مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه ۱۹۹

بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمنِ الرَّحِیمِ‏  جلسه یکصد و نود و نهم(199) 18 اسفند‎ماه 1384 هجری‎شمسی 8  صفرالمظفر 1427 هجری‎قمری  مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی      دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم  1385 ـ 1384            فهرست مندرجات:     1ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام‎الله مجید.3 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالگرد ارتحال حجت‎الاسلام سیداحمد خمینی، گزارش پرونده هسته‎ای ایران توسط شورای حکام به شورای امنیت و روز نیکوکاری.4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.5 ـ ادامه بحث و بررسی درخصوص تبصره‎های هزینه‎ای لایحه بودجه سال 1385 کل کشور.6 ـ قرائت بیانیه نمایندگان محترم مجلس درخصوص تهدیدهای نظام سلطه بین‎المللی راجع به فعالیتهای هسته‎ای ایران.7 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.8 ـ  اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.   «جلسه ساعت هشت و سی و چهار دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی            1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه         رئیس ـ بسم‎الله الرحمن الرحیم         با حضور 194 نفر جلسه رسمی است‎، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.         منشی (حاجی‎بابایی)ـ بسم‎الله الرحمن الرحیم         دستور جلسه یکصد و نود و نهم روز پنجشنبه هجدهم اسفندماه 1384 هجری‎شمسی مطابق با هشتم صفر 1427 هجری‎قمری:         ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون تلفیق درمورد لایحه بودجه سال 1385 کل کشور.          2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام‎الله مجید         رئیس ـ تلاوت کلام‎الله مجید را آغاز بفرمایید.           (آیات 35 – 30 از سوره مبارکه «فصلت» توسط قاری محترم آقای جعفر فردی تلاوت گردید) اعوذبالله من‎الشیطان‎الرجیم ـ بسم‎الله‎الرحمن‎الرحیمإِنَّ الَّذِینَ قالُوا رَبُّنَا اللَّهُ ثُمَّ اسْتَقامُوا تَتَنَزَّلُ عَلَیْهِمُ الْمَلائِکَهُ أَلاَّ تَخافُوا وَ لا تَحْزَنُوا وَ أَبْشِرُوا بِالْجَنَّهِ الَّتِی کُنْتُمْ تُوعَدُونَ * نَحْنُ أَوْلِیاؤُکُمْ فِی الْحَیاهِ الدُّنْیا وَ فِی الْآخِرَهِ وَ لَکُمْ فِیها ما تَشْتَهِی أَنْفُسُکُمْ وَ لَکُمْ فِیها ما تَدَّعُونَ * نُزُلاً مِنْ غَفُورٍ رَحِیمٍ * وَ مَنْ أَحْسَنُ قَوْلاً مِمَّنْ دَعا إِلَى اللَّهِ وَ عَمِلَ صالِحاً وَ قالَ إِنَّنِی مِنَ الْمُسْلِمِینَ * وَ لا تَسْتَوِی الْحَسَنَهُ وَ لاَ السَّیِّئَهُ ادْفَعْ بِالَّتِی هِیَ أَحْسَنُ فَإِذَا الَّذِی بَیْنَکَ وَ بَیْنَهُ عَداوَهٌ کَأَنَّهُ وَلِیٌّ حَمِیمٌ * وَ ما یُلَقَّاها إِلاَّ الَّذِینَ صَبَرُوا وَ ما یُلَقَّاها إِلاَّ ذُو حَظٍّ عَظِیمٍ*(صدق‎الله‎العلی‎العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)          رئیس ـ از آقای فردی قاری محترم تشکر می‎کنیم. نمایندگان مجلس هم با احسنت‎های خودشان همفکری و همزبانی خودشان را با بنده در این تشکر ابراز کردند.          3 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالگـرد ارتحال حجت‎الاسلام ‎سیداحمـد خمینی، گزارش پرونده هسته‎ای ایران توسط شورای حکام به شورای امنیت و روز نیکوکاری         رئیس ـ با اینکه درموقع لایحه بودجه نطق قبل از دستور در مجلس رسم نیست و در تذکرات هم در دستور باید مطرح بشود دو نکته مهم را با اجازه همکاران محترم مطرح می‎کنم.          یکی یاد می‎کنم از یادگار امام، مرحوم حاج سید احمدآقای خمینی (رحمه‎الله‎علیه) که امروز مراسم سالگرد ارتحال ایشان برگزار می‎شود و ما نمایندگان دوست داشتیم که همه در این مراسم شرکت بکنیم. بعلت این که بحث بودجه داریم شاید چند نفری ان‎شاءالله از جانب مجلس شرکت بکنند به نشانه احترام مجلس و ملت به این شخصیت بزرگوار و جا دارد در این فرصت ادای احترام کنیم نسبت به مرحوم حاج سیداحمدآقا چه در دوران قبل از انقلاب یادآوری کنیم تلاشها و مبارزات ایشان را برای پیروزی انقلاب اسلامی و چه در دوران پس از پیروزی در زمان امام راحل نقش بی‎بدیل ایشان در کمک به امام عزیز و تأثیر بر جریانات کشور در آن دوران حساس و مرحله سومی از زندگی سیاسی مرحوم حاج سیداحمدآقا که مربوط می‎شود به بعد از ارتحال امام و باز یادآوری کنیم از نقش بسیار ارزنده‎ای که ایشان در این دوره ایفاء کردند.         شخصیتی خدمتگزار و دلسوز از دست ملت ایران رفت که تأسف آن فراموش شدنی نیست. ما درگذشت ایشان را به بیت معظم حضرت امام تسلیت عرض می‎کنیم. خانمهای نماینده مجلس هم شب گذشته فرصتی پیدا کردند برای عرض تسلیت به حضور همسر محترمه حضرت امام رسیدند. ما هم از فرصت استفاده می‎کنیم و به خانواده محترم حاج سیداحمدآقا و فرزندان آن مرحوم تسلیت عرض می‎کنیم برای ایشان در جوار انبیاء و اولیاء و پاکان و نیکان مقام متعالی آرزو می‎کنیم.         موضوع دیگر گزارش موضوع هسته‎ای ایران ازسوی شورای حکام به شورای امنیت است که روز گذشته بدون رأی‎گیری صورت گرفت. علی‎رغم مخالفتها و علی‎رغم استدلالهایی که گروه غیرمتعهدها و بعضی از کشورهای دیگر داشتند، نماینده کشور خودمان مسائلی را مطرح کرد ولی تحت فشار آمریکا و پیروان اروپایی آمریکا گزارش به شورای امنیت داده شد. آنچه لازم است در این موقعیت یادآوری شود تلاش ایران برای اعتمادسازی در دوسال و نیم گذشته بوده است. در دوسال و نیم گذشته ما اعتقاد خودمان را به NPT بارها بیان کردیم درهای تأسیسات هسته‎ای خودمان را برای بازدید بازرسان آژانس گشودیم و قبل از آنکه پروتکل الحاقی در مجلس به تصویب برسد اجرای داوطلبانه آنرا برای اثبات حسن نیت آغاز کردیم و حتی فراتر از پروتکل الحاقی با آژانس همکاری کردیم و در تمام این موارد هیچ نشانه‎ای از حرکت بسوی فعالیت غیرصلح‎آمیز دیده نشد. هیچ نشانه‎ای از استفاده نظامی و قصد ایران برای تولید سلاح در فعالیتهای هسته‎ای ما گزارش نشد و دبیرکل چندین بار حتی در گزارش اخیر خودش بر این نکته تأکید کرده، آمادگی خودمان را هم برای مذاکره نشان دادیم. با اروپایی‎ها و سایر کشورها به مذاکره نشستیم، همواره خواهان حق قانونی و طبیعی خودمان در چارچوب NPT و مقررات آژانس بین‎المللی انرژی اتمی بودیم و همانطور که رهبر معظم انقلاب بارها فرمودند ما سخن منطقی داشتیم و خواهان سخن منطقی از طرف مقابل بودیم. اما متأسفانه طرفهای مذاکره با ما منطقی عمل نکردند. از موافقتنامه‎هایی که حتی خودشان مطرح کرده بودند و ما پذیرفته بودیم تخلف کردند. فی‎المثل در موافقتنامه پاریس آنها ادامه تحقیقات فعالیت هسته‎ای صلح آمیز ایران را مشروط به تضمین عینی کرده بودند ولی در عمل بجای آنکه ساز و کاری برای تضمین عینی پیشنهاد کنند عملاً نابودی صنعت هسته‎ای ما را خواستار شدند و آنچه بنام امتیاز به ایران پیشنهاد کردند یک پیشنهاد پوک و پوچی بود که مضحک می‎نمود. فرضاً اینکه در واقع اگر شما ایرانی‎ها به ما پول بدهید ما حاضریم به شما کارخانه و جنس بفروشیم. یعنی در واقع با چنین رفتاری به ملت ایران اهانت کردند. یک دانشی را که دانشمندان جوان ما خودشان آنرا کسب کرده بودند و انرژی که همه جهان امروزه به فکر تحصیل آن هستند برای آنکه در آینده آنرا جانشین نفت بکنند. با چنین رفتاری یک چنین وضع طبیعی را از ملت ایران دریغ کردند.         آنچه مهم است این است که امروز مردم، ملت ایران به‎خوبی احساس می‎کنند که مسأله انرژی هسته‎ای با استقلال کشور ارتباط پیدا کرده یعنی این فشاری که آمریکا و پیروان آمریکا بر ایران وارد می‎کنند نقطه مقابل استقلال طلبی ایران است. تاریخ ما، فرهنگ ما، عقاید ما، دین و انقلاب ما گواه روشن این حقیقت است که مردم ایران همواره بر سر استقلال پافشاری داشتند و جان فدا کرده‎اند. (تکبیر نمایندگان) اولین کلمه‎ای که در انقلاب بطور طبیعی در نخستین شعار این مردم مانند یک گلی در بهار بر درخت وجود این ملت شکفته شد کلمه استقلال بود. هیچ حزب و سازمانی، هیچ روزنامه‎ای، هیچ رسانه‎ای این شعار استقلال، آزادی، جمهوری اسلامی را به ملت ایران تلقین نکرده بود. تبلیغ برای آن نکرده بود. این وجدان عمومی تاریخی ملت ایران بود که این شعار را بر زبان همه مردم جاری کرد. شعاری که با کلمه استقلال شروع می‎شد. در این (27) سال هم مردم بر سر استقلال خودشان اصرار ورزیده‎اند و در این قضیه هسته‎ای هم عقب‎نشینی نخواهند کرد چون می‎دانند که این حق طبیعی این ملت است و دشمن می‎خواهد با استقلال این کشور مقابله بکند.         مردم ما در محرم همین امسال که هنوز از آن فاصله‎ای نگرفته‎ایم با تجدید عهد با حسین‎بن‎علی (علیه‎السلام) ذلت‎ناپذیری خودشان را اعلام کردند و در تظاهرات عظیم (22) بهمن (که باعث افتخار بوده واقعاً باعث تشکر از این مردم است)، یکبار دیگر بیان کردند که دفاع و تقاضا برای استفاده صلح آمیز از انرژی هسته‎ای را حق مسلم خودشان می‎دانند. آمریکا هم باید بداند که ملت ایران آگاهتر از آنند که رفتار دوگانه و ظلم و ستم آمریکا را به همه ملتهای محروم جهان متوجه نشوند. اگر مردم ایران می‎خواستند زیر بار آمریکا بروند همان (27) سال پیش می‎رفتند و انقلاب نمی‎کردند، شهید نمی‎دادند، نمی‎جنگیدند برای آنکه شاه را که نوکر آمریکا بود سرنگون کنند. مردم ایران با سرنگون کردن شاه در واقع به آمریکا نه گفتند. هنوز هم «نه» می‎گویند. در این قضیه هسته‎ای درحالی که ما می‎بینیم آمریکا از اسرائیل با داشتن زرادخانه‎ای که بیش از چندصد کلاهک هسته‎ای دارد و تهدیدی برای همه ملتهای منطقه و همه ملتهای جهان است حمایت بی‎دریغ می‎کند و در عین حال که می‎بینیم آمریکا همین هفته پیش (دو، سه روز پیش) با هند قرارداد همکاری هسته‎ای منعقد می‎کند آنوقت با تحقیقات هسته‎ای در ایران زیر نظر آژانس در چارچوب مقررات آژانس بین‎المللی انرژی اتمی در مقیاس آزمایشگاهی مخالفت می‎شود. (عده‎ای از نمایندگان ـ مرگ بر آمریکا) درحالیکه همه می‎دانیم کشوری مانند هند اصولاً عضو آژانس بین‎المللی انرژی اتمی نیست. یعنی NPT را امضاء نکرده. ما به هندی‎ها اعتراضی نداریم. ما با کشور هند روابط دوستانه داریم، بحث ما اصلاً بحث مخالفت با هند نیست. بحث رفتار دوگانه آمریکاست. مردم این منطق را می‎فهمند و حاضر نیستند در برابر این ظلم تسلیم بشوند.         ما یکبار دیگر در مجلس شورای اسلامی از جانب نمایندگان این ملت که زبان ملت ایران هستند اعلام می‎کنیم که فراتر از آنچه حق مسلم ما در چارچوب مقررات بین‎المللی است در مسأله هسته‎ای چیزی نمی‎خواهیم، اما از این حق مسلم خود هم عقب‎نشینی نخواهیم کرد. این را دنیا باید بداند و مخصوصاً آمریکایی‎ها باید بدانند اگر در مخالفتی که با ملی شدن صنعت نفت کردند نفعی بدست آورده‎اند، در این قضیه هم فایده‎ای عاید آنها خواهد شد. ملت ایران هیچوقت آمریکا را بخاطر رفتاری که درطول تاریخ و ازجمله در مسأله ملی شدن صنعت نفت با ایران کرده نخواهد بخشید و این مخالفت در مسأله انرژی هسته‎ای هم یک برگ سیاه دیگری خواهد شد در تقویت نفرت تاریخی و دیرینه مردم ایران از رفتار آمریکا و مادام که آمریکا رفتار خود را با ایران تغییر ندهد و استقلال ایران و انقلاب ایران را به رسمیت نشناسد و در برابر این ملت بزرگوار نسبت به حق مسلم این ملت خضوع نکند ما در واقع عقب‎نشینی نخواهیم کرد و این نفرت همچنان بر جای خودش برقرار هست. (اشاره کردند که هند عضو آژانس هست ولی عضو NPT نیست که من تصحیح می‎کنم). بهرحال این مجلس شورای اسلامی خصوصاً مجلس هفتم از آغاز شروع بکار خودش در احقاق حق ملت ایران در مسأله هسته‎ای پافشاری کرده و از این به بعد هم همین راه را ادامه خواهد داد.          امروز روز نیکوکاری است که مردم ما یکبار دیگر مهر و محبت خودشان را به خانواده‎های کم بضاعت با حفظ کرامت آنها به اثبات می‎رسانند. نمایندگان مجلس هم چون گرفتار بررسی بودجه هستند و امکان حضور در پای صندوقهای کمک را ندارند اعلام آمادگی کردند که هرکدام بخشی از حقوق خودشان را تقدیم بکنند، امضاء کردند و ما از جانب نمایندگان این کار را انجام می‎دهیم. از نمایندگان محترم هم تشکر می‎کنیم. اطمینان داریم مردم ما هم حضور باشکوهی در این کاری که سنت پسندیده‎ای در سالهای اخیر شده خواهند داشت.          4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور         رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم         تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولان اجرایی کشور را قرائت می‎کنم:         ـ آقای سیدعبدالله حسینی نماینده محترم بندرلنگه، بستک و گاوبندی به وزیر محترم بازرگانی و رئیس‎جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی سریع به وضعیت نابسامان توزیع سیمان در استان هرمزگان و دستور رسیدگی مسؤولان منطقه آزاد کیش به مشکلات عدیده بومیان ساکن جزیره.         ـ آقای علی زادسر نماینده محترم جیرفت و عنبرآباد به رئیس جمهور محترم درخصوص دستور ممانعت از چاپ انواع سررسیدهای گران‎قیمت توسط دستگاههای مختلف با بودجه بیت‎المال.         ـ آقای جعفر آیین‎پرست نماینده محترم مهاباد به وزیر محترم نفت درخصوص رسیدگی به علت عدم ارائه بنزین ازسوی جایگاههای توزیع سوخت برابر نیاز و ظرفیت باک خودروها.         ـ آقای مختار وزیری نماینده محترم کهنوج و منوجان و رودبار جنوب و قلعه‎گنج به وزیر محترم نفت درخصوص رفع مشکل سوخت کشاورزان شهرستانهای کهنوج، منوجان، رودبار جنوب و قلعه‎گنج.         به وزیر محترم کشور درخصوص استاندارد نمودن انجام ایست و بازرسی‎های بین راهی برای جلوگیری از تبعات سوء آن برای مسافران.         ـ آقای حسین امیری خامکانی نماینده محترم زرند و کوهبنان به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص تمهیدات لازم برای مواجه شدن با خشکسالی تابستانی باتوجه به بارندگی بسیار کم شهرستانهای زرند و کوهبنان.         ـ آقای حسین نوش‎آبادی نماینده محترم ورامین به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص رسیدگی به وضعیت نابسامان مرغداران کشور در اثر شایعه بروز آنفلوآنزای مرغی در کشور.         ـ آقای سیدمحمدمهدی پورفاطمی، نماینده محترم دشتی و تنگستان به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص رسیدگی سریع به وضعیت خشکسالی استان بوشهر بخصوص شهرستانهای دشتی، تنگستان، دیر، کنگان، جم و دشتستان.         به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص پرداخت حق محرومیت و رسیدگی به وضعیت فرهنگیان استان بوشهر بخصوص شهرستانهای دشتی و تنگستان.         ـ آقای محمد قمی نماینده محترم پاکدشت به وزیر محترم دادگستری درخصوص تسریع در رسیدگی به پرونده کشاورزان پاکدشت و اداره اوقاف.         به وزیر محترم نیرو درخصوص مستقل نمودن اداره آب و فاضلاب پاکدشت و اجرای فاضلاب شهری.         ـ آقای رضا رحمانی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر به وزیر محترم نیرو درخصوص لزوم اقدام شرکت برق منطقه‎ای آذربایجان درخصوص تعیین تکلیف ماده (26) قانون برنامه چهارم توسعه.         ـ آقای مرتضی فضلعلی نماینده محترم تویسرکان به وزرای محترم نیرو و راه‎وترابری درخصوص تسریع در اجرای مطالعات فاز دوم شهرستانهای تویسرکان، اصلاح جاده تویسرکان به سه‎راهی جوکار و تویسرکان به کنگاور.         ـ آقای بهمن محمدی نماینده محترم فریدن، فریدونشهر و چادگان به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص اجرایی نمودن راه‎آهن اصفهان ـ ازنا با توجه به اتمام مطالعات آن.         ـ آقای موسی قربانی نماینده محترم قائنات به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در اجرای باند دوم محور خضری ـ قائن ـ بیرجند.         ـ آقای محمدحسین نژاد فلاح نماینده محترم ساوجبلاغ، طالقان و نظرآباد به وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص لزوم ایجاد مراکز علمی و دانشگاهی در شهرستانهای ساوجبلاغ، نظرآباد و طالقان.         به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص لزوم حذف پیش شماره تلفنهای درون شهرستانی و ارتقاء کیفیت تلفنهای همراه در ساوجبلاغ و طالقان و نظرآباد.         ـ آقای حشمت‎الله جاسمی اجاق نماینده محترم قصرشیرین، گیلانغرب و سرپل‎ذهاب به وزیر محترم مسکن و شهرسازی درخصوص اعلام علت عدم تکمیل ساختمان بیمارستان گیلانغرب باتوجه به تأمین اعتبار لازم و افتتاح موقت آن.         ـ آقای سیدعبدالمجید شجاع نماینده محترم دشتستان به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص لزوم رسیدگی به وضعیت کارگران و کارمندان کارخانه سیمان دشتستان و ترجیح دادن نیروهای بومی به غیربومی و عدم بکارگیری نیروی کم تجربه در مسؤولیتهای مختلف.         ـ آقایان ستار هدایت‎خواه نماینده محترم بویراحمد و دنا، سیدمحمدرضا میرتاج‎الدینی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر و علی‎اکبر ناصری نماینده محترم بابل به وزیر محترم امور خارجه درخصوص ضرورت حفظ حرمت و رعایت کرامت انسانی در ارائه خدمات به شهروندان ایرانی توسط سفارتخانه‎های کشورهای خارجی بخصوص انگلیس.         ـ آقای حسن کامران دستجردی نماینده محترم اصفهان به وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح درخصوص احقاق حقوق از دست رفته خسارت دیدگان و جان باخته حوادث گذشته مانند جابجایی میدان تیر نصرآباد، جرقویه.         به رئیس‎جمهور محترم درخصوص دستور تغییر کارفرمای نیروگاه اتمی بوشهر و لغو قرارداد با کشور روسیه بلحاظ کندی کار و نفاق در مسائل هسته‎ای.         ـ آقای تیمورعلی عسکری نماینده محترم مشهد و کلات به رئیس‎جمهور محترم درخصوص دستور ارائه لایحه امر به معروف و نهی از منکر به مجلس باتوجه به گذشت (27) سال از پیروزی انقلاب.         ـ آقای محمدباقر بهرامی نماینده محترم اسدآباد به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص لزوم توجه به شخصیت سیدجمال‎الدین اسدآبادی در برنامه‎ریزی‎ها، برنامه‎ها و تبلیغات بخصوص در سالروز شهادت ایشان (که همین امروز هجدهم اسفند است).          ـ خانم رفعت بیات نماینده محترم زنجان و طارم به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص تسریع در پرداخت دوماه پاداش حسب وعده داده شده در زمان اخذ رأی اعتماد.         ـ آقای حسن زمانی‎ نماینده محترم ملایر به وزیر محترم امور خارجه درخصوص اتخاذ تصمیم مناسب درخصوص کشورهایی که در رابطه با مسائل انرژی هسته‎ای برخورد دوگانه دارند.          5 ـ ادامه بحث و بررسی درخصوص تبصره‎های هزینه‎ای لایحه بودجه سال 1385 کل کشور         رئیس ـ آقای حاجی‎بابایی وارد دستور شوید.         منشی (حاجی‎بابایی)ـ آقای کامران با بسم الله شروع کنید.         حسن کامران دستجردی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         پیوست (2) صفحه (16) خدمت شما...         بزرگیان ـ پیشنهاد من است.         منشی (حاجی‎بابایی)ـ آقای کامران! آقای بزرگیان می‎گویند پیشنهاد من است.         کامران‎دستجردی ـ خیر، آن در صدر است. آقای بزرگیان ذیل است. آقای بزرگیان آخر مطرح می‎کنند. اینکه من دارم غیر از آن است. صبح هم خدمتشان عرض کردم مطرح کنند.         همه نمایندگان در استانها با تخصیص مشکل دارند. یعنی یا می‎گویند (60) درصد، یا می‎گویند (40) درصد و کلی از پروژه‎ها هم واقعاً مشکل پیدا می‎کند. بنده و دیگر همکاران اینجا پیشنهاد دادیم که اعتبار عمرانی استانی موضوع جدول شماره (1) پیوست شماره (3) که بودجه استانی است و طرحهای ملی موضوع این قضیه، تخصیصش صددرصد باشد. خروجی اینکار این است که اگر واقعاً این اعتبارات عمرانی در پیوست (3) صددرصد باشد، پروژه‎های عمرانی خیلی از استانها و شهرستانها با مشکل مواجه نمی‎شود والا استحضار دارید ما اینجا تصویب می‎کنیم بعد هم می‎رود سازمان مدیریت، بعد هم یا کمیته برنامه‎ریزی استان و چرخش کار انجام می‎شود ولی تخصیص‎ها همیشه با مشکل روبروست. بنده و دیگران اینجا پیشنهاد دادیم که این تخصیص صددرصد باشد. امیدواریم خواهران و برادران به این پیشنهاد رأی بدهند.         منشی (حاجی‎بابایی)ـ آقای کامران! یعنی همه تخصیص‎های ملی و استانی صددرصد باشد؟         کامران‎دستجردی ـ جدول شماره (1) پیوست شماره (3) فقط این جدول را عرض کردم. (حاجی‎بابایی ـ طرحهای ملی موضوع فوق‎الذکر) خیر، ببینید فقط موضوع جدول شماره (1) پیوست شماره (3)، موضوع این است.         رئیس ـ قبل از اینکه مخالف صحبت کند، تصحیحی راجع به تذکرات بکنم. آقای سیدعبدالله حسینی در تذکری که راجع به بومیان جزیره کیش داده بودند، نماینده بندرلنگه و بستک و گاوبندی تذکر دومشان راجع به جزیره کیش، خطاب به رئیس‎جمهور بوده که ظاهراً من این را هم به وزیر بازرگانی گفته بودم که بدینوسیله تصحیح می‎کنم.         من درآغاز جلسه امروز یک خواهشی از همکاران محترم دارم، دوستان عزیز! ما باید لایحه بودجه را قبل از پایان سال به دولت تسلیم کنیم. این سنت همیشگی مجلس در طول سالهای گذشته بوده و اگر بودجه به بعد از عید بیفتد، مشکلات زیادی ایجاد می‎کند برای مجلس هم زیبنده نیست. بنابراین حالا که لطف کردید و تبصره‎های درآمدی به اتمام رسید، من خواهش می‎کنم در عبور از پیشنهادهای هزینه‎ای همکاری کنید، ما باید حداکثر دوشنبه، سه‎شنبه این بحث بودجه را خاتمه بدهیم و به شورای نگهبان بفرستیم، شما پیش خودتان یک محاسبه‎ای کنید، شورای نگهبان این حجم عظیم را باید چندروزی فرصت داشته باشد تا رسیدگی کند، البته ما بصورت غیررسمی، مصوبات تاکنون را برای شورای نگهبان فرستاده‎ایم، آنها هم دارند کارهای کارشناسی خودشان را می‎کنند ولی باید فرصتی باشد که بررسی جامعی کنند و به ما نظرشان را بدهند، ما دوباره بفرستیم کمیسیون تلفیق، مجدداً به صحن بیاید، اصلاح شود، برود به شورای نگهبان و اگر که شورای نگهبان بازهم ایراد داشته باشد باید به مجمع تشخیص مصلحت برود، مجمع تشخیص مصلحت هم شنبه آینده می‎تواند جلسه داشته باشد و حداکثر شنبه بعد و ما اگر آن فرصت را از دست بدهیم بودجه دچار مشکل می‎شود. پس خواهش من این است که... البته نماینده‎ای که پیشنهاد داده، حقش است که مطرح کند، بنده هم از حق شما دفاع می‎کنم، منتها یک وقت صحبت حق است، یک وقت صحبت همکاری برای تسریع در کار کشور است. شما همکاری کنید، نماینده‎هایی‎که خودشان می‎دانند و حدس می‎زنند که پیشنهادشان رأی نیاورد، لطف کنند مطرح نکنند و ما سرعت بیشتری داشته باشیم، آنجاییکه موافق و مخالف نیازی به صحبت نمی‎بینند صحبت نکنند، دولت و کمیسیون هم مختصرتر صحبت کنند، سریع رأی‎گیری کنیم ان‎شاء‎الله سرعت داشته‎باشیم. مخالف اول را اگر می‎خواهند صحبت کنند دعوت بفرمایید.         منشی (قربانی)ـ آقای صدیقی مخالف هستند.         رئیس ـ صحبت می‎کنند؟ پس مختصر صحبت کنید که نشانه توجه به عرایض من باشد، بفرمایید.         رسول صدیقی‎بنابی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         آقای دکتر! عنایت بفرمایید که در رابطه با تخصیصهای صددرصد در کمیسیون تلفیق موارد بسیار زیادی بو د که پیشنهادات همینجا هم چاپ شده، در موارد متعدد نمایندگان محترم، کمیسیونها خواستند در قسمتهای مختلف صددرصد تخصیص یافته تلقی شود. حالا ما ببینیم صددرصد تخصیص یافتن یعنی چه؟ یعنی اینکه اینها مستقیماً از خزانه بودجه بگیرند و سازمان مدیریت هیچگونه نظارتی بر این پروژه‎ها نخواهد داشت. یعنی فقط مبادله موافقتنامه می‎شود و بطور مستقیم این پولها داده می‎شود و سازمان مدیریت که باید بررسی کند ببیند که آیا مثلاً در سه چهارم سال، یک چهارم سال، این پروژه کجا رسیده و چقدر کار انجام شده و به تدریج این تخصیصها را در طی سال بدهد اصلاً هیچگونه نظارتی نخواهد داشت.بنابراین اصلاً صددرصد تخصیص یافتن را در کمیسیون تلفیق، در همه جا مردود شناختند و هیچکدام را رأی ندادند، فقط در یک قسمت خاص تحقیقات انرژی اتمی که در این مقطع از تحقیقات حمایتی شود، آنهم بخش تحقیقات انرژی اتمی، مجلس تصویب کرد که صددرصد تخصیص یافته شود. در بقیه موارد هیچکدام را رأی ندادند آنهم عرض کردم فقط بخش تحقیقات انرژی اتمی که حدود (20) میلیارد تومان هم بیشتر نبود. بنابراین من فکر می‎کنم اصلاً به مصلحت نیست ما هرجا بیاییم صددرصد تخصیص یافته باشد و این مشکلات فراوانی دارد. از نظر اجرایی هم یعنی اینکه دست سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی را بستن که اصلاً نتواند در این پروژه‎ها نظارت کند. بنابراین من با این پیشنهاد مخالف هستم، علی‎رغم احترامی که به آقای کامران و همینطور این پیشنهادشان و اهمیت این پروژه‎ها قائل هستم،باید اینها باشد ولی واقعاً صددرصد تخصیص دادن این درست نیست، ما بیاییم یک بخش را صددرصد تخصیص دهیم، این باعث می‎شود بقیه بخشها صدمه ببینند. لذا از دوستان خواهش می‎کنم که به این پیشنهاد رأی ندهند.          رئیس ـ موافق آقای ندیمی صحبت کنند.         ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         صبح بخیر عرض می‎کنم خدمت عزیزان، آقای صدیقی عزیز! مشکل نماینده چیست؟ می‎رود درشهرستان می‎گوید فلان اعتبار هست بعد می‎بیند که تخصیص نمی‎دهند. آبروی نماینده‎ها را دارید می‎برید بعد هم می‎گویید آقا! سازمان چه و سازمان چه. اعتبار مجلس کمتر از فلانجا و بهمان جاست؟ برادر من! ما هر جا می‎رویم، همیشه این یک مشکل را داریم می‎گویند آقای نماینده! تو که گفتی اعتبار دارد چه شد؟ می‎گوییم ببخشید تخصیص ندادند. بنابراین واقعاً این حرف زیادی نیست که ما می‎گوییم. اگر سازمان مدیریت، نماینده را در استان تأیید می‎کند که پدر آدم را هم درمی‎آورند تا تأیید کنند، حالا اگر شورای اداری و کمیته برنامه‎ریزی تأیید کرد، بازهم تخصیص پیدا نکند؟ نماینده‎ها خودشان می‎دانند ما که می‎گوییم تخصیص پیدا کند، اگر نمی‎خواهند خوب، نکند ولی من می‎گویم به نفعتان نیست. والسلام          رئیس ـ خیلی ممنون که مختصر بود، کمیسیون توضیح بدهند.           محمدمهدی مفتح (مخبر کمیسیون تلفیق)ـ         بسم الله الرحمن الرحیم         عزیزان توجه دارند عدم تأمین درآمدها بطور کامل را که احتمال دارد بوقوع بپیوندد. یعنی اگر درآمدهای پیش‎بینی‎شده ما بطور کامل محقق شود، تخصیص‎ها هم بطور صددرصد خواهد بود. اما وقتیکه چنین احتمالی وجود دارد که درآمدها کاملاً محقق نشود، مکانیزم تخصیص را برای همین پیش‎بینی کردند و کمیته تخصیص اعتبارات را در همین راستا تنظیم کردند و تصویب کردیم که بیایند و متناسب با میزان درآمدها تخصیص پیدا کند. حالا اگر ما بیاییم همه این موارد را صددرصد تخصیص یافته تلقی کنیم، مناطق محروم که هست، حالا رقم آن خیلی نسبت به کل بودجه قابل‎توجه نیست. این رقمی که چیزی حدود (6) هزار میلیارد تومان (ظاهراً بین 5/5 تا 6 هزار میلیارد تومان) ممکن است شود، این را هم تخصیص یافته تلقی کنیم، بعد اگر درآمدها بطور صددرصد محقق نشد باید از موارد دیگر مقدار زیادی کاسته شود و نظم و انضباط توزیع بودجه ممکن است که با اشکال مواجه شود. بنابراین کمیسیون مخالف است.         رئیس ـ دولت توضیح بدهند.         حسینی (معاون امور مجلس سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور)ـ بسم الله الرحمن الرحیم         ببینید دوستان! همانطور که مخبر محترم کمیسیون هم گفتند تخصیص یک مکانیزمی است برای کنترل پیشرفت فیزیکی و مالی پروژه‎ها. یعنی شما با مکانیزم تخصیص است که می‎توانید به یک پروژه‎ای بیشتر تخصیص دهید یا اگر روند پیشرفت پروژه‎ای کـُند است، کمتر تخصیص دهید.از طرف دیگر استحضار دارید که ارقام بودجه، پیش‎بینی است یعنی الان نمایندگان محترم، بودجه‎ای را که تصویب می‎کنند هم بخش درآمدی آن و هم بخش هزینه‎ای آن پیش‎بینی است. اگر درآمد محقق نشد، آن درآمدهایی که الان در لایحه بودجه پیش‎بینی کردیم، ناچاراً دولت باید تخصیص را کمتر بدهد یا اینکه بیاید به متمم بودجه متوسل شود و دوباره بیاید از صندوق یا از حساب ذخیره بردارد. این بحث تخصیص در اختیار (قانوناً براساس هم قانون تنظیم هم قانون برنامه)، کمیته (3) نفره است که آن دارد پیشرفتها را کنترل می‎کند، پیشرفت مالی، پیشرفت ریالی و تخصیص می‎دهد و مشکل خاصی هم نیست. معمولاً این (15)، (10) سال اخیر تخصیص استانها همیشه (30)،(20) درصد بالاتر از میانگین کشوری بوده، بنابراین دولت با این پیشنهاد مخالف است.         رئیس ـ خیلی ممنون، رأی‎گیری می‎کنیم، پیشنهاد را قرائت بفرمایید.         منشی (حاجی‎بابایی)ـ پیشنهاد برادر کامران این است که سهم اعتبارات تملک داراییهای سرمایه‎ای استانی «موضوع جدول شماره (1) پیوست شماره (3)» تصویر کلان بودجه استانی سال 1385 و طرحهای ملی موضوع فوق‎الذکر بصورت صددرصد تخصیص‎یافته تلقی می‎گردد.         رئیس ـ حضار 195 نفر، اعلام رأی بفرمایید. پایان رأی‎گیری را اعلام می‎کنم، تصویب شد. پیشنهاد بعدی را مطرح کنید.         منشی (حاجی‎بابایی)ـ آقای بزرگیان بفرمایید.         احمد بزرگیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم         همکاران عزیز عنایت بفرمایند ان‎شاء‎الله که امروز را با تصویب چنین طرحهایی آغاز کردیم، امیدوارم که پیشنهاد دوم هم با همین اکثریت رأی بیاورد. عرایضم را با آیه کریمه قرآن شروع می‎کنم:         بسم الله الرحمن الرحیم         «و أعدوا لهم ما استطعتم من قوه و من رباط الخیل ترهبون به عدو الله و عدوکـم»         پیشنهاد پیوست (2) صفحه (16) پاراگراف آخر است. همانطورکه عزیزان استحضار دارند شرایط موجود کشور، شرایط خاصی است، تهدیدهایی که دارد صورت می‎گیرد و رجزخوانیهایی که از طرف بعضی از نوچه‎های آمریکا درمنطقه و خود آمریکا علیه نظام جمهوری اسلامی ایران شاهد هستیم.          ما متأسفانه درطول چند سال گذشته بویژه بعد از پایان دفاع مقدس شاهد کاهش هرساله بودجه نظامی کشور هستیم. بسیاری از پروژه‎ها نیمه‎تمام مانده، پروژه‎های مهم نظامی و همچنین صنایع نظامی ما با توجه به اینکه امروز استقلال ما با بنیه دفاعی ما گره خورده و از طرفی تقویت بنیه دفاعی یعنی بالابردن امنیت ملی و این میسر نخواهد شد مگر اینکه ما طرحهای مهم نظامی و صنایع نظامی‎مان را بتوانیم بموقع انجام بدهیم. با توجه به بودجه‎ای که حتی امسال هم منظور شده استدعای من این است که عنایت بفرمایید، من ریز قضایا را بخاطر بعضی از مسایل طبقه‎بندی و موارد دیگر اشاره نمی‎کنم و شما هم قطعاً صلاح نمی‎دانید اما عرض کنم که اگر ما بتوانیم با تصویب مجلس در پاراگراف دوم بند «و» تبصره (2) بعد از «طرحهای مربوط به مناطق توسعه‎نیافته» عبارت «و طرحهای مهم نظامی و صنایع نظامی» را قرار دهیم شرایط موجود هم قطعاً ضرورت این تصویب را می‎رساند و امیدوارم که ان‎شاء‎الله نمایندگان محترم به این امر خطیر هم توجه بفرمایند. ممکن است بعضی از عزیزان بفرمایند که بند «ز» تبصره (19) می‎تواند پاسخگو باشد، وجود همین پاراگراف دوم نشان می‎دهد که آن بند کفایت نمی‎کرده که در اینجا کمیسیون محترم تلفیق ضروری دیده‎اند که بحث اولویت را برای این عبارت «طرحهای مربوط به مناطق توسعه‎نیافته» قرار بدهند. لذا عنایت بفرمایید در ارتباط با طرحهای مهم نظامی و صنایع نظامی ان‎شاء‎الله این نکته را مدنظر داشته باشیم که از اولویت لازم برخوردار باشد. از شما تشکر می‎کنم.          رئیس ـ آقای قربانی چه کسی باید صحبت کند؟         منشی (قربانی)ـ آقای کوهکن مخالف هستند. بفرمایید         محسن کوهکن‎ریزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         برادر عزیز، جناب آقای بزرگیان! توجه بفرمایید من فکر کنم مشکلات عبور و مروری که اشاره کردید، هر انسان عاقلی را تشویق می‎کند که اولویت بدهد. (بزرگیان ـ آنطوری که شما بیان می‎کنید نیست مربوط به طرحهای مهم نظامی است) اجازه بفرمایید به آن هم می‎پردازم شما دو مطلب را گفتید. (بزرگیان ـ من آن را مطرح نکردم) اگر آن را مطرح نکردید، بهتر. درمورد طرحهای نیمه‎تمام نظامی به ذهن من می‎رسد اصلاً این نباید مطرح می‎شد. برای اینکه بصورت طبیعی اعتباراتی که مربوط به بخش نظامی و انتظامی در هر کشوری هست، اصلاً جزء اعتباراتی است که مطرح نمی‎کنند. آنهم در یک چنین شرایطی، بازتاب اینکه همین مقدار اعتباراتی را که صرف امور عمرانی می‎کنیم، آنها را هم اشاره کنیم. اعتقاد ما براین است در طرحهای نظامی به هر میزان که اعتبار نیاز داشته باشند از مسیر خودش باید دنبال کند، تأمین شود و قطعاً هم اولویت دارد. اما اینکه مجلس بیاید و درکنار این طرحهای عمرانی و محلی که اینها باید هزینه شود، اتمام پروژه‎های نظامی را هم اشاره کند، این مصوبه خیلی زیبنده مجلس نیست و بازتاب خیلی خوبی هم ندارد. این به معنی انکار نیاز آنها نیست و نیاز آنها را باید از طریق خودش تأمین کنیم، در بودجه هم نیاید.         منشی (قربانی)ـ جناب آقای عباسی بعنوان موافق بفرمایید.         اسدالله عباسی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         ضمن تشکر از جناب آقای بزرگیان من تعجب می‎کنم، جناب آقای کوهکن! در شرایطی ما الان قرار گرفتیم که دشمن دور تا دور میهن اسلامیمان را محاصره کرده و رجزخوانی می‎کند و هنوز طرحهای نظامی ما یا نیمه تمام است یا درحال اتمام است و با بودجه اندکی که سالانه درنظر گرفته می‎شود متأسفانه پاسخگوی آن نیازهای امکانات نظامی و توانمندیهای نظامی ما نیست. بنظرم می‎آید که حرکتی را مجلس بتواند انجام بدهد، درشرایط حساس فعلی برای دفاع از نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران یک بخشی از اعتبارات را برای طرحهای مهم نظامی و صنایع نظامی که درحال توسعه، درحال بالندگی است و ازنظر علمی، از نظر توانمندیهای نظامی ـ تحقیقاتی، ما توانستیم واقعاً به شاخصهای مهم توسعه هم دست پیدا کنیم.         بنظرم می‎آید که این قسمت را به پاراگراف دوم سطر اول بعد از عبارت «توسعه نیافته» اضافه کنیم. ان‎شاء‎الله بتوانیم اقتدار، عزت و سربلندی نظاممان را به همه جهانیان ثابت کنیم.          منشی (قربانی)ـ آقای رئیس ! کمیسیون صحبت ‎کنند.         رئیس ـ کمیسیون نظری ندارند، دولت مخالف است. رأی‎گیری می‎کنیم. آقای حاجی‎بابایی قرائت بفرمایید.         منشی (حاجی‎بابایی)ـ پیشنهاد این است که در پاراگراف دوم سطر اول بعد از عبارت «توسعه نیافته» عبارت «و طرحهای مهم نظامی و صنایع نظامی» اضافه گردد.         رئیس ـ حضار 201 نفر، اعلام رأی بفرمایید. پایان رأی‎گیری را اعلام می‎کنم، تصویب نشد. پیشنهاد بعدی را مطرح بفرمایید.         منشی (حاجی‎بابایی)ـ آقای عزیزی بفرمایید.         قاسم عزیزی (نایب‎رئیس کمیسیون اقتصادی)ـ         بسم الله الرحمن الرحیم         با سلام و عرض ادب خدمت همکاران عزیز و پوزش از اینکه من یک پیشنهادی را مطرح می‎کنم که علی‎رغم اینکه مربوط به منطقه است ولی بدلایلی که خدمتتان عرض می‎کنم اهمیت موضوع را...         منشی (حاجی‎بابایی)ـ آقای عزیزی! پیشنهادتان کدام است؟ (عزیزی ـ صفحه 17، کمیسیون اقتصادی) (17) را من گفتم، (17) کسی پیشنهاد ندارد؟ (ثروتی ـ پیشنهاد دارم) بفرمایید.         موسی‎الرضا ثروتـی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         پیشنهاد من صفحه (17) درقسمت وسط است که نوشتیم در بند «و» پاراگراف سطر سوم، در پاراگراف سوم سطر آخر آنجا که نوشته «طرحها و پروژه‎های جدید»، درآنجا گفتیم همکاران محبتی کنند موافقت کنند اضافه کنیم «بجز بخشها و شهرستانهای محروم».         مستحضرید که در بخشها و شهرستانهای محروم بعضی مواقع مشکلات خاص پروژه‎های عمرانی هست که گفتیم این را مستثنی کنیم یعنی در بند «و» پروژه جدیدی تعریف نشود بجز بخشها و شهرستانهای محروم، یک بخش محرومی است که نیاز به یک مدرسه شبانه‎روزی دارد یا نیاز به آبرسانی دارد، یا نیاز به طرح فاضلاب دارد، اینها را ما استثناء کنیم که بخشها و شهرستانهای محروم از این پروژه‎های بند «و» برخوردار شوند. لذا از همکاران استدعا دارم برای اینکه طولانی نشود در «بعد از پروژه‎های جدید»، بیاوریم «بجز بخشها و شهرستانهای محروم» تشکر می‎کنم.         منشی (قربانی)ـ آقای رئیس مخالف صحبت نمی‎کند.         رئیس ـ موافق هم صحبت نکند، کمیسیون بفرمایید.         محمدمهدی مفتح (مخبر کمیسیون تلفیق)ـ عنایت بفرمایید، بند «و» مقداری از مجموعه منابع بودجه دولت هست. جزیی ازکل منابع است که برای این منظور بیان می‎شود که صرفاً صرف پروژه‎هایی شود که در سال 85 و 86 می‎خواهیم به اتمام برسند. پروژه جدید اگر می‎خواهد ایجاد و احداث شود، قاعدتاً از محل منابع این بند که ماهیتش این است که تنها برای اتمام پروژه‎های سال 85 تا 86 باشد، نباید از این بابت ما برای آن اعتباری را تخصیص بدهیم. اگر می‎گوییم مناطق محروم نباید در آنها این منع باشد و پروژه جدید بتواند ایجاد شود، اگر این را هم بخواهیم تصویب کنیم، باز محلش اینجا نیست، ماهیت اینجا دررابطه با پروژه‎هایی است که در این (2) سال می‎خواهند به اتمام برسند. ضمن اینکه من خدمت عزیزان عرض کنم همواره این بحث بوده است که اگر تمام توجهات ما به اتمام پروژه‎های نیمه‎‎تمام باشد در مناطقی مثل مناطق محروم که در سالهای قبل به آنها ممکن است خوب توجه نشده باشد و پروژه جدید نداشته باشند اینها باز از جذب اعتبارات محروم خواهند بود و برای اینها باید فکری کرد. این بحث زیاد شده و درخود کمیسیون هم روی این مطلب توجهی بوده است. اگر شما به بند «ز» تبصره (19) که ان‎شاء‎الله به آن خواهیم رسید مکانیزم تخصیصی را تبیین و تعیین و تعریف کردیم به آنجا ملاحظه بفرمایید در بند انتهایی آن گفته شده است که دولت در سال 85 یک مکانیزمی را طراحی کند که براساس آن مکانیزم بتوانیم حقوق مناطق را به آن حدی که استحقاق دارند پرداخت و داده شود. یعنی اول هر منطقه‎ای آن میزانی که باید از اعتبارات بگیرد، بگیرد و بعد پروژه نیمه‎تمام در آنجا تعریف شود که اگر توازنی بین مناطق ما وجود ندارد این را به سمت توازن سوق دهیم. بنابراین کمیسیون با این مطلب مخالف است و فکر هم می‎کنیم که اصلاً جای طرح آن هم اینجا نیست، این فقط راجع به پروژه‎هایی است که نیمه‎تمام است و سال 85 و 86 به اتمام می‎رسند. آن توجه به مناطق محروم را در جاهای دیگر داریم، در مکانیزم تعبیه شده در تبصره (19) بند «ز» برای سالهای آینده پیش‎بینی شده است.         رئیس ـ دولت بفرمایید.         حسینی (معاون امور مجلس و استانهای سازمانهای مدیریت و برنامه‎ریزی کشور)ـ ببینید این بحثهایی که یکی، دو هفته اخیر در رابطه با بند «و» تبصره (2) داشتیم، چه مخالفین، چه موافقین، بحث این بود که ما بتوانیم با اعتبارات بند «و» پروژه‎های نیمه‎تمام را به اتمام برسانیم و این را مجلس محترم هم در بند «و» تأیید کرد که پروژه‎هایی که در سال 85 و 86 به بهره‎برداری می‎رسند ما تزریق اعتبار کنیم اینها را به بهره‎برداری برسانیم. اگر یک باب جدیدی بازشود و مجوزی داده شود که پروژه جدید شروع شود باز روز از نو، روزی از نو. می‎شود همان قصه قبل. بنابراین دولت با این پیشنهاد مخالف است و تقاضا می‎کنیم که دوستان رأی ندهند که ما بتوانیم پروژه‎های نیمه‎تمام را ان‎شاء‎الله سر و سامانی بدهیم و جمع کنیم.          رئیس ـ پیشنهاد را قرائت بفرمایید.         منشی (حاجی‎بابایی)ـ پیشنهاد این است که در بند «و» پاراگراف (3) سطر دوم بعد از عبارت «پروژه‎های جدید» عبارت «بجز بخشها و شهرستانهای محروم» اضافه شود.         رئیس ـ حضار 195 نفر، اعلام رأی بفرمایید. پایان رأی‎گیری را اعلام می‎کنم، تصویب نشد. (ابوطالب ـ تذکر دارم) آقای ابوطالب تذکر دارید، بفرمایید.         سعید ابوطالب ـ بسم الله الرحمن الرحیم         (رئیس ـ مربوط به بودجه است دیگر؟) بله حتماً مربوط به بودجه می‎شود، بجهت اینکه تبصره ماده (225) می‎گوید که «اگر مطالب فوری و فوتی اعم از طرحها و لوایح دوفوریتی و غیره پیش آید» این ماده (225) ذیل تصویب بودجه سالیانه کل کشور است. یعنی ما چه موقع می‎توانیم از تصویب بودجه بیرون بیاییم و به امر دیگری بپردازیم. تبصره ماده (225) می‎گوید«اگر مطالب فوری و فوتی اعم از طرحها و لوایح» یعنی طرحها می‎تواند باشد، لوایح می‎تواند باشد، چیزهای دیگر هم می‎تواند باشد که جنبه نظارتی که داشته باشد. (رئیس ـ چیزهای دیگر را از کجا آورده اید؟) و غیره پیش آید.         رئیس ـ لوایح، اعم از طرحها و لوایح دوفوریتی و غیره، بله بفرمایید.         ابوطالب ـ «غیره»، یعنی هر امر دیگری که مربوط به مجلس می‎شود، ممکن است شأن نظارتی مجلس باشد، ممکن است شأن تقنینی مجلس باشد که به تشخیص مجلس تأخیر آن موجب زیان جبران‎ناپذیری باشد در اینصورت برای طرح و تصمیم آن، زمان مشخصی معین می‎شود.         ماده (23) بند (8) وظایف هیأت رئیسه را توضیح می‎دهد مبنی براینکه هیأت رئیسه وظیفه دارد که از مسؤولین اجرایی مربوطه درخواست کند بیایند برای توضیحی که مجلس از آنها می‎خواهد. فکر نمی‎کنم که دراین شرایط،بحث هسته‎ای بی‎اهمیت باشد که ما چشم از آن ببندیم و درخواست ما نابجا باشد اگر از هیأت رئیسه بخواهیم که مسؤولین اجرایی را شما دعوت کنید بیایند اینجا پاسخ بدهند. ما مصوبه‎ای هم در مجلس داشتیم که اگر پرونده ایران را به شورای امنیت ارجاع یا گزارش به شورای امنیت دهند، مصوبه مجلس مبنی براینکه باید تعلیق رها شود و الی آخر باید اجراء شود.         ما فکر می‎کنیم که درواقع اگرچه شما اجازه ندادید اول جلسه ما تذکر دهیم و فرمودید که نطق نداریم، البته خودتان نطق داشتید ولی ما فکر می‎کنیم که دراین شرایط حتماً باید مسؤولین دعوت شوند و توضیح بدهند. ممکن است حتماً روی بودجه تأثیر داشته باشد.         رئیس ـ خیلی ممنون، ما اینکار را می‎کنیم. دراولین فرصت در هفته آینده دعوت می‎کنیم از مسؤولان ذی‎ربط...         ابوطالب ـ آقای دکتر! اصلاً شرایط اینطور نیست که هفته آینده.         رئیس ـ در اولین فرصت...         ابوطالب ـ اولین فرصت امروز هم می‎تواند باشد.         رئیس ـ در اولین فرصت دعوت می‎کنیم تشریف بیاورند و با نمایندگان هم صحبت کنند. دولت هم مصوبه مجلس را در مورد برداشت تعلیق اجراء کرده و همانطور که شاهد بودید مصوبه مجلس هم درمورد هسته‎ای عملی شده. آقای اعلمی هم تذکرشان را بدهند و دیگر برگردیم به کار مجلس، آقای عسکری هم رضایت بدهند. شما که می‎دانید تذکرات چطوری است. آقای اعلمی بفرمایید.         اکبر اعلمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         آقای رئیس! تذکر من بند (4) ماده (224) آیین‎نامه است. اگر ملاحظه بفرمایید در بند (4) آمده «در جلسه علنی پس از رسیدگی به کلیات بودجه و تصویب آن به پیشنهادهای مربوط به درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار بودجه عمومی دولت رسیدگی و سقف آن بتصویب خواهد رسید».          دیروز ما درآمدها را بستیم، اما متأسفانه قبل از اینکه سقف آن را شما به‎تصویب برسانید، آنچیزی که درطول این مدت در رابطه با درآمدها بحث و پیشنهاد شده و مصوب شده را رأی آن را بگیریم و سقف آن مشخص شود، وارد هزینه‎ها شدید که تصور می‎کنم این تخلف از بند (4) ماده (224) آیین‎نامه است.         رئیس ـ سقف را بزودی اعلام می‎کنیم. دارند محاسبات آن را نهایی می‎کنند.         اعلمی ـ جناب آقای حدادعادل! قبل از اینکه شما وارد هزینه شوید، دیروز باید مشخص می‎کردید.         رئیس ـ تذکر شما وارد است، همین امروز مطرح می‎شود. خیلی ممنون، آقای حاجی‎بابایی ادامه بدهید.         منشی (حاجی‎بابایی)ـ در صفحه (17) پیشنهادی نیست، آقای عزیزی در صفحه (18) پیشنهاد دارند، بفرمایید.         قاسم عزیزی (نایب‎رئیس کمیسیون اقتصادی)ـ          بسم الله الرحمن الرحیم         پیشنهاد بنده هم صفحه (17) و هم صفحه (18) مصوبه کمیسیون اقتصادی است.         متن زیر به آخر بند «و» الحاق شود: «سال خاتمه پروژه سد کمال صالح ردیف (40201063) سال 1386 تعیین و از محل اعتبارات بند مذکور اعتبار مورد نیاز پروژه در سال 1385 تأمین می‌گردد». از همکاران محترم عذر می‎خواهم یکدفعه تداعی نشود که فرضاً یک پروژه منطقه‎ای عنوان می‎شود.         علی‎رغم اینکه پروژه‎های ملی در حوزه آبریز دشت شازند مستقر شدند و آلایندگی که در سطح استان، صنایع کلان کشور و ملی بوجو