بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیم جلسه هشتـم 9 تـیـــرمـــاه 1383 هجریشمسی (8) 10 جمادیالاول 1425 هجریقمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول1384 ـ 1383صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سهشنبه نهم تیرماه 1383 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: عباسعلی اللهیاری،قدرتالله علیخانی و سیدعباس پاکنژاد.4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبتروز مبارزه با سلاحهای کشتارجمعی و شیمیایی.5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی بهمسؤولان اجرایی کشور.6 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقایعلی باغبانیان نماینده محترم نطنز و قمصر.7 ـ تذکر آییننامهای و اخطار قانون اساسی آقایان:محسن کوهکنریزی، اکبر اعلمی، عادل آذر، اسماعیلگرامیمقدم و علی احمدی نمایندگان محترم لنجان،تبریز، دهلران، بجنورد و ممسنی.8 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت و درمان ویکنفر از اعضای کمیسیون فرهنگی بعنوان ناظر درشورای عالی انطباق امور اداری و فنی پزشکی با شرعمقدس اسلام.9 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون برنامه و بودجه ومحاسبات و یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت و درمانبعنوان ناظر در شورای عالی بیمه خدمات درمانی کشور.10 ـ خارج شدن طرح اصلاح موادی از قانون مدنی ازدستور.11 ـ انتخاب یکنفر از نمایندگان هر استان بعنوان ناظر درستاد درآمد و تجهیز منابع استان و یک نفر از نمایندگان هراستان بعنوان ناظر در کمیته هماهنگی اشتغال استانها.12 ـ اعلام وصول (56) فقره لایحه (معوقه).13 ـ اعلام وصول (44) فقره لایحه (معوقه) و یک فقره طرح.14 ـ اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.15 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم جلسه باحضور 196 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرمایید. منشی (حاجیبابایی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم دستور جلسه هشتم روز سهشنبه نهم تیرماه 1383 هجریشمسیمطابق با دهم جمادیالاول 1425 هجریقمری: 1 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت و درمان و یکنفراز اعضای کمیسیون فرهنگی بعنوان ناظر جهت شورای عالی انطباقاموراداری و فنی پزشکی با شرع مقدس اسلام (موضوع بندهای «7» و«8» ماده «3» قانون انطباق امور اداری و فنی مؤسسات پزشکی باموازین شرع مقدس مصوب 10/8/77). 2 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون برنامه و بودجه و محاسباتو یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت، درمان بعنوان ناظر جهتشورای عالی بیمه خدمات درمانی کشور (موضوع بند «12» ماده «3»قانون بیمه همگانی خدمات درمانی کشور مصوب 3/8/1373). 3 ـ انتخاب یکنفر از نمایندگان هر استان جهت ستاد درآمد وتجهیز منابع استان بعنوان ناظر (موضوع بند «د» ماده «81» قانون برنامهسوم توسعه... مصوب 17/1/1379). 4 ـ انتخاب یکنفر از نمایندگان هر استان جهت کمیته هماهنگیاشتغال استانها بعنوان ناظر (موضوع بند «15» ماده «4» قانون تشکیلشورای عالی اشتغال مصوب 1/6/1377). 2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید رئیس ـ تلاوت کلامالله مجید. (آیات (59 ـ 58) از سوره مبارکه «نساء» توسط قاری محترم آقایسیدعباس میردامادی تلاوت گردید) اَللّهُمَّ صَلِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آلِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِنَالشَّیْطانِ الرَّجیمْ ـ بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیمِاِنَّ اللهَ یَأْمُرُکُمْ اَنْ تُؤَدُّواالاْمـاناتِ اِلی'اَهْلِها وَ اِذا حَکَمْتُمْ بَیْنَالنّاسِ اَنْ تَحْکُمُوا بِالْعَدْلِ اِنَّاللهَ نِعِمّا یَعِظُکُمْ بِهِاِنَّ اللهَ کانَ سَمیعاً بَصیراً * یـااَیُّهَا الَّذینَ'امَنُوا اَطیعُوااللهَ وَ اَطیعُوا الرَّسُولَ وَ اُولِیالاَْمْرِ مِنْکُمْ فَاِنْ تَنازَعْتُمْ فی شَیْءٍ فَرُدُّوهُ اِلیَاللهِ وَالرَّسُولِ اِنْ کُنْتُمْ تُؤْمِنُونَ بِاللهِ وَالْیَوْمِ الاْخِرِ ذلِکَ خَیْرٌ وَ اَحْسَنُ تَأْویلاً*(صَدَقَاللهُ الْعَلیُّ الْعَظیمْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ از قاری محترم آقای میردامادی تشکر میکنیم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: عباسعلیاللهیاری، قدرتالله علیخانی و سیدعباس پاکنژاد رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانینیا) ـ بسمالله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای عباسعلی اللهیاری نماینده محترم کرمانشاه. ـ جناب آقای قدرتالله علیخانی نماینده محترم بوئینزهرا و آوج. ـ جناب آقای سیدعباس پاکنژاد نماینده محترم یزد و صدوق. ـ جناب آقای جلالی که (5) دقیقه وقت داشتند، این وقت را هم بهآقای علیخانی دادند که آقای علیخانی (15) دقیقه وقت دارند. جناب آقای اللهیاری بفرمایید. عباسعلی اللهیاری ـ بسمالله الرحمن الرحیم «رب ادخلنی مدخل صدق و اخرجنی مخرج صدق واجعلنی من لدنکسلطاناً نصیراً» با سلام و درود به روان تابناک شهداء و امام راحل و آرزویسلامتی و طول عمر باعزت برای مقام معظم رهبری. پیش از آغاز سخن از مردم شریف و سرافراز کرمانشاهسپاسگزارم، زیرا در میانهای پرآشوب که از منجنیق فلک سنگ فتنهمیبارید یکبار دیگر فرزند کوچک خود را بعنوان خادم خویش روانهخانه ملت کردند و درس اخلاق و پارسایی را به اهل سیاست دادند ونشان دادند که هیچ فرد و جریانی را یارای مقابله با رأی و نظر مردمنیست. بدان امید که بتوانم پاسدار حرمت و شخصیت و شأن والا وپیگیر مطالبات تاریخی و برحق این عزیزان باشم. و اما زمان کوتاه و مجال اندک است و اوضاع و احوال کشورحساس. در برههای از تاریخ زندگی میکنیم که دنیا هر (48) ساعتیکبار تغییر مییابد و سرنوشت و حیات هر ملتی بیش از هر زماندیگر وابستگی تام و تمام به تصمیمگیریهای بزرگ و کلان درکوچکترین واحد زمان دارد. دیگر جای خطا و اشتباه نیست. هر تیریکه از ترکش رها میشود لاجرم باید به هدف اصابت کند چون دیگرفرصتی برای از دست دادن نداریم. امیدوارم آغاز مجلس هفتم، آغاز مجد و شکوه و عظمت برنامهایو مدیریتی ملت ایران باشد. مجلس هفتم باید آغازگر حرکتی بزرگباشد و نگذارد آخرین فرصت تاریخی کشور برای بازسازی اعتمادخدشهدار شده مردم به حاکمیت و غلبه بر بحران ناکارآمدی نظام ازدست برود و اما دستیابی به چنین هدفی در گرو تحلیل عمیق و عالمانهواقعیتهای موجود است. امید است بتوانم در این مجال اندک،تصویری از کامیابیها و ناکامیها و راهکارهایی که باید دنبال شودبدست دهم. توجه به شعارها و برنامههای رهیافتگان به مجلس هفتمکورسوهای امید را در دل زنده نگه میدارد، اما نشانههایی از ایننگرانی که مبادا آمدگان به مجلس به شعارهای مطرح شده همچونرفتگان نگاه کنند، امید به آینده را کمرنگ میکند، هرچند که ایننشانهها بسیار ناپیدا باشد چرا که امید با هزاران قرینه در طول زمانشکل میگیرد و اگر مراقبت نشود با سرانگشت اشارهای در یک لحظهاز میان میرود. بیکاری، تورم، گرانی، فقر و آسیبهای اجتماعی بعنوان چالشهایمهارنشده قدیمی که تبدیل به بحرانها و تهدیداتی جدی علیه کشورشدهاند همه معلولند و مبارزه با معلولها بدون از بین بردن علتها و بانگاهی کهنه و منسوخ و بدور از خلاقیتها و نوآوریهای متهورانه بهکارنامهای درخشانتر از کارنامه رفتگان نخواهد انجامید. رفتگان ازاهداف سیاسی سخن گفتند بیآنکه الزامات آنرا سراغی بگیرند وآمدگان از اهدافی اقتصادی و اجتماعی سخن میگویند که هنوز الزاماتو راهکارهای آنرا مشخص نکردهاند تا آنانرا که باید با خود همراه کنند. بیکاری، این مالیخولیای جسم و جان جوانان برومند و مستعد اینکشور، ریشه در گریز از سرمایهگذاری دارد و این گریز ریشه درریسکها و ناامنیهای اقتصادی کارآفرینان ایرانی و فقدان رویکرداقتصاد مبتنی بر دانش دارد که سرمایههای انسانی و اقتصادی این خطهخوب خدا را به کشورهای اطراف گسیل میدارد و بدنبال آن جوانانشمشاد قد و تیزهوش ایرانی را نیز یا بدنبال کار در اطراف و اکنافجهان سرگردان کرده است یا سندرم بیکاران بلند مدت را شکل دادهاست. یعنی جوانانی که در چنبره غول بیکاری، همه هستی مادی ومعنوی خویش را از کف دادهاند و از فرصتی عظیم برای آبادانی کشوربه موجی ویرانگر و تهدیدی جدی برای کیان کشور تبدیل شدهاند. از جوانی که گذشته خود را از دست رفته، موقعیت کنونی خویشرا متزلزل و آینده خود را مبهم میداند چه انتظاری میتوان داشت؟ تورم و گرانی ریشه در انتشار بیرویه پول بدون پشتوانه و افزایشافسارگسیخته نقدینگی برای تأمین هزینههای نظام مدیریتی دارد که پارا از حدود وظایف اصلی خویش فراتر نهاده و در مسیر حجیم شدن وتحمیل هزینههای روزافزون بر منابع ملت و افت فزاینده شاخصبهرهوری، هیچ مانع و رادعی را برنمیتابد. در یک تحقیق علمی، کشور ایران از میان (193) کشور جهان،شصتوچهارمین کشور ثروتمند دنیا و کشور سریلانکایکصدوسیوهشتمین کشور ثروتمند دنیا ارزیابی شدهاند. ولی متأسفانهاز لحاظ شاخص رفاه اجتماعی یعنی استفاده از این منابع برای تأمیننیازهای شهروندان، کشور ایران نمره (20ـ) و کشور سریلانکا نمره(28+) دریافت کرده است. درحقیقت در پرتو یک نظام مدیریتی ضعیف، ناکارآمد ودیوانسالاری مخوف و پیچیده، ایران بعنوان یکی از ثروتمندترینکشورهای دنیا بگونهای مدیریت شده است که مردمانش بر بستری ازثروت، فقیرانه راه میروند و بجای زندگی کردن، تنها برای زنده ماندنتقلا میکنند. فقر ریشه در نظام توزیع غیرعادلانه ثروت، قدرت و منزلت دارد کهعلیرغم آموزههای دینی و آرمانهای حضرت امام راحل و رهنمودهایرهبر فرزانه انقلاب و اصول مصرح در قانون اساسی، در پرتوبرنامههای به اصطلاح توسعه نه تنها برنامههای فقرزدایی محقق نشدند،بلکه بطور روزافزونی اغنیا غنیتر و فقرا فقیرتر شدهاند و فاصله وشکاف توسعه میان مناطق برخوردار و محروم، به چنان دره عمیقیتبدیل شده است که میتوان گفت توسعه نیافتگی و محرومیتفوقالعاده و رنج ناشی از معیشت طاقتفرسای مردم در مناطق توسعهنیافته، عمدهترین عامل تهدید امنیت ملی از منظر اجتماعی است. اعتیاد، فحشا و سایر آسیبهای اجتماعی نیز در (80) درصد موارد،ریشه در فقر خانمانسوزی دارد که خود معلول اقتصادی مفلوج است.اقتصاد مفلوجی که با الگویی نادرست (80) درصد از ثروت کشور راتنها در دستان (3) درصد از افراد جامعه قرار داده است. درحقیقتاقتصاد ایران در یک چرخه باطل گرفتار آمده است که موتور اصلی اینچرخه باطل، ریسکها و ناامنیهای سرمایهگذاری است که علاوه برفراری دادن کارآفرینان به بازتولید بیکاری، فقر و به تبع آن آسیبهایاجتماعی میانجامد. دیوانسالاری مخوف و دیوانسالاران حرفهای در ایران با تدوینآییننامههای غیرقانونی و خلاف فلسفه وجودی پارلمان، به خود حقدادهاند که هر بلایی که میخواهند بر سر فعالان اقتصادی بیاورند.دیوانسالاری که اینک در تمامی وزارتخانهها و دستگاهها ریشه دوانیدهاست عملاً از کنترل نمایندگان منتخب مردم بیرون رفته است.نمایندگان میآیند و میروند اما این دیوانسالاران هستند که همواره درجای خود باقی میمانند و همواره نیز بر اوضاع سوارند. اینان در هنراستفاده از تشریفات اداری و برای به تأخیر انداختن و یا به شکستکشانیدن هرآنچه که دوست ندارند، آنچنان مهارتی دارند که بخوبیمیتوانند با مجلس و نمایندگان آن بازی کنند. پارلمان هفتم بوروکراسی بسیار قدرتمند و پیچیدهای را در مقابلخود دارد و مهارکردن این دیوانسالاری فلجکننده جز با تسلط تئوریکبر اوضاع امکانپذیر نیست. ناامنی اقتصادی ایران عموماً ریشه دررفتارهای نادرست دیوانسالاران دارد و از بین بردن این ناامنیها نیزجز با محدود کردن بوروکراتها در حوزه وظایف اصلی دولت،امکانپذیر نیست. این اختیاری است که قانون اساسی به مجلس هفتمداده است و مجلس هفتم هم اگر واقعاً اراده تغییر و اصلاح امور رادارد، همین امروز هم دیر است. رویکرد اصلی دولت و مجلس و کل حاکمیت بایستی در مسیرنهضت برنامهای قرار بگیرد. دیگر زمان اجرای طرحهای غیراقتصادیو آزمایشی و فاقد توجیه اقتصادی و بدون بازگشت سرمایه بپایانرسیده است. طرحهایی که دوسال مطالعه و (15) سال اجراء دارد، بایدفاقد جایگاه باشند. بسوی افقی حرکت کنیم که تمامی طرحها وبرنامهها پس از مطالعه دقیق در کوتاهترین زمان ممکن اجراء شوند تابدینوسیله به تراژدی غمانگیز (45) هزار طرح نیمهتمام استانی و (9)هزار طرح نیمهتمام ملی خاتمه داده شود. هیچ راهی جز طی طریق برنامهریزی هدفمند و سیستماتیک وعلمی نداریم. اگر چنین کنیم هرگز در مقابل هیچ هجمهای و هیچ بلاییچه از طرف بیگانگان و چه از جانب طبیعت آسیب نخواهیم دید. اگرعالمانه و با برنامه و محاسبه دقیق عمل کنیم هیچگاه زلزله و سیل ودیگر رخدادها قدرت تخریب و آسیب ندارند. در عالم هستی، زلزلهپدیدهای است که همچون طلوع و غروب خورشید رفتار طبیعی خود راانجام میدهد. این ما هستیم که رفتار طبیعی نداریم و با جهل خود،ساختمانها را در خلاف جهت نیروهای زلزله و بدون رعایتاستانداردهای ایمنی بنا میکنیم. اگر قدرتهای بزرگ در چارچوب فلسفه اعتقادی خویش و برایتأمین هرچه بیشتر منافع خود و در راستای دراختیار گرفتن سه جریانبزرگ دنیای امروز یعنی جریان انرژی، جریان اطلاعات و جریانمالی، ایران اسلامی را هر روز به بهانهای تحت فشار قرار میدهند،خیالی نیست. آنچه مهم است هوشمندی و درایت ماست که چگونهبرای دستیابی به اقتدار شایسته ملت ایران که دانش صلحآمیز هستهایتنها یکی از زمینههای این اقتدار شایسته است عمل میکنیم. آنچهمسلم است در ربع قرن گذشته، چهار مؤلفه اساسی توسعه در ایرانیعنی نظام برنامهریزی، نظام بودجهریزی، نظام مدیریت و نظامنظارت و ارزیابی بگونهای مستقر شدهاند که نه تنها به توسعهای همهجانبه و درخور ملت ایران منتهی نشده است، بلکه هر روز موجباتاتلاف بیش از پیش منابع را فراهم کرده است. بدون تردید مجلس هفتم باید با درک موقعیت حساس کنونی کشورو با بسیج همه امکانات کشور و عزم و اراده انقلابی بنیان این نظامهایمستقر را در هم بریزد و با نگاهی عمیق و عالمانه نظامهای نوینی راپیریزی کند. درواقع موتور حرکت سفینه نجات برنامهریزی هدفمندو دارای اولویتهای شمارهگذاری شده کشور در گرو انفجار مخزنسوختی است که چاشنی آن در مجلس شورای اسلامی و در دست مانمایندگان قرار دارد. به امید آنروز. رئیس ـ تشکر میکنیم، خیلی ممنون. منشی (سبحانینیا) ـ جناب آقای علیخانی بفرمایید. قدرتالله علیخانی ـ بسمالله الرحمن الرحیم ما در مجلس ششم توفیق داشتیم (31) جلسه نطق داشته باشیمنطقی که اکثراً ملت ایران در جریان آن نطقها بودند. حال در مجلسهفتم ببینیم خدا چه توفیقی عنایت خواهد فرمود. بسمالله الرحمن الرحیم ابتدا فرارسیدن ایام فاطمیه را به ملت شریف ایران و همکارانعزیز تسلیت میگویم، همچنین با درود به روح امام راحل و ارواحشهدای هفتم تیر بویژه شهید مظلوم آیتالله دکتر بهشتی، هفته قوهقضائیه را گرامی داشته و برای دستاندرکاران امر قضاء موفقیت آرزومیکنم. قبل از ورود به بحث اصلی لازم میدانم از زحمات دوستان خوددر مجلس ششم بویژه رئیس انقلابی و دلسوز آن، حضرت آقای کروبیتقدیر و تشکر نموده و برای همکاران جدید سعادت و سربلندی وتوفیق خدمت به مردم مسألت نمایم. از شما همکاران عزیز اجازهمیخواهم نطق خود را با نخستین فراز از اولین نطق پیش از دستورخود در مجلس ششم آغاز کنم: مجلس شورای اسلامی براساس قانون اساسی خانه ملت و نمادجمهوریت و مردمی بودن نظام است. نمایندگان مجلس برای عمل بهوظایف اسلامی، ملی و مردمی که قول آن را دادهاند، به وحدت، وفاق وهمدلی در میان خود نیازمندند. ما باید بدانیم مجلس بدون تلاش براینزدیک کردن دیدگاههای خود با هدف اصلاح امور کشور قادر به حلمشکلات نخواهد بود. البته تعمیق، وفاق و همدلی بین مجلس و سایرنهادهای نظام نیز مجلس را در رسیدن به اهداف کلان خود یاری کرده وباعث امیدواری و نشاط مردم خواهد شد. در شرایط فعلی جامعه ما نیازمند مجلسی به دور از طرحشعارهایی بیمحتوا، با ایمان به لزوم وحدت همه نیروهای وفادار بهاسلام عزیز و مخالفت با هرنوع انحصارطلبی، چه سنتی و چه مدرن آندر جزء جزء عملکرد خود نشان دهد تا افکار عمومی تصمیم جدینمایندگان را برای رسیدن به آنچه توسعه همهجانبه سیاسی، اقتصادی وفرهنگی خوانده میشود باور کند. اعتماد عمومی هدیه گرانقدر مردم بهنمایندگان مجلس است که نباید آنرا به آسانی از دست داد. وظیفه ماست که با استقلال رأی خود، مصالح کلان کشور را ملاکعمل قرار داده و به سوگندی که خوردهایم پایبند باشیم. توجه به منافعملی، آرمانهای انقلاب، امام و رهبری و مطالبات بحق مردم باید اساستصمیمگیری نمایندگان را تشکیل دهد. مجلس محترم باید رهنمودها وبیانات رهبر معظم انقلاب را نصبالعین خود قرار دهد. جملات فوق که اینجانب آنرا در اولین نطق خود در مجلس ششمتقدیم همکاران نموده بودم همچنان دیدگاههای اینجانب نسبت بهمجلس و نمایندگان فعلی است، ضمن آنکه به خود و همکاران عزیزیادآوری مینمایم ملت ایران با هیچکس و با هیچ جریان سیاسی عقداخوت نبسته و همانگونه که رهبر عزیز تأکید کردند مردم به اعمال ورفتار و میزان پایبندی آنها به اسلام عزیز و منافع ملی نگاه میکنند. قطعاً پایبندی به اصول متعدد قانون اساسی که نشاندهنده وظایفنمایندگان است عنایت به توصیههای امام راحل و توجه کافی بهرهنمودهای اخیر مقام معظم رهبری بمناسبت افتتاح مجلس و نیز دردیدار با نمایندگان مجلس، نمایندگان را یاری خواهد کرد که پس ازاتمام دوره چهارساله سربلند و با احساس افتخار، مجلس را ترک و یابرای ادامه خدمت در دوره بعد خود را آماده نمایند. اینجانب ناچارم نکته مهمی را در اینجا یادآوری کنم. مقام معظمرهبری توصیه فرمودند که نمایندگان از لحظات و دقایق مجلس برایخدمت رسانی به مردم استفاده کنند. ایشان همچنین بهترین معیار برایارزیابی موفقیت مجلس را استفاده حداکثری از ظرفیت قانونگذاریبیان فرمودند. اما بنظر میرسد برخی اقدامات و اظهارنظرها که درجراید منعکس شده است میتواند به تهدیدی برای کارایی مجلستبدیل شود. خدا را شاهد میگیرم اگر بعضی مسائل به روزنامههاکشیده نمیشد، شأن مجلس را بالاتر از آن میدانستم که به آنها بپردازمو لذا گلایه دوستانه خود را به هیأت رئیسه محترم عرضه میدارم کهچرا موضوع غیرقابل توجه امکانات رفاهی مجلس را یکباره برایهمیشه تعیین تکلیف نمیکنند که این بحثها خاتمه داده شود. اکثریتاعضای محترم هیأت رئیسه دارای سوابق طولانی حضور در ادوارمختلف مجلس هستند و میدانند که اولاً امکانات تخصیصی بهنمایندگان در حد معمول است و برخی اظهارنظرها در مورد ریخت وپاش در مجلس اصلاً صحت ندارد و حتی بنظر اینجانب برای انجاموظایف نمایندگی بسیار اندک میباشد. ثانیاً نه تنها تاکنون تغییری در امکانات برای نمایندگان ایجاد نشدهبلکه در مواردی از قبیل ودیعه مسکن رقم تخصیصی افزایش نیز یافتهاست که چارهای جز آن نیز وجود نداشته و ندارد. البته بنظر اینجانببیش از آنکه نمایندگان یا هیأت رئیسه در این مورد نقش داشته باشندبعضی از روزنامهها به موضوع دامن میزنند و با چاپ اخباری از قبیلانصراف (90) نماینده از دریافت وجه مسکن، فضایی غیرواقعی ایجادمیکنند. البته مجدداً گله دوستانه خود را از هیأت رئیسه و بعضی ازمدیران روزنامهها داشته باشم که در برابر انعکاس نامطلوب برخیاخبار داخلی مجلس از قبیل صدور آییننامه انضباطی و مسائلپیشافتاده سکوت میکنند اعلام مینمایم که همه نمایندگان در برابرملت از حقوق و مسؤولیت یکسان برخوردارند. مبادا با بعضی ازاعمال نسنجیده باعث تحقیر نمایندگان ملت شویم و بلکه تأکیداً عرضمیکنم همانند دورههای قبل بایستی امکاناتی که دراختیار ریاستمحترم مجلس وجود دارد برای مساعدتهای ضروری حوزه انتخابیهدراختیار نمایندگان محترم قرار گیرد. ضمن آنکه به دوستان عزیز خودم عرض میکنم چنانچه در میاننمایندگان کسی مایل نیست از همین امکانات کم استفاده کند، بهتراست بدون سر و صدا آنرا دراختیار کمیته امداد قرار دهد که برایخدمترسانی به میلیونها نفر از مردم عزیز که با کمبودهای فراوانمواجه هستند اقدام نمایند. برادران و خواهران! قطعاً مردم قدرشناس ایران هیچگاه نمایندگانخود را بخاطر استفاده از امکانات قانونی که باز هم تأکید میکنم حداقلمیباشد تقبیح نخواهند کرد، اما اگر خدای ناخواسته حتی یک نمایندهبرای انجام وظایف قانونی خود، وامدار یک دستگاه، حزب یا یکشخص شود، همه ما مستحق سرزنش خواهیم بود. عزیزان من! سرگرم شدن بیهوده به برخی بحثهای فاقد ارزش همهما را از انجام وظایف قانونی خود نسبت به موکلان غافل میکند و هممحیط را برای عدهای مساعد میکند تا با گستاخی تمام،استقلالخواهی مردم را به مسخره بگیرند. اینجانب مایل نیستمعقدهگشاییهای انجام شده در ماهنامه آفتاب را در اینجا بازگو کنم، امافراموش نکنیم تداوم بحثهای بیحاصل و شعارهای بیمورد کهنمونههای آنرا ذکر کردم، این توهم را برای عدهای بوجود میآورد کهمیتوانند هرنوع هتاکی نسبت به انقلاب و نظام را انجام دهند. بخش دیگر عرایض اینجانب مربوط به مهمترین بحث روزهایاخیر یعنی پرونده هستهای ایران است. اینجانب ضمن تأیید مواضع نظام جمهوری اسلامی در اینخصوص و یادآوری به دشمنان ایران که در مسایل مهم اینچنینی همهمردم و ارکان نظام برای حفظ منافع ملی بصورت یکپارچه اقدام وایستادگی خواهند کرد، چند نکته را لازم میدانم تذکر دهم. اینجانب در مجلس ششم بارها بعضی از دوستان اصلاح طلب خودرا مورد سرزنش قرار میدادم که چرا جایگاه قانونی کشور را موردبیمهری یا کم توجهی قرار میدهند و چرا خود را در برابر تصمیماتنظام و بعضاً شورای عالی امنیت ملی متعهد نمیدانند؟ اما امروزمتأسفانه همین مسأله توسط بعضی از همکاران عزیز در مجلس هفتمدرحال تکرار است. کسی درخصوص جایگاه رفیع مجلس تردیدندارد، نظارت مجلس بر فعالیت همه دستگاهها نیز مسألهای غیرقابلاغماض است. بیخبر قرار دادن مجلس از حوادث مهم نظیر مسائلی کهآقای دکتر روحانی در جلسه یکشنبه هفته جاری در مورد توافقاتبروکسل در مجلس بیان کردند، بنده به شدت به این نحوه اطلاعرسانیانتقاد دارم و لاجرم امیدوارم که ایشان و سایر مسؤولان از این پس درموارد مشابه ضمن امعان نظر بیشتر نسبت به منافع ملی، قبل از هرگونهتصمیم و توافقی، مردم و مجلس را از موضوعات مهم نظیر توافقاتبروکسل مطلع سازند. همانگونه که امام ـ رحمهالله علیه ـ بارها تأکید فرمودند چیزی از ملتپنهان نماند، اگر هم بخاطر احتمال سوءاستفاده دشمنان در مواردی اطلاعرسانی عمومی باید با تأخیر انجام شود، لازم است حداقلنمایندگان مردم در جریان قرار گیرند. بدیهی است چنانچه قبل از امضاء توافقنامه موصوف، موضوع به اطلاع مجلس میرسید و نظر نمایندگاندر این خصوص ملحوظ نظر واقع میشد امروز شاهد بعضی از واکنشهای منفی و ابهامات موجود نبودیم. اما فراموش نکنیم که اولاً کشور دارایسایر قوا و نهادهای مسؤول دیگری هم هستند، ثانیاً کسی نباید از زبانمجلس سخن بگوید، مواضع مجلس تنها در مصوبات رسمی آن انعکاسمییابد، آییننامه داخلی مجلس حتی اجازه قرائت نامههایی که حداقلنیمی از نمایندگان آنرا امضا نکرده باشند، نمیدهد، پس چگونه بعضاًدوستان به خود اجازه میدهند از قول مجلس ادعا کنند که پروتکلالحاقی را چنان خواهیم کرد و یا با NPT اینگونه رفتار میکنیم! باعنایت به اشراف مقام معظم رهبری بر اقدامات شورای عالیامنیت ملی و وزارت امورخارجه، ادعاهای غیر دقیق درمورد روابطایران با سایر کشورها را بعضاً مطرح کنیم. من لازم میدانم در اینجا بهملت عزیز عرض کنم، شما ملت و ما نمایندها با دو کشور مشکلداشتیم و خواهیم داشت، با آنها دشمن بودیم و آینده هم دشمنخواهیم بود، در رأس آن آمریکا و دومی اسرائیل است و با بقیه کشورهانمیتوانیم روابطمان را قطع کنیم، باید باب گفتگو و مذاکره باز باشد،مگر فراموش کردهایم که رهبر عزیزمان چند روز قبل از مواضعرئیسجمهور محترم و وزارت امور خارجه تقدیر کردند، قطعاًنمایندگان براساس وظایف شرعی و قانونی خود، موضوع پروندههستهای ایران و روابط با سایر کشورها بویژه اروپاییان را زیرنظرخواهند گرفت و دیدگاههای خود را از کانالهای رسمی اعلام خواهندکرد، اما فراموش نکنیم سیاستگذاریهای کلان کشور زیرنظر مقام معظمرهبری است. نمایندگان حق دارند نظر خود را بدون هیچگونه واهمهبیان کنند، اما هیچکس نباید نظر خود را به همه مجلس نسبت دهد وآنرا موضع مجلس معرفی کند (رئیس ـ آقای علیخانی وقتتان تماماست) یک جمله راجع به زلزله با اجازه نمایندگان و شما عرض کنم. عزیزان و برادران! شما میدانید که زلزلهای که در آوج و آبگرمبوجود آمده بود هنوز خسارات آن کاملاً پرداخت نشده، مشکلاتزیادی دارند، بخصوص اخیراً که در استان قزوین، در الموت ورودبارشهرستان زلزله جدیدی بوقوع پیوست که من از نزدیک بازدیدکردم، متأسفانه تا کنون مسؤولین توجه ویژهای نداشتهاند. من ازمسؤولین و از دولت محترم درخواست میکنم که توجه ویژهای را بههمه زلزله زدگان، از شهرستان بم گرفته تا آوج و آبگرم تا الموت ورودبارشهرستان انشاءالله فراموش نشود، بیاری زلزله زدگان انشاءالله بشتابند. والسلامعلیکم و رحمهالله وبرکاته رئیس ـ تشکر میکنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانینیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای دکتر پاکنژاد هستند،بفرمایید. سیدعباس پاکنژاد ـ بسمالله الرحمن الرحیم سلام به حضرت حجت ـ روحی و ارواح العالمین له الفدا ـ درود بهارواح شهدای انقلاب، نبرد و روح رهبر کبیرحضرت امام و آرزویسلامتی و طول عمر برای رهبر معظم و تشکر از حضار محترم. از همشهریان یزدی که افتخار خدمتگزاری به من دادند تشکر میکنم. یکی از مخالفین از حضرت علی سؤال کرد که یا علی! در مدتپنجسال و سه ماهی که خلافت کردید برای مردم چه کار کردید؟ ایشانفرمودند: «ما اصبح بالکوفه احد الا ناعما ان ادناهم منزله لیأکل البر و یجلسفی الظل و یشرب من ماء الفرات» هیچکس نیست که در کوفه صبح بکند، خانه نداشته باشد، گندمنخورد، آب فرات ننوشد و سایه ننشیند، یعنی در زمان پنجسال و سهماهی که من خلافت کردم مسأله مسکن و اجاره نشینی و غذای مردم راحل کردم. حالا چرا در کشور ما که معادن سرب، ذغالسنگ، طلا،فسفات و انواع و اقسام هست باید چند میلیون نفر در کمیته امداد وبهزیستی زیر پوشش باشند؟ برای اینکه (رودربایستی را کنار میگذاریم) فساد در اعماق بعضیاز ادارات و خانوادههای ما تا عمق نفوذ کرده، بطوریکه رهبر معظمفرمودند «مبارزه با فساد» و آقای رئیسجمهور ستاد مبارزه با فسادتشکیل دادند و آقای رئیس قوه قضائیه هم مبارزه با فساد، ستادی درمساجد. به اندازهای که پنج دقیقه وقت باشد من چند مورد را بهعرضتان میرسانم. جناب آقای دکتر حدادعادل! روی سخن من مستقیماً با شماست! 1 ـ سپاه پاسداران، نیروی انتظامی و ارتش، کارگران و کارمنداندولت بیمه هستند، یعنی از (70) میلیون نفر جمعیت ایران (55)میلیون آن بیمه هستند، شما قانون بیمه اجباری همگانی را در مجلستصویب کنید که خود همین به مردم آرامش میدهد و سرعت فساد وتوسعه فساد را کم میکند. 2 ـ آقای موسویلاری وزیر کشور را به مجلس احضار کنید وبگویید آقا! طبق قوانین جاری مملکت مرزها در کنترل شماست، اگرهست مجلس را توجیه کن! اگر نیست بگویید چرا نیست و دلیل اینکهنیست، چراست و شما چه برنامهای برای اصلاح آن دارید؟ برای اینکهاگر در مجلس رابط رادیو را قطع کنند من به شما عرض میکنم که درمرزهای آبی و خاکی و هوایی کشور چه میگذرد. 3 ـ آقای وزیر اقتصاد و دارایی را به مجلس صدا کنید و بگویید آقا!ما دو سؤال از شما داریم! طبق اسناد و مدارکی که وزارت داراییمنتشر کرده و مربوط به اسفند سال 1382 است، آنجا صریحاً ذکرمیکند که (95) شرکت دولتی داریم که (64) درصد بودجه مملکت رامیبلعد، یعنی مملکت دارد با (34) درصد میچرخد! آقای وزیردارایی! میدانید یا نمیدانید؟ اگر میدانید چرا سکوت کردهاید و اگرتکذیب میکنید مجلس را توجیه کنید؟ دومین سؤالی که از وزیر دارایی داریم، آقا! این بانکها اشتغالزاهستند یا اشتغالزدا؟ ببینید! فلان کشوری پارچه میبافد، (5) هزارکیلومتر با کشتی به بندرعباس میآورد، بعد با ماشین به یزد میآورد درکنار کارخانه بافندگی یزد متری چند تومان ارزانتر هم میدهد! چرا؟برای اینکه آن بانکهایی که در آنجا هستند تسهیلاتی که به صاحبانصنایع میدهند (5/2) درصد است، اینجا تسهیلاتی که بانکها بهصاحبان صنایع میدهند (18) درصد است، اصلاً فرصت و محلیبرای رقابت نمیدهند! من از آقای دکتر حدادعادل خواهش میکنم در این سه موضوع،شرکتهای دولتی، مرزها و بانکها توجه داشته باشید. من نمیگویمفاسدند، فساد میکنند، ولی اینها هستند که نمیگذارند چرخ اقتصادیکشور بچرخد. اصلاً امکان ندارد سود (40) درصد، (30) درصد دردنیا وجود داشته باشد، غیر از اینکه (1) درصد صوری باشد. متأسفانه باید اینرا پشت میکروفون عرض کنم برنامههایی کهمربوط به بودجه کشور به ما میدهند هیچکدام آمار صحیح نیست،تمام اعداد و ارقام ساختگی و مصنوعی است برای اینکه حفظ ظاهریکرده باشیم. من به جناب آقای دکتر حدادعادل پیشنهاد میکنم، آقایدکتر! کشور ما جز درمواقع ضروری و اضطرار احتیاجی به قانون ندارد،شما زمان جلسه علنی را کوتاه کنید، یک نامهای به دست آقایان بدهید،به هر کدام از نمایندگان بگویید حوزه مأموریتتان که رفتید این (150)سؤال را به دو، سه سازمانهایتان کامل کنید، شما نظارت را کامل کنید،بعداً وقتیکه اینجا آمدند دیگر فرصت ندارید صبح و بعد از ظهر درموارد ضروری قانونگذاری کنید. یکی از کارهای دیگری که من به شما عرض میکنم که معاوناجرایی آقای رئیسجمهور کردند، کلیه وزرای بعد از انقلاب را درجلسهای دعوت کردند برای اینکه سیاستگذاری کنند، برای مملکت واز تجربیات آنها استفاده کنند، اگر چه دو جلسه بیشتر آنها حاضر نشدندو بعد حالا نمیدانم چرا قطع شد، ولی شما میتوانید از این همهنیروهای ذخیره و اندوخته و پراکنده که در سطح مملکت است بنفعمملکت استفاده کنید و اگر ما واقعاً خواسته باشیم از هفتم خرداد تاحالا که همینطور یواش، یواش، نرمک، نرمک جلو رفتیم، به خدا قسمآتیه انشاءالله که خداوند حفظ کند و ما در برابر چند نقطه قرار نگیریم وانشاءالله خداوند شما و همه دوستان را در راه خدمتگزاری به مردمحفظ کند. والسلامعلیکم و رحمهالله وبرکاته رئیس ـ تشکر میکنم. 4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامیبمناسبت روز مبارزه با سلاحهای کشتارجمعی وشیمیایی رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم روز هشتم تیرماه از سوی شورای فرهنگی عمومی کشورمان روزمبارزه با سلاحهای کشتار جمعی و شیمیایی نامیده شده است. انتخاباین روز از آن جهت است که در روز هفتم تیر ماه 1366 شهر سردشتهدف بمباران شیمیایی قرار گرفته است. ما بعنوان کشوری که فرزندانعزیزش در طول سالهای دفاع مقدس در جبههها و شهرها قربانیحملات شیمیایی بودهاند، استفاده از هرگونه سلاح کشتار جمعی وازجمله سلاحهای شیمیایی را محکوم میکنیم و همدردی خود را بامردم قهرمان سردشت و بویژه بازماندگان قربانیان حمله شیمیایی ومصدومان بجامانده از آن اعلام میکنیم. ضمناً با استفاده از همین فرصتتوجه وجدانهای بیدار را در سراسر جهان و نیز مردم آگاه کشورمان رابسوی دولتهایی که سلاحهای شیمیایی را دراختیار دشمنان ملت ایرانقرار دادهاند جلب میکنیم تا صحت ادعای آنها را در طرفداری از حقوقبشر، بنحوی که امروز مدعی آن هستند آزمایش کنند. 5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولین اجرایی کشور: ـ آقای محمدتقی رهبر نماینده محترم اصفهان به وزیر محترمکشور درخصوص افزایش جرایم رانندگی بعنوان یک عامل فشار برمردم و بازتاب اجتماعی آن. ـ آقای محمدعلی مقنیان نماینده محترم بیجار و یاسوکند به وزیرمحترم کشور درخصوص تسریع در تعیین و معرفی فرماندار بیجار. ـ آقای علی افشاری نماینده محترم سمیرم به وزیر محترم کشوردرخصوص ارتقاء دهستانهای وردشت و پادنای علیا از شهرستانسمیرم به بخش و تأسیس بخشداری در آنها. به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوصتجهیز و تکمیل خدمات بیمارستان امام خمینی سمیرم. ـ آقایان: محمدتقی کاویانیپور و حسن زمانیفر نمایندگان محترمنهاوند و ملایر به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکیدرخصوص تجهیز بیمارستان آیتالله علیمرادیان و پرداخت بدهیهایشبکه بهداشت و درمان شهرستان و تجهیز درمانگاههای روستایی وخانه بهداشت روستایی. ـ آقای سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینیشهر به وزیرمحترم صنایع و معادن درخصوص رسیدگی به وضعیت نابسامان ودرحال توقف مجتمع ذوب روی باتوجه به راهاندازی آن در سال 1379. ـ آقای حمیدرضا فولادگر نماینده محترم اصفهان به وزیر محترمنیرو درخصوص ضرورت بازسازی فوری و تعمیر شبکه فاضلاباصفهان و جلوگیری از ریزش فاضلاب شهری به زاینده رود. ـ نمایندگان محترم استان اردبیل به وزیر محترم نیرو درخصوصاجرای دقیق مصوبه مورخ 30/2/1383 هیأت وزیران درخصوصاستقلال کامل امور آب استان اردبیل (بصورت دوسطحی) و پیشگیریجدی از انتقال ماشینآلات از منطقه مغان به تبریز. ـ آقای سیدهادی طباطبایی نماینده محترم ایذه و باغملک به وزیرمحترم نیرو درخصوص محاسبه و پرداخت عادلانه نرخ کارشناسیاراضی دهستان دنبالهرود جنوبی بخش دهدز. به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص بازگشایی جاده شهرستانایذه به چهارمحال و بختیاری (شهرکرد). ـ آقای سیدمحمود مدنی نماینده محترم گناباد به وزیر محترم نفتدرخصوص عدم تحویل قیر به پروژههای مهم راهسازی منطقه گناباد. به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص تعطیلیخبرگزاری جمهوری اسلامی در منطقه محروم و دورافتاده گناباد. (لابدمنظورشان جلوگیری از تعطیل بوده است) ـ آقای الیاس نادران نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات واسلامشهر به رئیسجمهور محترم درخصوص صدور دستور رسیدگیبه عدم تعیین تکلیف دبیر شورای عالی امنیت ملی برای مجلسشورای اسلامی درخصوص تصویب الحاقیه NPT. ـ آقای محمد شاهیعربلو نماینده محترم رباطکریم به وزیر محترمراه و ترابری درخصوص رسیدگی سریع و جدی برای برطرف کردنترافیک شدید جاده ساوه و احداث کمربندی واوان به رباطکریم واحداث پل روگذر در تقاطع نسیمشهر ـ گلستان و سه راه آدران. ـ آقایان: رضا رحمانی و سلمان خدادادی نمایندگان محترم تبریز وملکان به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در اجرای پروژهاتوبان زنجان ـ تبریز. ـ آقای غلامرضا مصباحیمقدم نماینده محترم تهران، ری،شمیرانات و اسلامشهر به وزیر محترم راه و ترابری درخصوصراهاندازی فرودگاه امامخمینی و جلوگیری از هدر رفتن سرمایهگذاریدر آن با استفاده از شرکتها و نیروهای داخلی. به وزیر محترم کشور درخصوص ضرورت مبارزه با توزیع موادمخدر در مراکز عمومی، بویژه پارکها. ـ آقای مصطفی مطورزاده نماینده محترم خرمشهر به وزیر محترمکشور درخصوص واریز درآمدهای حاصل از دریافت عوارض کالاهایورودی به بندرخرمشهر به حساب شهرداری خرمشهر. به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوصتعیین تکلیف سوابق بیمه شدگان تأمین اجتماعی خرمشهر قبل ازجنگ تحمیلی. ـ آقای سیدحسن عباسی نماینده محترم محلات و دلیجان به وزیرمحترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تأمین پزشکعمومی و نیروی انسانی متخصص برای بیمارستانهای امام جعفرصادقدلیجان و بیمارستان محلات و شهرهای نراق و نیمور. به وزرای محترم بازرگانی و جهادکشاورزی درخصوص عدمنظارت بر قیمتها در صنعت مرغداری باتوجه به عدم تعادل قیمت دانمرغ و قیمت مرغ. ـ آقای غلامرضا میرزایی نماینده محترم بروجن به وزیر محترمنیرو درخصوص احداث سد در روستای سولگان و رسیدگی بهخسارت وارده به کشاورزان و صنعتگران بلحاظ نارسایی برق. ـ آقایان: غفار اسماعیلی و طاهرآقا برزگر نمایندگان محترم هشترودو چاراویماق و بستان