بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیم جلسه سیصد و هفتاد و سوم 20 آبـــان مـــاه 1382 هجریشمسی (373) 16 رمضانالمبارک 1424 هجریقمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره ششم ـ اجلاسیه چهارم 1383 ـ 1382 صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سهشنبه بیستم آبانماه 1382 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدطاهرطاهری ـ فخرالدین صابری ـ محمدباقر ذاکری وصلاحالدین علایی.4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.5 ـ اعلام وصول طرح الحاق یک تبصره به ماده(119) آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی.6 ـ تصویب لایحه یکفوریتی مجازات جرایمنیروهای مسلح.7 ـ اعلام وصول لایحه استفساریه ماده (11) قانونبرنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگیجمهوری اسلامی ایران مصوب 1379 با قیدیکفوریت و تصویب فوریت آن.8 ـ طرح سؤال آقای محمد محمدرضایینماینده محترم بیجار از آقای سیدصفدر حسینیوزیر محترم کار و امور اجتماعی و ارجاع آن بهکمیسیون مربوطه.9ـ اعلام وصول یک فقره لایحه و (2) فقره سؤال.10 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.11 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست و شش دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسهرئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیمجلسه با حضور 195 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرمایید.منشی (جبارزاده) ـ بسمالله الرحمن الرحیمدستور جلسه سیصد و هفتاد و سوم روز سهشنبه بیستم آبانماه1382 هجریشمسی مطابق با شانزدهم رمضان 1424 هجریقمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درموردلایحه یکفوریتی مجازات جرایم نیروهای مسلح.2 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد طرح تجارتالکترونیکی (اعاده شده از شورای محترم نگهبان).3 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح اجرای اصلسی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران (اعاده شده ازشورای محترم نگهبان).4 ـ گزارش کمیسیون بهداشت و درمان درمورد سؤال آقای ایرجندیمی از وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.5 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لایحهیکفوریتی استفساریه ماده (5) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.6 ـ سؤال آقای محمد محمدرضایی نماینده محترم بیجار از وزیرمحترم کار و امور اجتماعی. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجیدرئیس ـ تلاوت کلامالله مجید.(آیات (28 ـ 24) از سوره مبارکه «رعد» توسط قاری محترم آقایعلی مسیبی تلاوت گردید) اَللّهُمَّ صَلِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آلِ مُحَمَّدٍاَعُوذُبِاللهِ مِنَالشَّیطانِ الرَّجیمْ ـ بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیمِسَلا'مٌ عَلَیکُمْ بِما صَبَرْتُمْ فَنِعْمَ عُقْبَیالدّ'ارِ * وَ الَّذینَ ینْقُضُونَ عَهْدَاللهِ مِنْبَعْدِ میثاقِهِ وَ یقْطَعُونَ مآاَمَرَاللهُ بِهِ´اَنْ یوصَلَ وَ یفْسِدُونَ فِیالاَْرْضِ اُولئِکَ لَهُمْالَّعْنَهُ وَ لَهُمْ سُوءُالدّارِ * اَللهُ یبْسُطُ الرِّزْقَ لِمَنْ یشآءُ وَ یقْدِرُ وَ فَرِحُوا بِالْحَیوهِالدُّنْیا وَ مَاالْحَیوهُ الدُّنْیا فِیالاْخِرَهِ اِلاّ' مَتاعٌ * وَ یقُولُ الَّذینَ کَفَرُوا لَوْلا'اُنْزِلَعَلَیهِ 'ایهٌ مِّنْ رَّبِهِ قُلْ اِنَّاللهَ یضِلُّ مَنْ یشـآءُ وَ یهْدی´اِلَیهِ مَنْ اَنـابَ * اَلَّذینَ'امَنُوا وَ تَطْمَئِنُّ قُلُوبُهُمْ بِذِکْرِاللهِ اَلا' بِذِکْرِ اللهِ تَطْمَئِنُّ الْقُلُوبُ * (صَدَقَاللهُ الْعَلیُّ الْعَظیمْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ با تشکر از قاری محترم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدطاهرطاهری ـ فخرالدین صابری ـ محمدباقر ذاکری وصلاحالدین علاییرئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.منشی (جلودارزاده) ـ بسمالله الرحمن الرحیمناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:ـ جناب آقای سیدطاهر طاهری نماینده محترم سمنان.ـ جناب آقای فخرالدین صابری نماینده محترم تنکابن و رامسر.(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)ـ جناب آقای محمدباقر ذاکری نماینده محترم قوچان.ـ جناب آقای صلاحالدین علایی نماینده محترم سقز و بانه.(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)جناب آقای سیدطاهر طاهری بفرمایید.سیدطاهر طاهری ـ بسمالله الرحمن الرحیممیلاد با سعادت حضرت امام حسن مجتبی ـ علیه السلام ـ و لیالی قدر رابه امام زمان ـ عجلالله تعالی فرجهالشریف ـ و رهبر عظیمالشأن انقلاباسلامی و عموم مسلمانان تبریک و تهنیت عرض مینمایم.شاید گمان شود که نمایندگی مجلس شورای اسلامی با وکالت بهمعنای عامش یکسان نمیباشد، یعنی نماینده هم باید نیازهای مردمحوزه انتخابیه خویش را مراعات کند و هم به مصالح کلی انقلاب،نظام، کشور و اجتماع پایبند باشد و ظاهراً این دو با هم یکی نمیباشند.ولی بنظر میرسد میتوان میان این دو امر جمع کرد. بدین بیان کهوعدههای منطقهای به مردم در راستای مصالح کل کشور و انقلابباشد، نه چون جزیرهای جداگانه از آن.اینجانب از همان زمانیکه خویش را برای ورود به مجلس پنجمآماده میساختم با همین رویکرد و اندیشه که میتوان مصالح منطقهایو نیازهای جغرافیایی خاص را با مطالبات و آرمانهای کشور گره زد وآنها را همسو و هم افق دید، وارد عرصه قانونگذاری و برنامهریزی ونظارت بر آن دو گشتم.درخصوص حوزه انتخابیه خویش یعنی شهرستان سمنان دغدغهاولویتها و انطباق آن با ضروریات و برنامههای کلان کشور همواره باوجودم عجین بوده است و این موضوع از سالهای 1365 و 1366ذهنم را به خویش مشغول ساخته بود که چه متغیری در منطقه میتواندنوک پیکان تحولات گشته و با همخوانی با بایستههای اصلی و اولینظام متغیرهای دیگر جامعه را دگرگون ساخته و به حرکت وادارند. باتأملات، رایزنیها و مشاورههای فراوان و مدنظر قرار دادن عناصرگوناگون و استعدادها و تواناییهای بالقوه و بالفعل منطقه جغرافیاییشهر سمنان و توابع آن و در دیدی وسیعتر، استان سمنان به این نتیجهرسیدم که بیتالغزل و نقطه عزیمت دگرگونی چهره استان و شهرستان،«صنعت» میباشد.باتوجه به وضعیت اقلیمی، فرهنگی، آموزشی، اجتماعی و امکاناتموجود به اطمینان رسیدهام که نقطه آغازین حرکت بسوی توسعه کهعرصههای دیگر را نیز فعال نموده و خود امری موجه، معقول ومستدل نیز میباشد، بسط و تسدید صنعت است و این اطمینان باتوجهبه این حقیقت که توسعه اقتصادی زیربنای ایجاد و اعتلای هر تمدنیبشمار میرود قویتر و مضاعف گشت. بدون شک توسعه صنعت و مسائل پیرامونی آن موجب میگردد تامسأله حمل و نقل شهری و بینشهری و راههای مواصلاتی و امکاناتآن گسترش یافته، ترمیم و تکمیل شود.بسط صنعت باعث میشود تا وسائل ارتباط جمعی و مخابراتتوسعه یابد.فراگیری صنعت زمینه را برای تولید، ایجاد تعاونیها و اشتغالزاییفراهم میآورد.رشد صنعت موجب فعال شدن بخشهای خدماتی یک جامعه ومنطقه میگردد.ارتقاء صنعت، پیشرفت امور عمرانی، ساخت و سازها و بهسازیروستاها، زیباسازی شهرها و موارد پیرامونی آنها را در پی دارد.اعتلای صنعت موجب دگرگونی کمی و کیفی در عرصه آب، برق،شبکه فاضلاب، گازرسانی و سوخت میشود.برجستهتر شدن صنعت به ایجاد و گسترش مراکز فنی و حرفهای،پژوهشی و تحقیقی و آموزشی کمک مینماید.فعال شدن صنعت منجر به فراهمسازی گسترده مراکز بهداشتی،درمانی میشود.صنعت کشاورزی و دامداری را مکانیزه کرده و در استفاده بهینه ازذخایر دامی و کشاورزی نقشی چشمگیر دارد.صنعت ذخایر زمینی را از حالت مستعد بودن صرف درآورده و آنهارا بعنوان موادی خام به خدمت میگیرد.صنعت موجب ارتقاء کمی و کیفی تجارت و بازرگانی و در دیدیکلانتر روابط بینالمللی که یکی از ضرورتهای دوران معاصر میباشد،میگردد. توسعه صنعت، تحولات فرهنگی و اجتماعی خاصی را بدنبالداشته و موجب میگردد تا فرهنگ اصیل منطقهای و کشوری در عینپایایی، پویا شود و اینهمه چنان جامعه را فعال میکند که فقر و فساد وبیکاری از میان رخت بربسته و امنیت اجتماعی مردم تضمین میگردد.خداوند متعال را شاکرم که هم در زمان مدیریت صنعت استان(درحدود 9 سال و اندی) و هم در عرصه نمایندگی مجلس شورایاسلامی (در حدود 8 سال) با این نگرش کوشش و تلاش نمودم که نوکحرکت تحولات استان و منطقه فعال گشته و با گره زدن آن به برنامههایکلان کشور عرصههای گوناگون نیز به حسب و مراتب خود توسعهچشمگیری داشته باشند. جذب حدود صدها میلیارد تومانسرمایهگذاری و تأسیس و توسعه صدها کارخانه در این مدت یکی ازبرجستهترین شاخصههای این تحول عظیم و شگرف بشمار میرود.مقایسه آماری میان متغیرهای متفاوت منطقه قبل و بعد از ایجاد واعتلای صنعت شاهد صادقی بر این مدعاست.ـ رشد مسائل فرهنگی حدود (80) درصد. ـ توسعه مراکز آموزشی و تحقیقاتی حدود (300) درصد. ـ توسعه و ترمیم راههای مواصلاتی حدود (40) درصد. ـ توسعه شهرها و شهرکها و روستاها حدود (35) درصد. ـ توسعه مخابرات تلفنهای ثابت و همراه حدود (400) درصد.ـ پیشرفت امور عمرانی حدود (400) درصد.ـ بسط مراکز درمانی و بهداشتی حدود (300) درصد.ـ ارتقاء امور آب، برق، گاز، سوخت و شبکه فاضلاب حدود(500) درصد.ـ زیباسازی شهرها و بهسازی روستاها حدود (400) درصد.ـ توسعه چشمگیر بانکها و رقابت میان آنان در جذب و خدماتسرمایهای حدود (1000) درصد.ـ افزایش سطح اشتغال در بخشهای تولیدی و خدماتی حدود(700) درصد.ـ ایجاد و توسعه گمرک صددرصد.ـ استخراج و بهرهبرداری از ذخایر معادن متعدد حدود (200)درصد.ـ رونق تجارت و بازرگانی حدود (1000) درصد و مواردی دیگرهمه مرهون ایجاد، پایایی و اعتلای کمی و کیفی صنعت در منطقه بودهاست و مطمئناً چنین تحولات اساسی در منطقه همخوان با مصالح واولویتهای نظام و کشور است. زیرا نتایج دگرگونیها، استانهای همجوارو در دیدی وسیعتر کل ایران را تحت تأثیر مثبت خویش قرار دادهاست. اما باید توجه داشت این حرکت در مسیر میانی خود قرار دارد وتا رسیدن به آرمانها و ایدهآلها راههای مشکل زیادی را باید طی نماید.امیدوارم که مسؤولان ذیربط با چنین نگاه و نگرش هندسی، منتظم،مرتبط و منطقی با کم کردن موانع بستر را برای نیل به مطلوبات مهیاسازند. تجربه (17) ساله در این عرصه اولویتهای آینده منطقه سمنان راباتوجه به سیاستهای راهبردی برنامه پنجساله چهارم و اهداف ترسیمشده برای سال 1404 شمسی چنین میداند:ـ تقویت کمی و کیفی شهرکهای صنعتی.ـ تداوم جذب سرمایهگذاران داخلی و خارجی جهت توسعه صنعت.ـ فراهمسازی تسهیلات ارزی و ریالی و تکثر کمی و کیفی بانکها،خصوصاً بانکهای توسعه صادرات و صنعت و معدن.ـ انتقال برخی از مراکز صنعتی کلیدی به منطقه.ـ توسعه بیشتر و بهتر و سریعتر راههای ارتباطی، زمینی، ریلیو هوایی. ـ تقویت و ارتقاء گمرک این شاهراه حیاتی صادرات و واردات.ـ توسعه امکانات زیربنایی مخابراتی و شبکه گسترده و یکپارچهاطلاعات الکترونیکی و منابع فناوری در منطقه جهت ارتقاء سطحدانش و پژوهش.ـ توسعه مراکز تحقیقاتی و پژوهشی و همراه ساختن آنها با صنایع،خصوصاً صنایع اصلی، مادر و پایه.ـ توجه جدی به زیرساختهای فرهنگی و بازخوانی دوباره آنها.ـ توسعه کمی و کیفی شهرهای سمنان، مهدیشهر، سرخه، شهمیرزادو مناطق تابع.ـ ارتقاء کمی و کیفی مراکز بهداشتی، آموزشی و درمانی.ـ ارائه تعریف جدید از شهر، شهرک و شهروند و بدنبال آن تحولدر بهسازی شهرها و روستاها.ـ توجه به توسعه خدمات مردمی.ـ توسعه تفرجگاهها، تفریحگاه و مناطق گردشگری.ـ اعتلای کمی و کیفی نیازهای جوانان خصوصاً در امر ورزش واوقات فراغت.ـ توجه جدی به نظریات فرهیختگان و نخبگان.ـ توسعه کمی و کیفی امور آب، برق، خصوصاً آب شیرین و شبکهفاضلاب. کوشش بنده آن بوده که در این دو دوره، موارد فوق را با برنامههایکلان کشور نزدیک ساخته و پیگیریهای مستمری را درحد وظیفه وامکانات یک نماینده جهت تحقق آنها داشته باشم تا هم به وظیفهنمایندگی خویش عمل کرده و هم بر وعدههایی که با مطالعه و تأمل بهمردم شریف شهرستان سمنان داده بودم، پایبند باشم. امید که مرضیخداوند متعال، امام راحل و شهدای گرانقدر انقلاب اسلامی و مردمعزیزمان باشد. والسلام علیکم و رحمهالله و برکاتهمنشی (جلودارزاده) ـ ناطق بعدی جناب آقای فخرالدین صابریهستند، بفرمایید.فخرالدین صابری ـ بسمالله الرحمن الرحیمبا تبریک میلاد با سعادت امام حسن مجتبی ـ علیه السلام ـ به ملتشریف ایران و همکاران گرامی امیدوارم از عنایات ویژه حقتعالی دراین ماه عزیز و لیالیقدر همه ما بهرهمند باشیم.با اجازه ریاست محترم و همکاران عزیز به نکاتی درمورد مسائلحوزه انتخابیهام اشاره میکنم.متأسفانه از بامداد (28) مهرماه 82 بدنبال وقوع سیلی گستردهخسارات سنگینی در بخشهای کشاورزی، امور زیربنایی و راهها، اماکنمسکونی شهری و روستایی بر مردم شریف شهرستانهای تنکابن و رامسرتحمیل گردید که برآورد تخمینی آن حدود (4) میلیارد تومان میباشد.مهمتر از خسارات مالی، کشته شدن پدر و پسری نوجوان از اهالی محترمروستای محروم هردآبرود بخش عباسآباد است که ضمن درخواستغفران الهی، این ضایعه را به مردم شریف آن سامان تسلیت میگویم.از سفر جناب آقای مهندس جزایری، مدیرکل دفتر حوادثغیرمترقبه کشور و هیأت همراه و مدیران محترم دستگاههای اجراییاستان به منطقه و بازدید از مناطق سیلزده و تخصیص (800) میلیاردریال جهت ترمیم خرابیها در شمال کشور تشکر میکنم. امیدوارمریاست محترم جمهوری نسبت به پرداخت تسهیلات و پاکسازی ومرمت راهها، بویژه راههای روستایی، احداث پلهای تخریب شده ومخصوصاً لایروبی اساسی رودخانهها و ساماندهی آنها به دستگاههایمربوطه دستور اکید صادر نمایند.تسطیح اراضی کشاورزی شالیزاری باعث درگیری و اختلافبعضی از صاحبان اراضی و از بین رفتن حدود و ثغور اراضی و دربعضی موارد نیز حدود (2) سال است بدلیل عدم آمادهسازی بهنگام بهمعطل ماندن و کشت نشدن برنج انجامیده است. امیدوارم وزارتجهادکشاورزی نسبت به تأمین خسارات اقدام نماید. از اینکه بالاخره با عنایت رئیس محترم جمهوری اعتبار مربوط بهخرید اراضی مسیر راه کنارگذر تنکابن تأمین و حدود (6) کیلومتر ازمسیر (10) کیلومتری کار آزادسازی انجام، پل بزرگ چشمهکیله وقسمت شرقی آن درحال احداث است، از ریاست محترم جمهوری ومسؤولان محترم شهرستان بویژه وزارت راه و ترابری تشکر نموده وامیدوارم برای آزادسازی قسمت غربی آن اقدام لازم را انجام تا در سال83 شاهد بپایان رسیدن این پروژه ملی و بهرهبرداری از آن باشیم.عملیات احداث پل میلاد محور خیابان فردوسی که قرار بود (9)ماهه تحویل شود، حدود (5) سال است که درحال انجام است. آمادهنشدن آن مشکلات بسیار عدیده ترافیکی را برای مردم و مسافرانایجاد مینماید. به وزارت کشور پیشنهاد میشود مدیریت بپایانرساندن آن را به فرمانداری شهرستان تنکابن واگذار نمایند تا لااقلبرای مدت یکی، دوماه آینده به بهرهبرداری برسد.از وزارت نفت و مدیریت گاز کشور و استان جهت تسریع درعملیات گازرسانی به شهرهای منطقه سپاسگزارم. امیدوارم عملیاتگازرسانی به بیش از (80) روستا که مصوب گردیده است از شتاببیشتری برخوردار شود.ضمناً باتوجه به فرارسیدن فصل سرما و بارندگی مداوم لازم استسهمیه سوخت نفت و گازوئیل برای منطقه تنکابن و رامسر بویژه مناطقروستایی و خاصه گلخانهداران و تلاشگران عرصه تولیدات کشاورزیافزایش یابد. اعضای شرکت تعاونی گل و گیاهان زینتی تنکابن و رامسربا مشکلات فراوانی در این خصوص مواجه شدهاند، ادامه این روندموجبات نارضایتی این عزیزان زحمتکش را فراهم خواهد ساخت.از وزارت نیرو درخصوص تسریع در عملیات اجرایی سد میجرانکه تأمینکننده آب شرب مردم شهرستان رامسر است تشکر میکنم،امیدوارم نسبت به ساخت تصفیهخانه و کانال انتقال با تخصیص اعتبارویژه مردم منطقه را سریعتر از نعمت آب آشامیدنی بهرهمند سازند.ونیز از انجام عملیات ساماندهی رودخانه صفارود رامسر قدردانینموده، امیدوارم برای ساماندهی رودخانه در قسمت مرکزی شهر و نیزمجاورت خیابان شهید بهشتی اقدام نموده و باتوجه به اعتبارتخصیصیافته از محل سفر ریاست محترم جمهوری اینک که کارخانهصفاچای در مجاورت دو پل رامسر خریداری شده و کار مطالعه پلجدید به اتمام رسیده، هرچه سریعتر احداث پل آغاز شود تا مشکلتردد و ترافیک سنگین آن که معبر و گذرگاه دو استان است حل گردد.عملیات چهار خطه کردن مسیر چالوس به رامسر آغاز شده و بیشاز (10) دستگاه پل داخل شهرها با مشارکت دولت محترم احداثگردیده، امیدوارم باتوجه به وعده داده شده از سوی مسؤولان محترمکار اجرایی آن در آخرین ماههای سال 82 بپایان برسد.از هیأت تحقیق و تفحص واردات چای خارجی که خود نیز عضوکوچک آن هستم درخواست میکنم بمنظور جلوگیری از اخلال در نظاماقتصادی کشور و از بین رفتن فرصتهای شغلی و نگرانی تولیدکنندگانمحصولات کشاورزی، شجاعانه و قاطعانه مطالبی را که در بررسیها بهآن رسیدهاند به استحضار ملت ایران برسانند تا معلوم شود که مجلسقویاً از حق نظارتی خود در راستای تأمین منافع ملی استفاده نموده وبدون هیچگونه ملاحظهای به وظیفه خود عمل خواهد کرد.باتوجه به بازدید وزیر محترم صنایع از کارخانه تعطیل شده خزرخزامیدوارم نسبت به بازگشایی مجدد آن اقدام لازم را بعمل آورند.در ماههای پایانی مجلس دوره ششم شایسته است گزارش اجمالیاز اهم فعالیتهای (40) ماهه نمایندگان دوره ششم به استحضار ملتشریف رسانده شود. در (40) ماه فعالیت، مجلس به بررسی (715)طرح و لایحه پرداخته که این در مقایسه با فعالیت مجالس قبلی بویژهمجلس پنجم که در زمان مشابه (506) طرح و لایحه را بررسی کردهبود، حاکی از تلاش چشمگیر نمایندگان در امر قانونگذاری است.بلحاظ تقسیمبندی موضوعی نیز برخلاف تبلیغات غیرمنصفانه و بعضاًمغرضانهای که طی سالها و ماههای اخیر جریان داشته است، از مجموع(569) طرح و لایحه، (176) مورد موافقتنامه بینالمللی، (165)مورد اقتصادی، (51) عنوان اجتماعی، (46) طرح و لایحه قضایی،(32) مورد فرهنگی و تنها (20) عنوان سیاسی است. یعنی بلحاظآماری بترتیب بیشترین مصوبات این مجلس درجهت پاسخگویی بهمسائل بینالمللی، اقتصادی، اجتماعی، قضایی و فرهنگی جامعه بودهو کمترین آن به مسائل سیاسی تعلق داشته است.در بعد نظارتی نیز مجلس ششم فعالیت چشمگیر داشته که از جملهآن انجام بیش از (16) مورد تحقیق و تفحص، بیش از (1000) سؤالاز وزیران و (4) مورد استیضاح. از مهمترین اقدامات اقتصادی مجلسکه در طول (25) سال بعد از انقلاب در نوع خود کمنظیر بوده استطرح جلب و حمایت از سرمایهگذاران خارجی که در اسفند 80بصورت قانون درآمد و برای اولین بار به دولت اجازه داده شد جذبسرمایه به روش BOT برای طرحهای زیربنایی در حد (25) میلیارددلار را عملی سازد. مجتمع عظیم پارس جنوبی، عسلویه، انعقاد قرارداد توسعه راهها وایجاد آزادراهها و سرمایهگذاری در بخش آب، توسعه صنعتگردشگری و نظایر آن با ایجاد صدها هزار فرصت شغلی از جملهبرکات آن محسوب میگردد. اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم، تجمیععوارض برای حمایت از واحدهای تولیدی، تکنرخی شدن قیمت ارزبرای اصلاح سیاستهای پولی، مالی، معافیت صادرات کالا و خدمات ازپرداخت عوارض، طرح لغو پیمانسپاری کلیه کالاهای غیرنفتی،ساماندهی بهداشت و درمان، همگانی کردن بیمه و رفع تبعیض در اینزمینه، تصویب قانون برای تسهیل در پذیرش بیماران تصادفی واورژانسی، طرح اصلاح قانون تشکیل شورایعالی آموزش و پرورش،بررسی لایحه اهداف و وظایف وزارت علوم و (5) طرح در حمایت ازحقوق زنان، تعیین مصادیق عسر و حرج برای صدور حکم طلاق،معافیت زنان از پرداخت نیم عشر مالیات بر مهریه، مستمری همسرانشهدا و جانبازان، موظف نمودن دولت به استخدام فرزندان شاهد ودهها موضوع دیگر.البته مجلس با تنگناهایی نیز مواجه بوده است. ازجمله آن اینکهاولاً مجلس مکلف است در حد قانون برنامه سوم، مصوب مجلسپنجم عمل کند. ثانیاً میزان مطالبات و نیازها بیش از ظرفیتهای قانونبودجه سنواتی است. ثالثاً تصمیمات ناهماهنگ و غیراجرایی وغیرعملی در برخی موارد همه را با مشکل مواجه میسازد، نظیرخصوصیسازی و تعدیل نیرو، عدم تعامل بین آموزش و صنعت درارتباط با متقاضیان کار در کشور یا اقداماتی نظیر طرح اصلاح ساختارچای توسط شورای اقتصاد کشور که واقعاً باعث نارضایتی (56) هزارخانوار چایکار در شمال کشور و گرفتار شدن آنان به دریافت وامهاینزولی و ربوی و در انبار ماندن هزاران تن چای خشک گردیده و ازسویی واردات قانونی چای ممنوع و در ازاء آن دهها برابر وارداتقاچاق چای صورت میگیرد. با این اقدام نه در بخش کشاورزی چای،نه صنعت و نه تجارت آن به نتیجهای نرسیدهایم و علیرغم شعارحمایت جدی از بخش کشاورزی در قسمت اجرایی کشور میبینیمتمام تلاش بر این است که از واردات خودرو و قطعات آن بمنظورحمایت از صنایع داخلی (رئیس ـ وقت سرکار تمام است) جلوگیریشود ولی برای واردات محصولات کشاورزی نظیر مرکبات و مشتقاتآن و برنج و گندم یکی پس از دیگری مجوز داده میشود.مطالبات فرهنگیان و معلمان که میخواهند با عزت زندگی کنند ودر فضاهای آموزشی از امکانات رایانهای و تجهیزات برخوردار وبلحاظ معیشتی در حد متوسط، متأسفانه همچنان شاهد تداوم گرفتاریآنان هستیم. نظام هماهنگ پرداخت که قرار بود تا (15) آبان در هیأتدولت مطرح شود، امیدوارم هرچه سریعتر تصمیم مناسب اتخاذ گردد.مجلس پاداش خدمت بازنشستگان را در بودجه سال 82 تصویبنموده است ولی با گذشت قریب به یکسال همچنان بازنشستگان بهانتظار نشستهاند تا ببینند دستگاههای اجرایی چه زمانی به پرداخت آناقدام مینمایند.علیایحال امیدوارم بتوانیم به تناسب نجابت، ارزش و منزلتملت شریف ایران با از بین بردن ناهماهنگیها و ارائه خدمات رضایتآنان را جلب نماییم. والسلامعلیکم و رحمهاللهرئیس ـ از (11) دقیقه هم بیشتر شد.منشی (جلودارزاده) ـ جناب آقای محمدباقر ذاکری بفرمایید.محمدباقر ذاکری ـ بسمالله الرحمن الرحیم«اللهم اغن کل فقیر، اللهم اشبع کل جائع، اللهم اکس کل عریان اللهماصلح کل فاسد من امور المسلمین»فقر، گرسنگی و تشنگی، محرومیت از امکانات و حقوق اولیهانسانی از مصادیق بارز فسادند. تفسیر اصلاحات به مبارزه با فقر وفساد و تبعیض که تفسیری برگرفته از معارف دینی و قرآنی است، اگرجدی گرفته میشد و اصلاحطلبان نیز از همین زاویه اهداف قانونیخود را دنبال میکردند، بیشک بسیاری از خواستهها و نظراتشانبراحتی تاکنون محقق شده بود.اما متأسفانه در سالهای گذشته عدهای تحت عنوان اصلاحطلبی درداخل و خارج از کشور با تحلیلهای عجولانه و غلط از حماسه دومخرداد، مسیر اصلاحات را منحرف کردند. بجای مبارزه با اشکالاتموجود، در بخشهایی از نظام درصدد براندازی و حذف آنها برآمدند وبجای مبارزه با استفادههای ابزاری از دین و ارزشهای دینی، درجهتنفی اصل و اساس حاکمیت دین گام برداشتند. در نتیجه با آنچنانمقاومتها و واکنشهایی مواجه شدند که جز قیل و قال و هیاهو وفرصتسوزیها و غفلت از یادخدا و مصالح مردم حاصل دیگرینداشت. حال که گذشت زمان ثابت کرد که اقدامات و حرکات بازدارندهنهتنها هیچگونه بازدارندگی نداشته، بلکه هر اقدام و سخن تندی، باپاسخهای تندتری روبرو شده است، شایسته آن است که دعوتکنندگانبه خردگرایی، واعظ غیرمتعظ نباشند و از شیوههای پاسخ نداده دستبردارند و در آستانه انتخابات دوره هفتم مجلس شورای اسلامی بجایتهدید به تحریم و بجای نطقها و بیانیهها و نوشتههای آتشین که قبل ازهر کسی و هر چیزی خود آنان را میسوزاند، همچنانکه تاکنون چنینبوده است، براساس تحلیلی جامع و درست از وضعیت جامعه و مردمدرحال و آینده، سرنوشت خویش را بگونهای رقم بزنند که پشیمانیبدنبال نداشته باشد. بنده فکر میکنم مردم از شعارهای زیبا و حرفهایقشنگ و وعده و وعیدها خسته شدهاند و به کسی بخاطر ادعا و فحش وتوهین به دیگران مدال قهرمانی نخواهند داد و همچنین فکر میکنممردم در (25) سال گذشته همهگونه حرف و شعار از گروهها و جریاناتمختلف شنیدهاند و در آستانه انتخابات آینده منتظر شنیدن برنامههایقابل اجراء در دورههای بعد میباشند.عزیزان! حقیقت این است که مجلس ششم بدون برنامه و آمادگیقبلی دراختیار کسانی قرار گرفت که نتوانستند بدرستی از فرصتبدست آمده استفاده کنند. از مجلسی که تبدیل به کانون اصلاحات شدهاست انتظار این بود که حداقل اصلاحات را در درون خود بوجودآورد، آنگاه از دیگران انتظار اصلاح شدن و تغییر در رفتار و مرام راداشته باشد. کسانیکه در مجلس ششم خواستار اصلاح ساختار نظامجمهوری اسلامی در ایران هستند، ایکاش یکبار بفکر اصلاح ساختارمعیوب مجلس میافتادند و برای کارآمدتر شدن نمایندگان در دووظیفه اصلیشان یعنی قانونگذاری و نظارت چارهاندیشی میکردند. نهتنها چنین نشد، بلکه اتفاقات بیسابقهای در مجلس اصلاحات رخ دادکه به یک نمونه آن اشاره میکنم؛ طبق قانون اساسی پاسخ به سؤالاتنمایندگان پس از اعلام وصول در صحن مجلس نباید بیش از (10)روز به تأخیر بیفتد، اما در این مجلس این فاصله (10) روزه تا حدودیکسال بطول میانجامد، یعنی عملاً یکسال به پایان مجلس مانده،سؤال بیسؤال! وقتیکه یک امر قانونی که حق مسلم هر نماینده استدر مجلس از سوی مجلسیان با چنین بیاعتنایی مواجه میشود، انتظاررعایت شؤون مجلس و حیثیت نمایندگان از سوی دیگران، انتظاریکاملاً غیرمنطقی است.در انتقاداتی که به عملکرد مجلس ششم دارم، نه تنها هیچگونهتعریضی به مدیریت رئیس محترم مجلس ندارم، بلکه معتقدم (رئیس ـوقت جناب عالی تمام است) اگر حضرت آقای کروبی ریاست اینمجلس را بعهده نداشت، معلوم نبود چه مصیبتهایی بر سر این مجلسمیآمد. انتقاد بنده به کسانی است که فریادهای اصلاحطلبانه آنان گوشفلک را کر کرده ولی در اطراف خودشان از اصلاحات هیچ خبرینیست. درخصوص دغدغهها و نگرانیهایی که این روزها آگاهانه و یاناآگاهانه، مغرضانه و یا صادقانه نسبت به انتخابات دوره هفتم اظهارمیشود عرض میکنم ما در ارتباط با انتخابات ریاست جمهوری دردوره فعلی و قبلی و درباره انتخابات دوره ششم مجلس نیز شاهدشایعات و تبلیغات مسموم اینچنینی بودیم ولیکن همه دیدند که باتدابیر حکیمانه و دخالتهای بموقع مقام معظم رهبری واقعیت غیر ازآنچیزی بود که دشمنان دانا و فتنهگر و دوستان نادان آنرا القاء میکردند.نسبت به انتخابات دوره هفتم مجلس نیز امیدوارم بار دیگر بر همهتحلیلها و تفسیرها و پیشبینیها و زیادهگوییهای (رئیس ـ وقتتان تماماست) مغرضانه و جاهلانه خط بطلان کشیده شود. انشاءالله (عدهای از نمایندگان ـ احسنت) منشی (جلودارزاده) ـ جناب آقای صلاحالدین علایی بفرمایید.صلاحالدین علایی ـ سلامعلیکم و رحمهالله ـ بسمالله الرحمن الرحیم«الحمدلله رب العالمین و الصلوه و السلام علی خیر خلقه محمد و علیآله و اصحابه اجمعین»با درود بر روان پاک بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران و آرزویصحت و سلامت برای مقام معظم رهبری و آرزوی توفیق برایرئیسجمهور محترم و دولت خدمتگزار و آرزوی توفیق برایریاستمحترم مجلس و همکاران ارجمند و آرزوی قبولی طاعات وعبادات در ماه مبارک رمضان برای همه مسلمانان جهان، مخصوصاًهممیهنان عزیز و بالاخص همکاران محترم در مجلس.من فارغ از هرگونه دغدغههای جناحی و شخصی و گروهی و حزبیبیاناتی را هرچند نارسا و ناقص بعرض ملت بزرگ ایران و همکارانمحترم میرسانم.در جهانی که تجاوز و کشتار اسمش دموکراسی است و سرمایه وپول ارزش و علم دراختیار سرمایه است و حاکمیت از آنسرمایهداران، وضعیتی غیر از وضعیت کنونی در این جهان انتظارنمیرود. مستکبرین و مستبدین تاریخ همیشه قوانین خلقت و طبیعترا بنفع خود تفسیر نموده و قوانین قراردادی را منطبق با مطامع و منافعخویش تدوین نمودهاند و این به معنی ظلم مطلق است و ظلمپدیدآورنده فقر و نارضایتی و موجب ترور و وحشت و پدیدآورندهتروریسم است. همان تروریسمی که خواب خوش پدیدآورندگانخویش را به کابوس وحشتناکی تبدیل کرده است. سرمایه جهان توسطزورداران چپاول و عده کمی بر منابع ثروتهای جهانی چنگ انداختهاندو این به معنی دفاع از حقوق بشر است.به رئیسجمهور آمریکا توصیه میکنم که بار دیگر شانس خود رادرمورد ایران نیازماید، چون «من جرب المجرب حلت به الندامه»، ازتاریخ عبرت بگیرد و سرنوشت شوم مدعیان حکومت بر جهان رانصبالعین قرار دهد.و اما در بعد داخلی؛ گرانی لجامگسیخته باید مهار گردد و باتصویب قوانین کافی و وافی جلو رانتخواری و باندبازی اقتصادیگرفته شود تا انگلهای اقتصادی جامعه نتوانند همچنان به رشد نامشروعخود ادامه دهند و بیش از این باعث گسترش مفاسد اجتماعی نشده وعدالت را از بین نبرند. افزایش روزافزون اجاره مسکن و گرانی ارزاقعمومی که علیرغم دستور اکید مقام معظم رهبری و رئیسجمهورمحترم و مصوبه هیأت دولت بعضی از نرخها هنوز سیر صعودی دارند،نتیجه مفسده همین انگلهای اقتصادی است. پس باید بشدت با آنهابرخورد شود و مبارزه با مفاسد اقتصادی از مرحله شعار به مرحلهعمل قاطع و عاجل برسد تا مردم از شر این شیاطین نجات یابند.آیا برای ما ننگ نیست که بیوهزنی برای ارضای فرزندان یتیمشمرغ مرداری را بریان کند و آن مرد بیکار برای فرزندان چشمانتظارشمیوه گندیده آشغالدانی بازار میوه و ترهبار را به ارمغان ببرد؟ وای بر ماکه روز قیامت چه جوابی داریم که بدهیم! ما که ادعای اسلام ناب راداریم و وعده مدینه فاضله را به آیندگان میدهیم، خود سیریم و ازگرسنگان بیخبر، درحالیکه پیامبر اکرم فرمود: «هر مسلمانی سیربخورد و خوش بخوابد و شبی را به روز برساند و از گرسنگان وآسمانجُلان جامعه بیخبر باشد، از امت من خارج است». پس حجتتمام است. جای هیچ عذر و بهانهای نیست. به قانون اساسی عمل کنیم،برای بیکاران ایجاد کار نماییم، بدعت قبیحه بکارگیری نورچشمیهاینالایق و پارتیداران بیمسؤولیت را کنار گذاشته و زمینه اشتغال وبکارگیری افراد لایق و مؤمن و متعهد را فراهم آوریم (رئیس ـ وقتجناب عالی تمام است) که بیشتر افراد بیکار جامعه ما از این قشرهستند. اگر اجازه بدهید یکدقیقه دیگر (رئیس ـ بفرمایید) جناب آقایکروبی خیلی زود رشته کلام ما را قطع کردند عیبی ندارد...رئیس ـ خوب من چکار کنم، آییننامه... اما در عینحال شما ادامهبدهید، چون خیلی مرد شریفی هستید، مثل همه عزیزان که شریفهستند. علایی ـ پس علاج واقعه را قبل از وقوع باید کرد. به اقشارآسیبپذیر کمک کنیم. حقوقها را متناسب با تورم واقعی تنظیم و برنامههماهنگ پرداختها را عادلانه اجراء و کارمندان و کارگران را نسبت بهآینده شغلیشان دلگرم نماییم. کشاورزان را یاری کرده و بار گرانبهرههای بانکی را از روی دوش آنها برداریم. بهرههای بانکی را کاهش ومقررات دست و پا گیر دریافت وامها را تعدیل و زمینه بهرهگیرینیازمندان از تسهیلات بانکی را فراهم آوریم.و اما در کردستان؛ در کردستان در زمان انقلاب کارهای مثبتیانجام گرفته و لازم هم بوده انجام شود، اما بهیچ عنوان کافی نبوده ونیست. مردم چشمانتظار انجام کارهای ضروری در استان کردستانهستند. جو شعارزدگی همچنان حاکم و زبان گویا و بیانات شیوا مایهسرگرمی مردم شده است. صاحبان فن سخنوری با خطابههای غراء وبیانات شیوا ناحق را بجای حق و نیست را بجای هست به مردممیقبولانند. هر باندی برای رسیدن به مطامع و منافع خویش، دست بههر ترفند و عوامفریبی میزند.راههای استان کردستان (رئیس ـ وقت جناب عالی تمام است) ازوضعیت بسیار بدی برخوردارند. راههای ما همان راههایی است که قبلاز انقلاب ساخته شدهاند و یا راههای نظامی هستند که اصلاً به آنهانرسیدهاند و تابستانها هم عبور از آنها بسیار مشکل است. به این فصلمهم که زیربنای پیشرفت و ترقی هر جامعهای است، توجهی نشده ونمیشود (رئیس ـ وقت جناب عالی تمام است) از وزیر محترم راه وترابری درخواست میکنم که دستورات لازم را برای بهسازی وبازسازی راههای استان صادر فرمایند.کشاورزی ما به شیوه سنتی و دیمی است و برای مدرنیزه کردن آنهیچ اقدامی صورت نگرفته است (رئیس ـ برادر من! وقتتان تمام است،یعنی خیلی وقت است که تمام شده است) و کشاورزان ما زیر بار گرانبهرههای وام بانکی کمر خم کرده و کشاورزی ما درحال سیر قهقراییاست. ورزش ما از وضعیت بسیار بدی برخوردار است. کمبود اعتبارات،نبود امکانات و کمبود فضاهای ورزشی، ورزش ما را به زوال و نابودیکشانده است. (90) درصد جوانان ما از امکانات ورزشی بیبهرهاند،مخصوصاً جوانان روستایی ما هیچ امکانی درمورد ورزش و امکاناتورزشی ندارند.در خاتمه از جناب آقای ستاریفر درخواست میکنم به نامههایی کهاز طرف ریاست محترم جمهوری و از طرف معاون اول محترم ریاستجمهوری در جواب نامه سرگشاده و نامههای دیگر بنده به آن سازمانارجاع شده و دستور رسیدگی به نابسامانیها و مشکلات استان در آن دادهشده است، حداقل جوابی به ما بدهند. ما به هر جا که مراجعه میکنیم،(رئیس ـ وقتتان تمام است) به هر ارگان و ادارهای، برای هر کاری،میگویند اعتبار نیست. نمیدانم این همه بودجه و اعتبار به کجامیرود. (رئیس ـ وقتتان تمام است) آیا ما فقط حقوقها را...رئیس ـ وقتتان خیلی وقت است که تمام است.علایی ـ همین حالا تمام میکنم. اعتبارات بودجههای ما نمیدانمبه کجا میروند، به کیسه چه کسی؟ به جیب چه کسی میروند؟ همیشهما به جیب مردم دست میبریم، در شهر سقز ما، مردم از دستجریمهها و عوارض بیمورد و بیهوده به فشار آمدهاند و به من گفتهاندشما فریاد ما را به گوش مسؤولین برسانید. (رئیس ـ وقتتان تمام است،چرا اذیت میکنید) من فریاد دادخواهی مردم سقز و بانه را به گوشمسؤولین میرسانم که آنها از جریمهها و عوارض زیاد و کلان و(رئیسـ انشاءالله کارها درست میشود، دعا بفرمایید.) جریمههای نابهنگام و ناخواسته به ستوه آمدهاند. جناب آقای کروبی من خیلی مزاحموقت شدم میبخشید. در خاتمه سلامتی همگی را از خداوند متعالخواستارم. والسلامعلیکم و رحمهالله و برکاتهرئیس ـ عرض کنم بار اول که من تذکر دادم نطق آقا کور شد، بعددیگر هرچه تذکر میدادم نطقش گویاتر میشد. این هم معلوم شد کهخاصیت تذکرات من اینطوری است! 4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولین اجراییکشور:ـ آقای حسین نوشآبادی نماینده محترم ورامین به وزیر محترم راهو ترابری درخصوص تسریع در اجرای پروژه آزادراه تهران ـ ورامین ـپیشوا و هماهنگی با سازمان برنامه برای اخذ اعتبارات.به وزیر محترم کشور درخصوص رسیدگی به مشکلات عمرانی وخدماتی شهر باقرآباد میعادگاه شهدای (15) خرداد شهرستان ورامین(منظورشان سال 42 است).ـ آقای حاتم نارویی نماینده محترم بم به وزیر محترم کشوردرخصوص تسریع در تأمین و پرداخت اعتبارات مورد نیازشهرداریهای بم، بروات، نرمایشهر، فهرج و ریگان باتوجه بهخشکسالیهای پیدرپی و توقف طرحهای ضروری. ـ آقای سیدامرالله موسوی نماینده محترم خمین به وزیر محترمصنایع و معادن درخصوص توقف فوری واگذاری کارخانجات صنایعنخ خمین که خلاف مواد (10) و (16) قانون برنامه سوم میباشد.ـ آقای رحمان نامجو نماینده محترم بوکان به وزیر محترم نفتدرخصوص رفع مشکل سوخت زمستانی و افزایش مواد سوختی درشهرستان بوکان و تسریع در گازرسانی آن شهرستان.به رئیسجمهور محترم درخصوص صدور دستور تکمیلپروژههای تربیتبدنی باتوجه به رکود متوالی چندساله.ـ سرکار خانم الهه کولایی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات واسلامشهر به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص رسیدگی بهوضعیت صدور ابلاغ برای دبیران و آموزگاران حقالتدریسی و اعمالروشهای نامناسب با آنان.ـ آقایان: آزادی آزادمنش نماینده محترم گناباد و علی تاجرنیانماینده محترم مشهد به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوصرسیدگی سریع به گزارش ابهامات در اداره کل آموزش و پرورشخراسان. ـ آقای محمد پیران نماینده محترم رزن به وزیر محترم نفتدرخصوص تسریع در تکمیل پروژههای گازرسانی به روستاهای بخشقروه درجزین.ـ آقای منصور میرزاکوچکیبروجنی نماینده محترم بروجن بهوزیر محترم نیرو درخصوص اقدام عاجل نسبت به اتمام طرح تغذیهمصنوعی حوضچههای شماره (2) و (3) فرادبنه و سفیددشت باتوجهبه اتمام مهلت مقرر برای بهرهبرداری.ـ آقای رضا طلایینیک نماینده محترم بهار و کبودر آهنگ به وزیرمحترم صنایع و معادن درخصوص کنترل و نظارت مؤثر برایجلوگیری از خسارات وارده به مراتع و منابع طبیعی توسط بهرهبردارانمعادن در شهرستان بهار.به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص تسریع درپرداخت و افزایش اعتبار برای تسهیلات بانکی، احداث تأسیساتبه