بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم جلسه سیصد و هفتادم 13 آبـــان مــاه 1382 هجری‌شمسی (370) 9 رمضان‌المبارک 1424 هجری‌قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره ششم ـ اجلاسیه چهارم 1383 ـ 1382 صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه‌شنبه سیزدهم آبانماه 1382 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: قلی الله قلی‌زاده ـ ایرج‌ندیمی ـ باقر کـرد و علی تاجرنیا.4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالروز تبعید حضرت امام خمینی (رحمه‌الله علیه)، روزدانش‌آموز و تسخیر لانه جاسوسی آمریکا توسط دانشجویان پیرو خط امام.5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.6 ـ تصویب تقاضای دوفوریت درمورد طرح یک‌فوریتی استفساریه تبصره (5) الحاقی به ماده واحده قانون ابطال اسناد فروش رقبات، آب و اراضی موقوفه.7 ـ اعلام وصول طرح تشکیل شورای عالی خانواده با قیدیک‌فوریت و تصویب فوریت آن.8 ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه یک‌فوریتی مجازات‌جرایم نیروهای مسلح و تصویب مواد دیگری از آن.9 ـ طرح سؤال آقایان: مقصود اعظمی و بهاءالدین ادب‌نمایندگان محترم نقده و اشنویه و سنندج، دیواندره و کامیاران از وزیر محترم مسکن و شهرسازی و ارجاع آن به‌کمیسیون مربوطه.10 ـ اعلام وصول یک فقره لایحه.11ـ قرائت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص افزایش اعتبار سازمان بهزیستی.12 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.13 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست و دو دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه‌رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم‌جلسه با حضور 194 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرمایید.منشی (جبارزاده) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم‌دستور جلسه سیصد و هفتادم روز سه‌شنبه سیزدهم آبانماه1382 هجری شمسی مطابق با نهم رمضان المبارک 1424هجری قمری:1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه یک‌فوریتی مجازات جرائم نیروهای مسلح.2 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لایحه یک‌فوریتی استفساریه ماده (5) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.3 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح یک‌فوریتی استفساریه تبصره (5) الحاقی به ماده واحده قانون ابطال اسناد فروش رقبات، آب و اراضی موقوفه.4 ـ گزارش کمیسیون مشترک درمورد لایحه یک‌فوریتی ساختار سازمانی نظام تأمین اجتماعی.5 ـ سؤال آقایان: مقصود اعظمی و بهاءالدین ادب نمایندگان محترم نقده و اشنویه و سنندج، دیواندره و کامیاران از وزیر محترم مسکن و شهرسازی. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجیدرئیس ـ تلاوت کلام‌الله مجید.(آیات (10 ـ 7) از سوره مبارکه «المائده» توسط قاری محترم آقای امیرهوشنگ محمدیون تلاوت گردید) اَللهُم‌َّ صَل‌ِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آل‌ِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِن‌َ الشَّیطان‌ِ الرَّجیم‌ْ ـ بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ِوَ اذکُرُوا نِعْمَه‌َ اللهِ عَلَیکُم‌ْ وَ میثاقَه‌ُ الَّذی و'اثَقَکُم‌ْ بِه‌ِ اِذْ قُلْتُم‌ْ سَمِعْنا وَ اَطَعْنا وَ اتَّقُوااللهَ اِن‌َّ اللهَ عَلیم‌ٌ بِذ'ات‌ِ الصُّدُورِ * یا اَیهَا الَّذین‌َ 'امَنُوا کُونُوا قَوّ'امین‌َ للهِ ِشُهَد'اءَ بِالْقِسْط‌ِ وَ لا'یجْرِمَنَّکُم‌ْ شَنَأَن‌ُ قَوْم‌ٍ عَلـی´ اَلاّ' تَعْدِلُوا اِعْدِلُوا هُوَ اَقْرَب‌ُ لِلتَّقْو'ی وَ اتَّقُوااللهَ اِن‌َّ اللهَ خَبیرٌ بِما تَعْمَلُون‌َ * وَعَدَ اللهُ الَّذین‌َ 'امَنُوا وَ عَمِلُوا الصّالِحات‌ِ لَهُم‌ْ مَّغْفِرَه‌ٌ وَّ اَجْرٌ عَظیم‌ٌ * وَ الَّذین‌َ کَفَرُوا وَ کَذَّبُوا بِایاتِنا اُولئِک‌َ اَصْحاب‌ُ الْجَحیم‌ِ *(صَدَق‌َاللهُ الْعَلی‌ُّ الْعَظیم‌ْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ با تشکر از قاری محترم.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: قلی الله قلی‌زاده ـایرج ندیمی ـ باقر کـرد و علی تاجرنیارئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.منشی (امینی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم‌ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:ـ جناب آقای قلی الله قلی‌زاده نماینده محترم کلیبر و هوراند.ـ جناب آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل.(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)ـ جناب آقای باقر کرد نماینده محترم زاهدان.ـ جناب آقای علی تاجرنیا نماینده محترم مشهد و کلات. (که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)جناب آقای قلی الله قلی‌زاده بفرمایید.قلی الله قلی‌زاده ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم«الحمدلله الذی یؤمن الخائفین و ینجی الصالحین و یرفع المستضعفین ویضع المستکبرین و یهلک ملوکاً و یستخلف 'اخرین»ان‌شاءالله که طاعات و عبادات همه عزیزان و امت شریف ایران اسلامی و مسلمانان جهان مقبول درگاه احدیت بوده باشد.بازگشت پیروزمندانه مستندسازان مقاوم و نستوه ایران اسلامی رابه آغوش ملت اسلامی ایران، به خانواده‌هایشان و به امت شریف ایران اسلامی تبریک عرض می‌کنم. آزادی آن عزیزان نشان داد که بیگناه بودند و آمریکا و انگلیس و نیروهای اشغالگر بخاطر ظلمی که در حق آنها مرتکب شده‌اند بایستی جوابگو باشند.من بعنوان خدمتگزار کوچک مردم ایران اسلامی عرض می‌کنم دولت محترم موظف است با استفاده از اهرمهای حقوقی جهت‌استیفای حقوق آن عزیزان اقدامات لازم را بطور جد انجام دهد و خسارتهای لازم را دریافت کند.امروز، روز ملی مبارزه با استکبار جهانی و روز دانش‌آموز است.هرچند که هر روز ایران عزیز اسلامی روز مبارزه با استکبار جهانی است، ولی امروز بخاطر یادآوری خاطرات شیرین سه خاطره بزرگ و بیادماندنی از عزت و افتخار و اقتدار و صلابت غرورانگیز ملت رشید ایران اسلامی یعنی روز سیزدهم آبان، روز خاص و ویژه‌ای است.سال 1343 در همچو روزی ابرمردی که ایرانیت ایران، اقتدار و عظمت ایران، یعنی رهبر و امام شهیدان حضرت امام خمینی (حضارصلوات فرستادند) را به ترکیه تبعید کردند و در سال 1357 در چنین روزی شاهد عروج مقتدرانه و عاشقانه جمعی از دانش‌آموزان و دانشجویان مسلمان بعنوان طلایه‌داران ابراز تنفر و خشم ملت ایران اسلامی از استکبار جهانی بویژه آمریکای جنایتکار بوده‌ایم و در سال1358 در چنین روزی شاهد انقلاب دوم یعنی تسخیر لانه جاسوسی آمریکا بدست فرزندان ایران اسلامی و دانشجویان پیرو خط امام بودیم.کشور ما در موقعیت حساس و بس خطیری قرار گرفته است.جوسازی صهیونیستهای غاصب و شیطان بزرگ آمریکا و انگلیس و تحریک دنیای غرب علیه ایران اسلامی که ناشی از حقد و کینه بی‌پایان آنهاست، زنگ خطری است که بایستی مسؤولان فهیم نظام بیش از پیش مواظب باشند و همینطور گروهها و جناحهای سیاسی سعی کنند ناخواسته بلندگوی دشمنان ایران و ملت غیور ایران اسلامی نباشند و بدانند که دشمن ما را خوار و ذلیل و آشفته و محتاج به غیر می‌خواهد، نه آزاد و مستقل و نیرومند و هدفشان از اینهمه هیاهو و جوسازی، بازداشتن ایران اسلامی از پیشرفت و دست‌یافتن به تکنولوژی و دانش هسته‌ای می‌باشد.اما هیأت حاکمه آمریکا و صهیونیست غاصب و انگلیس مکار بدانند ایران سرافراز اسلامی با استفاده از امکانات و پتانسیل‌ها و نیروهای ارزنده جوان و دانشمندان ارزشمند خود درجهت حفظ استقلال، اقتدار، عزت و مصالح و منافع ملی خود و با استفاده از راههای مسالمت‌آمیز و سیاست تنش‌زدایی پیش خواهد تاخت و بهیچوچه عقب‌نشینی نخواهد کرد و عربده‌کشی‌های استکبار جهانی واظهارات جاهلانه و نابخردانه و متکبرانه‌ای چون بلر نخست‌وزیر انگلستان که آرزو و رؤیای شیطانی میوه‌چینی در ایران، این لقمه گلوگیر را در مغز خام خود می‌پروراند، نتیجه‌ای جز تشدید ذهنیت‌منفی مردم دلیر و غیور ایران اسلامی نسبت به انگلیس و استکبارجهانی در پی نخواهد داشت و مؤکداً با استفاده از فرمایشات و رهنمودهای اخیر مقام معظم رهبری که سیاست کلی نظام را درخصوص سیاست خارجی با رعایت عزت و اقتدار و حکمت و مصلحت اعلام فرمودند، یادآور می‌شوم که ما مسؤولان کشور، خصوصاً کسانیکه با نمایندگان آژانس بین‌المللی انرژی اتمی در باب‌فناوری هسته‌ای مذاکره می‌کنند، در مأموریتی که برعهده دارند به این‌اصول توجه دقیق داشته باشند و آنچه را که سبب خدشه‌دار شدن عزت‌و استقلال و اقتدار و منافع ملی و حیثیت دینی کشور می‌شود امضاء نکنند، چرا که داشتن تکنولوژی صلح‌آمیز حق طبیعی و قانونی ملت است و مجلس شورای اسلامی حتماً از حقوق ملت دفاع خواهد کرد و از جناحهای سیاسی و خصوصاً آنهایی که اصرار داشتند پروتکل الحاقی باید هرچه زودتر امضاء شود نیز می‌خواهم بی‌جهت ادعای طلبکاری نکنند و به بهانه‌های واهی درصدد جلب افکار عمومی یا بهتر بگویم فریب افکار عمومی نباشند و بدانند که ملت و دولت، صداقت و مصلحت‌اندیشی را از سیاسی‌کاری تمیز می‌دهند.علی‌ای‌حال آنچه مهم است دوری از هیاهو و (ایجاد) تشنج است.کسانیکه در سیاست خارجی دائماً از تشنج‌زدایی دم می‌زنند، معلوم نیست چرا در سیاست داخلی اینهمه در پی ایجاد تشنج و برآشفتن افکار عمومی هستند و چرا از فرصتهای مناسب کشور برای برآشفتگی و درگیری داخلی استفاده می‌کنند؟ باید از بعضی از نمایندگان و مسؤولان سیاسی کشور پرسید آیا اینهمه حساسیت و وقت گذاشتن درخصوص قتل بناحق زهرا کاظمی و یا چند نفر زندانی سیاسی کافی نیست و وقت آن نرسیده است که این آقایان و مسؤولان حداقل یک دوم آن‌حساسیت و پیگیری را درجهت رفع مشکلات و بحران بیکاری جوانان و ایجاد اشتغال برای افراد جویای کار و مشکلات اقتصادی و معیشتی مردم و درآمد پایین کارکنان و کارگران زحمتکش بعنوان معضل ملی بخرج دهند و تلاش خود را جهت رفع این مهم معطوف نمایند؟ چهار سال فرصت نمایندگی و موهبت الهی که در دست داشتیم وداریم رو به اتمام است. آیا از خود پرسیده‌ایم اینهمه از قانون و قانونگرایی و مردم‌سالاری و مطالبات مردم دم می‌زدیم و می‌زنیم،خودمان چقدر پایبند به این شعارها بوده‌ایم؟ آیا از اختیارات نظارتی خودمان بر دولت و دستگاههای اجرایی و قضایی چقدر درجهت ترفیه‌حال کل مردم استفاده کرده‌ایم؟ و چقدر درخصوص افراد و اشخاص، هم‌گروهی و هم‌حزبی خاص خودمان؟اما لازم دیدم مطلبی را درخصوص آموزش و پرورش و برگزاری آزمون نیروهای حق‌التدریس پاره‌وقت به عرض برسانم. حتماً آزمون ادواری خاطر شریف همه عزیزان است. آنهمه تبلیغ، صرف وقت وهزینه و ایجاد توقع از سوی دولت و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی ازطریق رسانه‌های عمومی و مطبوعات در جامعه و اعلام اینکه از این‌پس جذب و پذیرش نیرو در سازمانها و دستگاههای دولتی از طریق آزمون ادواری خواهد بود، چه شد؟ آیا اینهمه دروغ بود؟ مگر دولت اسلامی هم دروغ می‌گوید و اگر دروغ نبود، پس آزمون آموزش و پرورش برای جذب نیروهای حق‌التدریس چیست؟ از این گذشته‌متأسفانه روال برگزاری آزمون و مصاحبه و جذب پذیرش نیرو بنحوی بوده است که غیر از ایجاد نارضایتی عمومی، حداقل بین کسانیکه درآزمون ادواری پذیرفته شده بودند و خیل لیسانسیه‌هایی که از آزمون علمی قبول شده ولی در مرحله مصاحبه بصورت سلیقه‌ای بازمانده‌اند، موجبات سرخوردگی و بدبینی را برای نظام و آموزش و پرورش فراهم آورده است. ان‌شاءالله که عمد و قصدی در کار نبوده، ولی یقین دارم بی‌تدبیری غیر قابل انکار است.در آخر عرایضم لازم می‌دانم از ریاست محترم جمهوری و هیأت محترم دولت بخاطر تصویب منطقه گردشگری ارسباران و تخصیص اعتبار (10) میلیارد ریالی برای این منظور در سالجاری تشکر وقدردانی کنم و همینطور از وزیر محترم نفت و شرکت ملی گاز بخاطراجرای جدی پروژه گازرسانی به شهرهای کلیبر و هوراند تشکر می‌کنم‌و همچنین از وزارت نیرو و شرکت آب و فاضلاب روستایی وزارت نیرو و ریاست محترم مناطق محروم ریاست جمهوری جناب آقای‌بشارتی بخاطر اجراء و اتمام پروژه مجتمع آبرسانی شهید لشکری که بااجرای آن قریب به (65) روستا دارای آب آشامیدنی سالم شدند، تشکرکنم. از مسؤولین محترم وزارت نیرو بخاطر اجرای سدهای ارسباران و خداآفرین کمال تشکر (رئیس ـ وقت سرکار تمام است) و قدردانی رادارم. باتوجه به موقعیت خاص و ویژه جنگلهای ارسباران و وجود بیش از (850) گونه گیاهی و درختی نادر از جهت ژنتیکی در دنیا و وجود وحوش منحصر بفرد آن جنگلها، از ریاست محترم جمهوری و ریاست محترم سازمان محیط زیست درخواست می‌کنم نسبت به تبدیل آن منطقه یعنی جنگلهای ارسباران به پارک ملی دستورات لازم را صادرفرمایند. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته‌منشی (امینی) ـ جناب آقای ایرج ندیمی بفرمایید.ایرج ندیمی ـ سلام‌علیکم ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم‌با آرزوی قبولی طاعات و عبادات و توفیق در خودسازی برای جامعه‌سازی و یادکردی از حماسه‌های (13) آبان، چه روز دانش‌آموز و چه تسخیر لانه جاسوسی و نیز تبعید امام راحل و تشکر از همکار ارجمندمان نماینده محترم نهاوند.حقیقت این است که درارتباط با مسایلی که هم‌اکنون در کشورمی‌گذرد سؤالات متفاوت و متعددی در حوزه‌های مختلف مطرح است‌که بعنوان نمونه در بحث پروتکل و نقش مجلس و همه نگاههایی که‌نسبت به مصالح و منافع ملی مطرح است، می‌تواند یک موضوع حساس در ارتباط با تاریخ کشور ما باشد و طبیعی است که از همه‌مسؤولان و عموم نمایندگان این توقع وجود داشته و دارد که همه تصمیمات خود را منطبق بر قانون اساسی و نیز مصلحت این کشوراتخاذ کنند.قانون برنامه چهارم نیز موضوع بسیار مهم و از کارکردهای اساسی‌مجلس ششم خواهد بود که ان‌شاءالله با وعده‌هایی که داده شده است طی یکی، دو ماه آینده مجلس به بررسی آن خواهد پرداخت.چند تذکار از باب تجربیاتی که در دوران پیش از مجلس و در زمان‌تدوین قانون برنامه سوم داشته‌ام و نیز بلحاظ تجربه‌ای که در دوران سه‌ساله کنونی درارتباط با قانونگذاری و نظارت و تقنین داشته‌ایم ارائه‌می‌کنیم تا چه قبول افتد و چه در نظر آید.یکی از مشکلات برنامه‌نویسی، کلی‌نویسی است. به این معناسیاستهایی که اهداف کمی و اجرایی آن مشخص نیست، عمدتاً خود موجب محل تفسیر و تنازعات مختلف برنامه‌ریزان در کشور می‌شود.بنابراین توقع این است که اهداف کمی بنوعی محاسبه و اندازه‌گیری شود که قدرت اجرایی آن وجود داشته باشد. مثلاً در همین بحث‌اشتغال، شما می‌بینید که عدم رسیدن به بسیاری از نصابهای تعیین‌شده می‌تواند چه بلواهایی ایجاد کند. مخالفین می‌توانند با تمسک به آن ادعاکنند که دولت و مجلس ناکارآ هستند، درحالیکه از هیچ اندازه‌گیری واقعی در باب اشتغال مثلاً (600) یا (700) هزار نفره قانون برنامه‌سوم برخوردار نبوده‌اند، چه اینکه اساساً اهداف کمی در قانون برنامه سوم بسیار کم است. امیدواریم که لایحه دولت مبتنی بر اهداف کمّی‌باشد تا مجلس بتواند براساس آن به اندازه‌گیریهای دقیق‌تری بپردازد تا وظایف دولت و مجلس آینده روشن‌تر شود.هم‌اکنون دو موضوع اساسی در باب هزینه‌های مردم که خود موجب تزاید مطالبات و بخصوص درخواست افزایش حقوق و دستمزد می‌گردد، موضوع اشتغال و مسکن است. حداقل آماری که درباب مسکن ارائه شده است آن است که غیر از (510) یا (520) هزار ازدواجی که در هر سال اتفاق می‌افتد، (2) میلیون پس‌انداز وجود دارد. واقعاً آیا ما می‌خواهیم به این (2) میلیون همواره در برنامه‌ها و بودجه‌ها پاسخ ندهیم؟ یا در باب اشتغال غیر از (600) یا (700) هزارشغلی که می‌توان به صور مختلف در بخش دولتی و یا خصوصی و تعاونی ایجاد کرد، حداقل (3) میلیون بیکار همواره بعنوان یک‌پس‌انداز مطرح است و آیا ما واقعاً در ارتباط با این (3) میلیون،پاسخی را در قانون برنامه خواهیم جست و اساساً آیا می‌توانیم با اتکاء به درآمدهای نفتی، مالیاتی و صادرات نازل غیرنفتی و سایر درآمدها، مشکلات خودمان را حل کنیم؟توقعات و مطالباتی که هم‌اکنون در مردم وجود دارد نیازمند پاسخگویی است ولی قطعاً این میدان نیاز به توسعه منابع مالی دارد. به این معنا که ما باید حتماً از منابع دیگری استفاده کنیم تا بتوانیم به خواسته‌های بخش کشاورزی، صنعت، گردشگری، تجارت، خدمات، آموزش و مانند آن پاسخ بدهیم. یا اساسی‌ترین مشکلات مردم را دربخش مسکن، بیکاری، بهداشت، آموزش، حمل و نقل، گردشگری، ورزش و مخصوصاً بیکاری بتوانیم پاسخ بدهیم. آیا واقعاً مثلاً با چندده‌هزار میلیارد تومان می‌توان پاسخگوی اینهمه مطالبات شد؟می‌گویند مجلس کارکرد اقتصادی نداشته است و این را به‌کراّت هم می‌گویند تا به تواتر، یقین حاصل شود. می‌پرسیم که چه وظیفه‌ای از مجلس فوت شده است که این همه قال و مقال وجود دارد؟ مثلاً آیا اعداد و ارقام بیشتری وجود داشته است که ما نتوانسته‌ایم آن را توزیع عادلانه بکنیم؟ یا آنکه واقعاً میزان مطالبات و نیازها بیش از اندازه ظرفیت‌های قانون بودجه سنواتی است و توقع ما آن است که نگاه به سرمایه‌های درون، هدایت نقدینگی بسوی تولید، اشتغال و صادرات و جلب و جذب سرمایه ایرانیان مقیم خارج و خارجیان حتماً روزافزون باشد، چرا که در غیر اینصورت مطمئن باشید که ما حداکثر بتوانیم تمام بودجه‌های عمرانی را به جاری تبدیل کنیم و این هم نمی‌تواند پاسخگو باشد، هرچند که نوعی رفتار عوامفریبانه خواهد بود و مردم رابه اصطلاح راضی خواهد کرد، اما النهایه ورشکستگی تام و تمام برای‌کشور حاصل خواهد شد و پاسخگویی به نیازهای عمرانی هرگز با این‌روش بستن بودجه به جاری، پاسخگوی خویش را نخواهد یافت.ما بعنوان یک نمونه، تصمیم‌گیریهای غیرعملی و غیراجرایی که مثلاً درمورد چای در قانون برنامه سوم اعمال شد را برای عزیزان ارائه می‌کنیم. تصمیمی گرفته شد که مثلاً طرح اصلاح ساختار چای در این کشور پیاده شود، اما از این طرح اصلاح ساختار چای چه نصیب کشاورز شد؟ من طی تذکری که برای رئیس‌جمهور محترم ارائه کردم وطی سؤالی که از وزیر محترم جهاد کشاورزی ارائه کردم، این سؤالات را مطرح کردم؛ وقتی (56) هزار خانوار چایکار ناراضی هستند، وقتی آنها مجبورند دائماً به بازار نزول و ربا مراجعه کنند تا پرداخت هزینه‌هایی که طی چند ماه داشته‌اند، آیا می‌توان گفت این تصمیم یک تصمیم منطقی و عقلانی بوده است؟وقتی نماینده دائماً مجبور است چانه‌زنی کند که مثلاً قیمت برگ سبز چای چه بشود یا وامهای لازم به کارخانه‌دار داده شود و یاانبار لازم برای چای خشک‌شده فراهم شود و این در حالی است که بهر دلیلی امکان جلوگیری از ورود قاچاق چای را نداشته‌ایم، کمااینکه در یکی، دو هفته آینده طرح تحقیق و تفحص واردات قاچاق چای که ارائه شود، دوستان خواهند دید که ما با چه نوع از مشکلات و مسایلی روبرو هستیم و درحقیقت می‌توان گفت که یک تصمیم‌گیری غلط دررابطه با چای نشان داد که ما نه به بخش کشاورزی آن و نه صنعت و نه تجارت آن پاسخ مطلوب داده‌ایم. از سویی مثلاً واردات قانونی رابسته‌ایم و در ازاء آن چند ده برابر واردات قاچاق صورت می‌گیرد، ازسوی دیگر کارخانه‌داران چای خوب و مرغوب را می‌فروشند، اما درمورد اختلاط و اسانس و صنایع تبدیلی و مانند آن هیچ کاری صورت‌نپذیرفته است و یک تصمیم عجولانه اجرایی باعث شده است که ما نارضایتی را بین تمام چایکاران تعمیم داده‌ایم، بنحوی که عموم آنهاناراضی و این نشان می‌دهد تنها کسانیکه راضی هستند، قلیلی قاچاقچی چای و کسانیکه وامهای نازل می‌گیرند هستند.همین تصمیم در حوزه مطالبات فرهنگیان است. بنده نیز بهمراه دوتن از دوستان، کارگروه پیگیری مطالبات و معوقه‌های کارکنان کشوری و لشکری هستیم. سؤال این است که فرهنگی چه می‌خواهد؟ می‌خواهد به روز باشد، متناسب با روز بتواند دسترسی به امکانات و اطلاعات داشته باشد، این در حالیست که اکثر مدارس ما امکانات رایانه‌ای و تجهیزات مرتبط ندارند. می‌خواهند مسایل معیشتی‌شان باعث نشود که به شغلهای دوم و سوم پناه بیاورند و این عمل موجب افت آموزشی بشود و ما هنوز مطالبات گذشته آنها را نپرداخته‌ایم. می‌خواهند همسان شوند، با گروههای همسان خود از جهت رشته و سوابق اجرایی درشرکتها و ما این کار را نکرده‌ایم، کمااینکه ایجاد شرکتهای مختلف برای وزارتخانه‌ها نه تنها مشکلی از این مردم را حل نکرد، بلکه باعث شد که بوروکراسی از نوع جدیدی شکل بگیرد و هزینه‌ها از نوع جدیدی افزونتر شود و از جهت برآورد این هزینه و این درآمد فشار بیشتری به مردم‌تحمیل شود. ما تصمیماتی را که می‌گیریم باید در یک تعامل و تعادل باشد. مثلاً امروز کشور ما در بخش گردشگری، صنعت (رئیس ـ وقت‌جناب عالی تمام است)، کشاورزی و خدمات و تجارت و آموزش به‌یکسان می‌تواند بهره‌مند باشد، درحالیکه این اتفاق نیفتاده است.من در همینجا لازم است از همه عزیزانی که موجبات رونق استان گیلان را از جهت منطقه آزاد و منطقه ویژه، چه منطقه آزاد انزلی و چه منطقه ویژه کشاورزی ـ تجاری ـ صنعتی لاهیجان و نیز پروژه‌های میلیاردی چون پروژه گاز دیلمان که (16) میلیون دلار جناب آقای مرعشی نیز در این مورد زحمات زیادی داشته‌اند نیز تشکر کنم.از سفر ریاست محترم جمهور، رئیس محترم مجلس و مقام معظم رهبری هم به استان که موجبات رونق را مخصوصاً در بعد جاده و ریل و مانند آن فراهم آورد تشکر کنم و ان‌شاءالله تعالی که این مجلس بتواند فرجام‌کار خویش را در برنامه چهارم بسامان برساند. والسلام‌علیکم و رحمه‌الله(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت)منشی (امینی) ـ جناب آقای باقر کرد بفرمایید.رئیس ـ بنظر بنده آقای ندیمی تا حالا آنطور که در حافظه من است دو نطق خوب راجع به عملکرد مجلس در بخشهای اقتصادی داشته که بسیار خوب بوده، ما از آقای ندیمی تشکر می‌کنیم، بفرمایید.باقر کرد ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم‌سیزده آبان روز مبارزه ملی با استکبار جهانی و روز دانش‌آموز راگرامی می‌داریم. این روز یادآور خاطره تبعید حضرت امام و آغاز تحولی نو در روند شکل‌گیری انقلاب اسلامی بوده است. یاد و خاطره امام راحل را گرامی می‌دارم، برای شهیدان انقلاب اسلامی آرزوی رحمت واسعه از ایزد منان را دارم. دعا کنید خداوند متعال توانایی مبارزه با نفس اماره را در این ماه مبارک به همه ما ارزانی دارد. برادران و خواهران! هزاره سوم میلادی با تفوق دانایی شروع شده است. ملتهای داناتر، پیشرفته‌تر، قویتر و ثروتمندتر، از رفاه اجتماعی بیشتری برخوردار هستند. در این گیرودار برخی از ممالک در تلاش‌هستند که انحصار علمی را بعنوان میراث قرن بیستم برای خود حفظ کنند. انفجار علمی در اول هزاره سوم و تغییر شکل تکنولوژی و عمومی شدن آن، فرضیه تیول‌داری علمی را که از قرن هفدهم آغاز گردیده است را باطل نموده. اکنون اردوگاه بهره‌برداران انحصاری از تکنولوژی هسته‌ای باید بدانند که دوره طلایی آن انحصار به سر رسیده‌است و حق همه کشورهای جهان و ازجمله ایران است که از مواهب بیکران انرژی هسته‌ای در اهداف صلح‌آمیز استفاده کند. اگر دنیا می‌خواهد از کابوس مخرب پدیده سلاحهای کشتار جمعی خلاص شود بهتر است در راه «شمولیت و جامعیت» آن در تمام دنیا بکوشد. بدون تردید هر استثنایی در این مورد اصل قاعده را دیر یازود در جهان ویران خواهد کرد. اجماع عمومی مسؤولین کشور برای تصمیم‌گیری درمورد پروتکل الحاقی میل عمومی ناظر بر تأمین منافع ملی است که بنوبه خود قابل ستایش می‌باشد، اما به ما می‌آموزد که بهتر است تصمیمات را در بسترزمانی و مکانی مناسب اخذ کنیم تا بیشترین منافع عاید مملکت گردد و به موازات آن طرح موضوعات و دیدگاهها و مسایل کشور را به ابزاری برای التهاب در جامعه و اتهام زدن به همدیگر تبدیل نکنیم. در بحث دوم اشاره‌ای است به مسایل و مشکلات استان سیستان و بلوچستان: 1 ـ کمبود گاز در استان سیستان و بلوچستان و بخصوص شهرهای خاش و زاهدان، ساکنین این شهرها را با مشکلات جدی مواجه نموده است و موجب رواج بازار سیاه گردیده، لذا ضمن تذکر به وزیر محترم‌نفت خواستار اقدام فوری برای رفع این مشکل هستیم. 2 ـ از وزیر محترم صنایع درخواست می‌شود مسایل مربوط به کارخانه سیمان شهرستان خاش را که تنها کانون اشتغال در منطقه است مورد بررسی و ترتیباتی فراهم گردد تا امکان اشتغالهای مرتبط برای‌ساکنین محل و بومیان آن ممکن گردد. 3 ـ از تمام دستگاههای اجرایی که مشمول اجرای پروژه‌های عمرانی ناشی از سفر مقام معظم رهبری در استان هستند، درخواست می‌شود در تخصیص اعتبارات آن سفر اقدام نمایند و گزارش پیشرفت آنرا به مردم منطقه اعلام دارند. 4 ـ پدیده بغرنج و دردآور خشکسالی همچنان در استان سیستان و بلوچستان ادامه دارد و اکنون حیات کامل کشاورزی و دامداری را تحت‌الشعاع قرار داده است و کشاورزان توان بازپرداخت تسهیلات دریافتی از بانکها را ندارند و لذا از وزیر محترم جهاد کشاورزی درخواست می‌شود طرح بخشودگی مرحله‌ای این وامها را مورد بررسی و نسبت به اجرای آن اقدام کند. تمدید این وامها برای کشاورزانی که شش سال است هیچ تولیدی ندارند بدون فایده مانده است.5 ـ از مسؤولین محترم بنیاد مسکن درخواست می‌شود باتوجه به شرایط اقتصادی روستاییان استان سیستان و بلوچستان برای امکان ادامه حیات روستاییان و استمرار روستا نشینی، اقساط وامهای مسکن خود را طویل‌المدت و بازپرداخت آنها را تمدید نماید.6 ـ از وزارت کشور و استانداری سیستان و بلوچستان برای راه‌اندازی بخش جدیدالتاسیس کورین در منطقه غرب زاهدان تشکر می‌شود، اما این منطقه حامل محرومیتهای چندین ساله است که نیاز ویژه و توجه جدی به آن حوزه را از سوی حوزه معاونت عمرانی وزارت کشور دارد. 7 ـ منطقه نصرت‌آباد در پیشانی استان سیستان و بلوچستان مشمول بر چندین روستا، (رئیس ـ وقت جناب عالی تمام است) باتوجه به‌خشکسالی‌های چند ساله، امکان حیات در آن منطقه از بین رفته است ومی‌رود که بشاگردی جدید در استان سیستان و بلوچستان بوجود آید. ازوزرای محترم جهادکشاورزی، نیرو، راه و ترابری و صنایع و معادن درخواست اقدام فوری بر بهبود شرایط منطقه نصرت‌آباد را دارد. در خاتمه از ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخواست می‌شود که نسبت به سفر به استان سیستان و بلوچستان که مردم آن منتظر هستند عنایتی بفرمایند. والسلام‌علیکم و رحمه‌اللهرئیس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (امینی) ـ ناطق بعدی آقای علی تاجرنیا هستند، بفرمایید. علی تاجرنیا ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم‌سلام علیکم «و ما توفیقی الا بالله علیه توکلت‌ُ و الیه انیب»اکنون که به رویداد سیزده آبان در بیست و چهار سال پیش می‌نگریم، با جامع نگری و فراست بیشتری می‌توانیم درباره این بخش از تاریخ انقلاب اسلامی اندیشه کنیم. گرچه ممکن است درمواقعی اسیر دیدگاههای جاری امروزین در جامعه شویم و از داوری منصفانه فاصله بگیریم، اما حتماً داوری را برای دیگران سهل‌تر می‌کنیم. تردیدی نیست که در نقد و بررسی تحلیل هر حادثه اگر عنصر زمان ومکان را نادیده بگیریم نمی‌توانیم ره به سرمنزل مقصود ببریم و گذشته را چراغ راه آینده قرار دهیم. رویداد سیزده آبان 1358 گرچه هنوز آثار و تبعاتش در جامعه ما باقیست، اما در زمان خود حرکت شجاعانه و مورد حمایت ملت بود که هم تأثیر قدرت همبستگی ملی را در برابر ابرقدرتی نشان داد و هم‌بیداری ملتهای جهان سوم را موجب شد. اگر چه آثار بیرونی تسخیر سفارت آمریکا در زمان خودش در محاق جوش و خروش و شور و هیجان روزهای بعد از سیزده آبان فرو رفت، اما امروز چون نیک بنگریم درمی‌یابیم که از آن رویداد بزرگ ملتهای جهان سوم درس‌شجاعت، مقاومت و همبستگی آموختند و به قدرت وحدت ویکپارچگی خود در برابر زور، تحمیل و سلاح پی بردند. فراموش‌نکنیم که از ملی شدن صنعت نفت ایران در دوره دولت مردمی مرحوم دکتر محمد مصدق مردم ایران نتوانستند بهره چندانی ببرند و کودتاحرکت بالنده مردم را متوقف کرد، اما همین اقدام دولت و مجلس‌ایران موجب شد که ما شاهد حرکتهای ضد استعماری مهمی در منطقه شویم که ملی شدن سرمایه‌های بزرگ آنان جزیی از آن حرکتها بود. بنابراین رویداد سیزده آبان و تسخیر سفارت آمریکا در آنروز اقدامی مقبول مردم و در راستای خواست آنان بود و جا دارد به هوشمندی، تیزبینی و آینده‌نگری دست‌اندرکاران این رویداد آفرین‌گفت. اگر چه متأسفانه امروز بسیاری از خالقان و حماسه‌سازان آنروز رویداد بزرگ سیزده آبان هر یک به نوعی هدف طعن و کین و حملات‌دهشتناک قرار می‌گیرند و حماسه‌سرایان در حاشیه به غلط مورد مدح و سپاس قرار می‌گیرند، اما همه اینها مانع از آن نیست که همچنان بردرستی اقدام آنروز مهر تأیید مجدد بزنیم و باز هم در همه این هیاهوها نمی‌توانیم از یاد ببریم که یکسال است که یکی از اعضای ارشددانشجویان مسلمان پیرو خط امام در زندان بسر می‌برد و کسی نیست که نداند همه آنچه بر سر عباس عبدی می‌رود ناشی از اندیشه‌ورزی اوست که هیچگاه نخواست و نتوانست یکجا بایستد و از حرکت باز بماند. اگر چه امروز کسانیکه به تعریف و تمجید این رویداد می‌نشینند غالباً سنخیت و تجانسی با حرکت دانشجویان مسلمان پیرو خط امام ندارند و می‌کوشند صدای رسای آنروز را مصادره به مطلوب کنند، امابا این وصف بانگ بلند عبدی که انعکاس خشم و تحقیر شدن و آزادگی ملت ایران بود، همچون پژواکی که درون کوه می‌پیچد همچنان به گوش‌می‌رسد. اندیشه‌ورزی و ناایستایی عبدی و یارانش امروز موجب شده که برایشان تهمت عدول از باورهای پیشین را بزنند و تا آنجا به پیش روندکه ایشان را به بند کشند. البته اینها دردی است که جان را می‌آزارد، زیرادیدیم که عبدی پنجسال قبل هم که در برابر یکی از گروگانها نشست، نه‌از گذشته خود شرمنده بود و نه قدمی از اقدام سیزده آبان 1358 پا پس کشید، بلکه با منطقی درخور و شایسته از آن دفاع کرد.آنچه بیش از همه مایه درد است تهمتهایی است که از زبان کسانی‌خارج می‌شود که تنها در پی کلاه برگرفتن از نمد موج آفرینی ضدآمریکایی امروز هستند. کیست که نداند کسانیکه امروز از تهمت‌فروش اطلاعات به بیگانگان به عباس عبدی از خود شادمانی و سرخوشی نشان می‌دهند خود در پس پرده چه‌ها می‌کنند، چه می‌دهند و چه می‌گیرند؟ و البته خشم و درد همینجاست. کسانیکه آنروز به تسخیر سفارت آمریکا کمر همت بستند و پرده ظاهر را از پیش چشم مستی‌زدگان برگرفتند، امروز نیز با همان رسالت بر سیاستهای واگرایانه و دشمن تراشانه می‌تازند، اما گویی برخی اندیشه‌های کوته‌نظرانه عادت کرده‌اند که از سطح و ظاهر درگذرند. باری امروز روزی است که باید برخود متذکر شویم که از بیداری و حق‌جویی نباید وحشت کرد، بدانیم در همه تنهایی‌ها و ناامیدی‌ها تنها یک امید دل هر انسان دربندی را می‌نوازد و گرم نگه می‌دارد و آن امیدبه غلبه حق است و بدانیم که مرگ در کمین همه ماست. آهنگر روزگار دمادم برای همه چنارهای بلند دنیا اره می‌سازد، جهان با ظاهر فریبنده‌اش ما را از راه بدر نکند و صد البته بدانیم که انتقام، فضیلت نیست. والسلام علیکم و رحمه‌الله(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت) 4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالروز تبعید حضرت امام خمینی(رحمه‌الله علیه)، روز دانش‌آموز و تسخیر لانه‌جاسوسی آمریکا توسط دانشجویان پیرو خط امام‌رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم‌سیزده آبان از روزهای بسیار مهم، حساس، سرنوشت‌ساز و تلخ و شیرین جامعه ماست. سیزده آبان سال 1343 حضرت امام، بنیانگذار جمهوری اسلامی به ترکیه تبعید شد، بخاطر مخالفتی که امام با مصوبه ذلت بار و ننگینی که در رابطه با مصونیت مستشاران آمریکایی، دولت فرمایشی، مجلس فرمایشی که بعد از کشتار خونین ملت ایران در سال1342 رژیم انجام داد، بوجود آمد و نوع مراجع و علماء و چهره‌های ملی و مذهبی یا در زندانها بودند و یا صراحتاً انتخابات سال 1342 راتحریم کردند. قانون کاپیتولاسیون و مصوبه‌ای که دولت وقت، گذراند خشم امام را برانگیخت، حتی خشم جمعی از نمایندگانی که آنموقع از فیلتر ساواک گذشته بودند را برانگیخت و احساس کردند که این مصوبه مایه ذلت و ننگ ملت ایران است. امام به ترکیه تبعید شد، اما با فشارهای افکار عمومی و مبارزات ملت ایران بالاخره رژیم ناگزیر شد که سال‌بعد (حدود یکسال بعد) امام را به عراق تبعید کند و دولت ترکیه مقاومت نگهداری امام را دیگر نداشت و پافشاری می‌کرد که باید امام‌از ترکیه انتقال داده بشود. حادثه دوم، سال 1357 ماجرای شهادت جمعی از دانش‌آموزان و دانشجویان، بخصوص دانش‌آموزان در راهپیماییها و تظاهرات وحضور در دانشگاه تهران، در حالیکه انقلاب به اوج خود رسیده بود و ایران اسلامی برای سقوط نظام یکپارچه بود و در شهرهای بزرگ ایران حکومت نظامی بود، چون از شهریور ببعد تا پیروزی انقلاب اسلامی حکومت نظامی بود که قدرت عظیم مردم، انقلاب را به پیروزی رساند و حکومت نظامی را شکاند. یاد و خاطره دانش‌آموزان و دانشجویان عزیزی که در سیزده آبان1357 به شهادت رسیدند را گرامی می‌داریم و به خانواده‌هایشان تبریک و تسلیت عرض می‌کنیم و همینطور همه دانش‌آموزان عزیز و دانشجویان بزرگواری که در صحنه‌های مختلف انقلاب مبارزه کردند، ازجمله جان عزیزشان را در دوران دفاع مقدس برای آزادی سرزمینشان و حفظ انقلابشان و هویتشان از دست دادند و شربت شهادت نوشیدند. حادثه سوم، آبان 1358، تسخیر سفارت آمریکا بوسیله دانشجویان پیرو خط امام و حادثه عظیمی که به انقلاب دوم تعبیر شد. در اینجا من چند نکته را لازم می‌دانم که به محضر ملت شریف ایران و بخصوص نسل جوانمان عرض کنم. این نکته را باید توجه داشته باشیم که آمریکا در آن موقعیت مورد خشم مردم ایران بود، زیرا اینکه کودتای (28) مرداد سال 1332 و سقوط دولت دکتر مصدق را مردم از آمریکا می‌دانستند و بیست و پنج سال استبداد، فشار و اختناق و حاکمیت آمریکاییها بر ایران به همین صورتیکه اشاره کردم.ماجرای کاپیتولاسیون دیگر خشم ملت را در سال 1343 بیش از پیش کرد و لذا جمعی از نیروهای انقلابی و مؤمن، رئیس دولتی را که این کار را کرده بود و این لایحه را به مجلس برده بود با یک حرکت‌انقلابی ترور کردند و کشتند و جمعی از آنها هم اعدام شدند و به شهادت رسیدند. مدام و مستمر در آن سالها نیروهای انقلابی درزندانهای شاه بودند. لذا حمله به سفارت آمریکا و تسخیر سفارت مورد تأیید همه نیروهای مؤمن شد، یعنی جامعه یکپارچه (حالا نگویم‌یکپارچه) تقریباً نزدیک به یکپارچه این حرکت را تأیید کردند. گذشته از نیروهای اسلامی به معنای حزب‌الله، گروههای حزب‌الله به‌معنای‌عام، به معنای آن که همه ما افتخار می‌کنیم که نیروی حزب‌الله باشیم، گذشته از آن حتی بخش مهمی از نیروهای ملی ـ مذهبی هم این حرکت‌را تأیید کردند و سخنانی درمورد آن داشتند. یکی از چهره‌های ملی ـ مذهبی که شهرت دارد و نام و نشان دارد و در دوران شاه حتی به زندان افتاد در این ماجرا اینچنین می‌گوید، من می‌خواهم ملت به اوضاع و شرایط و بخصوص نسل جوان آنموقع واقف باشند «امید ما امروز به همین مبارزات است که خوشبختانه علی‌رغم سازش کاریهایی که اغلب محافل و حتی مسؤولین نشان داده‌اند، قاطعیت امام خمینی (حضار صلوات فرستادند) و دانشجویان پیرو خط امام مستقر در لانه جاسوسی و کل توده مردم خوشبختانه اجازه نداد که این سازشها انجام شود». یا سخنگوی دانشجویان پیرو خط امام وقتی لانه و سفارت را تسخیر می‌کنند عبارتهای بسیار تند و انقلابی در این مورد دارند و حتی عضو سرشناس و با نام و نشان دولت موقت (کیهان پانزده آبان 1358) می‌گوید: «مسؤولیت این حوادث بعهده آمریکاست و تنها راه آن این است که آمریکا مواضع خود را تغییر دهد و به درخواستی که دولت ایران کرده و امروز با پشتیبانی‌قاطع تمام ملت روبروست پاسخ مثبت دهد». من در این دو مطلب، مخصوصاً روی این نکته تکیه می‌کنم که اینها نیروهای ملی ـ مذهبی هستند و این حرکت مورد تأیید ملت و توده مردم است و این حرکت همانطور ادامه داشت و این برخورد بود. ماباید آنروز را گرامی بداریم و بدانیم که حرکت یک حرکتی بوده که خواست ملت عزیز ایران بوده و درمقابل مظالمی بوده که نسبت به این‌ملت روا داشته می‌شد و این نکته را هم فراموش نکنیم که متأسفانه بعد از پیروزی انقلاب، هم باز آغاز انقلاب حرکتهایی که در بعضی ازمناطق ایران بوجود آمد مدارک، اسناد، شواهدی وجود داشت که‌دولت آمریکا در آن حوادث دخالت دارد و گروههای مسلحی که دربعضی مناطق برخلاف و خواست ملتهای آن مناطق و آن استانها دست‌به آشوب زدند و متأسفانه دولت آمریکا این حرکت را ادامه داد و ملت‌ایران هم ایستادگی و مقاومت کردند. بهرجهت امیدواریم این خاطرات باتوجه به تعبیر امام که می‌گویند «عنصر زمان و مکان را باید توجه‌داشته باشیم» فراموشمان نشود و همیشه این حرکتها برایمان مقدس باشد. البته طبیعی است که سیاستهای نظام جمهوری اسلامی، با حفظ اصول و آرمانهایش مسایل زمان و مکان را مورد توجه و نظر دارد و زعماء و مسؤولین دوراندیش خارق و فارغ از افراط و تفریط راهی راکه باید ادامه بدهند و آن راه امام و انقلاب است، ادامه می‌دهند. تنها توصیه به دوستان و عزیزان می‌کنم که مراقب و مواظب باشند مبادا راه افراط و تفریط را بپیمایند، زیرا اینکه حافظه مردم کاملاً و دقیقاً قضایا و ماجراها و سخنرانیها را فراموش نکرده‌اند. سال 1