بِسْم‌ِالله الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم جلسه چهاردهم 24 تـیـــرمــاه 1383 هجری‌شمسی (14) 25 جمادی‌الاول 1425 هجری‌قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول1384 ـ 1383صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه بیست و چهارم تیرماه 1383 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: کمال‌دانشیار، جهانبخش محبی‌نیا، الیاس نادران وهدایت‌الله میرمرادزهی.4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس‌شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.5 ـ انتخـاب آقـای حمیـد زنگنـه بعنـوان‌ناظر در شورای عالی شهرسازی و معماری‌ایـران.6 ـ بیانات آقای سیدمحمد خاتمی ریاست‌محترم جمهوری درخصوص معرفی آقای‌محمدحسین شریف‌زادگان بعنوان وزیر رفاه‌و تأمین اجتماعی.7 ـ رأی اعتماد مجلس شورای اسلامی به‌آقای محمدحسین شریف‌زادگان بعنوان‌وزیر رفاه و تأمین اجتماعی.8 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.9ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه‌آینده. «جلسه ساعت هشت و نوزده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم با حضور 227 نفر جلسه رسمی است، دستور جلسه را اعلام‌بفرمایید. منشی (حاجی‌بابایی) ـ دستور جلسه چهاردهم روز چهارشنبه‌بیست و چهارم تیر ماه 1383 هجری‌شمسی مطابق با بیست و پنجم‌جمادی‌الاول 1425 هجری‌قمری: ـ بررسی برنامه آقای محمدحسین شریف‌زادگان بعنوان نامزدتصدی وزارت رفاه و تأمین اجتماعی و اخذ رأی اعتماد. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید رئیس ـ قرائت قرآن مجید را آغاز بفرمایید. (آیات (111ـ104) از سوره مبارکه «اسراء» توسط قاری محترم‌آقای محمدرضا پورزرگری تلاوت گردید) اَللهُم‌َّ صَل‌ِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آل‌ِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِالله مِن‌َالشَّیْطان‌ِ الرَّجیم‌ْ ـ بِسْم‌ِالله الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ِوَ بِالْحَق‌ِّ اَنْزَلْناه‌ُ وَ بِالْحَق‌ِّ نَزَل‌َ وَ مـا اَرْسَلْناک‌َ اِلاّ' مُبَشِّراً وَّ نَذیراً * وَ قُرْاناً فَرَقْنـاه‌ُ لِتَقْرََاه‌ُ عَلی‌َالنّاس‌ِ عَلی' مُکْث‌ٍ وَّ نَزَّلْناه‌ُ تَنْزیلاً * قُل‌ْ امِنوُا بِه´ِ اَوْ لا'تُؤْمِنوُا´اِن‌َّالَّذین‌َ اوُتوُاالْعِلْم‌َ مِن‌ْ قَبْلِه´ِ اِذا یُتْلی'عَلَیْهِم‌ْ یَخِرّوُن‌َ لِلاَْذْقان‌ِ سُجَّداً * وَ یَقوُلوُن‌َ سُبْحـان‌َ رَبِّنـا´اِن‌ْ کان‌َ وَعْدُ رَبِّنا' لَمَفْعوُلاً * وَ یَخِرّوُن‌َ لِلاَْذْقان‌ِ یَبْکوُن‌َ وَ یَزیدُهُم ْخُشوُعاً * قُل‌ِ ادعوُاالله اَوِادْعوُاالرَّحْمن‌َ اَیّاً مّـا تَدْعوُا فَلَه‌ُ الاَْسْماءُ الْحُسْنی' وَلا'تَجْهَرْ بِصَلاتِک‌َ وَلاتُخافِت‌ْ بِها وَابْتَغ‌ِ بَیْن‌َ ذ'لِک‌َ سَبیلاً * وَقُل ِالْحَمْدُ ِللهِ الَّذی لَم‌ْیَتَّخِذْ وَلَداً وَّ لَم‌ْ یَکُن‌ْ لَّه‌ُ شَریک‌ٌ فِی‌الْمُلْک‌ِ وَ لَم‌ْ یَکُن‌ْ لَّه‌ُ وَلِی‌ٌّ مِّن‌َ الذُّل‌ِّ وَ کَبِّرْه‌ُتَکْبیراً * (صَدَق‌َالله الْعَلی‌ُّ الْعَظیم‌ْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ از آقای پورزرگری قاری محترم، نفر اول مسابقات‌بین‌المللی مالزی در رشته قرائت قرآن مجید تشکر می‌کنیم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: کمال دانشیار،جهانبخش محبی‌نیا، الیاس نادران و هدایت‌الله میرمرادزهی رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای کمال دانشیار نماینده محترم بندر ماهشهر. ـ جناب آقای جهانبخش محبی‌نیا نماینده محترم میاندوآب. (که هر کدام ده دقیقه وقت دارند) ـ جناب آقای سیداحمد رسولی‌نژاد نماینده محترم دماوند وفیروزکوه. ـ جناب آقای هدایت‌الله میرمرادزهی نماینده محترم سراوان. (که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای دانشیار بفرمایید. کمال دانشیار ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم با سلام و نثار شایسته‌ترین درودها به روح بلند حضرت امام راحل‌و ارواح طیبه شهدای گرانقدر اسلام و با اداء احترام به پیشگاه رهبرمعظم انقلاب اسلامی. 1 ـ بررسی عملکرد شش دوره مجلس شورای اسلامی و سه دوره‌دولت خدمتگزار و شناسایی نقاط قوت و نقاط ضعف این دوران راه‌روشنی را در پیش روی مجلس هفتم می‌گذارد. آفت روزمرگی و قرارگرفتن در حجم وسیعی از مشکلات مردم و لوایح وطرحها باعث‌می‌شود که فرصت توجه به اولویتها و مسایل اساسی و واقعی مردم ازنمایندگان سلب گردد و اجباراً دولت و مجلس فقط به حل مشکلات‌مبتلابه و روزانه بپردازند. لذا شناسایی اولویتها و بکارگیری مشاوران‌نخبه و متخصص درجهت شناسایی مشکلات مردم و تهیه راه کارهای‌اجرایی جهت تصویب در مجلس وابلاغ به دولت جهت اجراء ازاقدامات مهم و ضروری است. 2 ـ استفاده از ایده‌ها و پیشنهادات مردم بخصوص افراد علاقه‌مندو خلاق و مبتکر و بررسی این پیشنهادات در شورایی و استفاده ازبهترین ایده‌ها جهت بهبود امور کشور بسیار کارساز ومؤثر خواهد بود.لذا ضرورت دارد نظام ایده یابی و اخذ پیشنهادات مردم از طریق‌مجلس شورای اسلامی بصورت فعال به اجراء درآید. 3 ـ تشکیل شورای مشورتی نخبگان از بین اقتصاددانان ایرانی ودر صورت لزوم غیرایرانی زیر نظر مجلس شورای اسلامی ضرورت‌تام دارد. 4 ـ جامعه ایده آل ما، جامعه اسلامی است. جامعه اسلامی بلحاظ‌فرهنگی دارای مدیران و مردمی با صداقت و درستکار، حافظ احترام به‌دیگران، با تقوا و دارای وجدان کاری و بری از غیبت، تهمت و افتراء وریاکاری و در مسیر حق و عدالت و صراط مستقیم و در نهایت آرامش‌روحی و روانی می‌باشد. جامعه اسلامی بلحاظ اقتصادی دارای مردمی‌ثروتمند و بانکی بدون ربا و با سود صفر می‌باشد. در این جامعه هیچ‌بیکار یا فاقد درآمد وجود ندارد و زمینه تولید و خدمات گسترده‌ای‌برای همه وجود داشته و امنیت شخصی واجتماعی برقرار است و همه‌در رفاه نسبی بسر می‌برند. در جامعه اسلامی حیثیت و احترام همه‌مردم در پناه قانون مراعات می‌گردد و از آزادی مشروع و کرامت‌انسانها حمایت می‌شود و حریم شخصی افرادمصونیت دارد. برای‌رسیدن به جامعه اسلامی نیاز است که از کلیدهای خوشبختی مردم که‌در اسلام بیان شده است، کمک گرفت و به اسلام ناب عمل کرد تا راه‌سعادت و نیکبختی مردم هموار شود. در جامعه اسلامی هدف اصلی‌خوشبختی و سعادت مردم در پناه اجرای قوانین و دستورات الهی‌است. ایجاد نشاط، امید، حرکت و پویایی از وظایف اصلی مسؤولان است. 5 ـ می‌توان با استفاده از کلیدهای خوشبختی انسانها در اسلام‌کشور را بهتر از این اداره کرد از جمله می‌بایست در یک برنامه‌پنجساله سود بانکی را به سمت صفر کاهش داد و هر اقدامی که در این‌جهت می‌بایست صورت پذیرد با قدرت و هماهنگی و تدبیر انجام‌گیرد. بعنوان مثال باید عرضه و تقاضا را با هم متناسب کرد بنحوی که‌تولیدات و خدمات آنقدر فراوان شود که تورم کنترل گردد و سود بانکی‌کاهش یابد. جمع کثیری از صاحبان سرمایه و متخصصان آمادگی‌سرمایه‌گذاری در ایران را دارند، شایسته است یکی از معاونین محترم‌رئیس‌جمهور با اختیارات تام و کامل ساختمانی را به این امر اختصاص‌دهند و با نمایندگان تمام وزارتخانه‌های ذی‌ربط، مسؤولیت حمایت ازسرمایه‌گذاری را بعهده بگیرد بنحوی که هر متقاضی صنعت وکشاورزی و خدمات در این تشکیلات در کوتاه مدت مشکلات ومراحل اجرایی را حل نماید و فعالیت ساخت پروژه یاطرح را شروع‌کند. 6 ـ از جمله ریشه‌ها و عوامل اساسی فقر، بیکاری، گرانی و تورم،سود بانکی بالا، فساد، اعتیاد، تبعیض، افسردگی، کمبود خدمات‌رفاهی، عصبی بودن، ناامنی، عدم امنیت سرمایه‌گذاری در امر تولید وخدمات است. شایسته است که اولاً با قوانین شفاف و روشن، ثانیاًایجاد سازمان حمایت از سرمایه‌گذاری، ثالثاً وجود رقابت سالم، رابعاًاطلاع رسانی صادقانه و عمومی هر چه بیشتر تولیدات و خدمات راگسترش داد بنحوی که عرضه بر تقاضای جامعه پیشی گیرد و باعث‌کنترل قیمتها و تورم و سود بانکی نزدیک به صفر و همچنین کاهش‌فساد و اعتیاد گردد. مبارزه با فساد و رانت خواری می‌باید درجهت اهداف فوق باشدبنحوی که احساس امنیت و آرامش در سرمایه‌گذاری در بخشهای‌مختلف ایجاد گردد و سرمایه‌گذاری بلحاظ مقررات اداری و مدیران‌اجرایی مورد حمایت جدی قرار گیرد. قطعاً احداث کارخانه یاگسترش کشاورزی و خدمات باعث اشتغال و تولید بیشتر و کنترل‌نرخها و بالا رفتن درآمد مردم خواهد شد و باعث کاهش فساد و افزایش‌آرامش در جامعه می‌شود. 7 ـ سالیان متمادی است که مجلس بنا به نقش دولتمردان وکارشناسان دولتی برنامه اقتصادی کشور را تنظیم می‌کند، پیشنهادمی‌شود مجلس هفتم برنامه اقتصادی کشور را براساس نظرات‌کارشناسان و نخبگان غیردولتی و دانشگاهی تنظیم نماید تا از این‌شرایط رکود خارج شویم. اینبار از مردم و از کارشناسان و کارآفرینان‌و صاحبان صنایع ایده و راه کار خواسته شود و بعد از تصویب قانونی‌به دولت جهت اجراء ارائه گردد و بر اجراء نظارت جدی صورت گیرد.ان‌شاءالله مجلس هفتم، مجلس استفاده از ایده‌ها، ابتکارات و خلاقیت‌همه مردم خواهد بود و با نظر سنجی قوانینی را تصویب می‌کند که‌مورد احترام مردم باشد و توسط آنها به اجراء درآید. 8 ـ بعلت کاهش تولید نفت وافزایش مصرف در جهان قیمت هربشکه نفت رو به افزایش است لذا شایسته است تدابیری جهت افزایش‌قیمت هر بشکه نفت به (50) دلار در کوتاه مدت و در برنامه دهساله به(100) دلار در هر بشکه طراحی گردد و این امر نیاز به یک اقدام‌همه‌جانبه از طریق همکاری سازمان اوپک است. البته استفاده ازانرژی اتمی در جلوگیری از افزایش قیمت نفت در جهان مؤثرمی‌باشد. استفاده از گاز مخزن پارس جنوبی جهت تزریق به حدود(30) میدان نفتی ایران باعث افزایش انرژی مخازن شده و با افزایش‌فشار مخازن نفتی تولید نفت صیانتی و ضریب برداشت رو به افزایش‌خواهد گذاشت و برای سه نسل آینده تولید نفت صیانتی را به ارمغان‌خواهد آورد. همچنین استفاده از مایعات گازی همراه و ذخیره گاز درمخازن داخل کشور اثرات مثبت تزریق گاز خواهد شد. مضافاً استفاده‌از انرژی گاز بصورت ارزان باعث مزیت نسبی احداث کارخانجات‌صنایع فولاد، آلومینیوم و سایر کارخانجات انرژی بر خواهد شد و دراستانهای ساحلی تعداد قابل توجهی از این کارخانجات احداث می‌شودکه در رونق اقتصادی مناطق بسیار مؤثر خواهد بود. لازم است درمخازن نفتی ایران تزریق آب متوقف گردد وبجای آن تزریق گازصورت گیرد زیرا سازگاری گاز با نفت بهتر از سازگاری آب با نفت‌بوده و باعث افزایش ضریب بازیافت می‌شود. 9 ـ در استان خوزستان بلحاظ عقب‌ماندگی ناشی از هشت سال‌جنگ تحمیلی و کندی یا توقف اکثر فعالیتهای مربوط به توسعه وعمران و آبادانی باعث گردیده است مردم شریف استان بلحاظ کمبودامکانات رفاهی و خدمات شهری و روستایی، کمبود وسایل رفاهی،بهداشت و درمان، مخابرات و بخصوص بیکاری و گرانی دچارمشکلات عدیده بشوند. جبران این عقب‌ماندگی توجه ویژه دولت‌خدمتگزار به استان خوزستان را طلب می‌کند. لذا پیشنهاد می‌گرددهیأت محترم دولت جهت بررسی معضلات و مشکلات مردم و ارائه‌طریق جهت حل آنها جلساتی را در استان خوزستان تشکیل دهند. قابل‌ذکر است که استان خوزستان قبل از جنگ رتبه سوم بلحاظ‌برخورداری از امکانات را داشته است و امروز به رتبه هفدهم تنزل‌یافته است و با (21) درصد بیکاری مواجه است. اقدامات دولت خدمتگزار درخصوص اجرای طرحهای ملی و مهم‌در استان خوزستان قابل تقدیر است اما مزایای این طرحها اکثراً ملی وغیر استانی است و متأسفانه بعلت اثرات تورمی وگرانی و آلودگی‌محیط زیست و فرسوده شدن امکانات موجود بخصوص مخابرات،جاده‌ها، حمل و نقل، بهداشت و درمان و امنیت و مهاجرت وحاشیه‌نشینی و عدم استخدام افراد بومی باعث نارضایتی گسترده‌ای درمردم شده است. لذا از دولت محترم درخواست می‌کنم به موازات‌اجرای طرحهای بزرگ و ملی به محیط زیست و ساکنان محترم توجه‌ویژه‌ای مبذول دارند و نسبت به توسعه امکانات و خدمات زیربنایی‌واستخدام افراد بومی عنایت نمایند. 10 ـ مشکلات امنیتی، رفاهی، اولویت اشتغال جوانان بومی،ساخت بیمارستان تأمین اجتماعی و بهداشت و درمان، تأسیسات‌ورزشی ورفاهی در ماهشهر، امیدیه، بندر امام، هندیجان و جایزان وچمران نیازمند توجه ویژه مقامات محترم است. بخصوص سازمان‌تأمین اجتماعی با توجه به درآمد سرشار (در سال (40) میلیارد تومان)در این منطقه شایسته است که جهت ساخت بیمارستان عنایت ویژه‌مبذول نمایند. آسفالت جاده‌های روستایی وچهاربانده کردن جاده‌های بین شهری‌از مشکلات مهم منطقه است. متأسفانه در جاده‌ها بیشتر از جنگ کشته‌و مجروح داده‌ایم! رفع مشکلات تأمین آب شرب مردم و تکمیل طرحهای فاضلاب ازخواسته‌های بحق اهالی است. والسلام‌علیکم و رحمه‌الله وبرکاته رئیس ـ تشکر می‌کنم از اینکه به محض اینکه چراغ (وقت تمام‌است) روشن شد، شما به صحبت خودتان پایان دادید. ضمناً امروزیک‌قدری جلسه‌مان با روزهای قبل تفاوت دارد. از آقای دانشیار تشکرمی‌کنم از دوستان هم درخواست می‌کنم در جای خودشان قرار داشته‌باشند که صحبتهای ناطقین قبل از دستور استماع شود. ناطق بعدی رادعوت بفرمایید. منشی(سبحانی‌نیا) ـ جناب آقای محبی‌نیا بفرمایید. رئیس ـ بفرمایید. جهانبخش محبی‌نیا ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم سلام و صلوات حضرت یار را نثار روح انسانهای بی‌ادعایی می‌کنم‌که با مجاهدتهای خاموش راه را بر ماندگاری و پایداری ملت ایران‌هموار کرده‌اند. این مرز و بوم را با عقل، علم، اندیشه و انصاف آراستندو در نقطه نقطه بوستان معرفت، روح دیانت، عشق و عرفان را کاشتند وبر ملتی درود می‌فرستم که علی‌رغم ناجوانمردیها و وسوسه‌های خارج‌و داخل پیام مقتدایشان را از نظر به عمل کشاندند و مجلس هفتم راتقدیم انقلاب اسلامی و راه شهیدان کردند. اگر آقای تافلر در دهه هشتاد راز توانایی را در گوهر دانایی کشف‌کرد، یکهزار سال قبل در ادبیات ما جوانه‌ای سربرآورد که «توانا بود هرکه دانا بود». برادران و خواهران! تجربیات تلخ و شیرین تاریخ معاصر ازمشروطه تا اشغال کشور از کودتای ننگین و شوم 28مرداد تا فضای‌غبار آلود و سیاه دهه سی، چهل و نیمه اول دهه پنجاه، لایه بندیهای‌جنبش زای مردمی قضایای روشنفکری قبل از انقلاب اسلامی، پناه‌بردن به مبارزات مسلحانه در هر قالب فکری و ایدئولوژیک، انقلاب‌عظیم و نجات‌بخش مردمی و تجربیات برگرفته از آن، زمانبندیهای‌داخلی که جابجایی قدرت را در داخل نظام میسور و فراهم کرده است،پدیده‌های خارجی مربوط به کشور، ما را بیشتر و بیشتر به تفکر وتصمیمهای درست و اراده قوی وا می‌دارد. با هر رویکرد و منظری که‌به میانگین عملکردها در شاخصهای اقتصادی، اجتماعی، سیاسی وعلمی داشته باشیم از وضعیت مطلوب فاصله زیادی داریم. کم کاریها، هزینه‌های زیاد، مصارف بی‌رویه دولتی، خنثی‌سازی‌نیروهای همسو و موازی، برآیند نا میمونی از عدم بهینگی و نبودبهره‌وری عوامل تولید و مدیریت را نشان می‌دهد از نعمتی چون دین‌بهره‌ای مناسب نمی‌بریم، سرمایه‌های اجتماعی را به راحتی از کف‌می‌نهیم، از عشق می‌گوییم اما نفرت می‌کاریم، از صداقت می‌گوییم اماسیاست بخرج می‌دهیم، از آزادی می‌گوییم اما اختناق می‌کاریم، ازمدنیت می‌گوییم اما خشونت رواج می‌دهیم، از دین می‌گوییم اما دست‌در دست دنیا و مافیها داریم. میلیاردها تومان و میلیونها دلار را در افتتاحها، جشنهای درون‌سازمانی و سفرهای خارجی حاتم بخشی می‌کنیم و ککمان نمی‌گزد.غافل از اینکه در بسیاری از مواقع فحشاء، منکرات، سرقت، اعتیاد،رشاء و ارتشاء و قتل از فقر برمی‌خیزد و در تبعیض غلظت پیدا می‌کندو در فساد عادی می‌شود، عادت برخاسته از فساد فرد را که هیچ‌نظامهای سیاسی، دینی و اجتماعی پاک را می‌لرزاند و به نابودی‌می‌کشاند. بوی گندیده و متعفن رابطه بازی، باند گرایی، رشوه‌خواری،حیف و میل اموال عمومی مشام هر آزاد مردی را آزار می‌دهد. کمترمرد پولادین اراده‌ای پیدا می‌شود که منافع خویشتن را فدای مصالح‌عامه نموده و تیغ برجراحات تیز نماید و دملهای چرکین را بترکاند.کمتر عدالت پیشه‌ای پیدا می‌شود که با بخششهای بی‌حساب و کتاب‌خود را محبوب لحظه‌های آنی بدرفتاران کج اندیشی ننماید که هیچ‌اعتقادی به راه و رسممان ندارند. از ما اعتبار، پول وامکانات می‌گیرندو جاده‌های منتهی به تخریب خیمه‌هایمان را صاف می‌کنند. از تنور ماآتش برمی‌دارند و بر جانمان می‌اندازند. الگوها و ایده‌های قدیمی را که‌جوابی از آنها نگرفته‌ایم مدام تکرار می‌کنیم، به رخ می‌کشیم و دست‌بردار نیستیم. کمتر جوانمرد صاحبدلی پیدا می‌شود که دفتر وزارت ویا وکالت را خلوت سرای نورچشمی‌ها قرار ندهد وگمان برد که دفتر اومتعلق به (60) میلیون ایرانی است. هشت سال می‌تازیم اما هشت مثقال خیر به دیگران نمی‌رسانیم! درسایه «رابطه‌سالاری» و با شعار «شایسته‌سالاری» پزشک شاغل وام‌خشکسالی می‌گیرد و حقوق شهروندی را نشخوار می‌کند. اقلاً دو دهه‌است شعار کوچک کردن دولت را سر می‌دهیم اما نیم‌نگاهی به اتاقهای‌وزارتخانه‌ها و شرکتهای وابسته به دولت آدمی را با حضور نیروهای‌بزک کرده‌ای مواجه می‌کند که معلوم نیست با کدام ضابطه بر سر کارند؟باور کنید بعضاً برای نشستن در این اتاقهای مملو از کارمندان رابطه‌ای،جایی پیدا نمی‌شود آنوقت از وزارتخانه‌ها، نامه‌هایی است به نمایندگان‌که مجوز استخدام ندارند. هزینه‌های اجتماعی و اقتصادی و سیاسی ناشی از برنامه‌های‌تعدیل اقتصادی و چرخش در سیاستهای کل نظام را به نظام تأمین‌اجتماعی کارآمد حواله دادیم اما ضعیف‌ترین و بی‌برنامه‌ترین سیستم‌تأمین اجتماعی را در کشور داریم. ایده اساسی گسترش تأمین‌اجتماعی، کاهش فقر است. دفتر بین‌المللی کار (ILO) تأمین اجتماعی راحمایتی می‌داند که جامعه برای اعضای خود در قبال پریشانیهای‌اجتماعی و اقتصادی تدارک می‌بیند. بیماری و حوادث ناشی ازاشتغال، بیکاری، از کار افتادگی، پیری و مرگ و عواملی که کاهش‌شدید درآمد را در پی دارند از نشانهای نابسامانی اجتماعی و اقتصادی‌است که چرخه فقر وتله آنرا تشکیل می‌دهد. برای مبارزه با تبعات‌چرخه فقر ناگزیر از روی آوردن به سیستم تأمین اجتماعی کارا هستیم.امروز بدون تعارف صحبت از شکست برنامه‌های خصوصی‌سازی،تعدیل و تثبیت است. یکی از دلایل مهم این موضوع فقدان سیستم‌کارآمد تأمین اجتماعی است. امروز که بحث رأی اعتماد به وزیر پیشنهادی آقای رئیس‌جمهوربرای وزارت رفاه و تأمین اجتماعی است، ان‌شاءالله که ایشان تمامی‌مؤلفه‌های گزینش و انتخاب بهتر و برتر را برای این کار کرده باشندچرا که سهم بزرگی از معضلات اجتماعی وآسیبهای اساسی به امنیت‌اقتصادی و اجتماعی از اینجا نشأت می‌گیرد. هر چند نگرانیهایی جدی‌و اساسی متوجه رأی اعتماد بعضی از نمایندگان ملت است. اما صیانت‌از تعامل عاقلانه و عالمانه که متوجه نظامهای پایا و بالنده است،انتخاب و گزینش مصلحتی را بعضاً به بررسی‌های دقیق کارشناسی‌ارجحیت می‌بخشد و گریزی نیست البته به شرطی که به عادت تبدیل‌نشود و نهادینه نگردد. ان‌شاءالله آقای شریف‌زادگان بتوانند اعتمادنمایندگان را جلب نمایند اما ایشان واقفند برای اولین بار در تاریخ‌کشور، مسؤولیت بخش ترکیبی تأمین اجتماعی در کشور را بر عهده‌می‌گیرند. پی‌ریزی ساختاری قوی برگرفته از روح کارشناسی،غیرجناحی و عقلایی، اولی‌ترین، بارزترین و شاخص‌ترین وظیفه است‌که ان‌شاءالله همراه با مدیریت انقلابی ایشان، کمکهای اجتماعی برای‌حذف فقر، بیمه‌های اجتماعی برای فراهم کردن امنیت و گسترش‌درآمد درطول چرخه زندگی و انتقالات طبقه‌ای برای توزیع درآمد بین‌گروههای خاص را محقق سازد. آقای شریف‌زادگان عزیز، قطعاً می‌دانند وزارت تأمین و رفاه‌اجتماعی باید خانه بازنشستگان، بی‌پناهان و کارگران باشد، نه لانه‌احزاب و جریانات سیاسی. البته نمایندگان ملت (رئیس ـ آقای محبی‌نیا وقتتان هم تمام است)استحضار دارند تنها معرفی وزیر و رأی اعتماد به او نسبت هزینه‌های‌تأمین اجتماعی به تولید ناخالص داخلی را بالا نخواهد برد، فقر مطلق‌را مهار نخواهد کرد، نهال امنیت اقتصادی و اجتماعی را تنومند نخواهدکرد مگر اینکه در تمامی زوایای نظام سیاسی، قضایی و تقنینی‌تحولاتی مثبت بوقوع بپیوندد. من وقت را رعایت می‌کنم و اینجا نطقم‌را تمام می‌کنم. والسلام‌علیکم‌جمیعاً و رحمه‌الله رئیس ـ تشکر می‌کنم از جناب عالی که عضو هیأت رئیسه هم‌هستید، بخاطر رعایت وقت. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ جناب آقای رسولی‌نژاد وقتشان را به جناب‌آقای دکتر نادران داده‌اند، آقای نادران بفرمایید. الیاس نادران ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم و به نستعین شاید مهمترین اتفاق در این هفته و امروز معرفی وزیر محترم رفاه‌است و من از دوستان خواهش کردم که چند دقیقه‌ای را خدمتتان‌مزاحم بشوم. من اول خودم اعلام بکنم با این اوضاع و احوالی که‌هست، یکی بالاتر، یکی کمتر، خیلی به جایی لطمه نمی‌زند. این است‌که دوستان خیلی نگران آن بخش قصه نباشند، من یک مسأله‌اساسی‌تری را می‌خواهم عرض بکنم. یک دهان خواهم به پهنای فلک تا که گویم شرح آن رشک ملک شرح این هجران و این خون جگر این زمان بگذار تا وقت دگر مجلس هفتم بنای بر تعامل داشت. هم در شعارهای قبل ازانتخابات و هم بعد از رأی‌گیری. اما تعامل، ممکن است یا براساس‌اصرار بر حقوق و تکالیف باشد، یا براساس تفاهم و همدلی و تعامل‌یک امر دوطرفه است. در آنجاهاییکه به اصول اعتقادی آدم لطمه‌نمی‌زند می‌شود فراز و نشیبهایی را تحمل کرد. اما متأسفانه ما شاهدهستیم که هم در پاسخ به رأی اسفند 81، نحوه تعاملی که از جناح‌رقیب بود اینکه به عدم حضور شهردار تهران در هیأت دولت رأی‌دادند، یعنی نوع تعاملشان را نشان دادند. بعد از اسفند 82 هم دو وزیراز آن جناح جبهه خروج از حاکمیت گذاشتند که احترام به رأی مردم رانشان بدهند. بعد از خرداد هم ما شاهد هستیم انتصابات در دستگاههاحداقل گزارشهایی که به ما می‌رسد آنهایی که بالاخره با اساس نظام‌مسأله داشتند کجاها دارند کار می‌کنند. این نوع تعامل از ناحیه‌دستگاههای اجرایی در هر صورت اصل آن بر این است که دوستان این‌دو را که خوردند منتظر سومی آن هم باشند. در هر صورت من فکر می‌کنم قاعده در حکومتهای دموکراسی براین است وقتی که دیدند یک جناح رقیب رأی آورد، ولو به تعارف هم‌شده بگویند ما پیام مردم را شنیدیم و احترام می‌گذاریم. حالا اینکه چه‌می‌کنند یک بحث دیگری است. ما حداقل این را هم در افکار عمومی‌نشر می‌دهیم. اما مجلس هفتم چه خواهد کرد؟ در رأی به آقای وزیر، بالاخره‌دوستان، خودشان می‌دانند که رأی بدهند، ندهند، مصلحت اندیشی‌بکنند یا هرطور که صلاح می‌دانند. اما من می‌خواهم عرض کنم در هرصورت ما باید یک استراتژی مدون و مشخصی داشته باشیم. مجلس‌هفتم از قبل هم بنا را بر آرامش گذاشته، بنا را بر کار گذاشته، بنا را براین گذاشته که مشکلات اساسی مردم را رفع بکند و در جبهه خارجی‌هم در مقابله با خارجی‌ها از موضع عزت و حکمت و مصلحت برخوردکند. بنابراین آن مسایل اساسی و محورهای اساسی فراموشمان نشود. نکته‌ای که هست در هر صورت در این تعاملات سیاسی این‌مسایل هست. اما من می‌خواهم به این دوستانی که توپخانه به مجلس‌بستند عرض کنم که یک روزی حضرت امام ـ رحمه‌الله علیه ـ فرمودند که‌اگر اسلام دست ما را نبسته بود از بغداد چیزی باقی نمی‌ماند. اما همین‌حضرت امام یک روزی هم وقتی احساس کردند، سیاست موشک‌جواب موشک را پذیرفتند. ما عجالتاً اجازه می‌دهیم توپخانه‌ها کارکنند. ولی اینطور هم نباشد که احساس کنند که این یک مجلس‌بی‌خاصیت است، یک مجلس توجیه و سکوت است، یک مجلس‌مماشات است و اگر از سر بزرگواری و مناعت طبع و در نهایت تواضع‌و خشوع، تصمیمی را می‌گیرد، این تصمیم به معنی مماشات کردن وکوتاه آمدن است، بدانند که این منحصراً مصلحت‌اندیشی در مسایل‌کلان و اساسی‌تر نظام است. نکته آخری که می‌خواستم در این نطق کوتاهم عرض بکنم اینکه‌من به ایرادات اساسی که در متن قانون و در فرآیند آن وجود داردعجالتاً کاری ندارم. اخطار قانون اساسی را دوستان اگر خواستنددرصورتیکه صلاح بدانند به رئیس می‌دهند ولی یک سؤال دارم،چطوری است که این حکومتهایی که دأب‌شان لیبرالیستی هست،گرایش اصلی‌شان به سمت خصوصی‌سازی و تکاثر ثروت و رهاکردن‌فعالیتهای دولتی و کوچک کردن حجم دولت است، وقتی آخر عمرحکومتشان می‌شود تازه یاد مردم می‌افتند، بحث رفاه و تأمین‌اجتماعی و این مسایل... این سابقه داشته، یک موقع طرح فقرزدایی‌برایمان آوردند، حالا هم لایحه جامع تأمین رفاه اجتماعی. اگر واقعاً دولت خیلی دلش سوخته بود، (7) سال گذشته، حالا این‌یکسالی را هم یکجوری تحمل می‌کرد. دهها حکم انجام نشده در قانون‌برنامه سوم وجود دارد که دولت در انجام وظایفش تعلل کرده، درست‌همین وزارتخانه (10) روز بعد از اینکه قانونش ابلاغ می‌شود، وزیرش‌معرفی می‌شود. من نمی‌دانم اینهمه تعجیل بالاخره سر چیست؟(رئیس ـ آقای نادران وقت تمام است) در خانه اگر کس است، یک‌حرف بس است. والسلام‌علیکم و رحمه‌الله (عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت) رئیس ـ تشکر می‌کنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانی‌نیا) ـ جناب آقای مرادزهی بفرمایید. هدایت‌الله میرمرادزهی ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم «الحمدلله رب العالمین والعاقبه للمتقین» با سلام و صلوات بر پیامبر خاتم، حضرت محمد مصطفی ـ صلی‌الله علیه و آله و سلم ـ (حضار صلوات فرستادند) با سلام و درود به روح‌پرفتوح امام راحل، بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران و آرزوی صحت‌و سلامتی برای مقام معظم رهبری، موفقیت بیش از پیش برای دولت‌خدمتگزار. همچنین عرض سلام و احترام دارم حضور یکایک مردم شهرستان‌سراوان که اینجانب را مرهون اعتماد آرای خویش قرار داده‌اند تاخدمتگزاری صدیق و در امانتداری، ایفای وظایف نسبت به مردم‌زحمتکش را در خانه ملت داشته باشم. جناب آقای رئیس، نمایندگان محترم! جا دارد در ابتدای سخنم ازمحضر مبارک رهبر معظم انقلاب که امسال را سال خدمتگزاری وپاسخگویی به مطالبات مردم نامگذاری نموده است تقدیر و تشکرنمایم. یقیناً اگر مردم شریف ایران، دولتمردان و نمایندگان مردم‌فرمایشات معظم له را نصب‌العین قرار دهند، ضمن نایل آمدن بر تمامی‌مشکلات، رضایتمندی مردم که همانا رضایتمندی حضرت حق را نیزدر پی خواهد داشت، تأمین خواهد گردید. اما استان سیستان وبلوچستان و حوزه انتخابیه اینجانب، شهرستان سراوان از هامون تا پهنه‌آبهای نیلگون دریای عمان با قامتی به بلندی کوههای تفتان در مناطقی‌کوهستانی پر از نخل که دارای کویری گرم و آرام به تفتیدگی صداقت وبردباری مردمانش که صبر را بر لوح فرهنگ خویش حک کرده‌اند. کویر در نگاه اول تجلی خشونت، خشکی، بی‌آبی و پژمردگی است‌اما اینجانب اعتقاد دارم که کویر مظهر فرهنگ، تلاش، قناعت وصبوری و سازندگی است. شهرستان سراوان، دیار مرزداران غیوری است که طوفانهای‌سهمگین حوادث از جمله خشکسالی (7) ساله که اینک تبدیل به‌قحط سالی گردیده هیچگاه نتوانسته صلابت، استقامت و سلحشوری ودلباختگی به ایران و اسلام عزیز را از دلهایشان بزداید. سراوان دیروزکه با بی‌مهری و ستم طاغوتیان طعم تلخ را چشیده بود، اینک مشمول‌الطاف و عنایات الهی و مسؤولان نظام مقدس جمهوری اسلامی قرارگرفته. البته با تلاشهای مخلصانه خدمتگزاران به این دیار، گامهای‌بلندی در راستای سازندگی و بالندگی در ابعاد مختلف سیاسی، امنیتی،اقتصادی، کشاورزی، فرهنگی، ورزشی، اجتماعی، زیربنایی و تولیدی‌در کوتاهترین مدت برداشته شده است. اما متأسفانه عمق محرومیت‌در منطقه آنقدر زیاد است که علی‌رغم تلاشهای شبانه‌روزی مدیران‌ارشد استان و بالطبع شهرستان هنوز هم در بخشهایی نمی‌توان آماررضایتبخشی را عنوان کرد. چشمان مردم شهرستان سراوان همچون سایر شهرهای کشور به‌دستهای توانای شما نمایندگان در مجلس شورای اسلامی است تاهمگام با برنامه‌های مدبرانه، قله‌های شکوفایی را فتح و امید به افقی‌درخشان و ممتاز را تحقق بخشند. اجازه می‌خواهم در این قسمت‌بخشی از درخواستهای بحق مردم شهرستان را به استحضار برسانم: سالیانه میلیونها متر مکعب آب از طریق رودخانه‌های فصلی‌ماشکید، هودچگان، میرعبدل، هنزامان زابلی، روتک‌سب و سوران وغیره که از ارتفاعات و سرشاخه‌های اطراف سرچشمه می‌گیرد بدون‌هیچگونه بهره‌گیری پس از عبور از منطقه به سمت کشور همسایه‌سرازیر می‌شوند. نیاز مبرم به احداث سد داشته تا بتواند بخش عظیمی‌از نیازهای کشاورزی و بیکاری منطقه پاسخ مثبت دهد که این امر مهم،مورد درخواست می‌باشد. البته مطالعات تعدادی از این سدها که‌معروف به سدهای (26) گانه می‌باشد به اتمام رسیده، هم اکنون نیاز به‌بودجه اجرایی دارند. عملیاتی نمودن فرودگاه سراوان که در سال 1381 در پی سفر وزیرمحترم راه و ترابری به استان و شهرستان افتتاح گردیده اما هنوز به‌بهره‌برداری نرسیده است. ادامه سرمایه‌گذاری برای تأمین آب و لوله‌کشی آب آشامیدنی وتوسعه کانونهای شهری و روستایی. تقویت و ساماندهی و توسعه بخش کشاورزی صنعت و معدن درشهرستان با توجه به اینکه کارشناسان معدن، کوه‌بیرک و کوه سفیدسراوان را بعنوان کلکسیون معادن نامگذاری نموده‌اند. تأمین نیازهای ارتباطی روستاها از طریق ارتباط دهی آنها درسطوح بیشتر. احداث چندین مخزن نگهداری مواد سوختی شامل بنزین،گازوییل و بهره‌گیری بموقع در زمانهای مختلف و جلوگیری از بحران‌احتمالی. تعرفه‌های برق شهرستان مثل بقیه مناطق گرمسیری استان محاسبه‌شود چون با همدیگر از نظر گرما تفاوتی ندارند. حمایت جهت مرمت و احیاء قنوات، چشمه‌ها و چاهها و کشتهای‌غالب منطقه بخصوص نخیلات و میوه‌های گرمسیری از طریق‌اعتبارات بخش خشکسالی یا مناطق محروم. توسعه خدمات فرهنگی، ورزشی، تفریحی، اجتماعی و ایجادکانونهای رفاهی و گسترش امکانات بهداشتی ـ درمانی بخصوص درکانونهای روستایی که مسافت بعضی از روستاهای منطقه تا مرکز شهرستان‌به بیش از (140) کیلومتر می‌رسد. برنامه‌ریزی جهت اشتغال جوانان وفارغ‌التحصیلان و استخدام حق‌التدریسان آموزش و پرورش شهرستان. ساماندهی و اسکان عشایر با توجه به خشکسالی‌های اخیر و کوچ‌آنان به حاشیه شهرها. با توجه به خشکسالی (7) ساله استان سیستان و بلوچستان از نظرکشاورزی و دامداری درصد زیادی از بین رفته و مابقی درحال از بین‌رفتن است. درخواست دارم اولاً وامهای (رئیس ـ آقای مرادی! وقتتان‌تمام است) خشکسالی بخشوده شود یا بخشودگی کارمزد و تمدید آنهابدلیل تداوم خشکسالی. تأمین اعتبار برای مرمت و بازسازی میراث فرهنگی و آثار باستانی. توسعه و بهبود فضاهای آموزشی ابتدایی، متوسطه و عالی براساس‌اعلام نیاز مسؤولین. پیگیری درخصوص ایجاد مرزی رسمی در منطقه کوهک، جالق وشمس‌سر و ساماندهی گمرک قرنطینه نباتی و دامی بمنظور جلوگیری‌از آفات و بیماریها. درخواست اعزام هیأتی بلندپایه به کشور مقابل (پاکستان) یانشستی در ایران که این امر می‌تواند ضمن پاسخگویی به نیازهای عده‌کثیری از تجار منطقه که تقاضای دیدار با تجار خود را دارند، رونق‌منطقه را نیز در پی خواهد داشت. آسفالت راههای اصلی منطقه که نیاز اولیه مردم است، محور پسکوه ـخاش، جالق ـ کله‌گان، دهک ـ سیرکان، زابلی ـ ایرندگان، سیرکان ـکنت‌هیدوج، سیرکان ـ کشتگان، سب ـ کنت و گورناگان ـ هیدوج وبازگشایی تعدادی از راههای روستایی که هنوز راه روستایی ندارند که‌راه و ترابری آمار آنها را دارد. (رئیس ـ تشکر می‌کنم) البته از مجلس هفتم من یک درخواست دارم و آن این است، جناب‌آقای رئیس! انتظار داریم که ما مجلس هفتمی‌ها دو کار اساسی را برای‌این ملت عزیز انجام بدهیم. یکی اینکه برنامه‌ریزی و اقدام جهت اشتغال‌جوانان و فارغ‌التحصیلان. جلوگیری از تورم و ساماندهی اقتصاد کشور. در پایان جا دارد از خدمات صادقانه...(رئیس ـ شما طوری‌صحبت می‌کنید که انگار نطقتان را تازه می‌خواهید شروع کنید!) درپایان از خدمات ائمه جمعه شهرستان، همچنین تلاشهای‌خستگی ناپذیر فرماندار محترم و وفاق و همدلی مدیران سختکوش‌دستگاههای مختلف اجرایی شهرستان سیاسی و انتظامی و مردم صبورتقدیر و تشکر می‌کنم. والسلام‌علیکم رئیس ـ ما هم از شما تشکر می‌کنیم، خیلی ممنون. 4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای‌اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولان اجرایی‌کشور: ـ (20) نفر از استان خراسان که اسامی‌شان را می‌خوانم به‌رئیس‌جمهور محترم درخصوص صدور دستور توزیع ادارات کل درشهرستانهای سبزوار، نیشابور، تربت‌حیدریه و غیره مطابق قانون‌بمنظور جلوگیری از تنشهای اجتماعی در اجرای تقسیم ناهمگون‌خراسان و معرفی استانداران. (این نمایندگان عبارتند از آقایان: حسن سیدآبادی و احمد بزرگیان‌نمایندگان محترم سبزوار، محمدرضا امیرحسن‌خانی نماینده محترم‌فردوس و طبس، حسن رزمیان‌مقدم نماینده محترم درگز، حسین سبحانی‌نیاو غلامحسین مظفری نمایندگان محترم نیشابور، موسی قربانی نماینده‌محترم قائنات، محمد دهقانی‌نقندر نماینده محترم چناران و طرقبه،محمدرضا سجادیان نماینده محترم خواف و رشتخوار، جواد آرین‌منش‌و تیمورعلی عسکری، علی سرافرازیزدی و عفت شریعتی‌کوه‌بنانی‌نمایندگان محترم مشهد و کلات، سیدحسین حسینی نماینده محترم‌فریمان و سرخس، سیدمحمدصادق نیرومند نماینده محترم نهبندان،سیدمحمود مدنی‌بجستانی نماینده محترم گناباد، احمد خاص‌احمدی‌نماینده محترم تربت جام و تایباد، عباسعلی رستمی‌ثانی نماینده محترم‌قوچان و محمدناصر توسلی‌زاده نماینده محترم تربت‌حیدریه). ـ آقای حسن زمانی‌فر نماینده محترم ملایر به وزیر محترم دفاع وپشتیبانی نیروهای مسلح درخصوص عدم مدیریت صحیح بیمارستان‌بقیه‌الله و لزوم برخورد مناسب با مراجعان و بیماران. یا برخورد نامناسبی‌که درحال حاضر ایشان معتقدند با مراجعان و بیماران می‌شود. ـ آقای سیدمحمدجعفر سادات‌موسوی نماینده محترم مبارکه به‌وزیر محترم بازرگانی درخصوص تسریع در پرداخت وجوه مربوط به‌خرید گندم از کشاورزان. ـ آقای مرادعلی منصوری‌رضی نماینده محترم رامیان و آزاد شهر به‌وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص رسیدگی به وضعیت نامناسب‌کارگران معادن زغال‌سنگ رضی و رودبار قشلاق و استقلال این معادن‌از استان سمنان. به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص رسیدگی به وضعیت‌نابسامان راههای روستایی و حل مشکل پل ورودی شهر آزادشهر. ـ آقای ابوالقاسم مختاری نماینده محترم زابل به وزیر محترم راه وترابری درخصوص تسریع در اجرای پروژه‌های تصویب شده‌شهرستان زابل. ـ آقایان: ناصر سودانی و سیداحمد موسوی نمایندگان محترم اهوازو سیدجاسم ساعدی نماینده محترم شوش دانیال به وزیر محترم‌بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص اختصاص ناعادلانه‌سهمیه اعزام به خارج برای کسب درجه PHD به غیر واجدین شرایط ومحروم ساختن (5) نفر از کسانیکه بالاترین رتبه را احراز کرده‌اند. ـ آقای محمدهادی ربانی‌شیرازی نماینده محترم شیراز به وزیرمحترم راه و ترابری درخصوص تسریع در بازسازی راه روستایی‌بخش ارژن و زرقان و راه روستاهای کوهمره‌سرخی، دارنگون و کربال. ـ خانم رفعت بیات نماینده محترم زنجان و طارم به وزرای محترم‌مسکن و شهرسازی، راه و ترابری، نیرو، کشور، بازرگانی و جهادکشاورزی‌درخصوص حمایت سریع از آسیب‌دیدگان روستاها و مناطق شهری‌زنجان، طارم و ماه‌نشان بدلیل طوفان شدید، باران و تگرگ. ـ (21) نفر از نمایندگان محترم به وزرای محترم بازرگانی، اموراقتصادی و دارایی و کشور، درخصوص دستور تسریع در ترخیص‌خودروهای وارداتی نیروی انتظامی. (این 21 نفر عبارتند از آقایان: رضا طلایی‌نیک نماینده محترم بهارو کبودرآهنگ، قدرت‌الله علیخانی نماینده محترم بوئین‌زهرا و آوج،کاظم جلالی نماینده محترم شاهرود، حسین سبحانی‌نیا نماینده محترم‌نیشابور، منوچهر متکی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات واسلامشهر، علی احمدی نماینده محترم ممسنی، حسن کامران‌دستجردی‌نماینده محترم اصفهان، جواد جهانگیرزاده نماینده محترم ارومیه،سیدسبحان حسینی‌حیدرآبادی نماینده محترم گرگان و آق‌قلا،حشمت‌الله فلاحت‌پیشه نماینده محترم اسلام‌آبادغرب، پیمان فروزش‌نماینده محترم زاهدان، محمد آشوری‌تازیانی نماینده محترم‌بندرعباس، قشم، حاجی‌آباد و ابوموسی، بهمن محمدی نماین