بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیم جلسه بیست و هفتم(27) 10 شهریورمــاه 1383 هجریشمسی 14 رجبالمرجب 1425 هجریقمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول1384 ـ 1383صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سهشنبه دهم شهریور ماه 1383 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: رضا رحمانی، جوادجهانگیرزاده، موسیالرضا ثروتی و حمیدرضا فولادگر.4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی بهمسؤولان اجرایی کشور .5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به جنابآقای مختار وزیری نماینده محترم کهنوج درخصوصفوت پدر ایشان و همچنین درگذشت حضرت آیتالله حاج سیداسماعیل مرعشی.6 ـ تذکر آییننامهای آقایان: محسن کوهکنریزی و علیسرافرازیزدی نمایندگان محترم لنجان و مشهد.7 ـ اعلام وصول طرح اصلاح ماده (11) قانون تشکیلشوراهای آموزش و پرورش با قید دو فوریت و تصویبدوفوریت آن.8 ـ اعلام وصول طرح اصلاح ماده (60) قانون برنامه سومجهت تأمین اعتبار کمک به معیشت اقشار نیازمند و کمدرآمد با قید یکفوریت و تصویب فوریت آن.9 ـ تصویب کلیات لایحه دیوان عدالت اداری.10 ـ تصویب کلیات لایحه دوفوریتی اصلاح تبصره (5)الحاقی به ماده (8) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامیمصوب 1379.11 ـ تقاضای دوفوریت برای بررسی طرح بکارگیریمعلمین حقالتدریس براساس قانون برنامه سوم توسعهاقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ورد آن تقاضا.12 ـ اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.13 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست و دو دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 218 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائتبفرمایید. منشی (حاجیبابایی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم دستور جلسه بیست و هفتم روز سهشنبه دهم شهریورماه 1383هجریشمسی مطابق با چهاردهم رجب 1425 هجریقمری: 1 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحهدیوان عدالت اداری. 2 ـ گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد رد طرح الحاق یکتبصره به ماده (100) قانون شهرداری. 3 ـ بررسی لایحه دوفوریتی اصلاح تبصره (5) الحاقی به ماده (8)قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 1379. 4 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه استردادمطالبات معوق جمهوری اسلامی ایران از کشورهای سودان، تانزانیا،نیکاراگوئه و اردن. 5 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه الحاقیک تبصره به بند (3) ماده (651) قانون مجازات اسلامی. 6 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحهاصلاح ماده (660) قانون مجازات اسلامی. 7 ـ گزارش شور اول کمیسیون انرژی درمورد رد طرح ساماندهیقبوض آب، برق، گاز و تلفن. 8 ـ سؤال آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل ازوزیر محترم مسکن و شهرسازی. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید رئیس ـ تلاوت کلامالله مجید. (آیات (78 ـ 77) از سوره مبارکه «حج» توسط قاری محترم آقایمحمدرضا پورزرگری تلاوت گردید) اَللّهُمَّ صَلِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آلِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِنَ الشَّیْطانِ الرَّجیمْ ـ بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیمِیـآ اَیُّهَا الَّذینَ 'امَنُوا ارْکَعُوا وَاسْجُدُوا وَاعْبُدُوا رَبَّکُمْ وَافْعَلُوا الْخَیْرَ لَعَلَّکُمْتُفْلِحُونَ * وَ جـاهِدُوا فِی اللهِ حَقَّ جِهـادِهِ هُوَ اجْتَب'یکُمْ وَ مـا جَعَلَ عَلَیْکُمْفِی الدّینِ مِنْ حَرَجٍ مِّلَّهَ اَبیکُمْ اِبْر'اهیمَ هُوَ سَمّ'یکُمُ الْمُسْلِمینَ مِنْ قَبْلُ وَ فی هذ'ا لِیَکُونَالرَّسُولُ شَهیداً عَلَیْکُمْ وَ تَکُونُوا شُهَد'آءَ عَلَی النّـاسِ فَـاَقیمُوا الصَّلوهَ وَ 'اتُواالزَّکو'هَ وَاعْتَصِمُوا بِاللهِ هُوَ مَوْلیکُمْ فَنِعْمَ الْمَوْلی' وَ نِعْمَ النَّصیرُ * (صَدَقَاللهُ الْعَلیُّ الْعَظیمْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ از قاری محترم آقای پورزرگری نفر اول مسابقاتبینالمللی مالزی در رشته قرائت قرآن مجید تشکر میکنیم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: رضا رحمانی،جواد جهانگیرزاده، موسیالرضا ثروتی وحمیدرضا فولادگررئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.منشی (سبحانینیا) ـ بسمالله الرحمن الرحیمناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:ـ جناب آقای رضا رحمانی نماینده محترم تبریز،اسکو و آذرشهر. ـ جناب آقای جواد جهانگیرزاده نماینده محترم ارومیه. (که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)ـ جناب آقای فریدون همتی نماینده محترم ایلام. ـ جناب آقای حمیدرضا فولادگر نماینده محترم اصفهان. (که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)جناب آقای رحمانی بفرمایید.رضا رحمانی ـ سلام علیکم اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسمالله الرحمن الرحیم«رب اشرح لی صدری و یسرلی امری و احلل عقده من لسانی یفقهواقولی»با عرض سلام خدمت برگزیدگان ملت، ریاست و هیأت رئیسهمحترم و خواهران و برادران نماینده.با عرض تبریک ایام و اعیاد ماه رجب و ولادت باسعادتمولیالموحدین، امام المتقین، حضرت علی ـ علیهالسلام ـ و عرض تسلیتبمناسبت هتک حرمت حرم مقدس حضرتش و با سلام و صلوات بهپیشگاه مقدس آقا و مولایمان، حضرت بقیهالله الاعظمـ عجلالله تعالیفرجهالشریف ـ و با درود بیپایان به روح بلند و ملکوتیامام عزیز و درود به ارواح مطهر شهداء بویژه شهیدان رجایی و باهنر وعرض سلام به محضر مبارک ولیامر مسلمین مقام معظم رهبری وآرزوی سلامتی و طول عمر باعزت و عظمت ایشان از درگاه باریتعالیو با تقدیم احترام خدمت آحاد ملت شریف و نجیب ایران اسلامی. بر خود وظیفه میدانم از مردم شریف حوزه انتخابیهام، تبریزقهرمان، آذرشهر، دیار شهید مدنی و شهید غفاری، اسکو، مهد علم ودانش که با لبیک به ندای رهبر و مقتدای خویش، ضمن حضور پرشوردر صحنه انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی به اینجانب وسایر همکاران ارجمندم اعتماد نموده و وظیفه سنگین وکالت ونمایندگیشان را بر دوشمان نهادند و از دستاندرکاران اجرایی نظارتیو امنیتی صمیمانه تشکر نمایم و از درگاه احدیت طلب توفیقخدمتگزاری بیشتر به نظام مقدس و اقشار مختلف بویژه طبقاتمحروم را مسألت مینمایم.حضور دشمن شکن امت انقلابی میهن عزیزمان در انتخاباتهفتمین دوره مجلس شورای اسلامی، رسالتی تاریخی را بر دوش مامنتخبان خویش به ودیعه نهاده. در چنین مقطع حساسی بفراموشیسپرده شدن مطالبات حیاتی مردم در زمینه اصلاح مفاسد گریبانگیرجامعه و دلخوشداشتن به نزاعهای کم اهمیت و اقدامات غیراساسی وغیراصولی، خیانتی متعمدانه به آرمانهای متعالی امام و رهبری است. جمعیت (30) میلیونی جوان کشور همان سان که نقطه قوتفوقالعاده ارزشمند در قبال تهدیدات نظام سلطه جهانی است، به همانمیزان نپرداختن به مشکلات طبیعی آنان، فاجعهای سهمگین برای نظاماسلامی تلقی میگردد. اتکاء نامعقول و غیرمقبول به فرآیند آزمون وخطاء در نظام مدیریتی کشور و همچنین اعمال مدیریتهای سلیقهای درادوار مختلف به انحاء گوناگون بار سنگینی را بر دوش قشر آسیبدیدهکه به غلط قشر آسیبپذیر خوانده شده گذاشته است. زنجیره مطالباتطبیعی نسل جوان میهن در زمینه تحصیلاتعالی، اشتغال، ازدواج ومسکن بایستی همواره مدنظر برنامهریزان کشوری قرار گیرد. با وجود شعارهای دهن پرکن ایجاد اشتغال، بخش اعظمی ازجوانان، خانوادهها و طبقات محروم و زجرکشیده کشور، از معضلکمرشکن بیکاری رنج میبرند و متولیان امر به آمارهای صوریدلخوش نمودهاند. کیست نداند که بیکاری و بیعدالتی چه نقشوحشتناکی در تخریب باور مردم به کارآمدی حکومت دینی و همچنینگسترش بزههای خانمانبرانداز در جامعه ایفاء میکند. در این برههحساس، طبیعیترین اقدام معقول برای تقویت امنیت ملی و بمنظورحفظ ایجاد انگیزه قوی در میان نسل جوان، این پشتیبانان بیبدیلامنیت ملت، رفع معضلات و حل مشکلات مبتلا به آنان در زمینههایمختلف اشتغال، ازدواج و مسکن میباشد و مداخله جدی و هزینه کرددولت در این خصوص مورد انتظار و ضرورت انکارناپذیر در راستایقوام امنیت ملی از طریق اتکاء منطقی، اصولی و مطمئن به جوانانغیور کشور است. در این قسمت مواردی را درخصوص مسائلبینالمللی و ملی عرض میکنم: 1 ـ اینجانب بعنوان نماینده مردم شریف ایران، به افکار عمومیدنیا اعلام میدارم که ملت ما نزدیک به یک قرن است عزم خود راجزم نموده تا بعنوان یک ملت مستقل برای خود تصمیمگیری نماید.نهضت مشروطیت و ملیشدن صنعت نفت، قیام (15) خرداد 42،(29) بهمن 56 و (22) بهمن 57 و پیروزی انقلاب شکوهمند اسلامیشاهد مدعاست. لذا از کشورهای مستقل و انسانهای آزاداندیش جهانمیخواهم تدابیر ملت ما را درک نموده و سیاست مستقل از تیمجنگطلب بوش و شارون اتخاذ نمایند و شأن خود را در حد تقلیدکورکورانه از این جنایتکاران پایین نیاورند. زیرا سیاستها و اقداماتامروزی آنها در حافظه تاریخی ملت بزرگ ایران و ملتهای مسلمان باقیمانده و در آینده بازخورد آن متوجه خودشان خواهد بود و ازسازمانهای بینالمللی و مدافع حقوق بشر میخواهم در قبال جنایاتبیشمار آمریکا و رژیم غاصب قدس از بی تفاوتی و انفعال خارج شده وبه وظایف انسانی، حقوقی و تاریخی خود عمل نمایند. 2 ـ در آستانه بازگشایی مدارس و دانشگاهها مجدداً رسیدگی بهتأمین حقوقی معنوی و مادی معلمین و اساتید عزیز را یادآوری نمودهو متذکر میشوم در غیراینصورت خسارتی که از این بیتوجهی بهکشور تحمیل میشود به مراتب از ضربه استکبار مهلکتر خواهد بود،زیرا تربیت انسانهای شایسته با معلمان و مربیان و اساتید آسوده خاطرامکانپذیر است. 3 ـ از دولت محترم میخواهم اینک که بحمدالله شرایط برایاصلاحات اقتصادی فراهم و دولت نسبت به گذشته وضع مالی بهتریدارد، برای ارتقاء منزلت و معیشت مردم و زندگی آبرومندانه آحادمردم، اقدامات اساسی را به صحنه عمل آراید. از جمله ترمیم حقوقکارکنان دولت و کارگران عزیز بنحوی که قادر به تأمین حداقل نیازهایخویش باشند. ثانیاً تأمین درمان رایگان برای آحاد مردم که علیرغماقدامات سالهای اخیر متأسفانه هنوز یکی از معضلات اساسیخانوادههاست. ثالثاً درجهت تحکیم بنیان خانواده و سنت حسنهازدواج، یکبار و برای همیشه شعارها را کنار گذاشته و اقدام عملیجهت تسهیل ازدواج جوانان فراهم و آنها را از سرگردانی در هفتخواناخذ وام از سیستم بانکی نجات دهیم. 4 ـ از دولت جمهوری اسلامی بویژه شخص رئیسجمهور محترممیخواهم درمدت باقیمانده از دولت کنونی تلاش نمایند باتوجه بهشرایط جهانی، سرمایهگذاری، پژوهش و توسعه و استفاده از فناوریهاینو نظیر نانوتکنولوژی، بیوتکنولوژی، سلولهای بنیادی و بویژه فناوریصلحآمیز هستهای را مدنظر جدی قرار داده و بخاطر تأمین امنیت ملی کهاز پیششرطهای توسعه و رفاه جوامع است از توجه به طرحهای دفاعی وبازدارنده بویژه تقویت ارتش (20) میلیونی غفلت ننمایند. 5 ـ ضمن شکر به درگاه خداوندی بخاطر نزول باران رحمتش درسالهای اخیر و رسیدن به خودکفایی در تولید گندم از آنجایی که امنیتبدون امنیت غذایی پایدار نخواهد بود و همه کشورهای توسعهیافته ازاین مسیر عبور نمودند از همکاران عزیز و دولت محترم مصرانهمیخواهم سیاستهای حمایتی و یارانهای را به امر کشاورزی و تولید وصنعت مرتبط با این بخش و بویژه حمایت از روستائیان عزیز بعنوانمحور توسعه هدایت نمایند. یکی از اقدامات مهم در این خصوصبیمه کشاورزان و خانواده محترمشان خواهد بود. و اما نکاتی نیز درخصوص استان آذربایجان شرقی و نیازهایحوزه انتخابیهام عرض مینمایم: بدون تردید استان آذربایجان شرقی با سابقه تاریخی، فرهنگی واقتصادی بینیاز از معرفی بوده و سوابق درخشان آن مؤید نقش وجایگاه این استان در حفظ تمامیت ارضی و توسعه کشور عزیزمانایران است. جانفشانیهای مردان غیور و زنان پاکدامن آذری برای دفاعاز این مرز و بوم، حضور مؤثر و شایسته در کلیه تحولات اقتصادی،اجتماعی و سیاسی کشور، از نهضت تنباکو گرفته تا نهضت مشروطه وقیام (29) بهمن 56 و لشکر پرآوازه (31) عاشورا و پیشتازی درعرصههای فرهنگی و علمی کشور و بالاخره حضور شایسته و بینظیراین مردم در پیروزی و تثبیت نظام مقدس جمهوری اسلامی، همه وهمه مهر تأییدی است بر این نقش و جایگاه رفیع آن. مع هذا با تمام اینسوابق، توسعه استان متناسب با توانمندیها و ظرفیتهای موجود صورتنپذیرفته است که نرخ بالای مهاجرت نیروی کار بدلیل فراهم نبودنزیرساختهای اقتصادی و فاصله از لحاظ شاخصهای توسعه با استانهایهمطراز و حرکت لاکپشتی معدود طرحهای کلان و ملی از موارد مهمو قابل ذکر میباشد. ذیلاً به تعدادی از مشکلات و درخواستهای مردمشریف حوزه انتخابیهام اشاره میکنم:1 ـ خسارات سرمازدگی: علیرغم اینکه بررسی آماری خسارتوارده به استانهای مختلف کشور بر اثر سرمازدگی نشان میدهد بیشترینخسارت به این استان وارد شده تاکنون اقدام مؤثری بعمل نیامده است ودر این شرایط سخت علیرغم اینکه همکاران محترم در مجلس نیز باارائه و تصویب طرح فوریتدار بیاری آسیبدیدگان شتافتند ولیکشاورزان و باغداران چشم انتظار اقدام عملی هستند. بدینوسیله از دولتمحترم و دستاندرکاران امر میخواهم با درک شرایط بسیار سخت ودشوار زندگی این اقشار زحمتکش، ترتیبی اتخاذ نمایند تا سریعاً اقدام وخدایناکرده نوشدارو بعد از مرگ سهراب نباشد. 2 ـ تسریع در تکمیل آزادراه زنجان ـ تبریز ـ بازرگان: عملیاتاحداث این آزادراه که از سال 74 آغاز گردیده متأسفانه علیرغمنامناسب بودن مسیر فعلی و کشته شدن روزانه یکنفر بطور میانگین وباتوجه به نقش آن بعنوان شاهراه ارتباطی شمال ـ جنوب و راه ارتباطیکشور با جهان غرب و اروپا، علیرغم پیگیری مسؤولین استانی ونمایندگان محترم پیشرفت طرح بسیار کند و موجبات نارضایتی اهالیمحترم را فراهم آورده است. 3 ـ موزه فرش تبریز: اهمیت و جایگاه فرش در استان وقتی بطورجدی ملموس میشود که بدانیم حدود یک میلیون نفر یعنی قریب به(20) درصد جمعیت استان از این طریق امرار معاش میکنند و حدود(70) درصد تولید فرش دستباف و تابلوهای هنری استان، صادراتیبوده و (35) درصد سهم صادرات فرش دستباف کشور به این استانتعلق دارد و نام آذربایجان و تبریز چنان با هنر و صنعت فرش درآمیختهکه بخشی از مردم جهان تبریز را با شهرت فرش آن میشناسند وهماینک قسمت قابل توجهی از فرشهای موزهای در سطح دنیا متعلق بهآذربایجان و تبریز میباشد. لذا از دولت محترم درخواست میشودضمن تسریع در انجام این پروژه ملی نسبت به بیمه قالیبافان و تأمینامنیت شغلی آنان و توسعه کارگاههای بزرگ قالیبافی و برنامهریزیمناسب روی این صنعت ملی اقدام نمایند. 4 ـ منطقه آزاد تجاری و صنعتی جلفا: علیرغم سپری شدن چندماه از تصویب منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی جلفا و اذعان به اینکه بااستقلال منطقه آزاد، حجم عظیمی از سرمایهگذاری، مبادلات تجاریو عملیات ترانزیتی متوجه این منطقه شده و این امر تحولات اقتصادیمهمی را برای منطقه، استان و سایر استانهای همجوار بهمراه خواهدداشت و برابر بررسیهای انجام شده با شروع فعالیت منطقه، (21) هزارفرصت شغلی ایجاد خواهد شد، متأسفانه علیرغم پیگیری مکررمسؤولین استانی و نمایندگان استان و حتی سفر ریاست محترمجمهوری به منطقه، دبیرخانه شورای عالی امور مناطق آزاد، هنوزنتوانسته نسبت به تعیین مدیرعامل آن اقدام نماید. لذا از شخصرئیسجمهور محترم میخواهم دستور اقدام عاجل را صادر نموده و ازهدررفتن فرصتها، جلوگیری و مردم منطقه را خوشحال نمایند. ضمناًتسریع در احداث راهآهن جلفا ـ اصلاندوز نیز مورد انتظار است. 5 ـ باتوجه به سابقه و توانمندیهای استان در قطعهسازی و صنعتخودرو و باعنایت به اینکه درحال حاضر (رئیس ـ آقای رحمانی چقدردیگر مانده؟ وقتتان تمام است) چشم الان! و باعنایت به اینکه درحالحاضر بیش از (80) درصد قطعات خودرو در استان تولید میشود، ازوزیر محترم صنایع و معادن درخواست دارم جهت استفاده از پتانسیلهایموجود و اقدام مؤثر برای اشتغال آفرینی، ایجاد واحد خودروسازی رادر تبریز بطور جد مدنظر قرار دهند. مابقی مطالب انشاءالله به مطبوعاتداده میشود. والسلامعلیکم و رحمهالله وبرکاتهرئیس ـ تشکر میکنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.منشی (سبحانینیا) ـ جناب آقای جهانگیرزاده تشریف بیاورند. جواد جهانگیرزاده ـ بسمالله الرحمن الرحیمسالروز خجسته و فرخنده میلاد پرچمدار بزرگ عدالتخواهی ودادگستری بر تمامی آزادگان و عدالتخواهان جهان مبارکباد.بدون تردید زندگی بیمانند علی ـ علیهالسلام ـ مملو از صحنههای زیبا ومسحورکنندهای است که در آن میتوان عالیترین جلوههای حیاتانسانهای خداپرست را مشاهده نمود. براستی با پیامها و دلشورههایعلی چه کردهایم؟ در روزگاری که گوشی جرأت و قدرت شنیدنسخنان تکاندهنده او را نداشت و در عصری که حتی بزرگترین یاران اونیز تاب همراهی و همگامی با او را نداشتند، علی چه میگفت و برایچه تنها بود؟ تنهایی علی بخشی از واقعیت جانکاه انسانهای بزرگ درتمامی عصرها و نسلهاست. ضمن گرامیداشت مجدد این روز فرخنده و هفته دولت و یادکردشهیدان بزرگوار رجایی و باهنر امیدوارم دولت محترم بتواند با تبعیتاز منویات رهبر معظم انقلاب، سال آخر خود را به پرافتخارترین سالفعالیت تبدیل نماید. امروز همه باید بدانیم که همه ما در برابر ایران مسؤولیم. گذشتهپرپیچ وخم این سرزمین و فداکاریهای بزرگانی چون رجاییها وباهنرها و هزاران شهید این مرز و بوم مسؤولیت ما را دوصد چندانمیسازد. بنابراین موظفیم که برای ایجاد تصویری شایسته ازچشمانداز آینده کشور به این امور اهتمام ورزیم:1 ـ با شناسایی نیازهای عمومی مردم و تلاش شایسته برای رفعآنها، ضمن توجه جدی به شرایط موجود کشور و دنیا از تمامیتواناییهای نظام در ارائه الگویی مثبت و موفق از امتزاج دین وحکومتداری استفاده نماییم. با پرهیز از هرگونه مجادله بیحاصل، ازافزایش کینهها و اختلافات که آتش بر خرمن سازندگی و توفیق مردم ونظام میزند خودداری ورزیم.2 ـ چنانچه حوادث سالهای گذشته نشان داد، فضای تخریب ودرگیری و هتک نیروهای انقلاب توسط همدیگر، هیچ جایگاهی در دلمردم نداشته و ملت از برگزیدگان خود انتظار وحدت و همدلی برای حلمشکلات جاری و آتی خود را دارند. چنانچه در طی ماههای اخیر نیزدیده و شنیدهایم وجود آرامش سیاسی، مورد تأکید و درخواست رهبریو ملت و ضرورتی جدی برای ادامه تلاشهای مؤثر نظام اسلامی است. 3 ـ دشمن از وجود صحنههای درگیری و نزاع استقبال میکند وضمن اینکه از فروپاشی نظام اسلامی نیز اظهار ناامیدی میکند، به رشد وگسترش فضای اختلاف برانگیز دل بسته است. بدون شک امروزمهمترین مسأله نظام اسلامی، حذف تمامی طنابهای وابستگی اقتصادی وتلاش برای توسعه و پیشرفت ملی است که باید تمامی قوا خود را در اینمسیر تجهیز کنند. سیاستهایی که موجب حفظ و دوام انقلاب اسلامیشده باید با قوت و قدرت پیگیری شود و از تعمیم عدالت اجتماعی درگوشه گوشه کشور غافل نشویم. اگر روستائیان ما امروز از نعمت وجودانقلاب اسلامی توانستند به امکاناتی نظیر راه، برق، آب بهداشتی،امکانات مخابراتی و پیشرفت بالنسبه اقتصادی دست یابند، باید اینگونهسیاستها را که به افزایش اعتماد عمومی میانجامد تداوم داد. اما آنچه که ضروری است، اصل (48) قانون اساسی به صراحتعنوان میدارد که در بهرهبرداری از منابع طبیعی و استفاده ازدرآمدهای ملی در سطح استانها و توزیع فعالیتهای اقتصادی میاناستانها و مناطق مختلف کشور، باید تبعیض در کار نباشد و هر منطقه بهفراخور نیازها و استعداد رشد خود، سرمایه و امکانات لازم را دردسترس داشته باشد. علیرغم صراحت قانون، متأسفانه براساس آمارصریح وزارت صنایع و معادن فقط (4) استان کشور (49) درصدصنعت کشور را در خود دارند و (13) استان دیگر کشور که تحتعنوان استانهای توسعه نیافته صنعتی هستند فقط (4/9) درصد صنعتکشور را در خود جای دادهاند. اگر در دنیای امروز فاصله اقتصادیکشورهای صنعتی را با کشورهای غیرصنعتی بسنجیم، آنموقع به فاصلهوحشتناک استانهای توسعه نیافته صنعتی با استانهای توسعهیافتهصنعتی پیخواهیم برد. یا براساس اعلام رسمی سازمان مدیریت وبرنامهریزی کشور در نشریه این سازمان در دهه 70 درطی (10) سالیکی از شهرهای بزرگ کشور بیشترین سهم کمکهای بلاعوض وزارتکشور را در توسعه عمرانی و شهری بهمراه داشته.تداوم اینگونه برنامهریزیها میتواند آثار زیانبار امنیتی و سیاسیو اجتماعی مانند مهاجرت بیرویه سرمایههای انسانی و مادی را بهمراهداشته باشد و نکته مهمتر آنکه از مجموع (13) استان توسعه نیافتهصنعتی، (9) استان در کنار مرزها قرار دارند که این بلحاظ امنیتینگرانکننده است و دیگر در شهرها و روستاها کسی خود را با روستا وشهر مجاور مقایسه نمیکند، با آنطرف مرزها مقایسه میکنند و اینامکان دارد که به یک واگرایی ملی بینجامد. استان آذربایجان غربی علیرغم دارا بودن اقلیم مناسب، خاکحاصلخیز، شرایط جغرافیایی فوقالعاده، بهرهمندی از منابع غنی آبسطحی و زیرزمینی دومین استان پر آب کشور بعد از خوزستان وسومین استان کشور بلحاظ حجم نزولات آسمانی، برخورداری ازصنایع غذایی و تبدیلی محصولات کشاورزی، برخورداری ازجاذبههای مهم تاریخی و طبیعی، بهرهبرداری از معادن فلزی مانندمس، طلا، تیتان و غیرفلزی مانند سنگهای تزئینی و ساختمانی، منابعموجود در دریاچه بینظیر ارومیه که در جهان بینظیر است، مثلسدیم، پتاسیم، منیزیم و دارا بودن هفتمین جمعیت کشور، دشتهایحاصلخیز، موقعیت استثنایی در کنار مرز واقع بودن، تنها استان کشورکه با سه کشور خارجی با فاصله حدوداً (890) کیلومتر مرز مشترک باسه کشور جمهوری آذربایجان، ترکیه و عراق دارد و تنها استانی استکه تمامی مرزهای ترکیه و اروپا با او هم مرز است. دارا بودن بزرگترینسامانه مرز زمینی ورودی کشور، عبور تنها راه جادهای و راهآهنترانزیتی به ترکیه و اروپا، استقرار بر روی کریدور غربی و شرقی، درتولید ناخالص داخلی با تمامی این توصیفاتی که عرض کردم استانبیست و پنجم کشور است.برخی شاخصها بشدت نگرانکننده است. سرانه پسانداز آن (33)هزار تومان است درحالیکه سرانه پسانداز کشور (460) هزار توماناست. رتبه بیست و پنجم را در تعداد دانشجوی مراکز دولتی و آزاد دارد.درآمد سرانه آن نصف درآمد سرانه ملی است. باوجود برودت شدید هوااز بین (740) روستای واجد شرایط فقط (10) روستا گازکشی شده استو متأسفانه بدلیل مشکلاتی که در گذشته بوده، سرمایهگذاریهای دولتیدر این استان بسیار بسیار محدود است. فقط (6/4) درصدسرمایهگذاریهای صنعتی در استان توسط دولت انجام شده و (4/95)درصد سرمایهگذاریها توسط بخش خصوصی انجام شده.اگر امروز در استانهای صنعتی شاهد تحولات جدی هستیم، عمدتاًسنگ بنای اولیه مثل طرحهای بزرگ صنعتی توسط دولت بنیانگذاریشده و صنایع پاییندستی و مکمل صنایع بزرگ توسط بخشخصوصی صورت گرفته، چون بنیانهای صنعتی آماده بوده، زیرساختهاآماده بوده و بتدریج در پناه فضای کسب و کار مطلوبتر با انتقالسرمایههای متوسط و بزرگ و شکلگیری آنها روبرو شدهاند و تا دولتامکان ایجاد مزیتهای رقابتی را فراهم نکند، مختص آذربایجان غربیهم نیست، (13) استان کشور بشدت در رنج هستند. استانی هست کهفقط از (4/0) درصد صنعت کشور بهرهمند است. اگر دولت در اینزمینه تلاشی نکند و اگر نظام فکری نکند شاهد هیچگونه جهش وحرکت هم نخواهیم بود.در آذربایجان غربی بدلیل اینکه از هفته اول پیروزی انقلاباسلامی پادگان مهاباد توسط نیروهای انتزاعیطلب و جداییخواهتسخیر شده و سالهای پیش از جنگ و سالها بعد از جنگآذربایجانغربی دچار درگیریهای شدید میان احزاب جداییطلب ازکشور بوده و مرد و مردانه مقاومت کرده. نه تنها پیش از جنگ، سالهایپس از جنگ هم بوده و بنابراین باید جور...(رئیس ـ آقایجهانگیرزاده! وقت شما تمام است) چشم، یکدقیقه آقای رئیس!و بنابراین باید جور آنچه که امروز در آذربایجان غربی بارها وبارها مورد ذکر قرار میگیرد توهم نبود امنیت و تلاش برای توجیهدستگاههای اجرایی بویژه سرمایهگذاری است که موجبات عدمسرمایهگذاری در بخشهای مختلف اقتصادی استان را فراهم کرده. سرمایهگذاری اندک دولت در پروژههای توسعه بویژه بخشصنعت و معدن و بخشهای زیربنایی موجب تقلیل پیدرپی رتبهتوسعهیافتگی استان گردیده و از مجموع (36) بخش موجود در استان،(35) بخش یعنی (97) درصد بخشهای آن در زمره بخشهای محرومکشور قرار دارند. (40) درصد جمعیت استان در حوزه کشاورزی فعالهستند، اما بدلیل مشکلات ناشی از کشت سنتی و عدم حمایت مناسبدولت درآمد هر خانوار روستایی در سال کمتر از مبلغ (2) میلیونتومان است که بشدت به فضای استان و به فضای تولید استان لطمهمیزند.استان در زمینه تولید سیب رتبه اول کشور، در تولید چغندرقندرتبه دوم استان، اما حمایتهای دولت محدود است. امیدواریم که اینفرصتهای از دست رفته توسط دولت جبران شود. والسلام علیکم رئیس ـ تشکر میکنم. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.منشی (سبحانینیا) ـ ناطق بعدی آقای همتی هستند که وقت خود رادراختیار آقای موسیالرضا ثروتی قرار دادهاند، بفرمایید.موسیالرضا ثروتی ـ بسمالله الرحمن الرحیم«ان الله لا یغیر مـا بقوم حتی یغیروا مـا بانفسهم»درود و سلام بر ارواح مطهر شهدای گرانقدر اسلام و روح ملکوتیامام راحل و آرزوی صحت و سلامتی برای مقام معظم رهبری.درود بر روان شهدای بزرگوار دولت، بویژه شهدای عزیز رجایی وباهنر که این ایام با یاد آنان مزین گردیده تا سپاسی باشد از تلاشهایهمه دولتمردان خدمتگزار انقلاب که در راستای دستیابی به اهداف بلندنظام اسلامی و خدمتگزاری به مردم انجام وظیفه میکنند و با امید بهموفقیت بیش از پیش دولت محترم جناب آقای خاتمی در سالباقیمانده از مدت انجام وظیفه خود.میلاد با سعادت مولود کعبه، امام متقین را به همکاران گرامیتبریک عرض میکنم و از مردم متدین و بزرگوار شهرستانهای بجنورد،جاجرم، مانه و سملقان که این حقیر را لایق خدمتگذاری دانستند،کمال تشکر را دارم.1 ـ همکاران عزیز! خطی که نظام اسلامی ترسیم میکند، خطرسیدن به تمدن اسلامی است. برای ایجاد تمدن اسلامی مانند هرتمدن دیگر دو عنصر اساسی لازم است، یکی تولید فکر و دیگریپرورش انسان. ما درخصوص این دو عنصر حیاتی چه کردهایم؟ درسالهای گذشته هرگاه بحث کارهای بنیانی به میان آمده، با توجیه شرایطحساس زمان، مصلحت و حل مشکلات روزمره و فوری بفراموشیسپرده شده است. آسیبشناسی در بین طرفداران انقلاب متفاوتاست، برخی معتقدند که مشکل از عناصر است. این رویکرد در طولدو دهه گذشته تجربه شده و موفق نبوده است. ما سالهایی را با تفکرتمرکزگرا با گرایشهای مالکیت صرف دولتی سپری کردهایم و سالهاییرا با تفکر نظامی باز با گرایشهای متداول غربی. نیروهای این دو دورههم کارآمد و هم دیندار بودهاند. گرچه سعی کردیم آهنگ مخالفتقطعی این دو روش را با شرع مقدس اسلام پیدا کنیم و یک جاهایی برسر راه آنها فیلتر قرار دادیم ولی جواب نداده، چرا؟ آیا واقعاً نیروهاییکه بر سر کار بودهاند کارآمد نبودند؟ به دین وفادار نبودند؟ خیر، مشکلما در روش کارشناسیها و تفکر مربوط به آن است، نه در خودکارشناسها. مهندسی توسعه الهی غیر از برنامهریزی توسعه صرفاً مادیاست. احتیاج به نرمافزار مخصوص به خود دارد. یعنی تا توسعهفرهنگی در جامعه و نخبگان آن پیدا نشود و بر پایه فرهنگ دینی بهابزارهایی کارآمد که واسطه بین فرهنگ و نیاز اجتماعی است دستنیابیم، نمیتوانیم مدعی برنامه توسعه الهی جامعه باشیم. این توسعه محتاج به دستیابی به روشهای سرپرستی و هدایتفرهنگی است. برای رفع این نیاز دو عامل اجتماعی، دولت و نخبگانجامعه را داریم. با تأسف باید گفت آنچه بر تفکر و منش مدیران ما درحوزه علم و فرهنگ حاکم شده برخاسته از سیاستزدگی تقلیدی استکه مهمتر از آن حل شدن بیشتر در فرهنگ واحد جامعه جهانی را درپیدارد.درمورد عامل دوم نیز حوزههای علمیه و اندیشمندان متعهد بایدپاسخ دهند که در زمینه رفع سه نیاز اساسی حکمت حکومتی، فقهحکومتی و اخلاق حکومتی پس از گذشت ربع قرن از انقلاب چهکردهاند؟ بجاست که مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی پیریزیروشهای علمی استفاده از نظرات متخصصین را با نگاهی باز، سرلوحهعمل خویش قرار داده تا الگوی مطلوب تفکر و توجه به نخبگان درتدوین قوانین را عملاً ارائه دهیم و از این طریق بتوانیم جهت برقراریعدالت اجتماعی و از بین بردن فقر، فساد و تبعیض و ایجاد اشتغالگامی واقعی برداریم.2 ـ از ریاست محترم جمهور نیز انتظار داریم در ایام باقیمانده ازخدمتگزاری به ایجاد نظامی شایستهسالار که از شعارهای اساسیایشان بود و کمتر به آن عنایت شده، توجه بیشتری نمایند و دربکارگیری مدیران از افراد پرتلاش، متدین و متخصص استفاده گردد تااز تحزبگرایی افراطی بر پایه منافع کوتاه مدت سیاسی و گروهی دربرخی حوزههای دولتی که نشان از تمامیتخواهی و انحصارطلبی داردپرهیز شود و موجب به تأخیر افتادن مطالبات مردم و از بین رفتنفرصتها و منابع نگردد. گرچه انتقاد از دولت زمینه چرخش چرخهایکارآیی و توسعه و تعالی است، باید توجه کرد که به اعتقاد ما نیتریاست محترم جمهور، وزرای محترم و مسؤولین محترم دولتیبرآمده از روح خدمتگزاری و دلسوزی برای اسلام و کشور است وانشاءالله در اجرای اهداف بلند با همفکری همه نیروهای انقلاب اینحرکت تسریع گردد.3 ـ اینجانب از مجلس شورای اسلامی و دولت برای تقسیم استانخراسان که زمینه رفع بسیاری از محرومیتها را فراهم کرده تشکر میکنمو از وزرای محترم و رؤسای محترم سازمانها و نهادها تقاضامندمنسبت به استقرار سریعتر واحدهای مربوطه در مراکز استانهای جدید بابهرهگیری از نیروهای انسانی متخصص (رئیس ـ وقت جناب عالی تماماست) متدین و با اصل قراردادن شایستهسالاری حقیقی و تخصیصبودجه، امکانات و تجهیزات مورد نیاز اقدام جدی بعمل آورند. 4 ـ از وزیر محترم آموزش و پرورش سؤال میکنم آیا نیروهایحقالتدریس که بعضی از آنان (10) سال سابقه تدریس دارند بدونشایستگی و گزینش انتخاب شدهاند و اگر اینطور است چرا با فرزنداناین جامعه چنین غیرمتعهدانه عمل نمودهاند؟ (رئیس ـ وقت شما تماماست) چشم، درحالیکه انتخاب حقالتدریسها با امتحان و گزینش اولیهبوده است و چرا بعد از سالها به فکر امتحان و گزینش افتادهاند؟ ازهمکاران محترم و وزیر محترم آموزش و پرورش تقاضا دارم هرچهزودتر مشکل استخدامی این عزیزان را مرتفع نمایند.رئیس ـ اینطوری که من از این بالا میبینم شما یک نصفه صفحهدیگری دارید، حالا مختصر بفرمایید.ثروتی ـ 5 ـ از وزیر محترم آموزش عالی و تحقیقات انتظار داریمباعنایت به پیگیریهای (10) ساله در تأسیس دانشگاه دولتی کهمتأسفانه به نتیجه نرسیده، حال که استان خراسان شمالی تشکیل شده،هرچه سریعتر این خواست مردم و جامعه علمی را محقق سازند.و از وزیر محترم راه و ترابری که به مکاتبات و خواست مردم ونمایندهها توجه و عنایتی ندارند درخواست دارم هرچه سریعتر بهتوقف دو ساله پروازهای فرودگاه بجنورد خاتمه دهند و از پروازهایخارجی که امکان آن برای سایر شرکتهای هواپیمایی مقدور است کمکرده و توجهی به پروازهای داخلی بنمایند. در پایان از جناب آقایهمتی که وقت خودشان را به من دادند تشکر میکنم و انشاءالله وقتمن دراختیار ایشان خواهد بود، تشکر میکنم.رئیس ـ خیلی ممنون، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.منشی (سبحانینیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای فولادگر هستند،بفرمایید.رئیس ـ کسانیکه وقت خود را به دیگری میدهند، به اندازهبدهند!حمیدرضا فولادگر ـ سلام علیکم و رحمهاللهبسمالله الرحمن الرحیم و به نستعین «والصلوه علی رسول الله و آله الطاهرین السلام علی المهدی الذی وعد الله به الامم ان یجمع به الکلم و یلّم به الشعث و یملا به الارض قسطاً و عدلاً کماملئت ظلماً و جوراً»با سلام به روح تابناک امام راحل و درود به پیشگاه مقام معظمرهبری و شهیدان گرانقدر انقلاب اسلامی و با تبریک ایام ولادت امامامیرالمؤمنین علی ـ علیهالسلام ـ و به امید استفاده از ایام خودسازی وعبادت در ماه رجب و ایام البیض.از مردم شهیدپرور اصفهان بخاطر حضور همیشگی خویش درصحنههای انقلاب اسلامی و خصوصاً انتخابات اول اسفند ماه تشکرنموده و از خداوند متعال توفیق روزافزون در انجام وظیفه خطیر ومسؤولیت سنگین نمایندگی این مردم شریف را آرزومندم.در این فرصت کوتاه توجه عزیزان همکار و مسؤولین محترم را بهیک موضوع مهم در حوزه انتخابیه خویش جلب مینمایم که البته فقطاختصاص به شهر و استان اصفهان ندارد، بلکه دامنگیر برخی ازاستانهای دیگر نیز گردیده و آن مشکل سپردهگذاران برخی ازصندوقهای قرضالحسنه میباشد که بلحاظ اهمیت موضوع از عزیزانهمکار، نمایندگان محترم ملت استدعا دارم باتوجه به ابعاد اقتصادی،اجتماعی و سیاسی و امنیتی آن توجه کافی مبذول نمایند.در چند سال گذشته جمعیتی بیش از نیم میلیون نفر بدلایلیمختلف در تعدادی از صندوقهای قرضالحسنه تازه تأسیس مبلغی بالغبر (600) میلیارد تومان سپردهگذاری نمودند که از دلایل عمده اینرویکرد جدید میتوان بالا بودن نرخ بهره بانکی در تسهیلات اعطایی،دیوانسالاری حاکم بر سیستم بانکی، مشکلات عدیده اقتصادی مردمو سیستم روان و سهل و آسان صندوقهای قرضالحسنه و نرخ پایینبهره کارمزد بانکی (درحد کارمزد) آنها را میتوان برشمرد. مردمی کهدر این صندوقها به امید استفاده از وامهایی بین دو تا سه برابر سپردهخویش سرمایهگذاری کرده بودند، سه گروه بودند: دسته اول، اقشار ضعیف و متوسط ضعیف که به قصد گرهگشایی ازقدیم به این صندوقها و صندوقهای قرضالحسنه مراجعه میکردند.دسته دوم، اقشار متوسط و متوسط به بالا که به قصد توسعه در کسب وکار و سطح زندگی خویش در این صندوقها سپردهگذاری کردند و دستهسوم اقشار پردرآمد و اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکتهایی که به قصدجایگزینی وامهای (2) تا (3) درصدی این صندوقها با وامهای (20)درصد و (20) درصد به بالای سیستم بانکی به این صندوقها رویآوردند.عدم نظارت بموقع دولت و مجموعه حاکمیت اعم از وزارتخانههایمربوطه، مدیریت استان، قوه قضاییه و نیروی انتظامی و تخلف برخیاز این صندوقها و انجام فعالیتهایی خارج از وظایف قانونی آنها، عواملایجاد بحران اخیر گردید.پس از آنکه بانک مرکزی طی بخشنامهای در سال گذشته برغیرقانونی بودن فعالیتهای پولی و مالی این صندوقها تأکید کرد ومدیریت اجرایی استان نیز مردم را از رو آوردن به آنها بر حذر داشت،هجوم مردم به بازپسگیری سپردههای خویش آغاز گردید و صفهایطویلی تشکیل شد که بدلیل عدم وجود نقدینگی لازم در این صندوقهامنجر به حوادث ماههای بهمن و اسفند گذشته در آستانه انتخابات و نیزحوادث چند ماه گذشته استان گردید.تشکیل کمیته ویژه حل بحران و استقرار قاضی ویژه پرونده وگروههای نظارتی در (12) صندوق خصوصاً (2) صندوق مهم بتدریجبخشی از سپردههای مردم را بازگرداند و بخش عمدهای نیز از آنهابصورت تهاتری بین صندوقها عمل گردید. اما هماکنون علیرغم اینتلاشها نزدیک به (300) میلیارد تومان مردم، مردمی که جمعیتیحدود (400) الی (500) هزار نفر را تشکیل میدهند که با احتسابتعداد خانوادههای آنان نزدیک به (2) میلیون نفر جمعیت دچار اینمشکل هستند، هنوز مواجهه با این بحران هستند و مراجعات بهپزشکان اعصاب و روان، تهدید به خودکشی و خودسوزی، گرفتاریهایدادگاههای طلاق و مسائل امنیتی و اجتماعی شهر و استان اصفهان وبرخی از استانهای دیگر را تهدید میکند.و اما راه حلها، پیشنهاداتی که با مشورت بعضی از عزیزان نماینده ومدیران و بعضی از مسؤولین کشور پیشنهاد میگردد و از نمایندگانعزیز تقاضا میکنیم به این پیشنهادات توجه بکنند که اگر انشاءالله بهیک طرح قانونی منجر شود، پشتوانه قانونی لازم را هم داشته باشد.راه حل اول که راه حل کوتاه مدت بود، فروش اموال غیرمنقولبرخی از این صندوقها که تاکنون با پیگیری نمایندگان استان خصوصاًحجتالاسلام و المسلمین رهبر و ریاست محترم مجمع...(رئیس ـجناب آقای فولادگر! جناب عالی راه حل اول را گفتید چند راه حلدیگر مانده؟ چون وقتتان تمام است) سه، چهار تا فهرستوار است.برخی از این اموال بازگردانده شده. راه حل دوم اعطای وامهایقرضالحسنه از طریق سیستم بانکی به سپردهگذاران است. راه حلسوم که مهمترین راه حل است. اعطای تسهیلات بانکی به مؤسساتپولی و اعتباری و بانکهای خصوصی یا دولتی و صندوقهای قرضالحسنهقانونی و معتبری که آمادگی حل این مشکل را دارند و نهایتاً همکارینمایندگان عزیز و همکاران محترم در تهیه طرحی که پشتوانه قانونی لازمرا برای انجام عملیات فوق برای دولت و بانک مرکزی