مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه ۱۲۱

بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمنِ الرَّحِیمِ‏ جلسه یکصد و بیست و یکم (121)  8 تـیـرمـاه 1384 هجری‎شمسی 22 جمادی‎الاول 1426 هجری‎قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی   دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم 1385 ـ 1384 صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهار‎شنبه هشتم تیرماه 1384           فهرست مندرجات:   1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلام‎الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: محمدهادی ربانی، سیدجلال یحیی‎زاده فیروزآباد، عبدالمحمد رستاد و قدرت‎الله ایمانی.4 ـ بیانات نایب رئیس محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالگرد بمباران شیمیایی شهرستان سردشت.5 ـ تذکرات نمایندگان ‎مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.6 ـ تذکر آیین‎نامه‎ای و اخطار قانون اساسی آقایان: امیدوار رضایی‎ میرقائد، حسن کامران‎دستجردی و حسین اسلامی نمایندگان محترم مسجدسلیمان، اصفهان و ساوه.7 ـ تصویب‎طرح‎دسترسی‎آزاد به‎شبکه‎حمل و نقل‎ریلی. 8 ـ تصویب کلیات لایحه حمایت از سامانه‎های حمل و نقل ریلی درون شهری. 9 ـ قرائت گزارش عملکرد کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی.10 ـ تصویب لایحه رسیدگی به تخلفات و جرایم در آزمونهای سراسری.11 ـ طرح سؤال آقای سیدمحمود ابطحی نماینده محترم‎ خمینی‎شهر از آقای صفدرحسینی وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه.12 ـ اعلام وصول (1) فقره سؤال و (2) فقره لایحه.13 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.14 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.   «جلسه ساعت هشت و بیست و پنج دقیقه به ریاست آقای محمدرضا باهنـر «نایب‎رئیس» رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی           1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه        نایب رئیس ـ بسم‎الله الرحمن الرحیم        با حضور 195 نفر جلسه رسمی است‎، دستور جلسه را قرائت بفرمایید.        منشی (حاجی‎بابایی) ـ بسم‎الله الرحمن الرحیم        دستور جلسه یکصد و بیست و یکم روز چهار‎شنبه هشتم تیرماه 1384 هجری‎شمسی مطابق با بیست و دوم جمادی‎الاول 1426 هجری‎قمری:        1ـ ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون عمران درمورد طرح دسترسی آزاد به شبکه حمل ونقل ریلی.         2 ـ گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد لایحه حمایت از سامانه‎های حمل و نقل ریلی درون شهری.        3 ـ گزارش عملکرد کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی به مجلس شورای اسلامی.        4 ـ گزارش شور دوم کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد لایحه نحوه رسیدگی به موارد تخلف در آزمونهای ورودی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی کشور.        5 ـ گزارش شور اول کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد لایحه ممنوعیت قلع و قمع واحدهای آموزشی و پرورشی تابع وزارت آموزش و پرورش.        6 ـ گزارش شور دوم کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد لایحه الحاق یک تبصره به ماده واحده قانون اصلاح قانون انتقال مراقبین بهداشت مدارس به واحدهای آموزشی تابعه وزارت آموزش و پرورش مصوب 1373.        7 ـ گزارش شور اول کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد طرح اصلاح ماده (5) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380.        8 ـ سؤال آقای سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینی‎شهر از وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی.         2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام‎الله مجید        نایب رئیس ـ تلاوت کلام‎الله مجید را آغاز بفرمایید.          (آیات 29 – 27 سوره مبارکه «فتح» توسط قاری محترم آقای  هاشم روغنی تلاوت گردید)  اعوذبالله من‎الشیطان‎الرجیم ـ بسم‎الله‎الرحمن‎الرحیملَقَدْ صَدَقَ اللَّهُ رَسُولَهُ الرُّؤْیا بِالْحَقِّ لَتَدْخُلُنَّ الْمَسْجِدَ الْحَرامَ إِنْ شاءَ اللَّهُ آمِنِینَ مُحَلِّقِینَ رُؤُسَکُمْ وَ مُقَصِّرِینَ لا تَخافُونَ فَعَلِمَ ما لَمْ تَعْلَمُوا فَجَعَلَ مِنْ دُونِ ذلِکَ فَتْحاً قَرِیباً* هُوَ الَّذِی أَرْسَلَ رَسُولَهُ بِالْهُدى‏ وَ دِینِ الْحَقِّ لِیُظْهِرَهُ عَلَى الدِّینِ کُلِّهِ وَ کَفى‏ بِاللَّهِ شَهِیداً * مُحَمَّدٌ رَسُولُ اللَّهِ وَ الَّذِینَ مَعَهُ أَشِدَّاءُ عَلَى الْکُفَّارِ رُحَماءُ بَیْنَهُمْ تَراهُمْ رُکَّعاً سُجَّداً یَبْتَغُونَ فَضْلاً مِنَ اللَّهِ وَ رِضْواناً سِیماهُمْ فِی وُجُوهِهِمْ مِنْ أَثَرِ السُّجُودِ ذلِکَ مَثَلُهُمْ فِی التَّوْراهِ وَ مَثَلُهُمْ فِی الْإِنْجِیلِ کَزَرْعٍ أَخْرَجَ شَطْأَهُ فَآزَرَهُ فَاسْتَغْلَظَ فَاسْتَوى‏ عَلى‏ سُوقِهِ یُعْجِبُ الزُّرَّاعَ لِیَغِیظَ بِهِمُ الْکُفَّارَ وَعَدَ اللَّهُ الَّذِینَ آمَنُوا وَ عَمِلُوا الصَّالِحاتِ مِنْهُمْ مَغْفِرَهً وَ أَجْراً عَظِیماً*(صدق‎الله‎العلی‎العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)         نایب رئیس ـ طیب‎الله! قاری امروز جناب آقای هاشم روغنی نفر اول مسابقات بین‎المللی هستند که از مشهد دعوت شده بودند، از قرائت خوبشان تشکر می‎کنیم.         3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: محمدهادی ربانی، سیدجلال یحیی‎زاده فیروزآباد، عبدالمحمد رستاد و قدرت‎الله ایمانی        نایب رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.        منشی (موسوی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم         ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از :         ـ جناب آقای محمدهادی ربانی نماینده محترم شیراز.        ـ جناب آقای سیدجلال یحیی‎زاده نماینده محترم تفت و میبد.        (که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)        ـ جناب آقای عبدالمحمد رستاد نماینده محترم داراب و زرین‎شهر.        ـ جناب آقای قدرت‎الله ایمانی نماینده محترم خرم‎آباد.        (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)        جناب آقای ربانی بفرمایید.        محمدهادی ربانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         قال امیرالمؤمنین (علیه‎السلام): «وقد استکفاک امرهم و ابتلاک بهم» در ابتدا با عرض تسلیت و تعزیت شهادت شهدای گرانقدر اسلام در واقعه (7) تیر بویژه شهادت شهید حضرت‎ آیت‎الله دکتر بهشتی. در این روزها ملت بزرگ ایران حادثه اعجاب انگیز و عبرت‎آموزی را رقم زدند و در آزمون بزرگ انتخابات از میان همه عناوین جذاب و پررنگ سیاسی، پاکدامنی، امانتداری، عدالت و عملگرایی را گزینش نموده و بطور جدی مطالبه کرده و  جناب آقای دکتر احمدی‎نژاد را در مسؤولیت خطیر ریاست جمهوری انتخاب نمودند، گرچه توفیق رئیس جمهور منتخب‎ مطلعی مبارک از آغاز عصر زمامداران جوان، پاک، باایمان و متخصص در نظام جمهوری اسلامی را بشارت می‎دهد که خود دستاوردی‎حائز اهمیت است، اما مهمتر‎ از این توفیق، نتیجه‎و ثمره دولت‎جدید درتحول‎و اصلاحات‎واقعی برای‎مردم‎می‎باشد که‎می‎تواند طراوت و امید و رویش جدیدی به انقلاب و نسل جوان ببخشد.         تحول و اصلاحات واقعی که مردم آثار مبارک آنرا در زندگی روزمره و تخفیف هم و غم و مشکلات خود احساس کنند و تحقق این نتیجه مبارک به چند مطلب مهم باز می‎گردد که اولین و مهمترین آن پرچمداری دولت جدید در نهادینه کردن فرهنگ پاکدامنی و امانتداری در میان مسؤولان ومبارزه با فساد خصوصاً تبعیض و رابطه است. در این راستا همه ما و دولت منتخب یقین داریم که گردی از غبار مفاسد و آلودگی بر چهره پاک و تابناک ملت عزتمند ایران ننشسته است. مفاسد و آلودگیهای رایج در جامعه ما به صاحب منصبان تکیه زده به قدرت و ثروت باز می‎گردد. تکاثر، فزون طلبی، رواج اخلاق مسرفانه و اشرافیت، تفاخر که همه اینها از ریشه ثروتهای حرام و آلوده تغذیه می‎شود همه و همه از بستگان به قدرت و نورچشمی‎ها و نازپرورده‎‎های متنفذین نشأت می‎گیرد یقیناً مبارزه جدی و از ریشه با این جریان فاسد و متنفذ اگر از مبارزات قبل از انقلاب سخت‎تر نباشد، آسانتر نیست و تنها راه مبارزه با آن زنده کردن فریضه بزرگ امر به معروف و نهی از منکر بمعنای حقیقی و واقعی آن است که به بیان حضرت ابی‎عبدالله‎الحسین  ـ علیه‎السلام ـ امر به معروف و نهی از منکر ظالمان و متنفذان قدرتمند و کارگزاران و مسؤولین و سالهاست که حقیقت امربه معروف و نهی از منکر بدین معنا فراموش شده است و برای پاسداری از اسلام و راه امام چاره ای جز نهادینه کردن قانون امر به معروف و نهی از منکر مسؤولان در جمهوری اسلامی بوسیله دولت و مجلس هفتم نیست.         مطلب بعدی باز هم بازگشت به اسلام حقیقی سیره نبوی و علوی در حکومت است. سالیانی می‎گذرد که با ارائه و عمل به نسخه‎های اول شرقی و در آخر غربی بنام اسلام، جفایی نابخشودنی به سیره حکومتی اسلام گردید. همان پیاده شدن احکام اسلام در حکومت که مقصد این نهضت اسلامی و خواسته همه شهداء بود و تا آن حد در این تقلید از مدلهای مصیبت بار غرب پیش رفته‎اند که رباخوارترین نظام اقتصادی در جهان، «ایران» معرفی شد و شکستها و خسارتهای گران و ملموس در عمل به نسخه‎های اقتصاد بانک جهانی، سازمانها و کارشناسان اقتصادی غرب برای همگان قابل تردید نیست.         تقاضای مکرر و مصرانه علمای اسلام و دلسوزان به اسلام و نظام این است که مجلس هفتم و دولت منتخب، همت نماید، سیره پیامبر و امیرمؤمنان در حکومت دستورات حکومتی امیرمؤمنان در پیمانها و عهدها به کارگزاران اسلامی از شکل وعظ و خطابه و ارشاد خارج گردد و دولت جدید با همکاری مجلس متعهد هفتم، سیره و فرامین آن بزرگواران را بصورت قانون و دستورالعمل لازم‎الاجرای مدیریتی کشور در آورد.         مطلب سوم، سالهاست که بازیهای بی‎منطق و بی‎ثمر جناحی از یکطرف، جوسازیهای اجتماعی و از پیش برنامه‎ریزی شده و تهییج احساسات توان مسؤولان را در ملاحظه و درک واقعیات کشور ضعیف نموده و از این رهگذر چه شکستها و خسارتهای غیرقابل محاسبه و جبران به کشور و ملت وارد شد که یکی از آن خسارتها و البته مهم، برکناری تعداد زیادی مدیران پاکدامن، توانا و خلاق که بحق سرمایه‎های گرانبهای ملت ما بودند و گماردن بستگان و دوستان نالایق و ناتوان در مسؤولیتهای حساس بود. ملت بزرگ ایران پایان این دور مکرر و مخرب را به جد مطالبه می‎کند و می خواهد که با تدوین فرهنگ شایسته‎سالاری در مدیریت، نه در شعار و گفتار، بلکه با وضع قوانین تحقق پیدا کند.         مطلب چهارم در توفیق دولت جدید، عملگرایی است، خدا می‎داند شعار و گفتار بدون عمل...        نایب رئیس ـ آقای ربانی اگر وقتتان را به کسی می‎خواهید بدهید، وقتتان تمام است. اگر هم ادامه دارد که سه دقیقه دیگر وقت دارید.         ربانی ـ گزارشهای مملو از غلو و مبالغه بعضی مسؤولان، نظر‎سنجی‎های خلاف واقع و مضحک، ارائه آمارها و ارقام گمراه کننده بعضی سازمانها چقدر موجبات نارضایتی و اعتراض عمومی را فراهم کرده است. در جهان امروز که برنامه ریزی توسعه کلان براساس تحقیقات و ارائه آمارها و نمودارهاست، رواج آمار و ارقام غیرواقعی، جرمی بزرگ با خسارتی غیرقابل جبران است، بگذریم.         در مقوله عملگرایی بنظر می‎رسد کابینه‎ای که وزرای آن کارهای کلیشه ای و تشریفاتی را به معاونین سپرده و خود شخصاً در متن اجرای پروژه‎های کلان و کلیدی حضور پیدا می‎کنند، موجبات تسریع اجرای پروژه‎ها، صرفه‎جویی، رعایت استانداردها و مهمتر مروج فرهنگ عملگرایی به مدیران دستگاه خود و جامعه می‎شوند و یک کابینه روان و فعال یقیناً در این چهار سال نیز می‎تواند اعجاز کند.         آخرین مطلب، عدالت‎محوری در دولت جدید که فراز و نشیبها در تاریخ ملت بزرگ ایران نشان می‎دهد که طینت ملت برزگ ایران از اولین روز حیات با حق‎طلبی و عدالت سرشته شده است و اگر از بلندای بام تاریخ این کشور در اعصار و قرون موسیقی حزین و غمبار بگوش رسیده و می‎رسد، موجب آن تبعیض، رابطه، توصیه، تکیه زدن اشراف زادگان و آقازادگان بر منابع اقتصادی کشور است و هر زمان از حکومتی هر چند کوتاه، نسیم حق و عدالت و انصاف به جسم و روح این ملت وزیدن گرفت، طراوت و رویش و بالندگی و نتیجتاً خلاقیت و ابتکار این ملت شهره آفاق گردید.        منظور از دولت عدالت محور عدالت در توزیع اعتبارات و درآمد کشور است.  نابرابری در توزیع اعتبارات در مناطق مختلف کشور، تفاوت شدید در سطح و عمق برنامه‎ریزی توسعه و رشد در استانها خصوصاً استان فارس و شیراز  که در همه بخشهای توسعه اقتصادی و اجتماعی مورد بی‎مهری و تبعیض قرار گرفته است، ایجاد نارضایتی شدید و رواج فساد را گردیده است. امیرمؤمنان در شاخص توزیع اعتبارات کشور می‎فرماید، «اعمها فی‎العدل و اجمعا لرضی الرعیه»        یعنی آن شیوه از توزیع اعتبارات و درآمد که عدالت در گستره اقشار و مناطق مختلف می‎پوشاند و بدانگونه که رضایت حداکثری اقشار محروم و آسیب‎پذیر را فراهم می‎سازد. نابرابری در توزیع درآمد و متأسفانه تبعیض، مورد اعتراض عموم نمایندگان مجلس هفتم است.         عدم احداث حتی یک آزادراه در شیراز (نایب رئیس ـ آقای ربانی ! وقت شما تمام است) قولهای مکرر مسؤولین در اینکه اقدامات اجرایی راه‎آهن بزودی آغاز می‎شود. وخامت راه روستاها در چند کیلومتری شیراز. مشکل آب آشامیدنی در روستاهای بسیاری از شیراز و حتی خود شهرستان شیراز، مسأله فاضلاب، تعطیلی صنایع شیراز، همه نتیجه توزیع نابرابر اعتبارات و سیاست تبعیض آمیز در بهره‎مندی عموم مردم است. با آرزوی توفیق بیشتر برای دولت جدید. والسلام علیکم و رحمه‎الله        نایب رئیس ـ متشکر. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.        منشی (موسوی) ـ جناب آقای یحیی‎زاده بفرمایید.        سیدجلال یحیی‎زاده ـ بسم‎الله و الحمدلله و الصلوه علی رسول‎الله و علی آله آل‎الله و اللعن علی اعدائهم اعداء الله         با درود به روح پرفتوح امام شهیدان و ارواح تمام شهیدان بویژه شهدای هفتم تیر و نیز شهید یازدهم تیر شهید محراب آیت‎الله صدوقی و با آرزوی طول عمر و سلامتی برای مقام معظم رهبری، مواردی را یادآور می‎گردم:         1ـ کشور ما در چند روز گذشته شاهد خلق حماسه‎ای ملی و جاودانه بود، نزدیک به (60) میلیون نفر در طی دو مرحله و با فاصله شش روز به صحنه آمدند تا خط بطلانی بر روی همه ترفندهای دشمنان خارجی کشیده و جواب سخت و قاطعی به حرکتهای کور تروریستی و تبلیغات سوء آنها دهند. مردم به صحنه آمدند تا در آزادانه‎ترین انتخابات تاریخ دموکراسی ایران به یاوه‎گویان خارجی بفهماند که این ما هستیم که تصمیم می‎گیریم  ملت ایران در این حماسه، مهر بطلانی بر تمامی تئوریهای غربی مدعیان جامعه شناسی سیاسی ایران زدند. امت اسلامی به استحاله طلبان داخلی و کسانی که به دنبال پروتستانتیزم بودند جواب قاطعی دادند، ملت سربلند ایران در این انتخابات به کسانی که مدعی بودند انتخابات مجلس هفتم غیرواقعی و فرمایشی بوده و به کسانیکه حاضر نیستند وکلاء مردم را به تعبیری بهتر از‎ راه‎یافتگان به مجلس خطاب کنند فهماندند که:         آیینه گر عیب تو بنمود راست         خود شکن آیینه شکستن خطاست         و بـالاخره این ملت نشـان داد، هرگز گول لفـاظیها و بـازی بـا کلمات را نخواهد خورد. آری در این حماسه و حادثه بزرگ تاریخی، قهرمان اصلی و واقعی ملت ایران است که برای چندمین بار وفاداری شدید خود را به امام و رهبری، حمایت و هواداری کامل خود را از نظام و قانون اساسی به اثبات رساند و نشان داد که از معدل و ضریب هوشی بسیار بالاتر از روشنفکران غربزده و نظریه پردازان وارداتی برخوردار است! علاوه بر آحاد ملت، حضور ایثارگرانه افرادی همانند بزرگ ذخیره انقلاب، هاشمی رفسنجانی در صحنه رقابت نقش بی‎بدیلی داشت که بدون شک باقی ماندن این یاور همیشگی امام و رهبری و دلسوز نظام و مردم در مرحله دوم انتخابات حکایت از تعهد و ولایتمداری مثال زدنی این عزیز دارد که هرگز نمی‎توان نادیده گرفت.         وزارت کشور و شورای نگهبان در این فشرده‎ترین و‎ نفس‎گیرترین انتخابات این ملت، نقش بسیار ارزنده‎ای ایفا نمود و اصولا ً به همان شکل که در دوم خرداد 76، دولت هاشمی بسیار خوب امانتداری نمود، در (27) خرداد و سوم تیر 84 نیز دولت خاتمی این مهم را کاملاً به اثبات رساند. البته در این راستا ابتکار صداوسیما در برخورد کاملاً یکنواخت با کاندیداها و ارائه‎ برنامه‎های متنوع نیز نباید مغفول قرارگیرد.         2 ـ این انتخابات برای چندمین بار اثبات کرد که لازم است هرچه سریعتر قانون انتخابات ریاست جمهوری اصلاح گردد. قانونی که اجازه می‎دهد حتی کسانیکه اجازه و شرایط عهده‎داری کوچکترین مسؤولیتها را در جامعه ندارند بتوانند برای ریاست جمهوری ثبت نام کنند تا جایگاه رفیع این مسؤولیت را به زیر سؤال برده و به تمسخر بگیرند قانون مناسبی نخواهد بود، قانونی که نمی‎تواند جلو تبلیغات پر زرق و برق و رنگی و غربی، آنهم با هزینه‎های میلیاردی را بگیرد قطعاً نیاز به اصلاح دارد. راستی چرا باید کسی بدون کمترین شایستگی ثبت نام کند تا با رد صلاحیتش خوراکی برای بوقهای تبلیغاتی فراهم سازد.         3 ـ هر چند یکی از برکات انقلاب اسلامی برگزاری انتخابات متعدد می‎باشد و البته نمی‎توان ثمرات مثبت آنرا نادیده گرفت ولی بنظر می‎رسد در این شرایط برای صرفه‎جویی در وقت و بودجه دولت و برای جلوگیری از اسراف در تبلیغات و به ادله مختلف دیگر، بهتر است انتخابات نیز بنوعی تجمیع گردد و مثلاً هر دو سال یکبار دو مورد از این انتخابات با هم صورت پذیرد.         4 ـ یکی از مسائلی که با کمال تأسف از مدتها قبل، در این مملکت رایج گردیده است سیاه‎نمایی‎های بسیار زشت و زنجیره‎ای است که متأسفانه گاهی توسط افرادی متدین ولی غافل صورت‎ می‎گیرد. عده ای با نادیده گرفتن آنهمه پیشرفت و تعالی در فناوری و تکنولوژی، عمران و آبادی، تولید و اقتصاد، صنعت و معدن، کشاورزی و دامداری، فرهنگ و سیاست بدنبال بزرگنمایی نقاط ضعف بوده که البته این برخلاف همه مبانی ارزشی، اعتقادی، اخلاقی و دینی است.         مطمئناً اگر سالها قبل قوه قضاییه و وزارت اطلاعات و سایر دستگاههای مسؤول در مقابل چنین حرکت زشتی قاطعانه به وظایف خود عمل نموده بودند امروز کار به جایی نمی‎کشید که این مسایل زشت در تبلیغات بعضی از کاندیداها نیز بشکل پرحجم و سنگین دیده شود.         5 ـ ضمن تبریک به آقای دکتر احمدی‎نژاد که در یک رقابت سنگین و با کسب (62) درصد آراء مردم در فینال بعنوان ششمین رئیس جمهور مملکت برگزیده شد انتظار دارد رویکرد مردم و بویژه جوانان به عدالت‎خواهی، ساده زیستی، ساده‎گویی را هرگز فراموش نکند و علاوه بر دنبال کردن موفقیتهای دولتهای پیشین، تلاش نماید حداقل بخشی از مطالبات معوقه نظام و مردم را نیز محقق سازد. امروز در این کشور که میانگین سنی آن کمتر از (40) سال است، (15) میلیون و (378) هزار و (302) نفر افراد (20) تا (29) ساله زندگی می‎کنند. امروز در این کشور حدود (7) میلیون نفر جوان آماده ازدواج بعلت مشکلات در صف طولانی ازدواج باقی مانده‎اند هم اکنون شاهد (4) میلیون نفر بیکار و (2) میلیون نفر بی‎مسکن می‎باشیم ما وارث (11) میلیون نفر زیر خط فقر مطلق هستیم که تنها (5/4) میلیون نفر از آنها تحت پوشش قرار گرفته‎اند. از سوی دیگر نقدینگی  (56) هزار میلیارد تومانی در سال روی دیگر سکه است اینها و صدها موارد دیگر از این قبیل،  نشان‎دهنده لزوم جامه عمل پوشاندن هر چه سریعتر بعضی از وعده ها و ایجاد عدالت در سطح جامعه است. امید است حالا که مردم یکدست نمودن حاکمیت را انتخاب نموده‎اند و جای هیچ بهانه‎ای باقی نگذاشته‎اند شاهد توفیقاتی در این زمینه‎ها باشیم.         6 ـ اما در مورد مسائل حوزه انتخابیه‎ام:         اولاً لازم می‎دانم از شرکت بسیار گسترده و بی‎نظیر مردم استان یزد و نیز حوزه انتخابیه‎ام در انتخابات اخیر صمیمانه تشکر نمایم. ثانیاً وظیفه خود می‎دانم از خدمات دولتهای گذشته و حال جهت خدمات گسترده و تلاشهای بی‎وقفه آنها در بخشهای مختلف در حوزه انتخابیه‎ام سپاسگزاری نمایم.        ثالثاً از دولت استدعا دارم به حمایت لازم از صنعت، صنایع دستی، بویژه زیلو، کشت گلخانه ای و مجتمع‎های دامی‎ پرداخته‎اند، از زمینه و ظرفیت فوق‎العاده بخش میراث فرهنگی و گردشگری در این منطقه استفاده نموده و درتأمین آب آشامیدنی سالم جهت شهرستان تفت و گازرسانی به همه مناطق این شهرستان هرچه سریعتر اقدامات لازم را مبذول دارد. برای شادی روح امام شهیدان و برای شادی ارواح تمام شهداء،  بویژه شهداء (7) تیر و مخصوصاً سیدالشهداء آنها شهیدآیت‎الله بهشتی و همچنین برای شادی روح سومین شهید محراب، شهید آیت‎الله صدوقی، صلوات. (حضار صلوات فرستادند)         نایب رئیس ـ متشکر، طیب‎الله، صلوات، اللهم ‎صل‎ علی‎ محمد‎ و آل ‎محمد. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.         منشی (موسوی) ـ جناب آقای عبدالمحمد رستاد بفرمایید.        نایب رئیس ـ آقای رستاد! بفرمایید، فکر کنم از پنج دقیقه، (30) ثانیه گذشت، بفرمایید.         عبدالمحمد رستاد ـ بسم الله الرحمن الرحیم         و به نستعین انه خیر ناصرً و معین         شهادت مظلومانه شهید دکتر بهشتی و یاران با وفایش را به همه ملت ایران، خاصه رهبر معظم انقلاب و شما نمایندگان محترم و معزز مردم تسلیت عرض می‎کنم. یاد و خاطره (72) تن شهید را گرامی می‎داریم و از ملت شریف ایران بخاطر حضورشان در دو هفته پشت سر هم و پی در پی در انتخابات بیست و هفتم خرداد و سوم تیر صمیمانه تشکر می‎کنم. الحق که ملت شریف ایران امتحان و آزمون خود را درست پس دادند و علی رغم همه کینه‎توزیها و همه تبلیغات سوئی که دشمنان این ملت داشتند مردم عزیز ما با رأی قاطع خود در دو هفته (60) میلیون رأی، دشمنان این نظام و انقلاب را مأیوس و دوستان انقلاب را خوشحال کردند، درواقع ملت عزیز ایران از این آزمون سرافراز برآمدند و امتحان خود را درست پس دادند. اکنون نوبت مسؤولین و کسانی است که با رأی ملت به پست ریاست جمهوری رسیدند و به آن وعده‎ها و به آن مطالباتی که مردم دارند باید عمل کنند.         این انتخابات آزمون بزرگی برای همه مسؤولین ما بود، ملت عزیز ما با توجه به اینکه مشکلات را داشتند، اما مشکلات را پای نظام حساب نکردند و به حساب نظام نگذاشتند و به دعوت مقام عظمای ولایت لبیک گفتند، دغدغه‎هایی که مقام معظم رهبری داشت رفع کردند و اینک نوبت مسؤولین است.         من به رئیس جمهور محترم آینده ضمن تشکر از زحمات ریاست جمهوری سابق که خدمات بسیار خوب و ارزنده‎ای داشتند، ولی در عین حال بسیاری از مشکلات و مطالبات مردم باقی مانده است. عزیزان من، برادران بزرگوار، نمایندگان محترم! بیش از (26) سال از نظام مقدس جمهوری اسلامی می‎گذرد، ولی هنوز مشکلات بسیاری بر کشور ما حاکم است. رئیس جمهور آینده! ضمن تبریک گفتن به شما، ضمن اینکه به خاطر موفقیتی که با دست این مردم بدست آوردید به شما تبریک می‎گوییم، به شما عرض می‎کنیم مشکلات این مردم خیلی زیاد است، مطالبات این مردم که حق قانونی آنهاست بسیار است، امیدواریم ان‎شاءالله جامه عمل بپوشید، همانطوری که در شعارهایتان، در گفتارتان ذکرمی‎کنید و می‎فرمایید امیدواریم ان‎شاءالله جامه عمل پوشیده‎شود.         جا دارد من اشاره‎ای کنم به یک نکته‎ای از صحبتهای مقام معظم رهبری که در روز گذشته داشتند و آن اینکه در رابطه با مسأله تخریب‎هایی که انجام گرفت عزیزان باید توجه کنیم، این انتخابات و انتخابات آینده و انتخابات گذشته، همه آزمون است، همه آزمایش است، ببینیم در این موقعیتی که این آزمونها و امتحانات پیش می‎آید چه کسی می‎تواند درست امتحان پس بدهد؟ مقام معظم رهبری فرمودند آقای هاشمی را از روی عمد تخریب کردند و فرمودند (نایب رئیس ـ آقای رستاد وقت شما تمام است) قوه قضاییه باید رسیدگی قاطع صورت دهد (نایب رئیس ـ یک دقیقه  گذشته، می‎خواهید بقیه را به مطبوعات بدهید) من عرض می‎کنم  همانطور که در صحبت دیگر مقام معظم رهبری فرمودند آقای هاشمی ذخیره انقلاب است، مطمئناً تخریب کردن ایشان، تخریب کردن انقلاب است. بنابراین این امتحانات را ان‎شاءالله باید ملت عزیز ما همانطوری که ملت درست امتحان دادند، مسؤولین و کسانیکه می‎خواهند خود را در این بوته امتحانات و آزمایشات قرار بدهند سرفراز در بیایند.         اما نسبت به حوزه انتخابیه خودم چند نکته عرض می‎کنم.        نایب رئیس‎ ـ آقای رستاد! من عذرخواهی می‎کنم باید خدمتتان طیب‎الله ‎بگوییم، دو دقیقه‎گذشته ‎است.        رستاد ـ والسلام‎علیکم ‎و ‎رحمه‎الله ‎و برکاته         (تعدادی از نمایندگان ـ احسنت)        نایب رئیس ـ دو دقیقه زیادتر شد. ناطق بعدی را دعوت بفرماییـد.        منشی (موسوی) ـ ناطق بعدی آقای ایمانی هستند، بفرمایید.        قدرت‎الله ایمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم        الحمدلله رب العالمین        در ایام فاطمیه هستیم، ابتداء شهادت مظلومانه ام‎ابیها فاطمه زهراء، دخت گرامی نبی مکرم اسلام حضرت محمدابن عبدالله صلی الله علیه و آله وسلم را به محضر مبارک فرزند برومندش حضرت ولی عصر (عجل الله تعالی فرجه الشریف) و رهبر عظیم القدر انقلاب اسلامی و ملت سرافراز ایران و شما همکاران عزیز تسلیت عرض می‎کنم و در مقابل خلق حماسه کم نظیر و استکبار‎شکن ملت آگاه و هوشیار و موقعیت شناس ایران در بیست و هفتم خرداد و سوم تیر در پای صندوقهای اخذ آرای نهمین دوره ریاست جمهوری که با لبیک به ندای پیامبرگونه رهبر فرزانه انقلاب مبنی بر حضور حداکثری صورت گرفت، سر تعظیم و تکریم فرود آورده و خدای متعال را از این نعمت بزرگ بی‎نهایت سپاسگزارم و به رئیس جمهور منتخب ملت جناب آقای دکتر محمود احمدی‎نژاد تبریک عرض می‎کنم و برای ایشان توفیقات الهی را خواستارم و از همه افراد، احزاب، گروهها و جمعیتها و همه مردم می‎خواهیم ایشان را در انجام این مسؤولیت خطیر یاری نمایند و از جناب آقای دکتر احمدی‎نژاد انتظار داریم از همه ظرفیتها و توانمندیها بهره‎گیرند و همکاران خود را از صدر تا ذیل از میان بهترین و مخلصترین نیروهای دین‎باور، ولایتمدار، دلسوز، کارآمد و مدیر و شجاع و دارای سابقه درخشان انتخاب نمایند.        دیروز هفتم تیر بود، بهمین مناسبت یاد و خاطره سید و سالار شهیدان انقلاب اسلامی، شهید مظلوم دکتر بهشتی و هفتاد و دو تن از یاران با وفایش را گرامی می‎داریم و به ارواح طیبه این شهدای گرانقدر و امام شهداء درود می‎فرستیم. هفتم تیر مصادف شده با ایام‎فاطمیه و این ایام، ایام‎مظلومیت است، اجازه می‎خواهم از مظلوم دیگری در این ایام و عصر و روزگار یادی بکنم و نامی ببرم، از مجاهد نستوه، شهید زنده، همسنگر بهشتی، یار دیرینه و امین امام، برادر رهبر، هاشمی‎رفسنجانی رنج‎کشیده و خطاب به روح مطهر بهشتی می‎گویم «ای بهشتی! ای بهشتی مظلوم! وعده ای که به همرزمت هاشمی رفسنجانی دادی که آسیاب به نوبت است و نوبت تو هم فرا می‎رسد» وعده تو تحقق یافت، نوبت غربت و مظلومیت و تنهایی هاشمی هم فرارسید! ای بهشتی مظلوم! دوره مظلومیت تو کوتاه بود، ولی دوره مظلومیت هاشمی طولانی است! ای بهشتی مظلوم تخریب کنندگان تو گروهکها و دشمنان نظام و انقلاب بودند، ولی تخریب کنندگان آقای هاشمی برخی خود را از یاران و دوستان نظام و انقلاب‎ می‎دانند و برخی هم پرورش یافته و بزرگ شده دست خود آقای هاشمی هستند.         ای بهشتی مظلوم تو با خون خود نوشتی استقلال، آزادی، جمهوری اسلامی و هاشمی با گذشتن از آبروی خود این اهداف را تحقق بخشید و موجب حضور حداکثری و عزت و سربلندی نظام اسلامی در دنیا گردید!         ای بهشتی مظلوم امام عزیزمان فرمود شهادت تو در مقابل مظلومیتت ناچیز بود و این ناشی از عمق مظلومیت تو بود، ولی برای آقای هاشمی نمی‎دانیم چه واژه‎ای را بکار برد که در قید حیاتش مقداری از این همه درد و رنج و آلام و غربت و مظلومیت او را کاهش دهد!         ای بهشتی مظلوم حضرت امام فرمود من بهشتی، خامنه‎ای و هاشمی را بزرگ کردم، هاشمی زنده است چون نهضت زنده است، رهبر دور اندیشمان در تنفیذ حکم دو دوره ریاست جمهوری آقای هاشمی خطاب به‎ایشان فرمودند آقای هاشمی مردی بزرگ از فرزندان اسلام از سابقین  اولین، از حواریین امام عظیم‎الشأن، عالمی مجاهد خستگی‎ناپذیر، فقیهی اسلام شناس، سیاستمداری هوشمند، برادری مهربان، مدیری درد‎آشنا و دلسوز، رکن رکین انقلاب، بازوی توانا و زبان گویای آن که در میدانهای سخت و دشوار لیاقت و امانت و صلاحیت و کاردانی خود را به اثبات رسانده است و هیچکس برای من هاشمی نمی‎شود (نایب رئیس ـ وقت شما تمام است) و تخریب او را حرام اعلام فرمودند، ولی عده‎ای گوش نکردند، او را تخریب نمودند. پس با این اوصاف، ای بهشتی! هاشمی از تو مظلومتر است و باشعاری از شعارهای اول انقلاب سخنم را بپایان می‎برم «درود بر سه یاور خمینی، هاشمی، دو سیدحسینی». والسلام علیکم و رحمه‎الله و برکاته         نایب‎رئیس ـ متشکر        (تعد‎ادی از نمایندگان ـ احسنت)         4 ـ بیانات نایب رئیس محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالگرد بمباران شیمیایی شهرستان سردشت        نایب رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم          امروز سالگرد بمباران شیمیایی شهرستان سردشت، یکی از فجیع‎ترین نمونه‎های قساوت و بیرحمی رژیم تبهکار بعثی است و از فجایع کم نظیر جنایات جنگی جهان محسوب می‎شود که متأسفانه رد پای حمایت ابرقدرتهایی که داعیه دفاع از حقوق بشر و مبارزه با توسعه سلاحهای کشتار جمعی را دارند، بوضوح  در آن دیده می‎شود.         زنده نگاهداشتن این واقعه تلخ نه تنها در کاهش درد و رنج بازماندگان قربانیان آن حادثه و تسکین آلام مجروحان آن جنایت مؤثر است، بلکه بازگو نمودن این جنایات، خصوصاً نسل جوان کشور را بر پوچی ادعاهای قدرتهای بزرگ در دفاع از حقوق بشر اگاهتر می‎نماید، این حادثه مؤلمه، نشان داد که جنایتکاران اولاً بدون پشتیبانی قدرتهای بزرگ جرأت این اعمال دهشتناک را ندارند و ثانیاً فرقی بین کرد و فارس و عرب و عجم قائل نیستند، تنها راه مقابله با این اقدامات ضد بشری اتحاد ملتهای مظلوم و شجاعت برخورد با آنها و پرهیز از تفرقه می‎باشد.         مجلس شورای اسلامی با گرامیداشت یاد و نام شهدای مظلوم بمباران شیمیایی سردشت به روان پاک آنان و همه شهدای جنگ تحمیلی درود می‎فرستد و سلامت و سرافرازی هموطنان کرد خویش را، بویژه مردم عزیز سردشت را از خداوند متعال مسألت می‎نماید. والسلام علیکم و رحمه‎الله         5 ـ تذکرات نمایندگان ‎مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور        نایب رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولان اجرایی کشور را قرائت می کنم:        ـ آقای رضا طلایی‎نیک نماینده محترم بهار و کبودرآهنگ به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص تسریع در اجرای پروژه احداث مجتمع فرهنگی هنری شهرستان بهار.         ـ آقای مرتضی فضلعلی نماینده محترم تویسرکان به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص رسیدگی جدی و فوری به وضعیت نابسامان امور بهداشتی و درمانی شهرستان تویسرکان.         ـ آقایان: علی‎اکبر ناصری، محمدحسن جمشیدی‎اردشیری، سیدحسن شجاعی‎کیاسری، قربانعلی نعمت‎زاده‎قراخیلی، محمد عباسی نمایندگان استان مازندران به وزیر محترم جهادکشاورزی درمورد اقدام عاجل درخصوص بیمه محصولات باغی مناطق سردسیر خطه شمال.        ـ آقایان: احمد بزرگیان، حسینعلی شهریاری، سیدمحمدصادق نیرومند، بهمن الیاسی، حمیدرضا فولادگر، جواد آرین‎منش و علی‎اکبر ناصری نمایندگان محترم سبزوار، زاهدان، نهبندان و سربیشه، سنقر و کلیایی، اصفهان، مشهد و کلات و بابل به وزرای محترم جهادکشاورزی و بازرگانی درخصوص اعلام علت گرانی حدود (15) درصد محصولات لبنی طی روزهای اخیر.        ـ آقای موسی‎الرضا ثروتی نماینده محترم  بجنورد، جاجرم، مانه و سملقان به وزیر محترم بازرگانی درخصوص ضرورت رفع مشکل کمبود شدید نان در شهر و روستاها و تعدیل قیمت آرد نانواییها و هزینه حمل گندم کشاورزان.         به رئیس جمهور محترم درخصوص ضرورت دستور جبران عقب‎افتادگیهای استان محروم خراسان شمالی.        ـ آقای محمد‎ناصر توسلی‎زاده نماینده محترم تربت‎حیدریه به رئیس جمهور محترم درخصوص دستور تسریع در پرداخت اعتبارات صندوق بیمه محصولات کشاورزی مربوط به دولت.         ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در شروع بزرگراه شهرکرد به اصفهان.         6 ـ تذکر آیین‎نامه‎ای و اخطار قانون اساسی آقایان امیدوار رضایی‎میرقائد، حسن کامران‎دستجردی و حسین اسلامی نمایندگان محترم مسجدسلیمان، اصفهان و ساوه        نایب رئیس ـ تعدادی از عزیزان تذکر دارند، آقای رضایی بفرمایید.         امیدوار رضایی‎میرقائد ـ بسم الله الرحمن الرحیم         جناب آقای‎رئیس! دیروز همکارعزیزمان جناب آقای‎فلاحت‎پیشه تذکری درمورد سؤالشان داشتند، درمورد کمیسیون بهداشت و درمان که جناب‎عالی هم مشروط بر اینکه صحبتهای ایشان درست باشد تذکر را وارد دانستید و خواستار پیگیری بودید، بنده ضمن اینکه مطمئن بودم، ولی دیروز نوار مذاکرات را گوش کردم، در مشروح مذاکرات دوست عزیزمان جناب آقای فلاحت‎پیشه هیچ اشاره به اینکه ایشان قانع نشدند نیست، مشروح مذاکرات و نوار مذاکرات الان در کمیسیون موجود است، هم هیأت رئیسه محترم، هم ایشان و هم همکاران محترم می‎توانند ببینند و قضاوت کنند.        در نتیجه کمیسیون براساس برداشت خودش که ایشان قانع شده‎اند و قولهایی که وزیر محترم بهداشت دادند، برای اینکه هم کمیسیون این اعتقاد را داشت که شهرستان اسلام‎آباد غرب مشکلات جدی دارد، مثل بقیه مناطق محروم  کشور از نظر بهداشت و درمان و باید رسیدگی بشود، قول داده شد که در فصل بودجه مجلس و کمیسیون این مشکلات سراسری بهداشت و درمان را حل بکند که خوشبختانه مجلس هفتم این کار را کرد و در بحث تأمین آمبولانس، اورژانس و اعتبارات کمکهای خوبی به وزارت بهداشت کرد و قولهایی دادند که ان‎شاءالله دولت به مصوبات مجلس عمل کند و شهرستان اسلام‎آباد‎غرب را هم از این کمبودهایی که اشاره کردند برطرف کند. ولی هیچ اشاره‎ای به اینکه ایشان قانع نشدند در مشروح مذاکرات نیست، ولی اگر ایشان براساس صحبت دیروزشان ما گفتیم که این سؤال به هیأت رئیسه برگردد و طبق روال در صحن مطرح بشود، مگر اینکه ایشان بخواهند دوباره صحبتشان را عوض کنند.        نایب رئیس ـ بسیار خوب، خیلی ممنون. نفر بعد آقای کامران هستند، بفرمایید.         حسن‎ کامران‎دستجردی ـ بسم الله الرحمن الرحیم          اصل (8) قانون اساسی در رابطه با امر به معروف و نهی از منکر است که خطاب من به آقای رئیس و اعضای هیأت رئیسه است که از (28) اسفند ماه تا (31) شهریورماه، ما (101) روز جلسه نداشته و نداریم، این غیر از پنجشنبه، جمعه و شنبه‎هاست که در این قضیه محاسبه نشده و از باب امر و نهی به رئیس و هیأت رئیسه محترم فکری بکنید که در این ششماه صحیح نیست، ما (101) روز جلسه نداشته باشیم، غیر از آن پنجشنبه، جمعه و شنبه‎ها، خیلی ممنون.        نایب رئیس ـ جناب آقای کامران ببینید! کار کرد و عملکرد مجلس، تشکیل جلسه علنی و تولید قانون نیست، حضرت‎عالی که سابقه نمایندگی‎تان کم نیست، مجلس کارخانه تولید قانون نیست، مجلس وظایف متعددی دارد، ما حداقل ماهی (10) روز جلسه علنی را پشت‎سر هم نمی‎گذاریم، برای اینکه نمایندگان تشریف ببرند حوزه‎های انتخابیه، با مردم دیدار و ملاقات داشته باشند و اتفاقاً آنموقع، زمان پرکاری مجلس و نمایندگان مجلس است، یعنی من فکر می‎کنم از این کارهایی که بیرون مردم احساس‎ می‎کنند، راحتترین کار برای نمایند‎های مجلس این است که در جلسات علنی حضور داشته باشند و زمانی که در جلسه علنی حضور ندارند خیلی پر کارتر هستند و جدی‎تر کار می‎کنند و سخت‎تر و اینکه ما برداشت کنیم که فقط جلسه علنی... چون می‎دانیم بعضی از مجالس دنیاست که کارهایشان را انجام دادند، مثلاً سالی ده جلسه علنی دارند، مجلس ما جزو پرکارترین مجالس دنیاست و از همکاران هم تشکر می‎کنیم.        نفر بعدی جناب آقای اسلامی هستند، بفرمایید.         حسین اسلامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         آقای رئیس! من برمبنای همان ماده (23) می‎خواهم این تذکر را داشته باشم بر اینکه مواردی که برمبنای ماده (192) به اعضای محترم هیأت دولت ارسال می‎کنیم، استدعای ما این است که هیأت رئیسه محترم در دفاع از حقوق نمایندگان یک کمیته‎ای مشخص کنند که این مسایل پیگیری بشود.         اولاً غالباً معاونین پارلمانی در جلسه حضور پیدا نمی‎کنند و نامه‎هایی هم که تا الان ارسال شده غالباً بدون جواب باقی می‎ماند و ما انتظار داریم هیأت رئیسه در دفاع از حقوق نمایندگان اینرا بررسی بکند.        نایب رئیس ـ متشکر، می‎دانید تذکرات یکطرفه است، یعنی طبق قانون اساسی نمایندگان مجلس حق دارند به وزراء و دستگاههای اجرایی تذکر بدهند، البته توصیه اخلاقی این است که آقایان وزرای محترم محبت کنند در یک فرصت مناسب پاسخ بدهند.         اما آن که مکلف به پاسخ هستند مسأله سؤال است، اگر سؤالی از وزیری بشود، وزیر مکلف است بیاید پاسخ بدهد، تذکرات یکطرفه است، وزیر باید بشنود و اعمال بکند، البته همانطور که شما فرمودید عرف و روال این بوده که وزرای محترم پاسخ می‎دادند و ما توقع داریم که این جنبه مسأله اخلاقی را رعایت بکننـد.         آقای شیخ‎الاسلام  بفرمایید (شیخ‎الاسلام ـ اشتباه شده ) تذکر ندارید؟! متشکر. آقای زمانی بفرمایید ( زمانی ـ منصرف شدم) آقای زمانی هم تذکر ندارند، متشکر.        همکاران ما تذکر دادند که در قانون اساسی اصولاً وجود ندارد، در آیین‎نامه است که من اصلاح می‎کنم.         7 ـ تصویب طرح دسترسی آزاد به شبکه حمل و نقل ریلی         نایب رئیس ـ دستور را مطرح بفرمایید.         منشی (حاجی‎بابایی) ـ دستور، ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون عمران درمورد طرح دسترسی آزاد به شبکه حمل و نقل ریلی است. ماده (7) آن  در شور دوم در جلسه قبل، بررسی شده، الان باید برای رأی گیری قرائت بکنیم.         نایب رئیس ـ بسیار خوب، حضار 199 نفر هستند، برای رأی‎گیری قرائت بفرمایید.        منشی (حاجی‎بابایی) ـ ماده (7) ـ راه آهن مکلف است با برنامه‎ریزی و رعایت مقررات مالی و صرفه و صلاح دولت، واگنهای حمل و نقل بار و مسافر را با زمانبندی مناسب به گونه‎ای که در امر حمل و نقل ریلی کالا و مسافر خللی ایجاد نشود به شرکتهای حمل و نقل ریلی واگذار نماید.         تبصره ـ اجاره دادن نیروی کشش به وسیله راه آهن با رعایت مقررات و شرایط یکسان به شرکتهای حمل و نقل ریلی با اخذ هزینه‎های عملیاتی بلامانع است.         نایب رئیس ـ حضار 199 نفر.         منشی (حاجی‎بابایی) ـ آقای رئیس! اگر اجازه بدهید یک تذکری بدهم، این در سطر اول «صرفه و صلاح دولت» اصلاح عبارتی شده و حذف شده است.         نایب رئیس ـ «صرفه و صلاح دولت» کلاً حذف شده، «رعایت مقررات مالی» شده است. بسیار خوب، رأی‎گیری را آغاز می‎کنیم، رأی به ماده (7) است، عزیزان رأی خودشان را اعمال کنند، خواهش ما این است که عزیزان در رأی‎گیری شرکت کنند، پایان رأی‎گیری را اعلام می‎کنیم، تصویب شد. ماده (8) را قرائت بفرمایید.        منشی (حاجی‎بابایی) ـ در ماده (8) پیشنهادی نیست، اگر کسی پیشنهادی دارد و می‎خواهد مطرح بکند بفرمایند.         مفتح ـ پیشنهاد حذف دادم.        نایب رئیس ـ آقای مفتح می‎فرمایند پیشنهاد حذف دادم، پیشنهاد حذف کل ماده را دادید ؟ (مفتح ـ خیر، پیشنهاد تبصره (1) ماده (8) را دادم) تبصره (1) بفرمایید.         محمدمهدی مفتح ـ بسم الله الرحمن الرحیم         اگر همکاران محترم عنایت بفرمایند ماده (8) ناظر بر مسؤولیت و تعیین مسؤولیت، بیان شده است که شرکتهای حمل و نقل ریلی بار وقتیکه قرارداد حمل و نقل را منعقد می‎کنند و بارنامه را صادر می‎کنند، نسبت به حمل بار مسؤولیت دارند و همینطور شرکتهای حمل و نقل ریلی مسافر زمانیکه بلیط صادر می‎کنند مسؤولیت مسافران را بعهده دارند، این اصل ماده است.         مطلب کاملاً روشن و بدیهی است که وقتی این خدمت را می‎خواهند انجام بدهند باید نسبت به عواقب و مسایل مترتب بر آن حتماً مسؤولیت داشته باشند. اما نکته مهم در تبصره (1) است، در تبصره (1) که من پیشنهاد حذف آنرا دادم اینگونه بیان شده است که حدود مسؤولیت شرکتهای حمل و نقل در مقابل صاحبان کالا و یا مسافران و نحوه ایفای آن بموجب آیین‎نامه‎ای خواهد بود که توسط راه آهن تهیه و بتصویب وزیر راه و ترابری می‎رسد، یعنی این مسؤولیتی را که این شرکتهای حمل و نقل ریلی یا مسافر دارند، چه حدودی مسؤولیت داشته باشند و مسؤولیت‎شان را به چه وضعی، چگونه ایفاء بکنند، این توسط یک آیین‎نامه‎ای است که راه آهن تهیه و وزیر تصویب می‎کند، خوب، این مطلب می‎تواند به ذهن تداعی بکند که ممکن است بسیار سهل باشد، ما وقتیکه یک مسؤولیتی را برای حمل و نقل، وقتی فردی کالایی را‎ می‎سپارد، واگذار می‎کند به یک شرکت حمل و نقل، قاعدتاٌ  یکسری مسؤولیتهای عامی برای آن شرکت حمل و نقل کننده وجود دارد، ممکن است تلقی بشود که ضامن است، اگر خسارتی به این وارد شد، باید آن خسارت را تأمین بکند، حالا اگر این آیین‎نامه آمد و اینگونه ضمانت و ضامن‎‎‎ بودن را برداشت، فردی که خسارت دیده است به کجا می‎تواند مراجعه کند و یا اینکه در قوانین دیگر، در قوانین کلی، در مسؤولیتهای مدنی اینها، یک حدود کلی مشخص است. الان ملاحظه بفرمایید بطور مثال اگر یک فردی در همین حمل و نقلهای هوایی، یک بار یا بسته‎ای از او گم بشود چکار باید بکند؟ چگونه برخورد خواهد شد؟ حتماً تکلیف مشخصی وجود دارد که براساس آن شرکتی که مسؤولیت حمل و نقل را داشته باید بیاید و این خسارت را تأمین بکند.        اما در اینجا آیین‎نامه‎ای که راه آهن تهیه می‎کند، وزیر هم تصویب می‎کند، در هیأت دولت مطرح نمی‎شود، در هیأت تطبیق قوانین وقتی به این نحوه خواهد بود مطرح نخواهد شد، اگر مسؤولیتها برخلاف آنچه که در قوانین دائمی و جامعی مثل قوانین مدنی و یا ضوابطی که شرع مقدس بر اینگونه روابط فی‎مابین افراد در اینگونه موارد حاکمیت داده است، آمد و از اینها ساده‎تر، کمترو راحتتر شد و بعد از آن مسافر یا صاحب باری خسارتی به او وارد شد این آیین‎نامه را پیش خواهند آورد که طبق این آیین‎نامه ما این مسؤولیت را داشتیم و هیچ خسارتی آنچنانکه باید به آن فرد صاحب کالا و صاحب بار داده و تحویل نشود. حتی اگر نیاز است که ما این حدود مسؤولیت را مشخص کنیم نباید اینگونه باشد که شرکت راه آهن تهیه بکند و وزیر راه و ترابری تصویب کند. حداقل اگر نگوییم قانون بخواهد... چه بسا قانون می‎خواهد باید تهیه کنند و مجلس تصویب کند، حتی اگر نگوییم قانون می‎خواهد حداقل چند وزیر مثل وزیر دادگستری، مثل سازمان مدیریت، مثل وزیر راه و چند وزیر بنشینند و آیین‎نامه را بنویسند و در هیأت دولت مطرح و در آنجا تصویب بشود که به هیأت تطبیق با قوانین بیاید، یکمقدار محکمتر بشود تا خدای‎ناکرده تضییع حقوق مردم از این راه مطرح نشود و از این راه حقی از کسی تضییع نشود.        وقتی ما این را به ترتیب می‎نویسیم، حدود مسؤولیت را تعیین و این را هم چاپ می‎کنند، هرکسی که می‎خواهد باری را حمل بکند یا مسافر می‎خواهد از این سرویس و از این خدمت استفاده بکند، طبق این آیین‎نامه باید برود و اینکار را انجام بدهد. خوب، راه دیگری ندارد. ما چند سیستم حمل و نقل ریلی نداریم که بگوییم اگر اینجا این بار ما را با مسؤولیت کامل حمل نمی‎کند به سیستم حمل و نقل ریلی دیگری برویم از آن استفاده بکنیم. ما که این حق انتخاب را نداریم، یک سیستم حمل و نقل ریلی داریم.        بنابراین از این فرصت انحصاری استفاده کردن و مسؤولیتهای مشخص حداقلی را بخواهیم با این تبصره کم و کمتر بکنیم این بنظر نمی‎رسد که با انصاف، تطبیق داشته باشد. بعد از آن هم وقتی این مسؤولیتها مشخص شد یعنی اگر این تبصره حذف نشود به این ترتیب یک مسؤولیت خیلی ساده‎ای نوشته شود و فردا خسارتی وارد بشو