بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم جلسه چهارصد و بیست و هشتم 29اردیبهشت‌ماه 1383 هجری‌شمسی (428) 28 ربـیــع الاول 1425 هجری‌قمـری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره ششم ـ اجلاسیه چهارم 1383 ـ 1382 صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه‌شنبه بیست و نهم اردیبهشت‌ماه 1383 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: اکبر اعلمی ـ سیدطاهر طاهری و رجب رحمنی.4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای‌اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.5 ـ ادامه قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه‌و محاسبات درخصوص تفریغ بودجه سال 1381کل کشور.6 ـ تصویب لایحه دوفوریتی استفساریه راجع به ماده (129) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.7 ـ تصویب لایحه دوفوریتی مبارزه با قاچاق انسان.8 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقای محمد محمدرضایی نماینده محترم بیجار.9 ـ تصویب اصلاحیه کمیسیون درخصوص لایحه تقسیم استان خراسان (جهت تأمین نظر شورای‌محترم نگهبان).10 ـ اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.11 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت نـه و بیست و سه دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 195 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرمایید. منشی (جبارزاده) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم دستور جلسه چهارصد و بیست و هشتم روز سه‌شنبه بیست و نهم اردیبهشت‌ماه 1383 هجری‌شمسی مطابق با بیست و هشتم ربیع‌الاول1425 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درخصوص تفریغ بودجه سال 1381 کل کشور. 2 ـ لایحه دوفوریتی استفساریه راجع به احکام تبصره (10) قوانین بودجه سالهای 1379 و 1380 کل کشور و تبصره (5) قوانین بودجه سالهای 1381 و 1382 کل کشور. 3 ـ لایحه مبارزه با قاچاق انسان (تقاضای بررسی این لایحه با قید دوفوریت در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ 27/2/1383 به‌تصویب رسیده است). 4 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درمورد لایحه تأسیس استانهای خراسان شمالی و خراسان جنوبی (اعاده شده از شورای محترم نگهبان). 5 ـ گزارش کمیته تحقیق و تفحص از کمیسیون اجتماعی. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید رئیس ـ تلاوت کلام‌الله مجید. (آیات (88 ـ 85) از سوره مبارکه «هود» توسط قاری محترم آقای سیدمهدی تاج‌زاده تلاوت گردید) اَللّهُم‌َّ صَل‌ِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آل‌ِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِن‌َ الشَّیْطان‌ِ الرَّجیم‌ْ ـ بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ِوَ یـا قَوْم‌ِ اَوْفُواالْمِکْیـال‌َ وَ الْمیزان‌َ بِالْقِسْط‌ِ وَ لاتَبْخَسُوا النّاس‌َ اَشْیـآءَهُم‌ْ وَ لاتَعْثُوا فِی‌الاَْرْض‌ِ مُفْسِدین‌َ * بَقِیَّت‌ُاللهِ خَیْرٌلَّکُم‌ْ اِن‌ْ کُنْتُم‌ْ مُّؤْمِنین‌َ وَ مـا اَنـَا عَلَیْکُم‌ْ بِحَفیظ‌ٍ * قـالُوا یـا شُعَیْب‌ُ اَصَلو'تُک‌َ تَـاْمُرُک‌َ اَن‌ْ نَّتْرُک‌َ مـا یَعْبُدُ'ابـآؤُنـآ اَوْ اَن‌ْ تَّفْعَل‌َ فی اَمْو'الِنـا مـا نَشوءُا اِنَّک‌َ لاََنْت‌َ الْحَلیم‌ُ الرَّشیدُ * قـال‌َ یـاقَوْم‌ِ اَرَاَیْتُم‌ْ اِن‌ْ کُنْت‌ُ عَلی' بَیِّنَه‌ٍ مِّن‌ْ رَّبّی وَ رَزَقَنی مِنْه‌ُ رِزْقاً حَسَناً وَّ مـآاُریدُ اَن‌ْاُخـالِفَکُم‌ْ اِلی' مـآ اَنْهی'کُم‌ْ عَنْه‌ُ اِن‌ْ اُریدُ اِلاَّ الاَْصْلا'ح مَااسْتَطَعْت‌ُ وَ مـا تَوْفیقی اِلاّ'بِاللهِ عَلَیْه‌ِ تَوَکَّلْت‌ُ وَ اِلَیْه‌ِ اُنیب‌ُ *(صَدَق‌َاللهُ الْعَلی‌ُّ الْعَظیم‌ْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ با تشکر از قاری محترم. ضمن اینکه اسامی ناطقین محترم را می‌خوانید، بعضی ازدوستانمان هم فرمودند که ما بیانات را نمی‌خوانیم برای اینکه به تمام دستورات برسیم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: اکبر اعلمی ـسید طاهر طاهری و رجب رحمنی رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (امینی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای سیدحسن خوشرو نماینده محترم کرمان. ـ جناب آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر. (که هر کدام ده دقیقه وقت دارند) ـ جناب آقای سیدطاهر طاهری نماینده محترم سمنان. ـ جناب آقای رجب رحمنی نماینده محترم تاکستان. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) رئیس ـ جناب آقای خوشرو فرمودند برای صرفه‌جویی در وقت و بخاطر دستور، من صحبت نمی‌کنم. آقای اعلمی بفرمایید. اکبر اعلمی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم «ان الله یأمرکم ان تؤدوا الامانات الی اهلها» مطلع سخنانم را با تقدیر و تشکر از کسانی آغاز می‌کنم که برغم وجود همه کاستیها و نابسامانیها و نامردمیها، مشارکت در تعیین سرنوشت خویش را بر هرگونه قهری ترجیح داده و با تکیه بر شعور سیاسی خود در انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی درحوزه انتخابیه تبریز، اسکو و آذرشهر شرکت کردند و بدون آنکه رأی واراده خود را در دکان سه‌نبش متعلق به صاحبان زر و زور و تزویر درمعرض حراج قرار دهند، مسؤولانه و آگاهانه به نامزدهای موردنظرخویش رأی دادند. در همین ارتباط مراتب انزجار خود را نسبت به اشخاصی که به روشهای مختلف با کردار و گفتارشان مردم را دلسرد، امید آنان را ناامید و بنحوی از انحاء موجبات ناخرسندی و درنتیجه عدم حضور بخش قابل توجهی از شهروندان را در انتخابات مجلس شورای اسلامی فراهم کردند، اعلام و مراتب گلایه‌مندی خود را نسبت به همه کسانیکه با عدم حضور خویش در پای صندوقهای رأی، اسباب بی‌انگیزه شدن خادمان خود و رونق یافتن بازار فرصت‌طلبان و درنتیجه مؤثر واقع‌شدن تقلبات و تخلفات مرسوم و تضییع حقوق مردم را فراهم ساختند ابراز می‌دارم. فراز دیگر سخنانم ناظر به انتخابات حوزه انتخابیه تبریز، اسکو و آذرشهر است که توجه جدی به آن می‌تواند مانع از تکرار و استمراریافتن سوء جریانات مشابهی شود که احتمالاً در سایر نقاط ایران نیز اتفاق می‌افتد. 1 ـ رأی هر فرد در صندوقهای رأی‌گیری بیانگر تظاهر اراده و انتخاب اوست و می‌تواند معرف شخصیت، شرف، حیثیت و ناموس رأی دهنده تلقی شود. انتخاب و رأی انسان از چنان جایگاه و منزلتی برخوردار است که آدم ابوالبشر برای پاسداری و صیانت از آن حتی در برابر خالق هستی نیز سر به عصیان می‌گذارد و زمانی که به او فرمان‌می‌رسد که: «ولا تقربا هذه‌الشجره» به رأی خود عمل کرده و با استفاده ازحق انتخابی که خداوند به او عطاء کرده است از میوه ممنوعه می‌خوردو تاوان سنگین آن را هم که همانا اخراج از بهشت و تبعید به زمین است‌می‌پردازد. به این اعتبار، انسانی که حق انتخاب خود را که در رأی او تبلوریافته است در آشفته بازار سیاست به‌ثمن بخس به سوداگران شرف وحیثیت و ناموس بشری واگذار می‌کند، نمی‌تواند و نباید نسبت به وضع‌موجود معترض و خواهان دستیابی به فردایی بهتر و جامعه‌ای مطلوبتر باشد. از طرفی کسانیکه با سوء استفاده از ناآگاهی یا استیصال گروهی ازمردم و با توسل به شیوه‌های نامشروع، رأی آنان را بدست می‌آوردند، حتی درصورت ورود به مجلس نمی‌توانند خود را نماینده ملت بشمار آورند. لاجرم عمل آنان مصداق ورود به عنف به خانه ملت تلقی خواهد شد. به بیان دیگر اشخاصی که از ابتداء کاخ قدرت خویش را برپایه زرو زور و تزویر بنا نهاده و با تضییع حقوق دیگران کسوت نمایندگی ملت را به هر قیمتی بر تن می‌کنند، چگونه می‌توانند در نخستین جلسه مجلس در پیشگاه قرآن به خداوند قادر متعال سوگند یاد کنند که درانجام وظایف وکالت، امانت و تقوی را رعایت کرده و به حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پایبند خواهند بود و آزادی و مصالح آنها رامدنظر خواهند داشت. حال آنکه امانت و تقوی و حقوق ملت، نخستین قربانیانی هستند که در پای تمایلات و تمنیات او ذبح شده‌اند. از همین رو قانونگذار در مواد (18) و (19) قانون انتخابات مقرر می‌دارد آرایی که از طریق خرید و فروش و یا تقلب و تزویر و تهدید بدست آمده باشد، جزو آراء باطله محسوب می‌شود و به تعبیر روشنتر از نظر واضعان چنین آرایی اساساً رأی محسوب نشده و فاقد موضوعیت است. ماده (66) همین قانون تأکید می‌کند که هرگونه تهدیدیا تطمیع در امر انتخابات جرم محسوب می‌شود. بنابراین فردی که بهر طریق ممکن و در هر شکلی از اشکال تهدیدو تطمیع، رأی مردم را کسب کرده و مدعی نمایندگی ملت شود، پیش از آنکه نماینده مردم باشد، مجرم است و بهیچوجه صلاحیت ورود به‌مجلس را ندارد، با این مقدمه فراز دیگر از سخنانم را پی می‌گیرم. نظر به اینکه در جمهوری اسلامی ایران انتخابات بستر وسازوکاری برای برخورداری از حق انتخاب کردن و انتخاب شدن و تظاهر اراده ملت جهت تحقق اصل ششم قانون اساسی، یعنی اداره‌امور کشور با اتکاء به آراء عمومی است، لاجرم نظر به مسؤولیت رئیس جمهور بعنوان مسؤول اجرای قانون اساسی و حافظ حقوق‌اساسی مردم انتظار می‌رفت دولت جناب آقای خاتمی علی‌رغم همه ناملایمات، همه اهتمام خود را صرف برگزاری سالم انتخابات وصیانت از حق انتخاب شدن و انتخاب کردن شهروندان ایرانی نماید. اما متأسفانه صرفنظر از ناهنجاریهای پدید آمده خارج از اراده دولت، تعلل و ضعف عملکرد نمایندگان سیاسی دولت و متولیان امر انتخابات نیز در استان آذربایجان شرقی و عدم رعایت بیطرفی و اعمال نفوذ بعضی از مسؤولان اجرایی استان بنفع یکی از نمایندگان کنونی مجلس، مزید برعلت حقوق بعضی از کاندیداها را تهدید و تضییع ساخت که ذیلاً به برخی از این قانون‌شکنیها و دخالتهای جانبدارانه اشاره می‌شود: با توصیه‌های آشکار و نهان بعضی از وزراء و استاندار آذربایجان شرقی که مسؤولیت کنونی خود را مرهون پیگیریهای چند نماینده استان می‌داند، برخی از مسؤولان اجرایی استان نظیر مدیرکل بهزیستی و معاونینش، مدیرعامل شرکت گاز، مدیر کل تعاون، بعضی از مسؤولان سازمان آموزش و پرورش، مدیرکل تربیت‌بدنی، مدیرکل نوسازی مدارس، مدیرکل صنایع و معاونین وی، رئیس دانشگاه علوم پزشکی، مدیرعامل پالایشگاه، فرمانداران اسکو و آذرشهر و بخشداران ایلخچی، کرگان، خسروشهر و مرکزی تبریز، همچون کبوتران حرم دراطراف یک نماینده خاص و ستاد تبلیغاتی او گرد آمده و قربه‌ًالی‌الله همه‌تلاش خود را مصروف انتخاب مجدد وی در مجلس هفتم می‌کنند. فرماندار اسکو و بخشداران خسروشهر و ایلخچی در جانبداریهای مسبوق به سابقه خود باتدارک سلسله اقداماتی (همهمه نمایندگان) نظیرانتصاب و چینش افراد خاص و حامی نماینده موصوف در بعضی ازهیأتهای اجرایی، اعضای صندوقها و بازرسان نمایندگان فرماندار و تبلیغ دروغین و نسبت دادن کارهای عمرانی انجام شده و یا در دست اجرای منطقه بنام نماینده مذکور، برگزاری مراسم ویژه کلنگ‌زنیها و همایشها و بسیج بعضی از اعضای شوراها بنفع وی و دادن وعده‌های موهوم و بی‌اساس به آنها مقدمات لازم را برای تحقق یک معجزه‌انتخاباتی بنفع نماینده موصوف و علیه سایر کاندیداها فراهم می‌سازد. مقایسه آراء سایر کاندیداها و نماینده مورد بحث در صندوقهای حوزه انتخابیه تبریز با آراء موجود در صندوقهای حوزه‌های فرعی آذرشهر و اسکو و بویژه ایلخچی و خسروشهر و روستاهای حومه اسکو و اختلاف فاحش معنادار آراء در آنها دامنه اعجاز قدرت فرمانداران و بخشداران و مدیران فرمایشی را در حمایت از یک کاندیدای خاص و البته قربه‌ًالی‌الله مشخص می‌سازد. در این میان از ایفای نقش جانبدارانه مدیرعامل شرکت گاز استان‌که با همراهی بعضی از مسؤولان سیاسی منطقه و نماینده یادشده در شهرها و روستاها چنین القاء می‌کرد که گازکشی‌هایی که بموجب قانون‌و براساس نوبت‌بندی صورت گرفته انجام شده و یا می‌شود محصول پیگیریها، توصیه و اراده نماینده مزبور می‌باشد. کاندیدای مورد بحث‌همراه با مدیرعامل شرکت گاز استان در آستانه انتخابات و در ایام‌تبلیغات در روستاهای فاقد گاز، نظیر روستای پیروزسالار،زین‌الحاجیلو، کردلر، خاصه‌لر و سرین‌دیزج حضور یافته و به‌صراحت و یا تلویحاً وانمود می‌کنند که گازرسانی به منطقه آنها و نیزبرخورداری از تخفیف ویژه در میزان خودیاری مقرر در قانون، در گروانتخاب و تک رأی اهالی به کاندیدای موردنظر می‌باشد، در غیر اینصورت از گازرسانی خبری نیست. در آستانه انتخابات به دستور مدیرعامل گاز چند کامیون لوله‌گاز درکوی ایپکچی‌لر واقع در انتهای خیابان حجتی در شهر تبریز تخلیه شده و سپس در محله مذکور جار می‌زنند که گازرسانی به این منطقه به‌دستور فلان نماینده صورت خواهد گرفت. از اینرو گازرسانی در این منطقه در گرو انتخاب و دادن تک رأی به نماینده مورد بحث است.متعاقب این عمل کاندیدای مزبور همراه با مدیرعامل شرکت گاز درمسجد محله حاضر شده و به سخنرانی می‌پردازد. در آستانه انتخابات و در ایام تبلیغات در کوی شهید علی‌نژاد پارچه‌بسیار بزرگی در دو طرف خیابان نصب می‌کنند که بر روی آن نوشته شده بود «مقدم جناب آقای... نماینده محترم و مدیرعامل شرکت گازجهت بازدید از پروژه گازرسانی کوچه شهید علی‌نژاد را گرامی می‌داریم». نماینده مذکور همراه با مدیرعامل شرکت گاز در محله‌مزبور حاضر شده، نمایشی که ذکر آن رفت، مجدداً تکرار می‌شود. فیلم ویدئویی مراسم یاد شده موجود است. مدیرعامل شرکت گاز استان که عضو حزب کارگزاران است، همراه‌با مدیرکل نوسازی مدارس استان آذربایجان شرقی که عضو هیأت اجرایی هفتمین دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی نیز هست، در ایام تبلیغات در محله‌های پر جمعیت، نظیر ارم، عباسی و چند نقطه دیگر از شهر تبریز در جمع مردم حضور یافته و بنفع کاندیدای مورد بحث تبلیغ‌کرده و وعده احداث مدرسه و گازرسانی در محل موعود را می‌دهند وتحقق وعده‌های خود را مشروط به انتخاب کاندیدای مذکور می‌کنند. با هماهنگی و دستور فرماندار اسکو که از فعالان ستاد انتخاباتی نماینده مورد بحث است و با توصیه و حمایت ایشان به سمت‌فرمانداری منصوب شده است، در ایام تبلیغات چندین کامیون شن وماسه بنام کاندیدای مورد بحث به گورستان سرین دیزج از توابع‌ایلخچی اهداء می‌شود و به‌توصیه و سفارش همین فرماندار قسمتی ازامکانات شهرداری ایلخچی نظیر لودر و کامیون دراختیار ستاد همین‌کاندیدا قرار می‌گیرد و چندین کامیون شن و ماسه نیز بصورت رایگان‌جهت خاکریزی به‌روستای خورخور از توابع ایلخچی منتقل می‌شود.همه این اقدامات نیز منحصراً بنام نماینده موصوف تبدیل می‌شود. در آستانه انتخابات و در ایام تبلیغات به توصیه استاندار آذربایجان شرقی و با دعوت فرمانداران اسکو و آذرشهر و بخشداران خسروشهر، ایلخچی، کرگان و بخش مرکزی تبریز، پروژه‌های متعددی در مناطق مختلف بنام و توسط یکی از کاندیداهای نمایندگی هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی افتتاح می‌گردد که از این میان می‌توان به افتتاح پروژه مدرسه (9) کلاسه اسکو، مدرسه (5) کلاسه روستای کردلر، مدرسه شبانه‌روزی آمقان که با وساطت فرماندار اسکو و آقای آذرنژادمدیرکل نوسازی مدارس و عضو هیأت انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی (رئیس ـ وقت جناب عالی تمام است) در حوزه‌انتخابیه تبریز، اسکو و آذرشهر اشاره کرد. البته حالا اشاره کردید وقت تمام است، مطلب زیاد بود. من درپایان باتوجه به اینکه قبلاً هم مراتب را به رئیس محترم جمهور، وزیر کشور و وزیر نفت اعلام کردم و هشدارهای لازم را دادم، از همینجا رسماً از رئیس محترم جمهور، از وزیر کشور و از شورای محترم نگهبان تقاضا می‌کنم با اعزام هیأتی از بازرسان موثق، مجرب و موردوثوق، مراتب را در حوزه انتخابیه تبریز، اسکو و آذرشهر مورد بررسی قرار بدهند و گزارش لازم را تهیه بکنند. اگر هم قرار است که اسم آن فردرا من بخواهم بگویم، من فکر می‌کنم در آینده ضمیر مرجع خود را پیداخواهد کرد و زمانیکه مدیران باید تاوان این کارهای خودشان رابپردازند، ضمیر مرجع خودش را پیدا می‌کند. والسلام علیکم و رحمه‌الله این آقایانی هم‌که شلوغ می‌کردند، با شلوغ‌کاری... (همهمه‌نمایندگان) منشی (امینی) ـ جناب آقای سیدطاهر طاهری نماینده محترم‌سمنان بفرمایید. سیدطاهر طاهری ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم «رب ادخلنی مدخل صدق واخرجنی مخرج صدق واجعل لی من لدنک سلطانا نصیرا» هنوز حدود یکسال تا زمان ثبت‌نام کاندیداها برای انتخابات دوره پنجم مجلس شورای اسلامی فرصت بود که پی‌درپی مواجه با پیشنهاد تعدادی از دوستان و دلسوزان به نظام و جامعه و امور عمرانی و تولیدی شهرستان برای وارد شدن به صحنه انتخابات و مجلس شدم. حقیر تا آن زمان که اصلاً به انتخاب چنین مسؤولیتی فکر نکرده بودم، ضمن تشکر از پیشنهاد عزیزان موضوع را جدی نمی‌گرفتم و فقط از حسن نیت آنان قدردانی می‌نمودم. اما هنگامیکه گفتند بهرحال پس‌از حدود (10) سال مدیریت در صنایع استان و پیشنهاد پذیرش‌مسؤولیتهای دیگر از سوی وزیر محترم وقت صنایع، شما را از استان‌خواهند برد، پس چه بهتر با علاقه‌ای که به این منطقه دارید در سنگرمجلس به خدمات خود ادامه دهید، مدتی فکر کردم و با تعداد زیادی‌از اقوام، آشنایان، دوستان و برخی از مردم عزیز شهرستان نیز موضوع‌را در میان گذاشته و نظرات آنان را جویا شدم. بغیر از تعداد اندکی که‌اشاره به کار دشوار نمایندگی می‌کردند مابقی با ذوق و شوق فراوان ازچنین پیشنهاد مردمی استقبال می‌کردند و بلافاصله از حمایتهای‌همه‌جانبه خود می‌گفتند. یادم نمی‌رود تعدادی از عزیزان از همان موقع مطرح می‌کردند که ما مطمئن هستیم که شما به مجلس راه خواهید یافت و از هم‌اکنون به‌شما تبریک می‌گوییم. شهرستان مرکز استان نیاز به نماینده‌ای دارد که‌سالها تجربه مدیریتی اجرایی داشته است. این تشویقها و پیگیریهاباعث شد تا با قبول پیشنهاد و توکل برخداوند متعال فعالیت خود رابرای این عرصه مهم و جدید خدمتگزاری آغاز نمایم. موضوع را که باوزیر محترم وقت صنایع جناب آقای مهندس نعمت‌زاده درمیان‌گذاشتم، ایشان نیز با جملات بسیار زیبا باعث تشویق حقیر شدند. پس از استعفاء از سمت مدیرکلی صنایع و ثبت‌نام در زمان مقرر و تبلیغات رسمی بسیار بسیار پرشور و فراموش نشدنی با حمایت‌گسترده همه اقشار و رأی بسیار ارزشمند، مسؤولیت خطیر نمایندگی مردم شریف شهرستان سمنان به حقیر واگذار شد. از همان آغاز باتوجه به فرمایشات گهربار مقام معظم رهبری درجمع منتخبین مردم از سراسر کشور که فرمودند در بین مردم باشید تا از مشکلات آنان آگاه شوید، بنا را بر این نهادم تا هر هفته چند روز درمحل حوزه انتخابیه خود و در بین مردم شهر و روستا باشم و با دایرنمودن (4) دفتر در شهرهای شهمیرزاد، مهدی‌شهر، سمنان و سرخه،پیگیر و پاسخگوی مسائل و مشکلات مردم عزیز گردم. علاوه بر آن باسعی و کوشش فراوان در زمینه عمران و آبادی و امور فرهنگی، اقتصادی و اجتماعی در تمامی بخشهای آن تلاش نمایم تا شهرستان مرکز استان از حالت گذشته خارج و به شهری بسیار زیبا، آبرومند،جالب و جذاب برای زندگی بیشتر مردم با مهاجرت از نقاط دیگرتبدیل شود که خوشبختانه با کارنامه خدمتگزاری که پس از (3) سال ازعمر مجلس پنجم منتشر و دراختیار مردم قرار گرفت، از رضایت مردم خرسند بودم و چون می‌دیدم با تمامی سختیها هنوز می‌توان در این‌سنگر خدمتگزار بود، برای مجلس ششم نیز خود را کاندیدا نموده و باحجم وسیع تبلیغات برخی از کاندیداهای دیگر بقول عزیزی از میان‌دود و آتش باز هم برای همان دور اول منتخب مردم برای مجلس ششم‌شدم و به ادامه فعالیتهای مردمی و سازندگی پرداخته و با شور و اشتیاق‌آنچه داشتم در طبق اخلاص در خدمت مردم دیارم گذاشتم. قرار نیست از عملکرد خود مجلس پنجم و ششم سخنی به میان آورم، چرا که کارنامه هر دو مجلس را ملت عزیز، نجیب و دوست‌داشتنی و وفادار ایران بخوبی می‌دانند و از برگ برگ آن اطلاع کافی دارند. پس از (8) سال حضور جدی در مجلس و انجام آنچه که برای شهرو استانم نیاز بود در این سنگر تحقق یابد و اجراء شدن برخی‌زیرساختهای بسیار مهم اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و آماده شدن‌مابقی آنها، علی‌رغم اصرار خیلی از بزرگواران برای ادامه فعالیت درهمین عرصه، مصلحت دیدم این سنگر را انحصاری ننموده تا برای‌عزیز دیگری زمینه خدمتگزاری فراهم گردد که از این لطف خداوندمتعال نیز شاکرم. در اینجا لازم می‌دانم که ابتداء از والدین عزیز و بزرگوار و همسر وفرزندان فداکارم که در تمام مدت (8) سال در خود سمنان به زندگی‌عادی خویش ادامه دادند و از اقوام و آشنایان، دوستان، مشاوران،کارشناسان و تمامی کسانیکه به این حقیر (رئیس ـ وقت حضرت عالی‌تمام است) به طرق مختلف لطف و محبت کردند و از کارکنان‌سختکوش و دلسوز دفاترم صمیمانه تشکر و قدردانی نموده، از مردم‌شریف سمنان، مهدی‌شهر، شهمیرزاد، سرخه و روستاهای تابعه نیزسپاسگزاری نمایم. بجاست که از حمایتها و مساعدتهای جناب آقای هاشمی‌رفسنجانی‌و اعضای محترم دولت ایشان، همچنین از حمایتها و مساعدتهای‌جناب آقای خاتمی ریاست محترم جمهوری و اعضای محترم دولت‌ایشان و مدیران و کارکنان استان و شهرستان تشکر و قدردانی نمایم. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته رئیس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (امینی) ـ جناب آقای رجب رحمنی بفرمایید. رجب رحمنی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم ـ الحمدلله رب‌العالمین ابتدائاً لازم می‌دانم از حضور گسترده و چشمگیر مردم شریف و بزرگوار شهرستان تاکستان، بخشهای ضیاءآباد، خرمدشت و اسفرورین و همه روستاییان عزیز که برای چهارمین بار و در مرحله اول این حقیررا با رأی بالا بعنوان خدمتگزار و نماینده خود انتخاب کردند صمیمانه‌تقدیر و تشکر بکنم. وضعیت انتخابات در شهرستان تاکستان بسیار عالی و مطلوب بود.حدود (70) درصد واجدین شرایط در این انتخابات شرکت کردند و با احتساب دوره سوم که اختلاف آراء بنده (125) رأی بود و فرماندار وقت به انفصال و زندان و شلاق محکوم شد، مردم شریف (5) بارپشت سر هم و در مرحله اول به این حقیر رأی دادند، امیدوارم که خداوند تبارک و تعالی این توفیق را عنایت بکند که خدمتگزاری صادق و امین برای این بزرگواران باشم. من دست تمام مردم شهرستان تاکستان بخصوص خانواده معظم شهداء، ایثارگران، محرومین، کشاورزان، کارگران و دانشجویان، همه را می‌بوسم و پیمان می‌بندم که‌خدمتگزاری صادق برای همه این عزیزان باشم. امروز جهان بشریت و دنیای اسلام با مصیبتی عظیم مواجه است‌که در هیچ مقطعی از تاریخ این چنین شاهد هتک حرمت به اعتقادات دینی و مذهبی انسانها نبوده است. امروز دنیای کفر در مقابل دنیای‌اسلام قرار گرفته است. دشمن در عرصه نظامی درگیر شده، سمبل‌ها ونشانه‌های دنیای اسلام، حرم مطهر حضرت اباعبدالله الحسین و مولای‌متقیان ـ علیه‌الصلواه والسلام ـ مورد تعرض و هتک حرمت شیطان بزرگ‌و اشغالگران آمریکایی و انگلیسی قرار گرفته است. کشورهای اسلامی، سازمان کنفرانس اسلامی بایستی به میدان‌بیایند وراه‌کار پیدا کنند. همه علمای بزرگوار اسلام اعم از شیعه و سنی‌این تعرض و این جنایت و این اشغالگری را محکوم کرده‌اند. ملتها ودولتهای کشورهای اسلامی نباید ساکت بنشینند. آمریکا و انگلیس درجهان اسلام منافعی دارند بایستی مسلمانان جلو منافع آنها را بگیرند. درود خدا بر آن امام عزیز و بزرگوار و دشمن‌شناس که آمریکا راشیطان بزرگ نامید و بارها فرمود «هرچه فریاد دارید بر سر آمریکابکشید، که آمریکا ام‌الفساد قرن است» حرکت آمریکا و اذنابش نشان ازبالندگی اسلام دارد. اگر اسلام بعنوان یک راه و ایدئولوژی و یک‌مکتب اثرگذار در معادلات بین‌المللی ظهور نداشت و در عصر امام‌خمینی کارآیی خود را نشان نمی‌داد، اینچنین مورد تهاجم‌ناجوانمردانه قرار نمی‌گرفت. امروز افکار عمومی دنیا، حتی تظاهرکنندگان در اروپا و خودآمریکا متوجه این حقیقت شده‌اند که نباید یک‌مشت صهیونیست غدارو از خدا بی‌خبر مقدرات جهان را در دست بگیرند. استراتژیستهای‌آمریکا که تبلیغ می‌کردند در آغاز هزاره سوم میلادی پذیرش لیبرال‌دموکراسی آمریکا و حاکمیت آن در جهان تک قطبی، مورد پذیرش‌عموم قرار خواهد گرفت و طراح این مسأله هم فوکویاما در رساله پایان‌تاریخ بود و بوش پدر که تز دهکده جهانی را بیان می‌کرد و آمریکا رابعنوان کدخدای این دهکده معرفی می‌نمود، همین استراتژیستها وافرادی ازجمله اولویت کوهن اعلام کردند در این دهکده جهانی وتک‌قطبی با قطب قدرتمند دیگری بنام اسلام مواجه هستیم که بارها وبارها آزمون موفقیت و کارآیی خود را نشان داده است. از جمله پیروزی انقلاب اسلامی به رهبری حضرت امام‌ـ رحمه‌الله علیه ـ انقلابی که قابل تصور نبود. پیروزی ملت ایران درجنگ (8) ساله که قابل تصور نبود. استقبال عمومی جهان به اسلام واسلام‌گرایان نظیر انتخابات الجزایر، ترکیه. بعد از دو سال که مارشالها، نجم‌الدین اربکان را کنار زدند باز هم‌اردوغان که گرایشات اسلامی داشت به صحنه آمد. این قطب نیرومنددر فلسطین، انتفاضه و در جنوب لبنان حزب‌الله را بوجود آورد که‌چهارمین ارتش قوی جهان یعنی اسرائیل را با نهایت خفت و خواری ازسرزمینهای اشغالی بیرون کرد. آمریکا اسلام را بعنوان قطبی خطرناک برای سیطره خود بر جهان می‌داند. ای امام بزرگوار، در عصر امام خمینی کاش می‌بودی اگرچه زنده وحاضر و ناظری و خلف شجاعت پرچمدار راهت می‌باشد و می‌دیدی‌که راه امام خمینی که راه اسلام و راه نجات محرومین و مستضعفین‌عالم است روز به روز اوج می‌گیرد و افق پیش رویش روشن است اگرچه‌در ادامه این راه با سختیها و مشکلات و رنجهای زیادی مواجه است. چند مسأله هم در مورد مسایل منطقه است... رئیس ـ وقتتان تمام است. من غفلت کردم، به حد کافی هم‌صحبت کردید، بفرمایید. رحمنی ـ من بایستی اولاً از زحمات و تلاشهای مجدانه حضرت‌آیت‌الله کروبی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی که حقیقتاً برای‌دفاع از انقلاب، ارزشها مدیریتی قاطع داشتند تقدیر و تشکر کنم ومدیریت ایشان برای همه ما نمایندگان، مدیریتی پدرانه و عزیزانه بود.ان‌شاءالله که خداوند تبارک و تعالی وجود ایشان را برای پیشرفت‌انقلاب در صحنه‌های مختلف حفظ بکند. من برای تمام همکاران عزیز خودم آرزوی توفیق را دارم در هرسنگری که ان‌شاءالله در خدمتگزاری اسلام، انقلاب و مردم مسلمان‌قرار خواهند گرفت. من از وزیر محترم نیرو مصرانه درخواست می‌کنم که شبکه‌های‌آبیاری دشت تاکستان را که اعتبارات آن هم تصویب شده و در ردیف(40201344) اعتبارات آن تأمین شده اینکار را شروع بکنند. از دولت محترم درخواست می‌کنم که نرخ محصولات تضمینی رابراساس تورم و نهاده‌های کشاورزی اعلام بکنند. من از بازرسی محترم کل کشور (رئیس ـ وقتتان تمام است)درخواست می‌کنم که با اعزام هیأتی به شهرستان تاکستان به‌درخواستهای مردم توجه کنند و اگر سوء جریانی در ادارات درقسمتهای مختلف وجود دارد آن را ان‌شاءالله برطرف کنند. از وزارت محترم راه درخواست می‌کنم که با اعزام هیأتهای فنی وتخصصی نسبت به اصلاح ورودی و خروجی تاکستان اقدام کنند. اگرچه‌ما از زحمات مدیر کل محترم راه صمیمانه تقدیر و تشکر می‌کنیم. استان قزوین با (159) هزار و (531) میلیون ریال کمبود اعتبارمواجه است. امیدواریم مسؤولین محترم و سازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی کشور نسبت به تأمین و کسری این اعتبارات اقدام بکنند.والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته 4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای‌اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولین اجرایی کشور: ـ آقایان: سیدعلی‌محمد یثربی نماینده محترم قم و حسن سبحانی‌نماینده محترم دامغان به وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری‌درخصوص تعدیل میزان شهریه دانشجویان شبانه. ـ سرکار خانم وحیده‌علایی طالقانی نماینده محترم تهران، ری،شمیرانات و اسلامشهر و آقای حسن سبحانی نماینده محترم دامغان به‌رئیس جمهور محترم درخصوص لزوم اتخاذ راه‌کارهای فوری جهت‌مقابله با آثار زیست‌محیطی ناشی از تولید و توزیع مواد پلاستیکی. ـ آقای سیدرضا نوروززاده رئیس محترم کمیسیون صنایع و معادن‌هم یک تذکری داده‌اند در رابطه با نقطه‌نظرهایی که بعضی از دوستان‌محترم اعضای کمیسیون صنایع در رابطه با تحقیق و تفحص خودروی‌کشور اعلام و مصاحبه کرده‌اند. مرقوم فرموده‌اند که ما هنوز به‌جمعبندی نرسیده‌ایم، جمعبندی‌مان را در جلسات بعدی اعلام‌خواهیم کرد، مصاحبه، نظر شخصی بوده... (ابراهیم‌بای‌سلامی ـ اصلاًنظر شخصی نبوده، من تذکر دارم) نظر شخصی است، من چه بگویم؟شما مصاحبه بکنید و بگویید! ابراهیم‌بای سلامی ـ تذکر دارم. رئیس ـ آقای ابراهیم‌بای اجازه بدهید! رئیس کمیسیون می‌گویدنظر شخصی بوده، چیزی نیست که من اجازه بدهم شما تذکرتان رابدهید. می‌گوید هنوز کمیسیون به جمعبندی نرسیده... ابراهیم‌بای‌سلامی ـ هیأت تحقیق و تفحص گزارش خودش راداده، مردم باید بدانند... رئیس ـ خیلی خوب، این را شما بفرمایید... ابراهیم‌بای‌سلامی ـ به کمیسیون ربطی ندارد، هیأت تحقیق وتفحص نظر خود را دارد، لطفاً میکروفون را باز کنید من توضیح بدهم. رئیس ـ جناب آقای ابراهیم‌بای! من باز نمی‌کنم، مدیر من هستم...اجازه بدهید من تنها... ابراهیم‌بای‌سلامی ـ بگذارید من حرف خودم را بزنم، اینجا خانه‌ملت است، نه خانه خودروسازان، نه خانه قطعه‌سازان، نه خانه دولت،اینجا خانه ملت است! رئیس ـ آقای ابراهیم‌بای اجازه بدهید من یک کلمه بگویم، درست‌است! خانه ملت است! پس خانه کیست؟ ابراهیم‌بای‌سلامی ـ من نماینده ملت هستم... رئیس ـ آقای ابراهیم‌بای! چه می‌گویید؟ ابراهیم‌بای‌سلامی ـ پس بگیرید وگرنه همه آنها را اسم می‌برم... رئیس ـ آقای ابراهیم‌بای! شما به من گوش بدهید... (همهمه‌نمایندگان) آقای ابراهیم‌بای! ما چهار، پنج جلسه دیگر... آقای‌ابراهیم‌بای! توجه کن!... آقای ابراهیم‌بای! بگذار من یک کلمه به شمابگویم... این را که نمی‌گوید که چرا گفته، می‌گوید نظر کمیسیون هنوزاعلام نشده... آقاجان! ایشان که نگفته چرا گفته، می‌گوید نظر شخصی‌است... (همهمه نمایندگان) محمدرضایی ـ تذکر دارم، من ثبت‌نام کرده‌ام وگرنه در جلوتریبون می‌نشینم. 5 ـ ادامه قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درخصوص تفریغ بودجه سال1381 کل کشور رئیس ـ دستور را مطرح بفرمایید. منشی (جبارزاده) ـ اولین دستور ادامه قرائت گزارش کمیسیون‌برنامه و بودجه و محاسبات درخصوص تفریغ بودجه سال 1381 کل‌کشور است. رئیس ـ گزارش کمیسیون را قرائت بفرمایید. حسن رمضانیان‌پور (مخبر کمیسیون برنامه‌و بودجه و محاسبات) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم قسمت باقیمانده از گزارش تفریغ بودجه را خدمت همکاران‌محترم و مردم شریف تقدیم می‌کنم... (همهمه نمایندگان) رئیس ـ گزارش را بخوانید. رمضانیان‌پورـ جهت یادآوری عرض کنم که در جلسه قبل بخش‌عمده گزارش تفریغ بودجه که مرتبط بود با موضوعات هزینه‌تحقیقاتی، اوراق مشارکت، خصوصی‌سازی، اعتبارات خارج ازشمول، وجوه اداره شده و واگذاری زمین این مطالب قرائت شد و درعین‌حال هم در ابتداء عرض کردم گزارش تفریغ بودجه کلاً در (33)جلد تهیه شده، آنچه که اینجا قرائت می‌شود تلخیصی است از این(33) جلد گزارش در... رئیس ـ آقای رضایی (بیجار) می‌گوید تحصن کردم، او هم یک‌تذکر دارد آخر جلسه بدهد، من حرفی ندارم، بفرمایید. رمضانیان‌پور ـ بررسی گزارشات حسابرسی: برابر بررسیهای انجام شده در بخش تبصره‌های قانون بودجه،تعداد (35) مورد عدم رعایت قوانین و مقررات گزارش گردیده است وهمچنین تعداد (1702) مورد عدم رعایت قوانین و مقررات در (599)گزارش حسابرسی بیان گردیده که تعداد (124) مورد مربوط به‌درآمدهای عمومی و اختصاصی، (965) مورد مربوط به اعتبارات‌هزینه‌ای، تملک دارائیهای سرمایه‌ای و اختصاصی و (613) موردمربوط به شرکتهای دولتی می‌باشد که در ادامه هر یک از مباحث‌مندرج در گزارش تفریغ بودجه مورد بررسی قرار می‌گیرد. تبصره‌ها: قانون بودجه سال 1381 دارای (23) تبصره بوده که از (261) بندو جزء تشکیل گردیده. در گزارش عملکرد تبصره‌های قانون بودجه‌تعداد (35) مورد عدم رعایت احکام تبصره‌های بودجه مشاهده‌گردیده است (پیوست1) در دستگاههای اصلی زیر بیشترین مورد عدم‌رعایت گزارش شده است: 1 ـ وزارت جهادکشاورزی (7) مورد 2 ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (5) مورد 3 ـ وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح (4) مورد منابع: پیش‌بینی منابع برابر قانون بودجه سال 1381 کل کشور معادل(273) هزار و (228) میلیارد و (256) میلیون ریال می‌باشد(باستثنای منابع شرکتهای دولتی، مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت وبانکها) که سهم منابع عمومی و اختصاصی به ترتیب معادل (88) و(12) درصد می‌باشد. الف ـ منابع عمومی پیش‌بینی منابع عمومی در قانون بودجه سال 1381 کل کشور بالغ‌بر (240) هزار و (239) میلیارد و (978) میلیون ریال می‌باشد. منابع‌عمومی وصولی بالغ بر (219) هزار و (816) میلیارد ریال می‌باشد که‌تقریباً معادل (91) درصد مبلغ پیش‌بینی شده می‌باشد. تعداد (73) گزارش حسابرسی در این بخش از گزارش تفریغ‌بودجه کل کشور درج شده است که در آن (87) مورد عدم رعایت‌قوانین و مقررات بیان گردیده است (ضمیمه شماره 2) در دستگاههای‌اصلی زیر بیشترین موارد عدم رعایت، گزارش شده است: 1 ـ وزارت جهادکشاورزی و سازمان تربیت بدنی (15) مورد 2 ـ وزارت راه و ترابری (11) مورد 3 ـ وزارت کشور (10) مورد ب ـ منابع اختصاصی پیش‌بینی درآمدهای اختصاصی در قانون بودجه سال 1381 کل‌کشور بالغ بر (32) هزار و (988) میلیارد و (278) میلیون ریال‌می‌باشد. منابع اختصاصی وصولی بالغ بر (35) هزار و (350) میلیاردریال می‌باشد که تقریباً معادل (107) درصد مبالغ پیش‌بینی شده‌می‌باشد. تعداد (34) گزارش حسابرسی در این بخش از گزارش تفریغ‌بودجه کل کشور درج شده است که در آن (37) مورد عدم رعایت‌قوانین و مقررات بیان گردیده است (ضمیمه شماره 2). در دستگاههای اصلی زیر بیشترین موارد عدم رعایت گزارش شده‌است: 1 ـ وزارت آموزش و پرورش (18) مورد 2 ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (8) مورد 3 ـ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری (5) مورد مصارف: برآورد مصارف برابر قانون بودجه سال 1381 کل کشور معادل(273) هزار و (228) میلیارد و (256) میلیون ریال می‌باشد که‌باستثنای مصارف شرکتهای دولتی، مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت‌و بانکها که سهم اعتبارات هزینه‌ای، تملک دارائیهای سرمایه‌ای، تملک‌دارائیهای مالی و اختصاصی به ترتیب (57)، (20)، (11) و (12)درصد می‌باشد. الف ـ اعتبارات هزینه‌ای اعتبارات هزینه‌ای معادل (155) هزار و (635) میلیارد و (34)میلیون ریال می‌باشد که در قالب اعتبارات جاری متمرکز، استانی وردیفهای متفرقه در قانون بودجه درج گردیده است. در طی سال 1381تغییراتی در اجرای قوانین و مقررات موضوعه در اعتبارات فوق‌الذکرصورت پذیرفته است که در جلد مربوطه به تفصیل مورد بحث قرارگرفته است. تعداد (102) گزارش حسابرسی در این بخش از گزارش تفریغ‌بودجه کل کشور درج شده است که در آن (266) مورد عدم رعایت‌قوانین و مقررات بیان گردیده است (ضمیمه شماره 2). در دستگاههای‌اصلی زیر بیشترین موارد عدم رعایت، گزارش شده است: 1 ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (52) مورد 2 ـ وزارت جهادکشاورزی (33) مورد 3 ـ سازمان تربیت بدنی (32) مورد ب ـ اعتبارات تملک دارائیهای سرمایه‌ای اعتبارات تملک دارائیهای سرمایه‌ای معادل (54) هزار و (987)میلیارد و (110) میلیون ریال می‌باشد که در قالب اعتبارات عمرانی‌متمرکز، استانی و ردیفهای متفرقه در قانون بودجه درج گردیده است. در طی سال 1381 این اعتبارات نیز همانند اعتبارات جاری دارای‌تغییراتی در اجرای قوانین و مقررات موضوعه بوده‌اند. تعداد (242)گزارش حسابرسی در این بخش از گزارش تفریغ بودجه کل کشور درج‌شده است که در آن (644) مورد عدم رعایت قوانین و مقررات بیان‌گردیده است (ضمیمه شماره 2). در دستگاههای اصلی زیر بیشترین موارد عدم رعایت، گزارش‌شده است: 1 ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (110) مورد 2 ـ وزارت جهادکشاورزی (103) مورد 3 ـ وزارت آموزش و پرورش (60) مورد ج ـ اعتبارات تملک دارائیهای مالی اعتبارات تملک دارائیهای مالی معادل (29) هزار و (617) میلیاردو (834) میلیون ریال می‌باشد. اعتبارات مزبور در سال 1381 درقالب اعتبارات هزینه‌ای و تملک دارائیهای سرمایه‌ای مصرف گردیده‌و تنها برآورد کلی این منبع در جداول کلان قانون بودجه درج شده‌است. د ـ اعتبارات اختصاصی اعتبارات اختصاصی معادل (32) هزار و (988) میلیارد و (278)میلیون ریال می‌باشد که در قالب اعتبارات اختصاصی متمرکز در قانون‌بودجه درج گردیده است. اینگونه اعتبارات نیز دارای تغییراتی دراجرای قوانین و مقررات موضوعه بوده است. تعداد (28) گزارش حسابرسی در این بخش از گزارش تفریغ‌بودجه کل کشور در