی و اشتغالزایی و ساماندهی امور اقتصادی مردم‌شکل گرفته است. لذا نظر همگان را به این نکته جلب می‌کنم، بیاییدبجای سخنرانی طویل و خوش متن راه‌کارهایی را که به رفاه عمومی وآسایش مردم کمک می‌کند بطور واضح تعریف نماییم. اینجانب بعنوان‌کسی که (20) سال از بهترین دوران عمر خود را در سنگرهای‌اقتصادی و واحدهای صنعتی که دچار بحران بوده‌اند گذرانده است‌نکات زیر را پیشنهاد می‌کنم: 1 ـ مورد توجه قرار دادن تولید با پرداختن به کشاورزی وکشاورزی با تأمین آب از طریق مهار آبهای روان میسر است. اعتقاددارم برای روستائیان و کشاورزان، تأمین آب از احداث راه، تلفن حتی‌برق برای روشنایی با اهمیت‌تر است. زمینهای حاصلخیز ایران، استان‌اردبیل بویژه شهرستان مشکین‌شهر بعلت بی‌توجهی به این مهم ازسوی کشاورزان رها شده است و مهاجرت به شهرها معضلات سیاسی،اجتماعی و غیره را بوجود آورده است. تأمین آب کشاورزی و مکانیزه‌کردن کشت، داشت و برداشت، ایجاد صنایع تبدیلی محصولات باغی‌و دامی، ما را از وابستگی به اقتصاد تک‌محصولی نفت رهایی می‌دهد. 2 ـ شناسایی استعدادهای خدادادی در زمین بویژه مواد کانی ومعدنی و احداث صنایع متناسب با هر منطقه دومین راه رسیدن به رفع‌محرومیت و خودکفایی است. 3 ـ توجه به مسایل تأمین اجتماعی و درمان موجب رضایتمندی‌مردم و کمک به تعمیم عدالت اجتماعی خواهد بود. سازمان تأمین‌اجتماعی با اخذ (30) درصد از درآمد مردم، حداکثر (10) درصدسرویس ارائه می‌دهد. با لغو انحصار تأمین اجتماعی بخشی ازمطالبات مردم برآورده خواهد شد. 4 ـ برای دادن انگیزه به تولیدکنندگان فکر اساسی باید کرد. بهتراست بخشی از هزینه‌های خاص نیروی کار را دولت بپردازد، زیرا که‌قانون کار بعنوان تیغه دولبه عمل می‌کند، نه کارگر تأمین می‌شود، نه‌کارفرما انگیزه برای ادامه تولید دارد. 5 ـ بالا بودن نرخ بهره بانکی سبب کمبود نقدینگی در کشور شده‌است. با بهره (16) الی (17) درصد کدام واحد تولیدی قادر به ادامه‌فعالیت خواهد بود؟ در کشورهای صنعتی حداکثر نرخ بهره (2) درصداست. کاهش نرخ بهره به (10) الی (12) درصد برای کارهای خدماتی‌و تجاری و (5) الی (6) درصد برای واحدهای تولیدی، مشکل‌نقدینگی را حل خواهد کرد و انگیزه برای تولید و ایجاد اشتغال بالاخواهد رفت. 6 ـ حذف قوانین دست و پاگیر گمرکی و تشویق صادرکنندگان‌می‌تواند در اشتغالزایی بسیار مؤثر (رئیس ـ آقای ملکی! وقتتان تمام‌است) باشد. 7 ـ تشویق سرمایه‌گذاری خارجی و بخش داخلی در امر تولید به‌اشتغال کمک خواهد کرد. امیدوارم در طول دوره چهارساله به نقاط‌فوق توجه کنیم. در صورت عدم توجه به نقاط فوق، اشتغالزایی، رفع‌محرومیت و حل ناهنجاریهای اجتماعی شعاری بیش نخواهد بود وبعد از چهار سال (رئیس ـ جناب آقای ملکی! وقتتان تمام است)نمایندگان مجلس هفتم سرنوشتی همچون مجلس ششم را پیدا کرده واز سوی مردم کنار گذاشته خواهند شد. دو تا تذکر دارم اگر اجازه بفرمایید بگویم (رئیس ـ اگر تذکر است‌بنده باید بدهم!) یکی در مورد وزارت جهادکشاورزی است که کشت وصنعت مغان دچار بحران است، انتظار است که برای احقاق حق کارگران‌زحمتکش اقدام نمایند. از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و وزارت نیروتقاضا می‌شود باتوجه به استقلال آب استان اقدام عاجل بعمل آورد. ازحوصله‌ای که بخرج دادید تشکر می‌کنم. والسلام علیکم و رحمه‌الله وبرکاته رئیس ـ خیلی ممنون، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای عباس رجایی‌هستند، بفرمایید. عباس رجایی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم با سلام به آقا امام زمان ـ عجل‌الله تعالی‌فرجه‌الشریف ـ و با درود وصلوات به ارواح طیبه شهیدان و امام شهیدان و سلام به مقام معظم‌رهبری.در ابتدا فرصت را مغتنم شمرده و از کلیه مردم شریف‌شهرستانهای اراک و کمیجان که اینجانب را قابل برای خدمتگزاری‌خود دانسته و مسؤولیت رأی خود را برعهده حقیر قرار دادند تشکر کنم‌و امیدوارم خداوند متعال توفیق خدمتگزاری بیشتر را اعطاء نماید. و اما نکته‌ای که امروزه در کشور ما از اهمیت بسزایی برخوردارمی‌باشد موضوع بررسی پرونده ایران در آژانس انرژی اتمی و شورای‌حکام این آژانس است. آنچه مسلم و واضح است داشتن فناوری‌غنی‌سازی اورانیوم و استفاده صلح‌آمیز از آن حق مسلم و طبیعی ملت‌شریف ایران است و همانگونه که مقام معظم رهبری نیز فرمودندهیچکس نمی‌تواند و نباید این حق را از ملت بزرگ ما سلب نماید. ازسوی دیگر هیچکس نمی‌تواند و نباید این حق طبیعی و مسلم مردم‌ایران را مصالحه نماید. رئیس ـ آقای رجایی ببخشید! من از نمایندگانی که ایستاده‌اند و یاحرکت و یا صحبت می‌کنند درخواست می‌کنم نظم جلسه را رعایت‌بفرمایند و همانطور که انتظار دارند موقعی که خودشان نطق قبل ازدستور دارند دیگران به نطق آنها گوش کنند، موقعی که دیگران هم نطق‌دارند درخواست می‌کنم به نطق دیگران توجه بفرمایند. جناب آقای‌رجایی ادامه بدهید. رجایی ـ متأسفانه علی‌رغم شواهد بسیار زیادی که در تاریخ ایران‌از حرکتهای ریاکارانه و تجاوزکارانه اروپائیان و آمریکائیها وجود داردو بارها این موضوع را تجربه کرده‌ایم، باز هم در برخی مواقع به قول وقرارها و خوش و بش‌های آنها دل، خوش کرده و امیدهای بیجا می‌بندیم‌و این موضوع یک عیب اصولی در دستگاه دیپلماسی ما می‌باشد.استکبار جهانی هیچگاه منافع ما را بر منافع خود مقدم نخواهد شمرد.این یک اشتباه استراتژیک است که خیال کنیم اگر بیشتر از حد معمول‌همکاری نماییم آنان موانع پیشرفت ما را یکی پس از دیگری برخواهندداشت. بنظر اینجانب برخی اقداماتی که در این ایام بیشتر از حد متعارف‌مندرج در منشور N.P.T انجام گرفت چیزی جز محروم کردن کشور ازیک حق طبیعی نبوده است، کمااینکه نتایج آن را در قطعنامه پیشنهادی‌سه کشور اروپایی و زیرپا گذاشتن بیانیه تهران شاهد هستیم. گرچه دیرنشده است و هم‌اکنون نیز می‌توانیم که اگر شورای حکام آژانس انرژی‌اتمی قصد بازی مجدد با ایران و مفتوح نگهداشتن پرونده ایران راداشته باشد، تصمیم جدی و جدیدی گرفته و استراتژی دیپلماسی‌منفعلانه را به استراتژی دیپلماسی فعال تبدیل کرده و اقدامات اصولی‌خود را پی بگیریم. و اما چند نکته‌ای درخصوص حوزه انتخابیه خود: مردم شریف و شهیدپرور اراک سالهاست که از دو موضوع اساسی‌رنج برده و در طی این سالها بارها و بارها عرض حال به محضرمسؤولین بلندپایه کشور برده‌اند، لکن تاکنون کمتر نتیجه گرفته‌اند. آب آشامیدنی آلوده و هوای آلوده دو معضل اساسی اراک که سابقه‌طولانی نیز با خود یدک می‌کشند. از بحث جدی درخصوص آلودگی‌هوای اراک بیش از (15) سال می‌گذرد. کارخانجات آلوده‌کننده‌ای‌چون تولید آلومینیوم همچنان در رأس منابع آلوده‌کننده هوای اراک‌قرار دارند. تا آنجا که حافظه اینجانب و زمان، اجازه می‌دهد شاهدافتتاح بخش فیلترینگ کارخانه بوده‌ایم و بارها وزرای صنایع و معادن‌وقت از رفع و حذف آلودگی سخن گفته و مصاحبه کرده‌اند ولی‌همچنان آلودگی پابرجاست و حتی در برنامه سوم علی‌رغم قید اراک درجمع هفت شهر آلوده کشور عنایت ویژه‌ای صورت نپذیرفته است. از طرف دیگر مردمی که هوای آلوده را همواره استنشاق می‌کننددل، خوش کرده بودند که پس از سالها از آب آشامیدنی گوارا و سالم‌تهیه شده از سد کمال‌صالح استفاده خواهند کرد، اما این نیز تاکنون پس‌از گذشت حدود (10) سال خیالی بیش نبوده است. علی‌رغم تأکیدات‌مؤکد مقام معظم رهبری در سفر به استان و تأکیدات ریاست محترم‌جمهوری و باور جدی وزرای محترم وقت وزارت نیرو متأسفانه تأمین‌آب شرب اراک تبدیل به یک کلاف در هم تنیده گردیده و پروژه رادچار وقفه نموده است. از مسؤولین مربوطه و هیأت محترم وزیران‌سؤال می‌کنم که آیا اگر تهران و مردم آن قرار بود از این آب استفاده‌کنند ساکت نشسته و تماشاگر بودند؟ از ریاست محترم جمهوری تقاضادارد برای حل معضل حدود (600) هزار نفر ساکنان شهر اراک دستوراقدام جدی صادر فرمایند. موضوع بعدی ارتقاء بخش خنداب با دارا بودن بیش از (80) هزارنفر جمعیت و استعداد بالای کشاورزی و صنعتی به شهرستان می‌باشدکه می‌تواند نقش مؤثری در رفع محرومیت از چهره این منطقه داشته‌باشد. لذا از وزارت محترم کشور تقاضا دارد مجدداً پرونده مربوط به‌ارتقاء این بخش را فعال نموده تا ان‌شاءالله با این اقدام شاهد شکوفایی‌بیشتر منطقه باشیم. نکته آخر اینکه بر اثر سرمای ابتدای فصل بهار امسال کشاورزان و بویژه باغداران شهرستانهای اراک و کمیجان با خسارات زیادی مواجه‌گردیده‌اند که تاکنون رسیدگی به این خسارات و بررسی حجم آن و نحوه تأمین خسارات در هاله‌ای از ابهام قرار دارد. جا دارد مسؤولین مربوطه در این خصوص اقدام جدی صورت داده تا خسارات روستائیان‌عزیز و تولیدکنندگانی که تقریباً تمام درآمد خود را از دست داده‌اند بنحومطلوبی جبران گردد، با تشکر. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته رئیس ـ خیلی ممنون. 4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی‌درخصوص اجلاس اخیر شورای حکام آژانس‌بین‌المللی انرژی اتمی و سالگرد شهادت شهیدان‌بخارایی، امانی، صفارهرندی و نیک‌نژاد رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم چون این روزها موضوع فناوری هسته‌ای در ایران بار دیگر دردستور کار شورای حکام آژانس بین‌المللی انرژی اتمی قرار گرفته لازم‌می‌دانم چند نکته را به اطلاع نمایندگان محترم و ملت شریف ایران‌برسانم. همانطور که مسؤولان بلندپایه نظام جمهوری اسلامی ایران بارهاگفته‌اند ایران در صدد استفاده غیرصلح‌آمیز از انرژی هسته‌ای نیست واصولاً تولید سلاح کشتار جمعی از انرژی هسته‌ای را برخلاف موازین‌خود می‌دانند، اما استفاده صلح‌آمیز از فناوری هسته‌ای و تأمین سوخت برای نیروگاههای هسته‌ای، حق طبیعی و مسلم ماست وهمکاری ما با آژانس بین‌المللی انرژی اتمی بر همین دو اصل استوار است و اگر در اجلاس سال گذشته در تهران موافقتنامه‌ای با سه کشوراروپایی انگلیس، فرانسه و آلمان منعقد کرده‌ایم و تعهداتی را پذیرفته‌ایم برای آن بوده است که حُسن نیت خود را در استفاده از انرژی هسته‌ای‌به اثبات رسانیم. نشانه این حُسن نیت این است که دولت ایران حتی قبل از آنکه‌پیوستن به پروتکل الحاقی به تصویب مجلس برسد درهای تأسیسات‌اتمی خود را بر روی بازرسان آژانس باز کرد و سطح همکاری را برای‌هرگونه نظارت و بازرسی را تا حد فراتر از تعهدات خود نیز افزایش‌داد. اما متأسفانه آنچه در قطعنامه پیشنهادی سه کشور اروپایی به‌شورای حکام آمده بصورتی است که گویا ایران باید از فعالیتهای‌هسته‌ای صلح‌آمیز خود نیز دست بردارد و این امری مغایر با حق‌حاکمیت ملی و منافع و مصالح ملت ما و مغایر با تعهدات سال گذشته‌سه کشور اروپایی با ایران است. اصولاً آژانس بین‌المللی انرژی اتمی برای این بوجود آمده که مرزاستفاده صلح‌آمیز و غیرصلح‌آمیز از انرژی هسته‌ای را روشن سازد و به‌کشورها امکان دهد با خودداری از تولید سلاحهای کشتار جمعی درعرصه استفاده صلح‌آمیز پیشرفت کنند. اگر قرار باشد در حالیکه‌درهای تأسیسات اتمی یک کشور برای نظارت و بازرسی بر روی‌آژانس باز است باز هم آن کشور از تلاش برای استفاده صلح‌آمیز ازانرژی هسته‌ای محروم شود این حرکت دقیقاً برخلاف فلسفه وجودی‌آژانس و مقصودی است که از تأسیس آن درنظر بوده است و به عبارت‌دیگر آژانس معنا و مفهوم خود را از دست می‌دهد. مجلس شورای اسلامی هنوز پیوستن به پروتکل الحاقی راتصویب نکرده است. در قطعنامه اخیر سه کشور اروپایی از ایران‌خواسته شده است پروتکل الحاقی را در مجلس تصویب کند. ما به‌کشورهای انگلیس، فرانسه و آلمان اعلام می‌کنیم برای مجلس ایران‌تکلیف تعیین نکنند (تکبیر نمایندگان) مجلس در ایران از بیگانه دستورنمی‌گیرد بلکه تابع منافع و مصالح ملت است. ما اگر پیوستن به‌پروتکل الحاقی را به سود ملت خود تشخیص دهیم آن را تصویب‌می‌کنیم و اگر تشخیص ندهیم آن را تصویب نخواهیم کرد و دولت نیزمسلماً تابع مجلس خواهد بود. تصویب پروتکل الحاقی تا حدودزیادی بستگی به رفتار آژانس و نیز عمل سه کشور اروپایی به‌تعهداتشان با ایران دارد. توصیه ما به اروپاییها این است که در دام صهیونیستها نیفتند و مانندآمریکا مسأله انرژی هسته‌ای را بصورت یک مسأله سیاسی و ابزاری‌برای فشار بر ایران درنیاورند و بدانند تنها در صورتی می‌توانند درهمکاری با ایران موفق شوند که از خود حُسن نیت نشان دهند. نکته دیگر اینست که امروز (26) خرداد سالروز شهادت چهار تن‌از شهیدان مؤتلفه اسلامی در سال 1344 است. شهیدان صادق امانی،محمد بخارایی، نیک‌نژاد و صفارهرندی ستاره‌های روشنی بودند که‌پس از سرکوب وحشیانه قیام مردم به رهبری امام راحل در پانزدهم‌خرداد 42 توسط رژیم شاه در شب تاریک درخشیدند و مردم را به‌طلوع صبح انقلاب اسلامی امیدوار کردند. یاد و نام این مبارزان‌پیشگام را گرامی می‌داریم و برای آنان علو درجات و برای همراهان وهمرزمان محترمشان آرزوی توفیق می‌کنیم. 5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای‌اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولین اجرایی‌کشور: ـ آقای حسن زمانی‌فر نماینده محترم ملایر به وزرای محترم راه وترابری و امور اقتصادی و دارایی درخصوص فعال نمودن پروژه‌راه‌آهن غرب کشور و تخصیص اعتبار کافی و لازم باتوجه به نیاز پروژه. ـ آقای محمدناصر توسلی‌زاده نماینده محترم تربت‌حیدریه به‌وزیر محترم کشور درخصوص شهرستان شدن بخش زاوه. ـ آقای علی زادسر نماینده محترم جیرفت و عنبرآباد به رئیس‌جمهور محترم درخصوص صدور دستور تأمین نیازهای جدی و فوری نیروی انتظامی در شهرستانهای جیرفت و عنبرآباد و نیز صدور دستوررسیدگی به وضعیت نابسامان کشاورزان خسا