بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیم جلسه بیـست و هشـتـم 11 شهریورمــاه 1383 هجریشمسی (28) 15 رجبالمرجب 1425 هجریقمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول1384 ـ 1383صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه یازدهم شهریورماه 1383 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: حسن مرادی،غلامرضا مصباحیمقدم، بهمن محمدیاری و محسنکوهکنریزی.4 ـ بیانات نایب رئیس محترم مجلس شورای اسلامیبمناسبت سالروز وفات حضرت زینب (سلامالله علیها) و سالروز ناپدید شدن امام موسی صدر.5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.6 ـ تذکر آییننامهای آقای بهرام حبیبی نمایندهمحترم خمین.7 ـ رد لایحه دوفوریتی اصلاح تبصره (5) الحاقی به ماده (8) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 1379.8 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون تلفیق درخصوصلایحه برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران (جهت تأمین نظرشورای محترم نگهبان).9 ـ تصویب طرح دوفوریتی اصلاح ماده (11) قانونتشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استانها،شهرستانها و مناطق کشور.10 ـ قرائت گزارش آقای حجتی وزیر محترمجهـادکشـاورزی درخصوص عملـکـرد وزارتجهادکشاورزی در زمینه نهادههای کشاورزی.11 ـ اعلام وصول (8) فقره طرح و یکفقره سؤال.12 ـ اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.13 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای محمدرضا باهنر «نایب رئیس» رسمیت یافت»اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه نایب رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 201 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائتبفرمایید. منشی (حاجیبابایی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم دستور جلسه بیست و هشتم روز چهارشنبه یازدهم شهریورماه1383 هجریشمسی مطابق با پانزدهم رجبالمرجب 1425هجریقمری: 1 ـ ادامه بررسی لایحه دوفوریتی اصلاح تبصره (5) الحاقی بهماده (8) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 1379. 2 ـ گزارش کمیسیون تلفیق درمورد لایحه برنامه چهارم توسعهاقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (اعاده شده ازشورای محترم نگهبان). 3 ـ گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد رد طرح الحاق یکتبصره به ماده (100) قانون شهرداری. 4 ـ بررسی طرح دوفوریتی اصلاح ماده (11) قانون تشکیلشورای آموزش و پرورش استانها، شهرستانها و مناطق کشور. 5 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه استردادمطالبات معوق جمهوری اسلامی ایران از کشورهای سودان، تانزانیا،نیکاراگوئه و اردن. 6 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحهالحاق یک تبصره به بند (3) ماده (651) قانون مجازات اسلامی. 7 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحهاصلاح ماده (660) قانون مجازات اسلامی. 8 ـ گزارش شور اول کمیسیون انرژی درمورد رد طرح ساماندهیقبوض آب، برق، گاز و تلفن. 9 ـ گزارش وزیر جهادکشاورزی درخصوص عملکرد وزارتجهادکشاورزی در زمینه نهادههای کشاورزی. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید نایب رئیس ـ تلاوت کلامالله مجید. (آیات (4 ـ 1) از سوره مبارکه «جمعه» توسط قاری محترم آقایعلیاصغر برومند تلاوت گردید) اَللّهُمَّ صَلِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آلِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِنَ الشَّیْطانِ الرَّجیمْ ـ بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیمِیُسَبِّـحُ للهِ ِ مـا فِیالسَّمـواتِ وَ مـا فِیالاَْرْضِ الْمَلِکِ الْقُدّوُسِ الْعَزیزِ الْحَکیمِ* هُوَالَّذی بَعَثَ فِی الاُْمِّیّـینَ رَسُـولاً مِّنْهُـمْ یَتْلُـوا عَلَیْهِمْ 'ایـاتِهِ وَ یُزَکّیـهِـمْ وَیُعَلِّمُهُمُ الْکِتابَ وَ الْحِکْـمَـهَ وَ اِنْ کانُـوا مِنْ قَبْلُ لَفی ضَلالٍ مُّبیـنٍ * وَ 'اخَریـنَ مِنْهُمْ لَمّـایَلْحَقُوا بِهِـمْ وَ هُـوَالْعَزیزُ الْحَکیمُ * ذ'لِکَ فَضْلُاللهِ یُـؤتیهِ مَنْ یَّشاءُ واللهُ ذُوالْفَضْـلِ الْعَظیمِ *(صَدَقَاللهُ الْعَلیُّ الْعَظیمْ ـ حضار صلوات فرستادند) نایب رئیس ـ تشکر میکنیم از جناب آقای برومند قاری محترمامروز. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: حسن مرادی،غلامرضا مصباحیمقدم، بهمن محمدیاری و محسنکوهکنریزی نایب رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانینیا) ـ بسمالله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای حسن مرادی نماینده محترم اراک. ـ جناب آقای غلامرضا مصباحیمقدم نماینده محترم تهران، ری،شمیرانات و اسلامشهر. (که هر کدام ده دقیقه وقت دارند) ـ جناب آقای بهمن محمدیاری نماینده محترم طوالش، رضوانشهرو ماسال. ـ جناب آقای محسن کوهکنریزی نماینده محترم لنجان. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای مرادی بفرمایید. حسن مرادی ـ بسمالله الرحمن الرحیم «الحمدلله رب العالمین و به نستعین انه خیر ناصر و معین» با سلام و تحیّت به محضر شما برگزیدگان مردم و ملت شریفایران و عرض تسلیت بمناسبت درگذشت شیرزن صحنه کارزار کربلا،زینب کبری' ـ سلامالله علیها ـ به عموم شیعیان جهان و با ادای احترام بهروح پرفتوح بنیانگذار کبیر جمهوری اسلامی ایران و آرزوی طول عمربرای رهبر فرزانه انقلاب اسلامی و درود به روان پاک شهدای راهآزادی، بخصوص شهدای محترم دولت و همچنین امید موفقیت برایهمه کارگزاران صدیق نظام مقدس اسلامی. در طلیعه گفتار وظیفه خود میدانم که از کلیه شهروندان شهرهایاراک، کمیجان، خنداب، داودآباد، سنجان و کرهرود و بخشهایمرکزی، میلاجرد، قرهکهریز خنجین و اهالی روستاهای حوزه انتخابیهکه در دوره ششم و هفتم مجلس به اینجانب افتخار خدمتگزاری عطاءفرمودند تشکر نمایم. شهرستان اراک با جمعیتی بیش از نیم میلیون نفر بعنوان چهارمینشهر صنعتی کشور و خاستگاه بزرگانی نظیر امام خمینی، آیتالله اراکی،امیرکبیرها، قائممقامها، فخرالدین عراقیها، ادیبالممالکها و صدهارجل فرهنگی و سیاسی بزرگ این مرز و بوم و بعنوان یکی از قطبهایصنعتی، کشاورزی و دانشگاهی مطرح بوده و توان استان نیز در توسعهکشور قابل انکار نیست. در این مقوله کوتاه ابتداء مسائل و مشکلاتحوزه انتخابیه و سپس برخی مسائل کلان کشور را به سمع عزیزانخواهم رساند. از نقطهنظر جغرافیایی، مواصلاتی و ارتباطی استان مرکزی یکی ازنزدیکترین مراکز به پایتخت کشور بوده و نقش کلیدی و حیاتی آن درامداد رسانی به کلان شهر تهران در شرایط بحرانی نظیر وقوع زلزلهقابل ملاحظه است و آمادگی عملیاتی آن باید مدنظر مسؤولین محترمباشد. از نقطهنظر فرهنگی وجود (5) دانشگاه و حضور دهها هزاردانشجوی غیربومی با فرهنگها و رفتارهایی متفاوت در این خطه وجمعیت بالای شهر که به نیازهای طبیعی آنان پاسخ گفته نشده از یکسوو کمبود باشگاههای ورزشی، اماکن تفریحی مناسب و کتابخانهها ازسوی دیگر در کنار مهاجران صنعتی که جذب صنایع عظیم این شهرشدهاند و مهاجران روستایی از جانب دیگر جملگی معضلات فرهنگیپیچیدهای را برای این شهر بوجود آوردهاند. در بُعد اشتغال همانگونه که یکی از نمایندگان محترم نیز متذکرشدند، تقریباً از هر (10) مراجعهکننده، (9) نفر متقاضی کار هستند واین درحالی است که احتمالاً بسیاری از هموطنان در استانهای همجواربر وجود دهها کارخانه عظیم صنعتی در حوزه انتخابیه ما غبطهمیخورند. دریغا که حتی کارگران ساده فصلی نیز از استانهای دیگر بهاراک آورده میشوند و سهم ناچیزی برای کارگران بومی و خیل عظیمفارغالتحصیلان جویای کار باقی میماند. در عرصه صنعت، اگر چه به ظاهر برخی از عظیمترین کارخانجاتخاورمیانه در این شهر استقرار دارند، لکن بسیاری از آنها با حفظ دفاترمرکزی خود در پایتخت نوعاً از پرداخت درصد قلیلی از درآمد خودبرای توسعه شهری ابا دارند و سهم مردم تنها آلودگی گستردهزیستمحیطی است. برای کاهش آلایندههای زیستمحیطی،مدرنسازی تجهیزات و بکارگیری فناوری نوین در چرخه تولیدکارخانجاتی نظیر آلومینیوم، هپکو، ماشینسازی و آذرآب اجتنابناپذیر است. وجود این صنایع موقعیت اراک را بعنوان یکی از (7)شهر آلوده کشور تنزل داده و این درحالی است که به بهانه داشتنجمعیتی کمتر از (1) میلیون نفر اراک یارانهها و تسهیلات زیستمحیطی سایر شهرهای بزرگ کشور را نیز دریافت نمیدارد. بروز برخی بیماریهای خطرناک نظیر سرطان خون در بین کودکان وبیماریهای ریوی و تنفسی ناشی از آلایندهها و حتی بیماری دهان ودندان در اثر آلودگی مشهود آب آشامیدنی شهر نگرانی شدیدی را دربین خانوادهها بوجود آورده است. شایسته است بودجههای فوریبرای تکمیل سد کمالصالح که چند سالی از شروع عملیات اجرایی آنمیگذرد اختصاص یابد. در بخش کشاورزی، این خطه در مناطقی نظیر فراهان و میلاجرد بهانبار غله و حبوبات ایران شهرت داشته، امروزه بعلت کم توجهی، پایینرفتن سفرههای آبی و عدم برنامهریزی علمی در استحصال از منابعموجود و بروز گسترده آفت سِن گندم بخصوص در سالجاری بهمهاجرت وسیع روستاییان انجامیده است. گندمهای سِن زده باثمنبخس توسط دلالان خریداری و پس از مخلوط کردن با گندممرغوب روانه سیلوها شده و وارد زنجیره غذایی مردم میشود. پیشنهادگردیده که تدابیر لازم برای مارکزنی و رنگ پاشی بر روی گندمهاییکه از طرف مراکز خرید غیرقابل مصرف تشخیص داده شده صورتگرفته و با پرداخت قیمت عادلانهای از طرف مراکز تعاون روستایی وشرکت پشتیبانی امور دام کشور بهمنظور خوراک دام خریداری گردند. جبران سریع خسارات ناشی از خشکسالی و سرمازدگی گستردهامسال در باغات وسیع استان باعث دلگرمی و پشتکار کشاورزانخواهد شد و بالاخره امیدواریم ارتقای شهر خنداب به شهرستان،دهستان خنجین به بخش و رسیدگی جدی به بهسازی شهرهای کوچکحوزه، مورد عنایت قرار بگیرد. در حوزه بهداشت و درمان کمبود شدید کادر پزشکی و پرستاری(تا حدود 400 نفر) و کسر بودجه (8) میلیارد تومانی در این بخش ومعطل ماندن چند بیمارستان در اراک و کمیجان بخصوص بیمارستانآیتالله خوانساری که حدود (10) سال از اتمام آن میگذرد، بعلاوهدهها درمانگاه و مرکز بهداشتی که بعضاً با کمکهای مردمی ساختهشدهاند و عدم بهرهبرداری از آنها وضعیت بسیار وخیم و نابسامانی رابوجود آورده که نیازمند عنایت ویژه وزارت بهداشت و درمانمیباشد. در حوزه ورزش اگرچه این استان خاستگاه بسیاری از قهرمانانورزشهای مدرن و سنتی در سطح کشور بوده، لکن همواره با کم توجهیروبرو شده. بسیاری از کارخانجات استان، کمترین عنایتی برای کمکبه باشگاه جدیدالتأسیس صنایع و سایر هیأتهای ورزشی نداشتهاند.امیدواریم که این ندای خیرخواهانه را پاسخ داده و تیمهای ورزشیکارخانجات خود را فعال نمایند.ورزش روستایی نیز که یک نیاز غیرقابل اجتناب در ابقای جواناندر روستا و ایجاد شور و نشاط در بین این عزیزان است متأسفانهمغفول مانده است. و اما برخی مسائل کلان کشور؛ در عرصه علمی و فرهنگی، افزایشلجام گسیخته و بدون مطالعه مراکز آموزش عالی و دانشگاهی، تشویق وتأسیس واحدهای دانشگاهی در بخشها و شهرکهایی که به این مراکز نیازواقعی ندارند و گسیل دانشجویان غیربومی همراه با فشار مالی بهخانواده آنان و زندگی در شرایط نامناسب و عدم برنامهریزی برایایجاد اشتغال آتی آنان، فارغالتحصیلان این مراکز را دچار سرخوردگیبیشتر خواهد کرد.در عرصه اجتماعی توجه بنیادی به حل مشکلات خانواده معظمشهداء و ایثارگران و رسیدگی بنیانی و جدی به وضع معیشتی طبقاتبسیار کم درآمد در شهر و روستا (همانگونه که آقایان مصری و دکترکامران در جلسه دیروز بطور مبسوط فرمودند) وظیفه انسانی همهکارگزاران نظام است. امروزه در بسیاری از کشورهای صنعتی و پیشرفته دنیا بحثپوشش تأمین اجتماعی و پرداخت معونه معیشتی و بیکاری، کمک بههزینه مسکن و سایر حوایج آنان سرلوحه کار دولتها قرار دارد. درکشور ما طرح شهید رجایی و کمکهای اندک نهادهای امدادی وخدماتی تنها بخش کوچکی از نیازهای روزافزون خانوادهها را برآوردهمیسازد. البته توجه دولت را به رعایت قانون تأمین زنان و کودکانبیسرپرست مصوب (نایب رئیس ـ جناب آقای مرادی! شما یکدقیقهوقت دارید) آبانماه 71 و آییننامه اجرایی آن جلب مینمایم. باتوجه بهمشکلات بودجهای دولت از کلیه خانوادههای نسبتاً مرفه و متنعمداخل و خارج کشور انتظار میرود همانگونه که اروپاییان کودکانآفریقایی را با پرداخت درصد اندکی از درآمد خود زیرپوشش میگیرندهر خانواده داوطلب ایرانی یک یا چند خانواده را با پرداخت وجهمناسبی حمایت نماید که اجرای این طرح میتواند ضامن ارزشمندیبرای حفظ آبرو و بقای این عزیزان باشد. موضوع تصادفات جادهای به یک تراژدی غمبار ملی تبدیل شدهاست و رقم (25) هزار کشته در سال گذشته تلفات انسانی مشابه با زمانجنگ را به ما تحمیل میکند. شما عزیزان به یاد دارید که دو ماه قبلدر جلسه غیرعلنی عرض کردم که باید هرچه زودتر تدابیری را برایکاهش جدی تلفات جادهای بیندیشیم. از آن زمان تاکنون نیز هزاران نفراز هموطنان ما قربانی این حوادث گشته و هزاران نفر معلول شدهاند وخانوادههای بسیاری، بشمار داغدیدگان پیوستهاند. اینجانب با همکاری برخی نمایندگان و صاحبنظران مسائلتخصصی دست به تشکیل انجمن همدردی با قربانیان حوادث جادهایزدهایم که امیدواریم در اسرع وقت برنامه آن را به استحضار برسانیم. علیایحال کنترل محسوس و نامحسوس جادهای، محدود کردنسرعت تریلرها که غالباً فرسودهاند و سایر تدابیر لازم میتواند بهکاهش این سوانح کمک کند. در پایان تشکیل کمیسیونی مرکب از مجلس و کارگزاران دولتی برایرسیدگی جدی به وضع اشتغال بانوان سرپرست خانوار، تحقیق و تفحصدرمورد خصوصیسازیهای بیرویه، انتقال غیرقانونی کارگران دولتی بهشرکتهای خصوصی و اخراج تدریجی آنان، اخذ تدابیری برای اصلاحساختار اداری، صرفهجویی در نیروی انسانی، رسیدگی به وضع نابسامانبانکها و کاهش جدی بهره بانکی و کمک به اصلاح حقوق اقشار کم درآمدبخصوص بازنشستگان و مستمریبگیران را پیشنهاد مینمایم. با تشکر ازتوجهی که به عرایض اینجانب داشتید. والسلام علی مناتبع الهدی نایب رئیس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانینیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای مصباحی هستند،بفرمایید. غلامرضا مصباحیمقدم ـ سلام علیکم و رحمهالله «بسمالله الرحمن الرحیم ـ الحمدلله رب العالمین و صلی الله علی سیدنا و نبیناابیالقاسم المصطفی محمد و علی اهل بیته الطیبین الطاهرین لاسیما بقیه الله فیالارضین روحی و ارواح العالمین لتراب مقدمه الفداء ـ ثم جعلناکم خلائففیالارض لننظر کیف تعملون» ابتداء سالروز ولادت حضرت امیرالمؤمنین ـ سلامالله علیه ـ راتبریک عرض میکنم و پیشاپیش مبعث حضرت خاتمالانبیاء، پیامبرگرامی اسلام را و سالروز وفات حضرت صدیقه صغری، زینب کبری'ـ سلامالله علیها ـ را تسلیت عرض میکنم. به ارواح طیبه شهداء، روح امام راحلمان درود میفرستم و سلامتو طول عمر و موفقیت در رهبری را برای مقام معظم رهبری از خداوندطلب میکنم. از مردم بزرگوار تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهربخاطر اعتمادشان به اینجانب در انتخابات مجلس هفتم تشکر میکنم وامیدوارم بتوانم درخور آنها خدمتی را ارائه کنم. آمدن ما به دنیا برای رسیدن به کمال است. دست یافتن به کمال باایمان و عمل صالح میسر است. دنیا محل آزمایش ماست. خداوندنسلی را در پی نسلی جایگزین میکند تا ببیند چگونه عمل میکنند.مسؤولیتها نیز دست به دست میشود و امانتی است الهی. گروهی از پیگروهی مسؤولیتها را بر عهده میگیرند تا معلوم شود اکنون که نوبت آنانرسیده است، آنان چگونه عمل میکنند. این مجلس در پی مجلس پیشین برآمده از آراء مردم است تا مردممقایسه کنند و به داوری بنشینند که ما چگونه عمل میکنیم. «لنظر کیفتعملون» امیر مؤمنان علی ـ علیهالسلام ـ میفرماید: «اغتنموا لفرص فانها تمرّ مرالسحاب» برای استفاده از فرصتها باید برنامهریزی کرد، مطالبات مردمرا اولویتبندی کرد، مبادا در محاصره شرایطی که برای ما ساخته شدهبه دام بیفتیم و از توجه به اولویتهای مجلس هفتم و مطالبات مردمغفلت کنیم. متأسفانه هر روز در صندوقچه ویژه نمایندگان دهها لایحهو طرح ریخته میشود که بسیاری از آنها مسائل کوچک و کم اهمیتی رادنبال میکند. امیدوارم که دستی درکار نباشد که بخواهد مجلس را بهمسائل کم اهمیتتر مشغول کند. ولی مگر مجلس باید تن به روزمرگیبدهد؟ از هیأت محترم رئیسه تقاضا میکنم تدبیری در این موردبیندیشند. اینجانب باتوجه به ایدهای که مطرح ساختم تصور میکنم مهمترینمسائل مبتلا به مردم دو چیز است: 1 ـ مشکلات اقتصادی و معیشتی از قبیل تورم قیمتها، فقر،بیکاری و فقدان مسکن. 2 ـ مسائل فرهنگی و اخلاقی از قبیل گسترش بیبند و باری،افزایش فساد اداری و فساد اجتماعی است. باتوجه به اینکه اینجانب عضو کمیسیون اقتصادی مجلس هستمکوشیدهام ریشه مشکلات اقتصادی کشور را از دیدگاه خود مورد توجهقرار دهم. مهمترین ریشههای مشکلات اقتصادی عبارتند از: 1 ـ کمبود سرمایهگذاری در بخش دولتی و خصوصی. 2 ـ کسر بودجه دولت. 3 ـ سوء مدیریت یا در مواردی ضعف مدیریت. 1 ـ اما کمبود سرمایهگذاری خود معلول عواملی است، شایدمهمترین عامل فرهنگ مصرفی حاکم بر کشور، عدم انضباط مالی وعدم وجدان کاری باشد. اکنون سالانه بیش از (20) میلیارد دلار درآمدناشی از صادرات نفت خام را داریم، این درآمد عظیم بجای آنکهبهترین فرصت را برای سرمایهگذاری در کشور فراهم سازد، خودتهدیدی برای آینده اقتصاد ما شده. باتوجه به این درآمد، دولت ما یکدولت پرهزینه شده. احداث ساختمانهای بسیار بزرگ دولتی رو بهفزونی است. طی دو دهه گذشته دولت از نظر بار تکفل و نیروی انسانیهمواره بزرگتر شده. هزینه تزیینات وزارتخانهها، هزینه همایشها،هزینه جلسات فراوان در دستگاهها، هزینه سفرها، هزینه افتتاحها(بعنوان نمونه هزینه افتتاح میلیاردی فرودگاه امام خمینی که همچنانرها شده باقی مانده، سرسامآور است) ایجاد هتلهای ادارات ودستگاهها، ویلاهای مراکز تفریحی در شمال و مشهد نشان ولخرجیدولت است. متأسفانه ثروتمندان ماهم یا به تبعیت دولت یا به استقلال، آنها همپرخرج هستند. خانههای بزرگ، بسیار گرانقیمت، زندگیهای اشرافی،حال آنکه سرمایهداران ژاپنی، آلمانی، انگلیسی معمولاً خانههایکوچکی دارند و از امکانات اندکی برای زندگی استفاده میکنند. اینولخرجیهای دولت و ثروتمندان، موجب کاهش سرمایه برایسرمایهگذاری از منابع داخلی شده. هرچه ما درآمد داشته باشیم،بالاخره دو بخش میشود، بخشی مصرف میشود، بخشیسرمایهگذاری میشود. هرچه بخش مصرفی افزونتر شود از بخشسرمایهگذاری کاسته میشود. ملت ما عموماً در زندگی اقتصادی خود، خود را با زندگی مردمکشورهای صنعتی پیشرفتهتر مقایسه میکنند و این مقایسه احساس فقررا بیش از آنچه هست برای آنها فراهم میآورد. ای کاش این مقایسه رادر انضباط کاری، کارآفرینی، مدیریتهای قوی و بهرهوری کار و نسبتسرمایهگذاری و مصرف انجام میدادند و ای کاش خودشان را با مردمکشورهای پاکستان، ترکیه، مصر، اندونزی، هند و چین که با مامشابهتهای زیادی دارند مقایسه میکردند و اجمالاً از وضع خوداحساس رضایت بیشتری میکردند، خصوصاً طبقه متوسط، مصرفخودشان را کاهش میدادند و سرمایهگذاری میکردند. البته آنچه گفتهشد به معنای انکار فقر واقعی طبقات محروم و مستضعف، مانند بخشعظیمی از کارگران، کارمندان و کشاورزان و افراد بیکار کشور نیست کهباتوجه به تورم موجود با مشکلات زیادی دست و پنجه نرم میکنند. 2 ـ دولت ما بسیار بزرگ است. بنابر آنچه شهرت یافته، حدود(80) درصد اقتصاد ما در بخش دولتی است. بیش از (2) میلیون ازنیروی انسانی در این بخش شاغل هستند و اگر شرکتهای وابسته بهدولت را بیفزاییم، عدد بزرگتر میشود. 3 ـ سوء مدیریت و در پارهای موارد ضعف مدیریت در بخشدولتی ناشی از بکارگیری افراد وابسته به گروهبندیهای سیاسی نیرعامل مهمی در ریخت و پاشها، حقوق و مزایای بیحساب و کتاب وغیر اقتصادی عمل کردن بخش دولتی شده. 4 ـ تورم ناشی از کسر بودجه دولت در تولید، تولید را غیربهینهکرده و انحراف در تولید بوجود آورده و در توزیع بنفع صاحبان ثروتو مشاغل آزاد و به زیان حقوقبگیران عمل کرده. متأسفانه شکافحقوق و دستمزد در مقایسه با هزینهها طی یک دهه اخیر بشدتافزایش پیدا کرده. سال 1371 را اگر برابر با (100) بگیریم، یعنیحقوق را (100) درنظر بگیریم، 1382 (6/3) برابر شده، (360 شده)و تورم قیمتها 1371 برابر با (100) درنظر گرفته شود، در 1382(11) هزار و (200) شده، یعنی بیش از (11) برابر، اکنون چه بایدکرد؟ 1 ـ باید فرهنگ مصرفی را به فرهنگ تولیدی تغییر داد. اینکارباید از دولت آغاز شود. گسترش بناها، امکانات اداری، دکوراسیونها،هزینه تشریفات، پذیراییها، همایشها و سفرهای غیرضروری متوقفگردد. باید فرض کنیم همه درآمد دولت از خارج... (نایب رئیس ـجناب آقای مصباحی! شما یکدقیقه وقت دارید)، (تصورم غیر از اینبود!) باید فرض کنیم همه درآمدی که بدست میآوریم، استقراضکردهایم، در اینصورت چه خواهیم کرد؟ 2 ـ دولت باید برنامهای حساب شده برای شرکتهای دولتی داشتهباشد به جهت واگذاری به بخش خصوصی. 3 ـ درحال حاضر از امکانات اقتصادی خود درست استفاده کنیم.منابع ارزی ما در بانکهای خارجی با نرخ بهره لیبر (2)، (5/2) درصدپسانداز میشود. درمقابل 81 و 82، (2) میلیارد دلار استقراضکردیم با نرخ بهره (95/8) درصد بخشی و بخشی (95/7) درصد. باصدای رسا اعلام میکنیم با خصوصیسازی موافق هستیم، اما مهم ایناست که از کجا باید آغاز کرد؟ از شرکتهای دولتی که واگذاری آن بدونمانع است، یا از بانکها و بیمهها؟ با سرمایهگذاری خارجی هم مخالفنیستیم اما با راکد گذاشتن سرمایههای ملی، مخالفیم.برای سال 1384 باید تدبیری اندیشید که قیمت کالاهای دولتیافزایش نیابد بویژه حاملهای انرژی مانند بنزین، گاز، نفت، برق،خدمات دولتی مانند مخابرات و حمل و نقل. امسال مردم انشاءالله ازمجلس هدیه بگیرند، عیدی بگیرند، عیدی آنها توقف قیمتها باشد!قیمت کالاهای دولتی. در لایحه برنامه چهارم، اشتغال در بخش کشاورزی اشتغال جدیددیده نشده (نایب رئیس ـ وقت شما تمام است) جا دارد که مجلس بهاین عنایت کند. سرمایهگذاری در صنایع کوچک روستایی ازجملهصنایع تبدیلی محصولات کشاورزی مورد تشویق قرار گیرد. مسکنبرای زندگی جوانان گران است با واگذاری زمین بلاوجه و واگذاری وامبقدر کافی، مسکن برای جوانان را تأمین کنیم، سپاسگزارم.والسلامعلیکم و رحمهالله نایب رئیس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی(سبحانینیا) ـ جناب آقای محمدیاری بفرمایید. بزرگیان ـ تذکر دارم. نایب رئیس ـ آقای بزرگیان تذکر دارند، بفرمایید. احمد بزرگیان ـ بسمالله الرحمن الرحیم موضوع تذکر بند «و» ماده (215): «مادام که لایحه برنامه در صحنمجلس مورد بررسی است مجلس نطق قبل از دستور نخواهد داشت وهیچ طرح یا لایحهای جز طرحها و لوایح سه فوریتی در دستور کارقرار نخواهد گرفت». باتوجه به این آنچه را که جناب حاجیبابایی اعلام کردند، متأسفانهبررسی برنامه در سومین دستور افتاد. این را عنایت داشته باشید یعنیامروز حتی نطقها نباید انجام میشد. نایب رئیس ـ متشکر، جناب آقای بزرگیان! این دقت وجودداشته. من عرض کردم، ایرادات شورای نگهبان پنج مورد است و اینحداکثر مثلاً فرض کنید (45) دقیقه، یکساعت بیشتر وقت مجلس رانمیگیرد، ما در زمان رسیدگی به برنامه مقررات دیگری را هم داریم کهحداقل روزی شش ساعت جلسه بگذاریم، نطق قبل از دستور نداشتهباشیم و قسعلیهذا. این مربوط به مواردی است که برنامه وقت کاملجلسه را بگیرد، موقعی که یک اشکال، دو اشکال، سه اشکال هست ماباید در اسرع وقت این کار را تمام کنیم اما نمیتوانیم جلویسخنرانیهای قبل از دستور و چیزهای دیگر را بگیریم، جناب آقایمحمدیاری بفرمایید. بهمن محمدیاری ـ بسمالله الرحمن الرحیم با استعانت از خداوند متعال در انجام رسالت نمایندگی مردم و ازاعتماد همشهریان وفادارم در شهرستانهای تالش، رضوانشهر و ماسالکه از چهارمین دوره نمایندگی مجلس شورای اسلامی حمایتم نموده ودر ادوار پنجم و هفتم مجلس شورای اسلامی افتخار خدمتگزاری را بهبنده واگذار کردهاند صمیمانه قدردانی مینمایم. مسائل ملی و منطقهای را بشرح ذیل ارائه مینمایم: 1 ـ در چند سال گذشته بدلیل ناهمگونی در اتخاذ سیاستهای کلانداخلی و خارجی بهای گرانی را پرداختهایم. گمان میرود زمان پایاناین خسارتها فرارسیده است. نمونه آن حضور هماهنگ و یکصدایینهادهای تصمیمگیرنده در الزام دولت در دستیابی به تکنولوژیصلحآمیز هستهای میباشد. در مبحث داخلی نیز همدلی دولت ومجلس نویدبخش وحدت و مایه امیدواری مردم شده است. 2 ـ علیرغم تلاش دشمن برای ایجاد بحران در کشور و نیاز بهمقابله جدی و قاطع با آن باید از بحرانهای خودساخته که در گذشتهناشی از عدم تدبیر، ناهماهنگی و تکروی در بین نهادهای مختلف بوده،بشدت پرهیزگردد. 3 ـ امروز که ما صدها بحران سخت و شکننده را پشت سرنهاده وبه ثبات رسیدهایم اعلام میکنیم که ما خواهان ثبات و آرامش در همهنقاط جهانیم. نهضت مخالفت مردم جهان حتی مردم آمریکا و اروپا باجنگ را نشانه همبستگی همه ملتهای جهان و اعتقاد مشترک بر زندگیمسالمتآمیز دانسته و عدم پذیرش حضور کالین پاول یکی ازسردمداران جنگ و جنایت در مراسم اختتامیه مسابقات المپیک2004 آتن بدلیل اعتراضات مردمی را تحسین میکنیم. در شگفتیم که آمریکا و متحدانش از شیوهای کهنه جنگ، آدمکشیو غارت چه منافعی را جستجو میکنند؟ ما خود را خیرخواه بشریتمیدانیم و از جهانیان میخواهیم در این راه با ما همگام باشند. در یککلام در عصر ارتباطات و تکنولوژی، ما مرگ جنگ و تجاوز وغارتگری را برای استقرار صلح و سعادت همه مردم جهان آرزومیکنیم. 4 ـ نارضایتی عده کثیری از فرهنگیان از طرح ارتقاء شغلی و عدمجامعیت آن در فراگیری عموم فرهنگیان شریف، لزوم بازنگری درمفاد طرح را ضروری مینماید. مهمترین موضوع قابل توجه دربازنگری، همهگیر بودن مزایای طرح برای همه فرهنگیان میباشد. ازوزیر محترم آموزش و پرورش میخواهم با تشکیل گروه کارشناسی بهرفع نواقص موجود پرداخته و فرهنگیان شریف را از نگرانی رهاییبخشند. 5 ـ از فعالیت چشمگیر وزارت راه و ترابری در احداث پروژهآزادراه رشت به قزوین و چهار بانده نمودن راه پونل به آستارا، تشکرنموده انتظار دارم درخصوص آسفالت راههای پونل به خلخال و ماسالبه گیلوان که در توسعه منطقه تأثیر بسزایی دارد اقدام مؤثر بعمل آورند. 6ـ مردم شریف و زحمتکش حوزه انتخابیهام بدلیل سیاستهاینادرست اقتصادی و عدم حمایت دولت از بخش کشاورزی در شرایطسختی قرار داشته و راههای فعالیتهای اقتصادی سنتی و دیرینه برآنانبسته شده است. فقر و محرومیت، گروه کثیری از مردم را از پایدرآورده و بیکاری امید به آینده را از جوانان سلب نموده است. طرحخروج جنگل نشینان از جنگل و اسکان ناقص آنان در جلگه بدونتأمین شغل و درآمد برای آنان موجبات آوارگی صدها خانوار بیآلایشو فقیر را فراهم نموده است. صیادان دامگستر با سیاست نافرجامشیلات، مبنی بر تغییر شیوه صید دامگستر به صید صنعتی کیلکا وصید به روش پره علیرغم تذکرات مکرر نمایندگان بعنوان شیوهجایگزین موجبات ورشکستگی اقتصادی و بدهکاری هزاران صیاد رافراهم نموده است که لازم است مسؤولین شرکت شیلات به خواستههاو مطالبات صیادان پره، توجه جدی مبذول دارند. 7 ـ استان گیلان بخصوص شهرستانهای تالش، رضوانشهر و ماسالبا دارا بودن طبیعت بکر، بینظیر و زیبا شامل دریا، ساحل، جنگلهایانبوه و مراتع سرسبز، چشمههای جوشان، آبشارهای دیدنی و آب وهوای متنوع متأسفانه در بخش توریسم و گردشگری توفیقی نداشته وسرمایهگذاری در این بخش به کندی انجام میگیرد. از مسؤولین سازمان ایرانگردی و جهانگردی انتظار دارم باحمایت از صنعت توریسم امکان بهرهمندی از زیباییهای طبیعت اینمنطقه را برای گردشگران و ایجاد اشتغال برای مردم فراهم نمایند. 8 ـ از سه شرکت شفارود، شرکت صنایع چوب اسالم و شرکتصنایع چوب و کاغذ ایران (چوکا) اولی بدلیل کاهش درآمد به تعدیلنیرو اقدام نموده و در دو سال گذشته با زیاندهی مواجه گردیده است.صنایع چوب اسالم پس از سالها کش وقوس حالت نیمه تعطیل یافته وکارکنان آن بازخرید شدهاند. با پیگیریهای بعمل آمده و وعده وزیرمحترم رفاه و تأمین اجتماعی روزنه امیدی جهت تجدید فعالیت واحداث کارخانه MDF ایجاد شده که انتظار دارم این پروژه عملی گردددر غیراینصورت ما (500) نفر به سیل بیکاران افزودهایم. داستان شرکت صنایع چوب و کاغذ ایران (چوکا) بعنوان یکشرکت سودآور، فعال و پرطرفدار (نایب رئیس ـ آقای محمدیاریوقت شما تمام است) دردناکتر از بقیه دردهاست. سالهاستمرکزنشینان پرمدعا بعنوان دایه مهربانتر از مادر برگرد سفره چرب ورنگین آن گردآمده و تمامی مسندهای کلیدی آنرا اعم از مدیریت،هیأت مدیره، تا سطح کارپرداز و مشاور را بطور دربست دراختیارگرفته و در مقابل با تحقیر گروه زیادی از متخصصین و نیروهای بومیو با تجربه وعدم اجازه ورود آنان به کارخانه چوکا، موجبات بازخرید ورفتن آنان را فراهم نمودهاند. مدیران پروازی شرکت چوکا، تنها باشگاه ورزشی موسوم بهچوکای تالش را واگذار و به تعطیلی کشانده و داغ حسرت ورزش را بردل جوانان نهادهاند. برای جوانان ما سؤال است که چگونه شهرهایتبریز و اصفهان و شیراز و دهها باشگاه صنعتی دیگر از سرمایه دولتبهرهمندند (که باید چنین باشد) ولی جوانان تالش باید با حسرت وبدلیل بیتوجهی و عدم حمایت مسؤولین از شرکت در مسابقاتکشوری انصراف دهند. بلاتردید اگر مدیران مذکور هزینه پرواز وپذیرایی از میهمانان خود در ویلاهای شرکت را به ورزش منطقهاختصاص میدادند امروز فریاد و فغان ما اینگونه به آسمان نمیرسید. از وزیر محترم رفاه و تأمین اجتماعی تقاضا دارم به وعده خودمبنی بر بازگرداندن کارگران اخراجی و احیاء باشگاه چوکا اقدام عاجلبعمل آورند. والسلامعلیکم و رحمهالله منشی(سبحانینیا) ـ جناب آقای کوهکن بفرمایید. محسن کوهکنریزی ـ بسمالله الرحمن الرحیم سالروز وفات قهرمان صبر وایثار و استقامت حضرت زینب کبریـ علیهاالسلام ـ را به مسلمانان جهان بویژه شیعیان تسلیت عرضمینمایم. مجلس هفتم در میان دریایی از بیم و امید مردم چهارمین ماهفعالیت خود را شروع نموده است بیم خروج از مسیر اصولگرایی وافتادن به روزمرگی، بیم استحاله در میان انبوهی از لوایح دم دستی و یاطرحهای شتابزده و بلندپروازانه غیر کارشناسی، بیم از افتادن در درهتوجیهات من درآوردی صلاح و مصلحت، بیم خودفراموشی وخدایناکرده افتادن در مسیر بیانتهای رفاهطلبی، بیم رفاقتهایغیراصولی با مجریانی که بجای ناظر بر آنها بودن در چنبره توجیهعملکرد و ضعف آنها قرار گرفتن، بیم فراموشی آندسته از مردمی کهنمایندگان ملت غم و رنج آنها را در لابلای نامهها و ملاقات با آنها باهمه وجود درک میکنند. بیم فراموشی علت محدثه انقلاب، بیم از دست دادن هویتاسلامی و ملی و افتادن در کمینگاه ترس و رعب از بیگانه، بیم سازش باناکارآمدیهای مدیریتی و اجرایی، بیم بیتفاوتی در مقابل چوب حراجزدن به شرف و غیرت ملتی که در گذشته و حال و آینده همتایی پیدانخواهند کرد. بیم بیتفاوتی نسبت به مطالبات واقعی مردم، مطالبات معقولبازنشستگان، فرهنگیان، پرستاران و دیگراقشار، بیم سکوت در مقابلپهن کردن فرش قرمز زیر پای معاندان و ستیزه جویان دین و فرهنگاین ملت، بیم تفسیر تعامل به سکوت در مقابل قانون شکنی و قانونگریزی، دهها بیم دیگر. و اما امیدها، امید ارزش قائل شدن برای همه خوبیها، امیدکارآمدترکردن دستگاههای اجرایی بانظارت بیشتر و بهتر، امید تشخیص اهم ازمهم در امر قانونگذاری، امید توجه به رؤیای دفن شده شایستهسالاری، امید به پروراندن باورهای اصیل دینی ـ ملی جوانان کشور،امید به کاهش ضریب بیکاری و افزایش اشتغال و دهها امید دیگر. همکاران عزیز بهتر از من میدانند موفقیت در تأمین امیدها ونیفتادن در دام بیمها فقط و فقط با توکل بر خدا و اخلاص در عمل ونهراسیدن از همه موانع مادی تحقق پیدا میکند و این وعده الهی استکه اگر در راه او کوشش و تلاش کنیم او راهها را به ما خواهد آموخت ودر اینجا ملتمس دعای خیر مردم بوده که همیشه و همه جا از خداوندبزرگ بخواهند بهترین تدبیر را روزی مسؤولین نظام جمهوری اسلامیقرار دهد. برادران عزیز و خواهران گرامی من در مجلس شورای اسلامی بهتراز من میدانند فعالیتهای مطبوعاتی از پیچیدگیهای خاصی برخورداراست و طبیعی است نقش خبرنگار در هر مطبوعهای حساس ومسؤولیت ساز میباشد. اگر بر مجموعه این فعالیتها مبانی دینی واخلاقی حکمفرما باشد، هیچ مشکلی پیش نمیآید. منتها گاهی علایقخاص، شیطنتهایی را بدنبال دارد و صد البته این رفتار در فعالیتهایژورنالیستی جهان امروز کم و بیش مرسوم است. گاهی فرد بدنبالساختن مطلبی میباشد، هم سؤال را خود میسازد هم پاسخ را وبلافاصله پاسخ را به دیگران ارائه میدهد و از آنها اظهارنظر درموردپاسخ و پاسخدهنده را جویا میشود و این ما هستیم که ضمن حفظحرمت خبر و خبرنگار نباید در چنین دامی بیفتیم و امروز ساختنمطالبی درمورد قانون مربوط به حجاب و تعیین نوع لباس برای زنان ازاین قبیل است. بهرحال آیا میان خبر و خبرنگاری مسلمانان و غیرآنان تفاوتیهست یا خیر؟ ما با افتخار به دوستانمان اعلام میکنیم علیرغمبسیاری از نامهربانیها و خلاف نوشتنها و بعضاً تهمت و افتراء در اینمدت از هیچ نشریه و یا فردی شکایت نکردهایم و اگر که بیشترینتعامل را برای اصلاح خبر داشتهایم ولی در چاه ویل انفعال نیفتاده،زیرا اصولگرایان به جد معتقد به اصل هشتم قانون اساسی میباشند وبر مبنای اعتقادات خود و از آن منظر به این پدیده نگاه میکنند. نگرش اصولگرایان به مسائل اقتصادی از نوع نگرش انقباضی دههاول انقلاب نیست. اعتقاد دیرین آنها این است که همانطوریکه امامراحل فرمود، کارهایی را که مردم میتوانند انجام دهند و دولت هممیتواند انجام دهد باید بگذاریم ملت انجام دهد ولذا ما براساس اینآموزه دینی نمیتوانیم تفکرات دولت سالاری داشته باشیم. در پایان از مردم خوب و با فرهنگ شهرستان لنجان، بخش مرکزیزرین شهر و بخش باغبادران (نایب رئیس ـ جناب آقای کوهکن! وقتشما تمام است) بخاطر حضور پرشکوه در انتخابات تشکر و قدردانیمینمایم. همچنین از کلیه مسؤولین و خدمتگزاران و از خدای بزرگاستمداد میطلبم خدمتگزار خوبی برای آنها باشم و بتوانم در مسیرحل مشکلات عدیده آنها از قبیل مسائل زیست محیطی، اشتغال،مشکلات کشاورزان و مشکلات بهداشت و درمان گامهایی رابردارم.والسلامعلیکم و رحمهالله وبرکاته 4 ـ بیانات نایبرئیس محترم مجلسشورای اسلامیبمناسبت سالروز وفات حضرت زینب (سلامالله علیها)و سالروز ناپدید شدن امام موسی صدر نایب رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم شهادت حضرت زینب ـ سلامالله علیها ـ بانوی قهرمان کربلا،پیامآور مظلومیت شهداء گرانقدر عاشورا و استمرار بخش حرکتهایظلمستیز مسلمین و شیعیان جهان را به همه شیعیان، مسلمانان وآزادیخواهان جهان تسلیت عرض میکنم. (26) سال پیش رهبر بزرگ شیعیان لبنان و متفکر بزرگ جهاناسلام آیتالله امامموسیصدر در یک سفر رسمی به کشور لیبی مفقودشد و علیرغم همه پیگیریهایی که خانواده محترم ایشان و مسؤولینمحترم لبنان و جمهوری اسلامی ایران انجام دادهاند، متأسفانه اینمعما هنوز حل نشده است و شیعیان لبنان، همچنان چشم انتظاربازگشت این شخصیت بزرگ هستند. ما امیدواریم باتوجه به اینکهمعمولاً حفظ امنیت میهمان در یک سفر رسمی بعهده میزبان است،دولت لیبی بتواند با حل این معضل جهان اسلام را از نگرانی خارجکند. امام موسیصدر نقطه امید شیعیان لبنان و تکیه گاه تودههای فقیر ومحروم و مورد احترام جهان عرب و اسلام و حتی مسیحیان است و ازجایگاه ویژهای نزد مردم برخوردار بود. مجلس شورای اسلامی نیزامیدوار است با بازگشت ایشان، خانواده محترم امام موسی صدر، مردملبنان، مردم ایران و مردم جهان اسلام شاد شوند. 5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور نا