بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم جلسه نهـم 10 تـیـــرمـــاه 1383 هجری‌شمسی (9) 11 جمادی‌الاول 1425 هجری‌قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول1384 ـ 1383صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه دهم تیرماه 1383 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدجمال‌الدین‌ارجمند، انور حبیب‌زاده بوکانی، حسن نوعی‌اقدم و حمیدرضا پشنگ.4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی‌بمناسبت روز صنعت و معدن، سالروز شهادت‌آیت‌الله صدوقی و لوایح اعاده شده از شورای محترم نگهبان.5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای‌اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان: ایرج ندیمی وموسی قربانی نمایندگان محترم لاهیجان وسیاهکل و قائنات.7 ـ ارجاع طرح ثبت اختراعات، طرحهای‌صنعتی،علائم و نامهای تجاری به کمیسیون‌مربوطه.8 ـ گزارش فرمانده محترم نیروی انتظامی به‌مجلس شورای اسلامی.9 ـ اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.10 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 207 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرمایید. منشی (حاجی‌بابایی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم دستور جلسه نهم روز چهارشنبه دهم تیرماه 1383 هجری‌شمسی‌مطابق با یازدهم جمادی‌الاول 1425 هجری‌قمری: 1 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح ثبت‌اختراعات، طرحهای صنعتی، علائم و نامهای تجاری. 2 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح‌حمایت از نشانهای مبدأ جغرافیایی. 3 ـ گزارش فرمانده نیروی انتظامی (دراجرای قسمت اخیر ماده64 آیین‌نامه داخلی). 2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید رئیس ـ تلاوت کلام‌الله مجید. (آیات (92 ـ 90) از سوره مبارکه «نحل» توسط قاری محترم آقای‌مجید محسنی‌نیا تلاوت گردید) اَللّهُم‌َّ صَل‌ِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آل‌ِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِن‌َالشَّیْطان‌ِ الرَّجیم‌ْ ـ بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ِاِن‌َّ اللهَ یَـأْمُرُ بِالْعَدْل‌ِ وَ الاِْحْسان‌ِ وَ ایتای‌ِ ذِی‌الْقُرْبی' وَ یَنْهی'عَن‌ِالْفَحْشاءِ وَالْمُنْکَرِ وَ الْبَغْی‌ِ یَعِظُکُم‌ْ لَعَلَّکُم‌ْ تَذَکَّرُون‌َ * وَ اَوْفُوا بِعَهْدِاللهِ اِذا عاهَدْتُّم‌ْ وَ لا'تَنْقُضُوا الاَْیْمان‌َ بَعْدَ تَوْکیدِها وَ قَدْ جَعَلْتُم‌ُاللهَ عَلَیْکُم‌ْ کَفیلاً اِن‌َّاللهَ یَعْلَم‌ُ ما تَفْعَلُون‌َ * وَ لاتَکُونُوا کَالَّتی نَقَضَت‌ْ غَزْلَها مِن‌ْ بَعْدِ قُوَّه‌ٍ اَنْکاثاً تَتَّخِذُون‌َ اَیْمانَکُم‌ْ دَخَلاً بَیْنَکُم‌ْ اَن‌ْتَکُون‌َ اُمَّـه‌ٌ هِی‌َ اَرْبی'مِن‌ْ اُمَّـه‌ٍ اِنَّـمـا یَبْلُوکُم‌ُ اللهُ بِـه‌ِ وَ لَیُبَیِّنَن‌َّ لَکُم‌ْ یَوْم‌َ الْقِیمَه‌ِ ماکُنْتُم‌ْ فیـه‌ِ تَخْتَلِفُون‌َ * (صَدَق‌َاللهُ الْعَلی‌ُّ الْعَظیم‌ْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ تشکر می‌کنیم از قاری محترم، آقای محسنی‌نیا نفر اول‌مسابقات نیروهای مسلح در رشته قرائت قرآن. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدجمال‌الدین ارجمند، انور حبیب‌زاده بوکانی، حسن نوعی‌اقدم وحمیدرضا پشنگ رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای سیدجمال‌الدین ارجمند نماینده محترم جهرم. ـ جناب آقای انور حبیب‌زاده بوکانی نماینده محترم بوکان. ـ جناب آقای حسن نوعی‌اقدم نماینده محترم اردبیل، نیر و نمین. ـ جناب آقای حمیدرضا پشنگ نماینده محترم خاش. جناب آقای ارجمند بفرمایید. سیدجمال‌الدین ارجمند ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم «اللهم کن لولیک الحجه‌بن الحسن صلواتک علیه و علی آبائه فی هذه‌الساعه و فی کل ساعه ولیّاً و حافظاً و قائداً و ناصراً و دلیلاً و عیناً حتی تسکنه‌ارضک طوعاً و تمتعه فیها طویلاً» با درود به روان پاک امام راحل، بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران‌و ارواح طیبه شهدای گرانقدر انقلاب اسلامی و سلام به رهبر معظم‌انقلاب، محور وحدت و استقلال کشور و آرزوی توفیق روزافزون برای‌همه خدمتگزاران دلسوز به نظام اسلامی. قبل از سخن، از ملت سرافراز ایران که همچون گذشته باز افتخارآفریدند و علی‌رغم کارشکنیها در داخل کشور و تهدیدات و تبلیغات‌سوء وسیع خارجی در انتخابات شرکت نموده و نمایندگان موردنظرخود را انتخاب فرمودند، تشکر و قدردانی می‌نمایم و از حضور سبزمردم شهیدپرور دارالمؤمنین شهرستان جهرم و بخشهای مربوطه دراین انتخابات سپاسگزاری می‌نمایم. اینک که با بیانات اخیر رهبر معظم انقلاب اسلامی و پیام‌سرنوشت‌ساز قبلی معظم‌له برای افتتاح مجلس هفتم منشور خدمت ونمایندگی ملت در مجلس شورای اسلامی ترسیم شده است، باید فراتراز سطحی‌نگری به رهنمودهای رهبر معظم انقلاب اسلامی توجه شده‌و برای برنامه‌ریزی در مجلس هفتم متناسب با مطالبات مردم واولویتهای کشوری، شاخصهای واقعی تعیین شود. امروز ما بیش از پیش نیازمند انسجام، تقویت، بالندگی و توانمندشدن برای پاسخگویی به نیازها، چالشها و فرصتهای بی‌شمار پیش‌روی کشور و منطقه و شهرستان و بسترسازی و تحقق رشد پایدار وتوسعه همه جانبه هستیم. توجه به استعدادها و دانایی محور شدن کارهاو سرمایه‌گذاری در این راستا از مسائلی است که می‌بایست بدان توجه‌شود. از رهگذر اقتدار علمی، فکری و رفتاری این است که می‌توان به‌تداوم و توسعه پایدار و پاسخگویی امیدوار بود و لذا تلاش می‌کنیم تاآینده‌ای امیدبخش بسازیم که آینده هرگز اتفاق نمی‌افتد، بلکه ساخته‌می‌شود و لذا تلاش برای ساماندهی‌ها... ساماندهی نظام مالیاتی،ساماندهی نظام پولی و بانکی و غیره و تلاش برای فراهم نمودن‌زمینه‌ها با رویکرد دانش‌محوری و تصمیم‌گیری در امور علمی براساس‌یافته‌های تخصصی و توزیع عادلانه درآمدها که این مهم هم از اهمیت‌فوق‌العاده‌ای برخوردار است. طبیعی است که توسعه اقتصادی باعث تولید ثروت در جامعه‌می‌شود و در شرایط عادی منافع این امر در دهکهای بالای درآمدی‌انباشته می‌شود و دهکهای پایین درآمدی معمولاً به دلیل فقدان‌امکانات مالی مجال برخورداری از مواهب موجود پیدا نمی‌کند و لذاایجاب می‌کند تا بعنوان اصلی‌ترین سیاست در همگن‌سازی اجتماعی‌و کاهش فاصله دهکهای درآمدی و مسأله سیاستهای مالیاتی وساماندهی نظام مالیاتی که نقش تعیین‌کننده در تأمین مبانی مالی دولت‌و بودجه عمومی با هدف تلاش درجهت عادلانه کردن بازتوزیع‌درآمدهاست، توجه شود تا ثروتمندان که از مواهب اجتماعی و امنیت‌و سلامت بیشتری برخوردار هستند، به همان نسبت در هزینه‌های‌اجتماعی هم مشارکت جدی نمایند. توجه به سیاست مالیاتی درجهت کاهش فاصله درآمدها باعث خواهد شد تا قطب‌بندی اجتماعی کاهش‌یابد و از نابرابریها کاسته شود و جامعه ثبات بیشتری پیدا کند. عزیزان! آثار سوء تورم، گروههای کم درآمد، حقوق‌بگیران،کارگران و کارمندان عزیز و بازنشستگان را می‌آزارد. ساماندهی نظام‌مالیاتی با محور قرار دادن درآمدهای مالیاتی در بودجه دولت،زمینه‌های بروز تورم ساختاری را در اقتصاد کشور کاهش داده و به‌ثبات قیمتها منجر به حفظ قدرت خرید دستمزدبگیران می‌شود. در ساماندهی نظام بانکی و پولی، هم تلاش برای کاهش مدام ومستمر نرخ بهره و افزایش نرخ سرمایه‌گذاری ضروری است تا در امورتولیدی و سرمایه‌گذار درجهت سرمایه‌گذاری تشویق شود و افزایش‌تسهیلات در بخشهای تولیدی بویژه بنگاههای کوچک و متوسط فراهم‌گردد. کاهش سود وامهای بانکی برای ایجاد رشد و توسعه تولیدات‌داخلی و جهت دادن سیاستهای اقتصادی کشور در راستای حمایت وتقویت از تولیدات داخلی و صادرات، بسترسازی برای سرمایه‌گذاران‌داخلی درجهت تولیدات مورد نیاز جامعه از دیگر مسائلی است که‌باید بدان توجه شود. شناخت نیازها و مطالبات واقعی مردم نیاز به کارکارشناسی دارد و اعتماد به مردم از مهمترین محور اصلی است وامیدواریم که با فعالیتها ضمن کوچک شدن حجم دولت و کم شدن‌تصدیگری دولت، امر مهم نظارت و مدیریت مورد توجه خاص قرارگیرد که رعایت عدالت اجتماعی از مهمترین وظایف ماست. امید است که من و نمایندگان استان فارس درجهت رشد اقتصادی،فرهنگی و گردشگری با استفاده از قانون، در رفع محرومیت‌های مردم‌منطقه و توجه به صنایع و مطالبات مردم قدمهای مؤثری برداریم.استعدادها و منابع درحدی است که این استان هم می‌تواند محورتوسعه اقتصادی کشور شود که برای نمونه با وجود چندین هزار هکتارباغات مرکبات و نخیلات کشاورزی در شهرستان جهرم که نیروی‌گسترده‌ای را بکار مشغول کرده است و هستی و نیستی مردم بخاطرنبود صنایع تبدیلی و عدم پشتیبانی کافی بلحاظ اعتباری از یکطرف وکمبود آب از طرفی دیگر همه ساکنین این منطقه را در معرض خطرقرار داده است، بی‌توجهی به این مسأله مهم مهاجرتها و بیکاری‌روزافزون و خالی شدن روستاها از سکنه را درپی خواهد داشت که دراین مورد بنده از همینجا از وزیر محترم نیرو تقاضا می‌کنم که توجه‌خاص و ویژه‌ای نسبت به این منطقه داشته باشند. اگر بحث اشتغال‌مطرح است، اگر برای رفع بیکاری تلاش خواهیم کرد و در تلاش‌هستیم، بی‌توجهی نسبت به این مسائل سبب می‌شود که مهاجرتهاصورت بگیرد. عزیزان! در آماری که بنده خواندم تا سال 2020 گفته‌اند که اکثرروستاهای موجود در کشورهای درحال توسعه بخاطر بی‌توجهی نسبت‌به این مسائل خالی از سکنه خواهد شد و ان‌شاءالله که جناب وزیرنسبت به این مسأله توجه ویژه‌ای داشته باشند. برای رفع این معضل دررابطه با آب تا احداث سد می‌توان به گرفتن‌سهم آب از سد سلمان فارسی نموده تا قسمت بزرگی از مشکل بی‌آبی‌در این منطقه که دست کم چندین هزار نفر از بی‌آبی در رنجند حل شودو زمینه را برای تشویق سرمایه‌گذاری در رابطه با صنایع تبدیلی درمنطقه‌ای که در فصل برداشت روزانه (300) الی (400) کامیون‌مرکبات صادر می‌شود فراهم کنیم. امید است که خداوند بزرگ ما را دررفع محرومیتها و ایجاد عدالت و ثبات اجتماعی، نشاط و امید به آینده‌و ایمان و پویایی نسل جوان یار و یاور باشد. در پایان ضمن آرزوی سلامتی برای رهبر عزیز انقلاب و دعای‌خیر برای ایثارگران و جانبازان و خانواده‌های معظم شهداء، موفقیت‌تک تک شما همکاران عزیز را از خداوند متعال خواستارم. والسلام علیکم و رحمه‌الله رئیس ـ متشکرم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای حبیب‌زاده‌بوکانی‌هستند، بفرمایید. انور حبیب‌زاده‌بوکانی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم آغاز بکار مجلس هفتم و انتخاب همکاران عزیز را تبریک عرض‌نموده و برای ملت بزرگ ایران سربلندی و سعادت و برای شمانمایندگان محترم توفیق خدمت به این ملت بزرگ را خواستارم. برخود لازم می‌دانم که از مردم مسلمان و شرافتمند بوکان وروستاهای تابعه که برای بار دوم با حضور سبز خود و رأی‌سرنوشت ساز خویش در شرایط بسیار دشوار و پرتنش و تحت‌فشارهای روانی تحریم از کانالهای مختلف با حضور مردانه خودناملایمات و طعنه و فشار را تحمل و اینجانب را مجدداً مفتخر به خدمتگزاری نمودند بسیار سپاسگزارم و نکته قابل عرض به همکاران‌عزیز این است، همچنانکه همگی مستحضر هستند باید با شهامت بپذیریم که حضور مردم در انتخابات کمتر از حد معمول بود که خودجای تحقیق و بررسی دارد و بنظر اینجانب آنچه را در شعار شنیده ودر وعده و وعیدها داده می‌شد در عمل مشاهده نکرده بودند، به حق‌دلگیر و آزرده خاطر هستند. پس این هشداری است به همه ما منتخبان‌که در این چهارسال فرارویمان بجای شعار عمل کنیم و خدمت نماییم‌و اعتماد از دست رفته مردم را بازسازی نماییم. باید این مردم خوب را که همیشه در بحرانی‌ترین شرایط داخلی وجهانی با حضور خود ایران را نجات و انقلاب را بیمه کرده‌اند باناکارآمدی و بی‌لیاقتی از دست ندهیم. بیاییم همه با هم فارغ ازجدالهای جناحی و جنجالهای حزبی اگر واقعاً خدمتگزار مردم هستیم‌که مطمئناً هستیم شعارهای پر طمطراق قبل از انتخابات را برای‌ائتلاف انتخاباتی جهت اخذ رأی، اکنون جامه عمل بپوشانیم. بجای‌آنکه توان خود را صرف فرافکنی و جدال و منافع و اقتدار حزبی وتمامیت‌خواهی بکنیم، همه توان خود را صرف منافع ملی، اقتدار نظام‌و رفاه مردم نماییم و یکدل و یک جان ائتلاف برای خدمت را معنابخشیم. بیائیم سیاست را بمعنای هنر استفاده درست از موقعیتها بنفع ملت‌معنا بخشیم و براساس خُلق مدیریتی استراتژیک و اقتضایی فرصتها وتهدیدها را شناسایی نموده، تهدیدها را دور و خنثی سازیم و فرصتها راغنیمت شماریم. شایسته سازی را مد نظر داشته و شایسته سالاری رادر عمل، نه در شعار معنا کنیم. سازمانهای اداری را باید از آفت‌جناح‌بندیهای سیاسی پاک نماییم، سلیقه‌های سیاسی از کانال خدماتی‌کشور خارج و اشخاص سیاسی صرف نباید ارائه خدمات را تحت تأثیرقرار دهند. چرا دوست داریم همیشه بت بسازیم؟ باید سازمان بسازیم.سازمان کارا و مؤثر، قائم به فرد نیست. سازمانها باید مطابق قوانین وروشهای خوب عمل کنند، روشهای سازمانی ما تقریباً کهنه و قدیمی‌هستند. با شرایط داخلی و خارجی فعلی همخوانی ندارد. مشکل‌تفویض اختیار به مناطق و مدیران را حل کنیم، به مناطق و مدیران‌اختیار بدهیم تا برنامه‌ریزی و فکر کنند، با محیط ارتباط داشته باشند.اگر روش خوب نداریم مانند سایر کشورها از خارج و تجربیات آنان‌الگو بگیریم، بومی‌اش کنیم. با نظام اداری نامطلوب فعلی توزیع‌یکسری افراد بوسیله ارتباطات غیرمعقول و غیرشرعی بدون زحمت به‌امکانات می‌رسند، یک‌شبه صاحب همه چیز می‌شوند که همان‌رانتخواری مشهور و مزموم است باید جلوگیری شود تا نظام اداری‌کارآمد و بالنده بسازیم. تحول مشکل است، باید متحول شود. حذف تصدیگری دولت وتمرکز زدایی لازم و ضروری است. آموزش را گسترش دهیم. آموزش‌باید با کار همخوانی داشته باشد. از (2500) شغل شناخته شده برای(200) شغل آموزش داریم. (2300) شغل فاقد آموزش و نیروی ماهرهستند به سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی نیاز مبرم داریم. قوانین و روشهای فعلی مانع بزرگی برای سرمایه‌گذاری هستند. بااین وضع در کشور ما سرمایه‌گذاری نمی‌کنند. ثبت سفارش در ایران(6) ماه طول می‌کشد در خارج یکهفته. دامپینگ در بخشهای مهمی‌مثل لوازم خانگی، الکترونیک، کیف، کفش و غیره دارد کمرتولیدکننده و کارگر ایرانی را خرد می‌کند. مملکت را فقیر و بیکاری راتوسعه می‌دهد. با حمایت از تولیدکنندگان داخلی و راهکارهای لازم جلواین امر را بگیریم. اگر دیر بجنبیم دچار فاجعه خواهیم شد و تعطیلی‌واحدهای تولیدی را شاهد خواهیم بود. بیکاری معضل بزرگی است.اشتغال برای جوانان یک دغدغه ملی است، نگذاریم به فاجعه تبدیل‌شود. تورم و گرانی بیداد می‌کند. اعتیاد به موادمخدر فاجعه آفرین است.با فساد اداری مبارزه کنیم به فکر تقویت پول ملی باشیم. سیاست پولی‌بانک مرکزی و سیاستهای مالی وزارت دارایی باید درجهت‌سرمایه‌گذاریهای زیربنایی و اشتغالزایی متحول شود. بخش خصوصی راتقویت نماییم و مرغوبیت و کیفیت و صادرات را طلب نماییم. با اصلاح روشها و ایجاد تسهیلات قانونی و مالی، بازسازی صنایع وتجهیز آنها به تکنولوژی پیشرفته و پر راندمان این مهم را تحقق بخشیم.توسعه متوازن و موزون را در هر چهار بعد فرهنگی، اقتصادی، اجتماعی‌و سیاسی مدنظر داشته باشیم. با سازوکارهای قانونی بتوانیم از ایجادقدرت نامحدود مدیران در کشور جلوگیری کنیم. آفت بزرگ فعالیتهای‌اجتماعی و سیاسی درجا زدن در گذشته و تقصیرها را به گردن انداختن‌است. باید از گذشته بعنوان آموزگار و تجربه گرانسنگ برای ادامه مسیرو اصلاح امور استفاده کرد. با واقع‌بینی کامل در رفتارهای خود یک‌حرکت چرخشی ایجاد نماییم. تمام فرآیندها را بسوی اصلاحات ازدرون نظام هدایت نماییم و مطالبات اقتصادی، سیاسی و اجتماعی مردم‌را بی‌تعارف و بموقع پاسخ دهیم. خِردگریزی آفت است. معتدل و منطقی‌باشیم. به آزادی بیان و اندیشه و مطبوعات بها دهیم. مسأله مهم دیگری که نیاز به تذکر دارد، قضیه ایجاد تفرقه مذهبی‌است. احتمالاً همه عزیزان و مسؤولین مستحضرند، مدتی پیش‌شخصی بنام آقای جویباری با انتشار کتابی به تیراژ (20) هزار جلد که‌به طور رایگان در مناطق اهل سنت توزیع شد که سراسر افتراء وتوهین و فحاشی و هتاکی به خلفای راشدین و اهل تسنن است، زحمات چندین ساله بزرگان دینی شیعه و سنی را که بعد از انقلاب‌کشیده بودند از بین برد و باعث بدبینی و ایجاد تفرقه زایدالوصفی گردیده که تبعات منفی آن با زحمت قابل بازسازی است. اگر چنین‌افرادی ناآگاه هستند نباید مجال و اجازه جسارت داشته باشند. اگر مزدور بیگانه هستند و مأمور که تفرقه بین مسلمین بیندازند باید طبق‌قانون برخورد مناسب صورت گیرد. این گستاخی در خارج از مرزهای ایران و در میان کشورهای اسلامی نیز اثرات فوق‌العاده ناگواری رابرجای گذاشته است و نکته قابل تأمل نیز که آزاردهنده است این است‌که بطور شفاف و روشن در رسانه‌های ارتباطی و جمعی و محافل‌سیاسی و اجتماعی و مذهبی ایران از طرف دولت و مجلس و مسؤولین‌نظام موضع‌گیری لازم گرفته نشده و مردم برداشتشان این است که‌سکوت علامت رضاست که تبعات منفی این سکوت و عدم اقدامات‌متناسب با جرم بسیار بدتر از عمل است. در زمانیکه دنیای اسلام بیشترین نیاز را به وحدت شیعه و سنی‌دارد، بخاطر تهاجم گسترده‌ای که علیه اسلام صورت گرفته بایدبپذیریم چنین اعمالی قابل تحقیق و تأمل است. از برادر اندیشمند و آگاه جناب آقای دکتر حدادعادل و همکاران‌محترم تقاضای مطالعه کتاب جهت لمس بیشتر بعد فاجعه تفرقه و تقاضای موضع‌گیری لازم را دارم یا اگر شده اعلام گردد. ما نیازمند وحدت هستیم. وحدت قومهای نژادی، ملی، مذهبی که‌جمعاً ملت بزرگ ایران را تشکیل می‌دهند و همه فرزندان نظام هستند. بیایید همه را یکسان بنگرید و به همه یکسان امکانات و فرصت بدهید.حقوق مشروع ملی و مذهبی را اداء نماییم. نگذارید دیگران سوءاستفاده کرده و برایشان تقش پدر را بازی کنند و دلسوزی نمایند.باید بپذیریم تغییرات وسیع در روند جهانی‌سازی فراروی جهان است.خِردگرا باشیم و رئالیست. قومهای اصیل ایرانی را دریابیم. بی مهریها وظلمهای گذشته را جبران و در توسعه مناطق عقب نگهداشته شده‌بخصوص کردستان بکوشیم. از نظر حقوق فرهنگی، سیاسی، اقتصادی و اداری حق مطلب رااداء نماییم. قانون اساسی ملاک و مورد قبول همه ماست. مدیریتهای‌اجرایی کشور را در سطوح پایه و مبانی و کلان با یک اعتماد واگذارکنیم و همه اقوام را سهیم کنیم. مطمئن باشید اگر هشیار باشیم، سعه‌صدر داشته باشیم، مسأله قومیتها تهدید نخواهد بود، بلکه فرصت‌طلایی است، آن را قبل از دیگران غنیمت بشماریم و از فرزندان اصیل‌این آب و خاک دلجویی و ادای حق نماییم. مشکلات و نیازهای ضروری حوزه انتخابیه‌ام بشرح زیر است تاان‌شاءالله اقدامات عاجل از سوی مسؤولان و دولتمردان معمول گردد.(رئیس ـ آقای حبیب‌زاده! شما چقدر وقت می‌خواهید؟) از وزارت نیرودرخواست می‌گردد باتوجه به اینکه مطالعات اولیه سد شهری‌کن یاسیمینه به اتمام رسیده است، نسبت به صدور مجوز لازم برای شروع‌مطالعات مرحله دوم همراه با شروع عملیات انحراف آب سد سیمینه‌اقدام نمایند تا آرزوی دیرینه این ملت بزرگوار به نتیجه برسد و این‌منطقه محروم شاهد ترقی و پیشرفت و شکوفایی بیشتر در بخش‌کشاورزی باشد. از وزارت محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در احداث جاده‌بین شهرستانهای بوکان و سردشت که اثرات مثبت فراوان درجهت‌توسعه شهرستان دارد اقدام لازم معمول گردد. از وزارتخانه‌های کشور، جهادکشاورزی و راه و ترابری درخواست‌می‌گردد باتوجه به اینکه شهر سیمینه در چند سال گذشته تأسیس گردیده‌است و جزء شهرهای محروم می‌باشد درخصوص اعتبارات جهشی وامکانات بمنظور توسعه در بخشهای مختلف عمرانی، کشاورزی،فرهنگی و اجتماعی اقدام لازم معمول فرمایند. والسلام علیکم رئیس ـ تشکر می‌کنم. چون به نکته مهمی در باب تقریب بین‌مذاهب اشاره کردید و فرمودید که سکوت را ممکن است علامت رضابدانند، عرض می‌کنم که اولاً دلسوزی و توجه شما به مسأله وحدت‌قابل تقدیر است. انتقاد شما هم از آن شخصی که آن کتاب را نوشته‌بجاست، مسؤولان هم اقدام کردند. این شخص قبلاً هم سابقه‌دستگیری داشته و زندانی بوده است، مجدداً دستگیر شده و زندانی‌است و این مطلب در مطبوعات هم اعلام شده، وزارت اطلاعات و قوه‌قضائیه و سایر مسؤولان هم بحمدالله وظیفه خودشان را انجام داده‌اند،اگر تبلیغات زیادی نشده، برای این است که در بعضی موارد صرف‌خود تبلیغات گسترده نقض غرض است. بهرحال مسؤولان (همانطور که شما هم اشاره کردید) بر همان عهدقدیم خودشان بر حفظ وحدت باقی هستند، تشکر می‌کنم و خیلی‌ممنون. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ جناب آقای نوعی‌اقدم بفرمایید. حسن نوعی‌اقدم ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم یاد و خاطره حضرت امام راحل و شهداء بزرگوار انقلاب اسلامی‌را گرامی داشته و به روح پر فتوح آنها درود می‌فرستم. وظیفه دارم از سوی مجمع نمایندگان استان اردبیل، مراتب تشکر و قدردانی خود را از ریاست محترم جمهوری اسلامی جناب آقای خاتمی و هیأت محترم همراه، بویژه جناب آقای مهندس بیطرف وزیرمحترم نیرو، جناب آقای مهندس خرم وزیر محترم راه و ترابری،جناب آقای حسینی معاونت محترم پارلمانی سازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی و جناب آقای صحرائیان معاونت محترم پارلمانی وزارت‌جهادکشاورزی و جناب آقای مهندس علی خاتمی ریاست محترم دفتررئیس‌جمهور و سایر عزیزان و کارشناسان محترم دستگاههای دولتی‌که بمنظور افتتاح سد یامچی و شروع عملیات ساختمانی سد گیوی وشرکت در جلسه شورای برنامه‌ریزی استان اردبیل انجام گرفته بود،اعلام نموده، نظر مسؤولین محترم را به مراتب زیر جلب نمایم: جناب آقای خاتمی در این مسافرت آغاز عملیات اجرایی راه‌آهن‌اردبیل ـ میانه را حداکثر تا یکماه آینده اعلام فرمودند. لذا با تشکر ازجناب آقای دکتر شرکاء، معاونت محترم سازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی استان و اعضای محترم کمیسیون ماده (61) قانون برنامه‌سوم توسعه که درخصوص این پروژه نظر لطف داشتند، به استحضارمی‌رساند اگر زمان تقریبی بهره‌برداری از راه‌آهن اردبیل سال 1390باشد، در فاصله سالهای 1384 تا 1390 بطور متوسط سالانه حداقل(20) میلیارد تومان باید در بودجه منظور شود که ان‌شاءالله در تنظیم‌لایحه بودجه سال 84 مورد توجه و عنایت قرار گیرد. ساختمان سد یامچی افتتاح شد که حقیقتاً باید از کلیه مسؤولین ودست‌اندرکاران اجرایی بویژه وزیر محترم نیرو تشکر نمود، اما اهداف‌این سد تأمین آب مشروب (30) سال آینده شهر اردبیل و تأمین آب‌مورد نیاز کشاورزان دشت اردبیل می‌باشد که هر دو مورد ازهدفگذاریهای سد یامچی در مرحله مقدماتی از پیشرفت کار قراردارند. اولاً از وزارت نیرو تقاضا دارم در شبکه آبیاری سد یامچی باردیگر تجدیدنظر فرمایند، بطوریکه بتوان از حداکثر ظرفیت این سد درامر کشاورزی بهره‌برداری نمود و حتی نظر کشاورزان مناطق بالادست‌سد را نیز تأمین کرد. لذا تسریع و بازنگری در احداث شبکه آبیاری این‌سد از درخواستهای اساسی مردم اردبیل می‌باشد. با سرعت گرفتن عملیات اجرایی مهار آب و مطالعه در اجرای‌سدهای منطقه‌ای، نیاز مبرم به استقلال آب منطقه‌ای استان اردبیل‌داریم. با عنایت به اینکه از نظر کارشناسی حوزه آبریز استان اردبیل‌کاملاً مستقل است، لذا ضمن تشکر از هیأت محترم دولت درخصوص‌مصوبه جلسه مورخ 30/2/83 مبنی بر استقلال امور آب استان‌اردبیل، از جناب آقای مهندس بیطرف وزیر محترم نیرو و جناب آقای‌دکتر شرکاء ریاست محترم سازمان برنامه استدعا دارم موضوع‌استقلال آب منطقه‌ای استان را دقیقاً براساس متن مصوبه دولت محترم‌یعنی دو سطحی کردن اداره امور آب اعلام فرمایند. موضوع احداث کارخانه پتروشیمی با محصول کود اوره و ضرورت‌احداث نیروگاه گازی اردبیل که کار مطالعاتی آن به اتمام رسیده است،از جمله هدف‌گذاریهایی بود که در مسافرت دیروز ریاست محترم‌جمهوری مورد تأکید ایشان قرار گرفت. لذا از وزیر محترم نفت جناب‌آقای مهندس زنگنه و مدیرعامل محترم شرکت پتروشیمی جناب آقای‌مهندس نعمت‌زاده و وزیر محترم نیرو جناب آقای بیطرف تقاضا دارم‌در راه‌اندازی پروژه‌های مذکور بویژه درخصوص تأمین گاز مورد نیازهر دو پروژه تسریع بفرمایند. از جناب آقای دکتر پزشکیان وزیر محترم بهداشت، درمان وآموزش پزشکی استدعا دارم باتوجه به اتمام عملیات ساختمانی‌بیمارستان آموزشی اردبیل، نسبت به تجهیز و افتتاح هرچه سریعتر این‌بیمارستان بویژه در امر تجهیز اقدام جدی مبذول فرمایند. از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و وزارت مسکن و شهرسازی‌تقاضا دارم با تأمین اعتبار ویژه نسبت به تکمیل ورزشگاه (20)هزارنفری اردبیل که عملیات ساختمانی آن از سال 1372 آغاز وتاکنون کمتر از (50) درصد پیشرفت فیزیکی داشته است اقدام‌فرمایند. از وزیر محترم بازرگانی تقاضا دارم درخصوص نهایی کردن‌موضوع منطقه ویژه اقتصادی اردبیل در شورای عالی مناطق آزاد اقدام‌جدی مبذول فرمایند. از وزیر محترم راه و ترابری تقاضا دارم درخصوص برقراری‌پروازهای حج عمره و حج تمتع که مقدمات همه کارهای پرواز فراهم‌است، دستور اکید به سازمان هواپیمایی کشوری و شرکت هواپیمایی‌ملی ایران صادر فرمایند. ضمناً مشکلات شهرستانهای نیر و نمین و بخشهای آبی‌بیگلو و عنبران و کورائیم و هیر و شهر توریستی سرعین به تفکیک دستگاههای مختلف خدمت ریاست محترم جمهوری گزارش شده و به وزراء مربوطه‌تقدیم خواهد شد، بسیار متشکر. والسلام علیکم و رحمه‌الله رئیس ـ خیلی ممنون، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ جناب آقای حمیدرضا پشنگ بفرمایید. حمیدرضا پشنگ ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم و به نستعین با درود به روان پاک شهیدان و امام شهیدان، معمار بزرگ انقلاب‌اسلامی و آرزوی طول عمر با عزت همراه با صحت و سلامت برای‌مقام معظم رهبری و توفیق هرچه بیشتر برای دولت کریمه جناب دکترخاتمی ریاست محترم جمهوری. در مقدمه لازم است مراتب امتنان و حقشناسی خود را نسبت به‌مردم شریف و فهیم و نجیب شهرستان خاش و بخشهای ایرندگان،میرجاوه، نصرت‌آباد، کورین و نوک‌آباد که اینجانب را مرهون اعتمادآراء خویش ساخته‌اند ابراز دارم. امیدوارم که خداوند سبحان به این‌حقیر توفیق امانتداری و ایفای وظایف نمایندگی آن مردم صبور وزحمتکش را ارزانی دارد. بروز حادثه دلخراش جاده بم ـ زاهدان که منجر به کشته شدن بیش‌از (70) نفر و زخمی شدن بیش از یکصد نفر از هموطنان عزیزمان‌گردید را به ملت شریف ایران و اهالی محترم سیستان و بلوچستان،خصوصاً بازماندگان تسلیت می‌گویم. شرایط محور مذکور هشداری‌است به مسؤولین برای اصلاح و تأمین شرایط مطلوب خدمت تاان‌شاءالله در آینده شاهد حوادث ناگوار اینچنینی نباشیم. تیرماه در تاریخ سیاسی ایران بستر حوادث زیادی است که هرکدام بنوبه خود از اهمیت ویژه و استثنایی برخوردار است. برای‌شهداء (7) تیر و چهارمین شهید محراب و نیز قربانیان سقوط هواپیمای‌مسافربری ایران توسط ناوگان آمریکای جنایتکار در آبهای خلیج‌فارس‌آرزوی محشوری با انبیاء و اولیاء را دارم. برادران و خواهران نمایندگان محترم مردم! کشور در شرایط بسیارحساس تاریخی قرار دارد. وحدت و هماهنگی تمامی گروهها، نهادها،احزاب و جناحهای سیاسی و اجتماعی و قوای سه‌گانه خصوصاً شمانمایندگان محترم مجلس، متضمن سرافرازی کشور و ملت خواهد بود. امروز حقوق و آرمان هر ملتی بطور محض و فقط در سایه اتحاد وانسجام داخلی محقق خواهد شد. بحث امروز، بحث برخورداری ملت‌هوشمند ایران از مواهب علمی و فنی نخبگان خود در زمینه هسته‌ای‌در اهداف صلح‌آمیز است. بهمین دلیل تلاش انحصارگران و قدرتهای‌هسته‌ای برای اعمال محدودیت در دستیابی ملت ایران به انرژی‌هسته‌ای پیشاپیش مردود است. استان سیستان و بلوچستان وارد هفتمین سال خشکسالی گردیده‌است. متأسفانه حیات دامداری و کشاورزی بعنوان عمده‌ترین منبع‌معیشت مردم امروزه با مرگ تدریجی درحال احتضار است. توجه‌ویژه دولت محترم را بصورت خاص در تخصیص بودجه‌های عمرانی،آبخیزداری و تجدیدنظر در نحوه ارائه تسهیلات بانک و بازپرداخت‌آنرا دارد. حیات کشاورزی بکلی از بین رفته. از ریاست محترم‌جمهوری درخواست می‌شود که وامهای کشاورزان را طی یک‌برنامه‌ریزی و از طریق کمکهای بلاعوض به بانکها مستهلک نمایند. تضمین خرید محصولات کشاورزی را در اولویت برنامه دولت درآن منطقه برای کمک به بقای حیات مردم قرار دهند و توجه ویژه به‌خرید محصول استراتژی گندم با قیمت مناسب در مقایسه با گندم‌وارداتی ضروری است. آموزش و پرورش استان علی‌رغم تلاشهای جدی سالهای اخیر وبهبود نسبی آن نیازمند مساعدت ویژه دولت و وزیر محترم آموزش وپرورش بخصوص در زمینه جذب دختران بازمانده از تحصیل و تأمین‌نیروی انسانی مورد نیاز در منطقه جنوب استان از طریق اختصاص‌سهمیه برای استخدام نیروهای حق‌التدریس می‌باشد. ضمناً فعال‌نمودن مراکز فنی و حرفه‌ای حیاتی و ضروری است. باتوجه به‌محرومیت همه‌جانبه و تاریخی استان سیستان و بلوچستان، استان‌نیازمند بسیج و اراده ملی در تخصیص اعتبارات و کارهای عمرانی وزیرساختی می‌باشد. برادران و خواهران محترم! صرفاً با ابراز همدردی و ترحم نسبت‌به شرایط استان سیستان و بلوچستان نمی‌توان زندگی مردم را آنطوری‌که شایسته آنان و ملت شریف ایران است تغییر داد. بدون تردیدزیرساختهای عمرانی از پارامترهای اولیه توسعه است و استان سیستان‌و بلوچستان یک یازدهم مساحت کشور و حوزه انتخابیه خاش بزرگترین حوزه‌انتخابیه مملکت است. هم‌اکنون راههای ترانزیتی، بازارچه‌های مرزی‌میرجاوه و روتک، ویژگیهای گردشگری تفتان همیشه استوار و شهرسوخته سیستان و سواحل زیبای دریای عمان می‌تواند چهره استان رادگرگون و در اشتغال جوانان نقش بسزایی داشته باشد. مردم صبور و شجاع بلوچستان که تربیت‌یافته دامان کویر هستند،مرزبانان تاریخی کشور در حیطه شرق بوده و هستند. مسلمان و دارای‌فرهنگ غنی ایرانی و اسلامی، آنها سمبل وحدت عملی شیعه و سنی‌بوده که احترام گذاشتن به آنها و حفظ حرمت اجتماعی، دینی و مذهبی‌بخصوص احترام علماء و معتمدین و فرهنگ و سنن موجه آنها ومشارکت نخبگان آحاد و اقشار مختلف مردم استان در مشاغل ومدیریتها جهت تأمین عدالت اجتماعی، ضامن استمرار این وحدت وافزایش اعتماد به نظام مقدس جمهوری اسلامی و ناامیدی دشمنان‌داخلی و خارجی می‌باشد. برای ملت بزرگ ایران و مردم شریف حوزه انتخابیه شهرستان خاش‌آرزوی عزت و سربلندی دارم. والسلام‌علیکم و رحمه‌الله و برکاته رئیس ـ تشکر می‌کنم. 4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت روز صنعت و معدن، سالروز شهادت آیت‌الله صدوقی و لوایح اعاده شده از شورای محترم نگهبان رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم دهم تیرماه هر سال روز صنعت و معدن نامیده شده است. ما روزصنعت و معدن را به عموم صاحبان صنایع و بهره‌برداران از معادن‌کشور و همچنین به همه کارگران و کارکنان و مهندسان و مدیران ومسؤولان بخش صنعت و معدن کشور تبریک عرض می‌کنیم و معتقدیم همانطور که کارگران شریف و زحمتکش باید مورد احترام و حمایت‌دولت و جامعه باشند، کارفرمایان و سرمایه‌گذاران و مدیران بخش‌صنعت و معدن نیز باید در جامعه از احترام برخوردار باشند و حمایت‌شوند. کسیکه سرمایه خود را بصورت مولد بکار می‌اندازد و از معاملات‌ربوی و شبه ربوی که ضد تولید است اجتناب می‌ورزد و با اعمال مدیریت و کار و تلاش و پذیرش خطر زیان و ضرر در جامعه، اشتغال‌ایجاد می‌کند و بازار داخلی را با تولیدات خود از واردات خارجی‌بی‌نیاز می‌کند و با صادر کردن کالای خود به خارج برای کشور ارزتحصیل می‌کند، مسلماً باید مورد احترام باشد. ضمن تشکر از مساعی دولت و وزارت صنایع و معادن، امیدواریم‌این وزارتخانه بتواند براساس چشم‌انداز (20) ساله و سیاستهای کلی نظام در توسعه صنایع که بتصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام وتأیید مقام معظم رهبری رسیده و خواهد رسید و نیز با اقدامات دولت و مساعدتهای مجلس، بتواند با استفاده صحیح از حساب ذخیره ارزی‌به وظیفه حمایتی و سیاستگذاری و نظارتی خود ادامه بدهد و بخش‌خصوصی را به سرمایه‌گذاری وسیعتر در بخشهای تولیدی تشویق کندو امیدوار سازد. فردا (یعنی یازدهم تیرماه) سالروز شهادت شهید محراب حضرت‌آیت‌الله صدوقی ـ رحمه‌الله علیه ـ است. ما شهادت این روحانی ارجمند وانقلابی و یار صمیمی امام راحل ـ قدس‌سره‌الشریف ـ را به خانواده‌محترم ایشان و مردم شریف یزد و استان یزد و به همه ملت مسلمان‌ایران تبریک و تسلیت عرض می‌کنیم و برای مرحوم آیت‌الله صدوقی‌علو درجات مسألت می‌کنیم. دیروز همانطور که همکاران محترم بیاد دارند، سؤالات و تذکراتی‌در باب لایحه قانون برنامه چهارم توسعه مطرح شد که به مجلس‌عودت داده شده و این تذکرات و سؤالات حول این موضوع دور می‌زدکه ما نه فقط باید درباره ابهامات و ایرادات شورای نگهبان بحث کنیم،بلکه باید درباره همه مواد لایحه برنامه چهارم در مجلس از نو بحث‌بشود و علت تفاوت این مورد را هم این می‌دانستند که این لایحه ازمجمع تشخیص مصلحت به مجلس آمده، نه از شورای نگهبان. بعداًاین شبهه توسط بعضی دیگر از همکاران تسری پیدا کرد به همه آن‌موارد اعاده شده از شورای نگهبان و بعضی از دوستان اینطور تصورمی‌کردند که مصوباتی که از شورای نگهبان هم اعاده شده، چون مربوط به‌مجلس قبل بوده و حالا به این مجلس آمده باید از نو بررسی بشود. بنده دیروز عرض کردم که لازم است این در هیأت رئیسه مطرح‌بشود و حالا نتیجه بررسی هیأت رئیسه را هم خدمتتان عرض می‌کنم،گرچه دیروز هم تقریباً برای خود من این نتیجه مسلم بود. یک نکته مهم این است که مجلس به اعتبار اینکه یک نهادقانونگذاری است یک هویت مستمر دارد. یعنی اینطور نیست که اگریک مجلسی دوره‌اش تمام شد و مجلس جدیدی آغاز شد، مصوبات‌مجلس قبلی باید دوباره در مصوبات مجلس بعدی مطرح بشود. آنچه‌در مجلس بتصویب رسیده و به شورای نگهبان رفته و مورد اعتراض وایراد قرار نگرفته، ابهامی هم نداشته، آن یک مصوبه‌ای است که عملاًجنبه قانونی دارد. چون مدت (20) روز آن هم گذشته و دیگر شورای‌نگهبان اعتراضی هم نکرده، رسمیت دارد. اگر بخشی از آن در مجلس‌ششم بوده و بخش دیگر در مجلس هفتم، این به معنای این نیست که‌آن مصوبات مجلس قبل باید در مجلس بعدی دوباره مطرح بشود. این‌موضوع اختصاص به مجلس هم ندارد، در هیأت دولت هم همینطوراست، در سایر نهادهای قانونگذاری هم همینطور است. حتی ما قوانین‌مصوب مجالس قبل از انقلاب را که مربوط به (60)، (70) سال پیش‌است، اگر توسط یک مرجع معتبری نقض نشده باشد، هنوز معتبرمی‌دانیم و کار و زندگی مردم را براساس آنها تنظیم می‌کنیم. پس این‌نهادها (مثل مجلس) به اعتبار نهاد بودنشان یک هویت مستمری دارندو قائم به اشخاص نیستند که اگر اعضاء عوض بشوند آن مصوبه قبلی‌معتبر نباشد. بنابراین، آنچه از شورای نگهبان به مجلس هفتم اعاده شده و دردستور کار قرار گرفته، فقط و فقط از حیث ابهامات و ایرادات قابل‌بحث است و لایحه برنامه چهارم توسعه هم مشمول همین حکم است‌و رفتن آن به مجمع تشخیص مصلحت تأثیری در این مورد ندارد. برای‌اینکه شورای نگهبان بنا به تفسیری که از اصل (112) قانون اساسی‌کرده است معتقد بوده که این لایحه نباید به مجمع تشخیص مصلحت‌می‌رفته، مجمع تشخیص مصلحت هم این تفسیر شورای نگهبان راپذیرفته و آنرا به مجلس یعنی عملاً به شورای نگهبان برگردانده وبهرحال به مجلس فرستاده است. یعنی این لایحه عملاً مانند یک‌لایحه‌ای است که به شورای نگهبان رفته باشد و برای بحث مجدد مانندسایر موارد به مجلس آمده باشد. سنت در مجلس همیشه همینطور بوده، قانون و آیین‌نامه هم همین را می‌گوید که وقتی یک لایحه یا طرحی برای بار دوم از مجمع تشخیص مصلحت به مجلس ارجاع داده می‌شود، محدوده بحث فقط‌ابهامات و ایرادات است و آیین‌نامه تصریح دارد که در این موارد نه مجلس، نه دولت، نه شورای نگهبان و نه مجمع تشخیص مصلحت‌هیچکدام حق ورود در آنچه بتصویب مجلس رسیده ندارند، مگر آنچه بعلت ابهام یا ایراد مورد بحث باشد. البته تبصره (2) ماده (186)، شورای نگهبان را در مواردی که آنهارا خلاف شرع بداند مستثنی معرفی می‌کند. والا سایر موارد دیگر جای بحث ندارد و این موارد اصولاً مشمول ماده (141) نمی‌شود.ماده (141) مربوط به طرحها و لوایحی است که صورت مصوبه بخود ن