مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه ۲۵۹

بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمنِ الرَّحِیمِ جلسه دویست و پنجاه و نهم(259) 11 مـهـر مـاه 1385 هجری‎شمسی 9 رمضان‌المبارک 1427 هجری‎قمریمشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی    دوره هفتم ـ اجلاسیه سوم  1386 ـ 1385 فهرست مندرجات: 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام‎الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: ابوالقاسم مختاری، حشمت‌الله فلاحت‌پیشه، ستار هدایت‌خواه و هدایت‌الله میرمرادزهی.4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.5  ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه یک‌فوریتی اصلاح جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و قانون بودجه سال 1385 کل کشور بمنظور اختصاص (2) درصد از درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی به استانهای نفت‌خیز و گازخیز و شهرستانهای محروم کشور.6 ـ تصویب تقاضای یک‌فوریت جهت بررسی طرح لزوم بازرسی و انگشت‌نگاری از اتباع آمریکایی در مبادی ورودی کشور.7 ـ اعلام وصول (2) فقره سؤال.8 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.9 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و هجده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی         1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه        رئیس ـ بسم‎الله الرحمن الرحیم        با حضور 200 نفر جلسه رسمی است‎، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.        منشی (حاجی‎بابایی) ـ بسم‎الله الرحمن الرحیم        دستور جلسه دویست و پنجاه و نهم روز سه‌شنبه یازدهم مهرماه 1385 هجری‎شمسی مطابق با نهم رمضان 1427 هجری‎قمری:        1ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد رد لایحه یک‌فوریتی اصلاح جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و قانون بودجه سال 1385 کل کشور بمنظور اختصاص (2) درصد از درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی به استانهای نفت‌خیز و گازخیز و شهرستانهای محروم کشور.        2 ـ بررسی طرح یک‌فوریتی الحاق یک تبصره به ماده (168) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی.        3 ـ گزارش کمیسیون اصل نودم قانون اساسی درخصوص عدم اجرای ماده (151) قانون تجارت توسط سازمان حسابرسی و عدم رعایت قانون در پرداخت پاداش به اعضاء هیأت مدیره آن سازمان توسط مجمع عمومی.         4 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه استفساریه تبصره (4) ماده واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل.ساعت (30/10) هم جلسه غیرعلنی با حضور وزیر محترم کشور.         2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام‎الله مجید        رئیس ـ تلاوت کلام‎الله مجید را آغاز بفرمایید.         (آیات 35 ـ 32 از سوره مبارکه «توبه» توسط قاری محترم آقای رحیم خاکی تلاوت گردید) اعوذبالله من‎الشیطان‎الرجیم ـ بسم‎الله‎الرحمن‎الرحیمیُرِیدُونَ أَنْ یُطْفِؤُا نُورَ اللَّهِ بِأَفْواهِهِمْ وَ یَأْبَى اللَّهُ إِلاَّ أَنْ یُتِمَّ نُورَهُ وَ لَوْ کَرِهَ الْکافِرُونَ * هُوَ الَّذِی أَرْسَلَ رَسُولَهُ بِالْهُدى‏ وَ دِینِ الْحَقِّ لِیُظْهِرَهُ عَلَى الدِّینِ کُلِّهِ وَ لَوْ کَرِهَ الْمُشْرِکُونَ * یا أَیُّهَا الَّذِینَ آمَنُوا إِنَّ کَثِیراً مِنَ الْأَحْبارِ وَ الرُّهْبانِ لَیَأْکُلُونَ أَمْوالَ النَّاسِ بِالْباطِلِ وَ یَصُدُّونَ عَنْ سَبِیلِ اللَّهِ وَ الَّذِینَ یَکْنِزُونَ الذَّهَبَ وَ الْفِضَّهَ وَ لا یُنْفِقُونَها فِی سَبِیلِ اللَّهِ فَبَشِّرْهُمْ بِعَذابٍ أَلِیمٍ * یَوْمَ یُحْمى‏ عَلَیْها فِی نارِ جَهَنَّمَ فَتُکْوى‏ بِها جِباهُهُمْ وَ جُنُوبُهُمْ وَ ظُهُورُهُمْ هذا ما کَنَزْتُمْ لِأَنْفُسِکُمْ فَذُوقُوا ما کُنْتُمْ تَکْنِزُونَ *(صدق‎الله‎العلی‎العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)         رئیس ـ تشکر می‌کنیم از آقای خاکی قاری ارجمند.         3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: ابوالقاسم مختاری، حشمت‌الله فلاحت‌پیشه، ستار هدایت‌خواه و هدایت‌الله میرمرادزهی        رئیس ـ از ناطقان قبل از دستور دعوت بفرمایید.        منشی (قربانی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم         ناطقان قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از آقایان:         ـ ابوالقاسم مختاری نماینده محترم زابل و زهک.         ـ حشمت‌الله فلاحت‌پیشه نماینده محترم اسلام‌آبادغرب.        (که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)         ـ ستارهدایت‌خواه نماینده محترم بویراحمد و دنا.         ـ هدایت‌الله میر‌مرازدهی نماینده محترم سراوان.         (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)        آقای مختاری بفرمایید.         ابوالقاسم مختاری ـ بسم‎الله‎الرحمن‎الرحیم        یاعلی! ما دوستدارت بوده‌ایم         سر به خاک آستانت بوده‌ایم        در قنوت عشـق هر دم زابلی        خیـزد از نایـش نوای یاعلی        ماه مبارک رمضان را که ماه بهار قرآن و ضیافت الهی است به همه همکاران گرامی، نمایندگان محترم تبریک عرض نموده و آرزوی قبولی طاعات و عبادات همه بندگان شایسته حق را از درگاه خداوند قادر متعال خواهانم که ستایش خداوند از همه چیز گرانسنگ‌تر و برترین گنجی است که ارزش ذخیره شدن را دارد.        تقدیرهای الهی چون قطرات باران از آسمان بسوی انسانها فرود می‌آید و به هر کسی کم یا زیاد می‌رسد. اما بحران آب، کابوس واقعی است که چندین سال است در استان سیستان و بلوچستان بویژه در سیستان همه چیز و همه کس را تحت‌الشعاع خویش قرارداده و تبخیر بیش از حد بعلت گرمای شدید و خشکی هوا موجب از دست دادن رطوبت خاک و تغییر در بافت خاک حاصلخیز منطقه و تبدیل شدن زمینهای کشاورزی به اراضی قلیایی و شوره‌زار گردیده است. گرچه آژیر قرمز بحران آب، حدیثی تکراری است و متولد شدن غولی سیری‌ناپذیر بنام بیابان‌زایی در هر ماه در حال ضربه زدن به اقتصاد ملی کشور است ولی همگی بیانگر خطرات بالقوه و بالفعل خشکسالی است. این پدیده همه چیز را در سیطره خویش قرار داده و خسارات سنگینی بر جای گذاشته که بعلت پنهان بودن آن مردم منطقه نگران و مضطرب از وضعیت معیشتی و اقتصادی خویش در آینده‌اند.         توفیق و کامیابی مبارزه با تیغهای تیز و برنده بحران خشکسالی است، این سختی‌ها خود زاییده فقر و ناملایمات منطقه‌ای است و در جایی که زمینه‌های توسعه صنعتی وجود ندارد و کشاورزی و دامپروری تحت فرمان طبیعت نابود گردیده و نیازها روز به روز بعلت افزایش جمعیت و بیکاری جوانان افزایش می‌یابد چه باید کرد؟         امروز زمان مناسبی برای سعی و کوشش و برنامه‌ریزی دولتمردان است که در جهت شعار عدالت‌گستری با تلاش و جدیت از مأیوس شدن و ناامیدی مردم جلوگیری کنند و درعین حال از موقعیتهای مثبت و نهفته در بطن سختیها آگاه باشند و بدانند چگونه بحرانهای موجود را به موفقیت تبدیل و از آن بهره‌مند شوند. باید توجه خاص و عاقلانه‌ای به آینده داشت و نباید فقط دل سوزاند و اشک ریخت، بلکه باید آسیب‌پذیری مردم در مقابل چالشها را کاهش دهیم و از مخاطرات زیست محیطی و تهدیدات آن جلوگیری کنیم. تغییرات اقلیمی با بروز شرایط بحرانی ناشی از خشکسالی ممکن است منجر به مهاجرت افراد و تضعیف توانمندیهای دولت و تشدید فقر شود و پدیده‌های اجتماعی ناشی از آن رابطه مستقیمی با فقر، قحطی و مهاجرت دارد. استانداردهای معیشتی بسرعت بد و بدتر می‌شود. آگاهی از آسیب‌پذیری و تدوین راهبردهای درست و منطقی مورد نظر است.         متأسفانه کلیه سرمایه‌گذاریها و طرحهای انجام شده براساس شرایط آبی نرمال و روشهای آبیاری سطحی و غرقابی طراحی و اجراء شده است که بدلیل پایین بودن راندمان انتقال آب، کمتر از (35) درصد است و همچنین هدر رفتن آب در مزرعه، تأسیسات و شبکه‌های موجود برای شرایط کم‌آبی کارآیی لازم را ندارد.         از آنجائیکه موضوع آب و کمبود آن از اصلی‌ترین مسائلی است که در گذشته، حال و آینده بیشترین سهم و نگرانی را در عرصه مسائل اقتصادی، اجتماعی و سیاسی منطقه داشته و خواهد داشت و از طرفی شرایط موجود چون تبخیر، وزش بادهای شدید و طولانی مدت، تابش مستقیم آفتاب، تغییرات شدید دما و فاکتورهای متعدد دیگر خسارات جبران ناپذیری بر اکوسیستم و پایداری منطقه وارد خواهد آورد متأسفانه نگرش یکجانبه طراحی، احداث و بهره‌برداری شبکه‌های موجود و عدم انعطاف این پروژه‌ها در شرایط مختلف بالاخص کم‌آبی یکی از مهمترین و جدی‌ترین مسائلی است که بهینه‌سازی و مدیریت مصرف آب در بخش کشاورزی منطقه را با ناکامی مواجه نموده است.         خسارات جبران ناپذیر در (8) سال کمبود آب و فقر جامعه کشاورزی منطقه نشاندهنده تأیید کارآیی پایین این تأسیسات در منطقه می‌باشد. بنابراین ضرورت دارد برای حفظ حیات و پایداری اکوسیستم منطقه و جلوگیری از غیراقتصادی بودن و تخریب کشاورزی اجرای پروژه‌های کارآمد با استفاده از تکنولوژی و فناوریهای جدید مورد نظر قرار گیرد.         لذا مجموعه شرایط موجود و حتی اجرایی شدن معاهده 1351 هیرمند با افغانستان و نظریه مرکز تحقیقات کشاورزی و شرکت توسعه آب و خاک سیستان و همه کارشناسان و صاحبنظران منطقه در بحث آب و خاک و حتی کشاورزان و بهره‌برداران ایجاب می‌کند که آب را با بازده بالاتری ذخیره و مصرف کنیم و در همین راستا از جناب آقای دکتر احمدی‌نژاد ریاست محترم جمهور و وزیران محترم نیرو و جهادکشاورزی درخواست می‌شود نسبت به طراحی و اجرای سامانه انتقال و توزیع آب با استفاده از شبکه لوله‌های پرفشار و کم‌فشار در اراضی کشاورزی دشت سیستان مساعدت نمایند. در این طرح با اجرای سیستم پمپاژ و انتقال آب توسط لوله به مناطق مختلف سیستان از چاه‌نیمه‌ها، اجرای آبیاری تحت فشار و تغییر در الگوی کشت و انتخاب ارقام سازگار با شرایط جوی و رطوبتی منطقه، کشتهای گلخانه‌ای و ملاحظات زیست‌محیطی ضمن استفاده از حداکثر آب در دسترس و بدست آوردن عملکرد مطلوب از محصولات زراعی و باغی باعث ماندگاری مردم در محل سکونت خودشان و امکان بهبود وضعیت زندگی آنان فراهم خواهد شد.         لذا با عنایت به نظریه کارشناسان که برای (50) هزار بهره‌بردار کشاورز، (4) هزار مترمکعب در یک هکتار و حداکثر (2) هکتار معادل (400) میلیون متر مکعب نیاز آبی طراحی و اجراء گردد که با توجه به حجم چاه‌نیمه‌های موجود به ظرفیت (660) میلیون مترمکعب و احداث چاه‌نیمه چهارم تا پایان سال 86 به ظرفیت حدود (1) میلیارد مترمکعب، این پروژه اساسی تنها راه نجاتبخش احیاء کشاورزی و حیات مردم است. لذا بار دیگر تأکید می‌کنم که خواسته همه مسؤولین و کارشناسان از دولت محترم اجرای این پروژه مهم انتقال و توزیع آب با استفاده از شبکه آبیاری تحت فشار جهت حداکثر استفاده بهینه از آب موجود است. بدلیل همین منابع عظیم آبی چاه‌نیمه‌ها با سطحی معادل (5) هزار هکتار در وضعیت فعلی و ساخت سد چاه‌نیمه چهارم با وسعت (10) هزار هکتار است که زمینه فعالیتهای فراوانی در تکثیر و پرورش ماهیان گرمابی و سردابی است و حدود (3) هزار خانوار صیاد و هزار خانوار پرورش دهنده فعالیت دارند و درصورت آبگیری دریاچه هامون با وسعت (570) هزار هکتار و حدود (10) میلیارد مترمکعب ظرفیت آبی بعنوان بزرگترین دریاچه آب شیرین کشور پتانسیل بسیار مثبتی در صید و پرورش ماهیان و اشتغال خواهد بود که باتوجه به تصویب طرح احیاء ادارات کل شیلات در استان سیستان و بلوچستان توسط اعضاء محترم کمیسیون اجتماعی و کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی امیدوارم همکاران گرامی با عنایت ویژه نسبت به تصویب آن در مجلس شورای اسلامی مساعدت فرمایند.         با ادامه خشکسالی و ایجاد طوفانهای شدید و هجوم شنهای روان به مناطق شهری و روستایی ضمن اختلال در فعالیتهای روزمره سبب انباشته شدن ماسه بادی در معابر، منازل و تأسیسات زیربنایی شهری و روستایی گردیده بطوریکه در شروع سال تحصیلی تعدادی از مدارس در بخشهای مختلف سیستان در محاصره شنهای روان قرار دارند. وزش طوفان باعث مدفون شدن تعدادی از مدارس گردیده و باعث بروز ناهنجاریهای اجتماعی واختلالات روانی و جسمی شهروندان گردیده، لذا از ستاد حوادث و سوانح غیرمترقبه وزارت کشور درخواست می‌شود برای رفع معضل فوق اقدام جدی و مؤثری معمول فرمایند.         (8) سال خشکسالی مداوم ضربات مهلک و جبران‌ناپذیری بر پیکر استان سیستان و بلوچستان وارد آورد بگونه‌ای که فقر و بیکاری و نبودن امکانات معیشتی سبب گردیده عده زیادی از مردم بناچار و بالاجبار جهت امرار معاش خود دست به قاچاق سوخت بزنند و متأسفانه عده‌ای بسیار قلیل و از خدا بی‌خبر با حمل مواد مخدر و حتی گروگانگیری فرزندان و برادران یکدیگر تقاضای استرداد پول نمایند که اینگونه اعمال جز زشتی و ایجاد ناامنی تعبیر دیگری ندارد و این افراد آسایش و آرامش مردم را از بین برده، امنیت و نظم اجتماعی را متزلزل نموده‌اند که مبارزه با این پدیده مجرمانه و ناهنجار اجتماعی که موجب تعرض به امنیت عمومی و سلامت اجتماعی می‌شود یک ضرورت اجتناب‌ناپذیر است.         خوشبختانه در چند ماهه اخیر با درایت، تلاش و پیگیری مسؤولین محترم سیاسی، امنیتی و اطلاعاتی اقدامات بسیار خوبی در جهت حفظ و برقراری امنیت اجتماعی و استفاده از حداکثر ظرفیت قانونی و قوه قهریه انجام شده است و برخورد مناسبی با افراد شرور و معترض به حریم آزادی اشخاص و امنیت اجتماعی انجام شد که لازم است از شخص جناب آقای دکتر دهمرده استاندار محترم و پرتلاش و جناب آقای نکونام مدیرکل محترم دادگستری استان و مدیر کل محترم اطلاعات استان و نیروهای نظامی و انتظامی صمیمانه تقدیر و تشکر و سپاسگزاری نمایم.         مجدداً از وزارت امور خارجه و نیرو درخواست می‌گردد باتوجه به معرفی کمیساران آب از سوی دو طرف و برگزاری اجلاس مشترک کمیساران ایران و افغانستان و پیگیری اجرایی نمودن تعهدات طرف افغانی درمورد احداث ایستگاه آب‌سنجی در بالادست رودخانه هیرمند و کمکهای بلاعوض ایران درخصوص بازسازی افغانستان و شرایط همسایگی و دیپلماسی موجود باتوجه به فصل کشت، مقامات محترم وزارت امور خارجه نسبت به پیگیری حقابه رودخانه هیرمند از افغانستان اقدام جدی‌تری معمول فرمایند.         تأمین آب و برق از وظایف اصلی و مهم وزارت نیروست ولی متأسفانه در تابستانها باوجود طوفانهای شدید، کمبود آب و برق باعث بروز مشکلات و معضلات و اعتراضات شدید شهروندان سیستانی می‌گردد و علی‌رغم پیگیری بعمل آمده و تکرار آن در هر سال نیاز به اقدام بموقع و جدی وزارت نیرو دارد. با وجود تصویب طرح اجرای خط دوم چاه‌نیمه به زابل که باید در سال گذشته اجراء می‌شد... (رئیس ـ آقای مختاری! وقتتان یک‌خرده هم گذشته، اگر می‌توانید مختصر بفرمایید) و هر روز شاهد قطع آب در روستاها و افت شدید ولتاژ برق هستیم، وزارت نیرو جهت تأمین آب و برق چه موقع به وعده خود عمل می‌کند و تا چه موقع این وضعیت ادامه خواهد داشت که مردم با شرایط ذکر شده دچار کمبود برق و آب که یکی از ضروریات اولیه زندگی می‌باشد، هستند.         لذا بمنظور جلوگیری از بروز بحرانهای اجتماعی از وزیر محترم نیرو مصرانه درخواست می‌گردد نسبت به اصلاح فوری خط انتقال آب از چاه‌نیمه، اجرای خط دوم و احداث تصفیه‌خانه زابل مساعدت نمایند و درخصوص تأمین برق مورد نیاز با ایجاد نیروگاه مورد نظر اقدام عاجلی معمول فرمایند. در پایان لازم است از ریاست محترم جمهور و هیأت محترم دولت درجهت اجرایی شدن پروژه گازرسانی به استان سیستان و بلوچستان و تصویب طرح راه‌آهن بندر چابهار به زابل تقدیر و تشکر کنم. والسلام‌علیکم و رحمه‌الله و برکاته        رئیس ـ متشکرم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.         منشی (قربانی) ـ آقای فلاحت‌پیشه بفرمایید.         حشمت‌الله فلاحت‌پیشه ـ بسم‎الله‎الرحمن‎الرحیم        عرض سلام و قبولی طاعات دارم خدمت همه همکاران عزیزم.        در نیمه اول قرن حاضر در کشور استانی وجود داشت بنام استان «پنج». کرمانشاه مرکز استان و شهرهای همدان، سنندج، ملایر و شاه‌آباد غرب چهار شهرستان اصلی آن بودند. از مقایسه تاریخی سرنوشت این (5) شهر براحتی می‌توان محرومیت اسلام‌‌آبادغرب را اثبات کرد. نامی که بعد از انقلاب اسلامی 1357 جایگزین شاه‌آبادغرب شد و این امید را زنده کرد که با تغییر نام، توسعه نیز در این شهر جان می‌گیرد. اما هنوز این امید تحقق نیافته است.         حوزه اسلام‌‌آبادغرب، کرندغرب، گهواره و حمیل مهد دلاوران کلهر و سنجابی است، کسی نمی‌تواند تاریخ وفاداری این مردمان را برای میهن خود در انقلاب، جنگ و سیاست انکار نماید. پیش از انقلاب شهر میزبان برخی از برجستگان انقلاب بود که ایام تبعید خود را در آنجا می‌گذراندند و جوانان شهر در عرصه انقلاب حضوری جدی داشتند و شهیدانی عزیز تقدیم کردند. میهمانان تبعید شده رفتند و یادی از میزبانان میهمان نواز خود نکردند اما همان جوانان وارد عرصه جنگ شدند و این‌بار مردم، میزبان خیل رزمندگان اسلام بودند چرا که اسلام‌آبادغرب تنها شهرستان عمده سقوط نکرده‌ای بود که هم وظیفه پشتیبانی نیروهای غرب کشور را داشت و هم پذیرای دهها هزار آواره جنگ بود.         هزار بمب و موشک بر سر مردم بیگناه شهر ریخته شد، بطور میانگین سفره هر (8) خانواده پذیرای یک بمب بود و هر کوچه یک موشک. افتخار دیگر شهر این است که میزبان مرصاد بود. عملیاتی که آغاز زوال منافقین بشمار می‌رود. این مردمان دین خود را به انقلاب اداء کردند و اکنون ضمن سپاس از خدمات صورت گرفته، گلایه‌هایی انکارناپذیر دارند.        دستاوردهای گذشته در زمینه عمران روستایی، آب و کشاورزی، بهداشت و راههای مواصلاتی قابل تقدیر است و برغم عدم توسعه زیربناهای آموزش‌عالی ارتقاء انسانی این بخش در منطقه مشهود می‌باشد اما نباید انتقادها و گلایه‌ها را نادیده گرفت.         گلایه تاریخی مردم از دولت آقای هاشمی این بود که چرا پس از یکسال اعتبارات نوسازی اسلام‌آبادغرب قطع شد؟ شهرستان و حومه آن بدرستی بازسازی نشد و اکنون شهر پنجم استان پنج، یک روستای بزرگ است با حداکثر هزینه و حداقل درآمد. با نظام کنونی شهرداری نمی‌توان شهر را نجات داد مگر آنکه دولت به کمک شورا و شهردار اسلام‌آبادغرب بیاید.        گلایه‌ها از دولت آقای خاتمی نیز باقی ماند، مردم شهرستان از علاقه‌مندان به او بودند اما در پایان این دولت نیز آنچه ماند، همان کارخانه رضاخانی قند در صنعت بود و کارخانه‌ای دیگر اضافه نشد! سهمی هم از کارخانه‌های پتروشیمی به اسلام‌‌آباد ندادند. بعد از (7) سال هنوز تابلو و مکان متروکه کارخانه فولاد بعنوان یک اثر باستانی باقی مانده است و مردم آنرا سند رسوایی کلنگ‌زنیهای بیمورد می‌دانند. (36) درصد نرخ بیکاری را نیز باید به آن دستاوردها افزود!         اکنون شهر در انتظار سفر رئیس‌جمهور سوم است. جناب دکتر احمدی‌نژاد! حتماً شعار عدالت شما برای مردم اسلام‌‌آبادغرب و دالاهو امیدبخش است. به گلایه‌های تاریخی مردم توجه کنید در پروژه‌های دولتمردان شما بعضاً پیشوازی خوبی برای سفر وجود ندارد.         1 ـ پیش از سفر، عاملان خیانت به پروژه فاز دوم بیمارستان اسلام‌آبادغرب را شناسایی نمایید. چرا به رغم تأکید قانون برنامه چهارم توسعه، طرح وزیر سابق و قول اکید وزیر جدید هنوز این پروژه تعیین تکلیف نشده است؟ حتماً صحنه‌های دلخراش آتش زدن بیمارستان اسلام‌‌آبادغرب با مجروحان شهیدش توسط منافقین را بیاد دارید، دین شهیدان بیمارستان و بازماندگان آنها دین بزرگی است، از آن پرهیز کنید.         2 ـ خیابان اصلی شهر را برای ورود شما لکه‌گیری و آذین‌بندی کرده‌اند، اما حتماً نمایندگانی را برای دیدن زیرپوست شهر و لایه‌های دوم خیابانها و کوچه‌های ویران شهر بفرستید. همیشه واقعیت محرومیت شهر اسلام‌‌آباد‌غرب را از دید مسؤولان پنهان کرده‌اند. اگر به منطقه محروم «شهرستانی» یعنی شلنگ آباد شهر سفر کنید برای همیشه در خاطره محرومترین و پرجمعیت ترین بخش این شهرستان قهرمان خواهید ماند. کاری که مسؤولان گذشته نکردند. کمک به تکمیل پروژه‌های ساماندهی رودخانه وسط شهر، پارک شرف‌‌آباد و کمربندی‌ها و میادین داخل شهر تنها از عهده دولت برمی‌‌آید.         3 ـ از زمان احداث تنها استادیوم ورزشی شهر قبل از انقلاب جمعیت مردم (5) برابر شده است، جوانان اسلام‌آبادغرب در رشته‌های مختلف کشتی، فوتبال، هندبال، والیبال و ورزشهای رزمی نام‌آور بوده و هستند اما آنها بدلیل کمبود امکانات، دوران قهرمانی خود را در غربت می‌گذرانند. پیشکسوتان کشتی کشور این آوازه چند سال گذشته را بیاد دارند که کشتی ایران به کشتی کرمانشاه می‌نازد و کشتی کرمانشاه به کشتی اسلام‌‌آبادغرب. تاکنون مسؤولان ظلم خاموش سازمان تربیت بدنی به ورزشکاران با استعداد این شهر را نادیده گرفته‌اند.         4 ـ (30) تا (33) درصد اعضای هیأتهای علمی و دانشجویان استان کرمانشاه را جوانان اسلام‌آبادغرب و دالاهو تشکیل می‌دهند. دومین شهرستان استان از این حق و استعداد برخوردار است که دانشکده‌ای از دانشگاه رازی کرمانشاه را در قلمرو خود جای دهد. این مهم در استانهای مختلف کشور عملی شده است و اکنون مردم انتظار دارند در دولت عدالت شما گامی اساسی در این رابطه برداشته شود.         5 ـ در نهایت از شما انتظار داریم بعنوان بزرگترین خدمت به شهرهای اسلام‌‌آبادغرب و کرند غرب آنها را از گزند طالبان پست و مقام در امان نگهدارید. شهرهای کشور نیازمند زمینه‌ای آرام برای توسعه هستند. چالش و تبانی بر سر تقسیم غنایم پست و مقام منجر به رکود توسعه می‌شود و مردم را بدبین خواهد کرد.         در این بخش اجازه می‌خواهم نکاتی را در مورد مسائل داخلی و خارجی هم به‌عرض برسانم:        دنیای امروز، دنیای جنگ تمدنهاست. جنگ به حدی اخلاقیات را فاسد کرده است که حتی شخصیتی همچون پاپ نیز توسط جنگ‌سالاران مصادره می‌شود و بسیاری از میانجیگران جنگهای گذشته به محرکان جنگهای امروز تبدیل شده‌اند. کشور ما در یک نقطه عطف تاریخی قرار دارد. در این دوران، کارآیی منطق بیش از قدرت است. باید قدرت خود را نیز دراختیار منطق سیاست خارجی خویش قرار دهیم. بعد از شش سال خونریزی، دنیا در کمال حیرت شاهد بازگشت تدریجی طالبان به عرصه سیاست و قدرت افغانستان و احیای تدریجی بعث و القاعده در عراق است. باردیگر آرمانگرایان دنیا توسط قدرت‌گرایان فریب خوردند. (رئیس ـ آقای فلاحت‌پیشه یک دقیقه وقت دارید) در داخل انتظار می‌رود استراتژی مؤثرتری برای مقابله با بیکاری در پیش گرفته شود. عدم هماهنگی دستگاههای دولتی و گرایشهای رانتی می‌تواند طرحهای زودبازده اشتغالزا را با مشکل جدی مواجه کند. گرانی یک مشکل مشهود و انکارناپذیر است. تأخیر در مقابله با بیکاری همچون گذشته، تثبیت فقر مردم را بدنبال خواهد داشت و سرانجام اینکه از دولت انتظار می‌رود با تغییر و تحولات بعد از انتقال کابینه، برنامه‌ای مؤثر را برای استفاده از تجربیات (27) ساله مدیران کشور سامان دهد. فراموشی این حجم کمی و کیفی تجربه و تخصص در کشور از مصادیق منفی انتقال قدرت در کشورهای جهان سوم است. امیدواریم با تعدیل نگاههای جناحی، این رسم ناپسند در کشور کنار گذاشته شود، ممنونم.        رئیس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.        منشی (قربانی) ـ آقای هدایت‌خواه بفرمایید.        ستار هدایت‌خواه ـ بسم الله الرحمن الرحیم        با عرض سلام و آرزوی قبولی طاعات و عبادات و استجابت ادعیه همه عزیزان، در این ماه عظیم و عزیز.        «قال الله تعالی: و اذا قیل لهم لا تفسدوا فی الارض قالو انما نحن مصلحون الا انهم هم المفسدون و لکن لا یشعرون»        در اعتراض به گزارش مستند هیأت تحقیق و تفحص از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی که محصول تلاش قریب به یکسال این هیأت و جمعی از کارشناسان مؤمن و انقلابی و گمنام بود، سخنانی اظهار شده که مایه شگفتی و تأسف همه ناظران دلسوز و آگاهان متعهد عرصه فرهنگ و هنر شد.         اینجانب بعنوان عضوی از هیأت تحقیق و تفحص و بعنوان یک عنصر فرهنگی که در سالهای گذشته از آشفتگی و آلودگی ناشی از تسامح و تساهل در عرصه فرهنگ، خون دلها خورده است به چند نکته اشارت و در مجالی دیگر که دیر نخواهد بود به پاره‌ای از مصادیق و مستندات این گزارش خواهم پرداخت:        1 ـ اظهاراتی از سنخ آنچه در مجلس و بیرون از مجلس در تبرئه دست‌اندرکاران فرهنگی سالهای اخیر بیان شد، درحقیقت توهین به شعور اجتماعی مردم و تخطئه حافظه تاریخی ملت فرهنگ‌دوست ایران اسلامی است. ستمی که در این سالها به یمن حاکمیت قائلان به تساهل و تسامح فرهنگی بر فرهنگ و هنر این مرز و بوم رفت بهیچ‌روی قابل انکار نیست و زخمهای ناشی از این جفاکاری و فرهنگ‌سوزی، هنوز که هنوز است التیام نیافته و دل و جان مؤمنان را می‌گدازد.        2 ـ چه کسی می‌تواند انکار کند که در سالهایی نه چندان دور، افراد و جریانهای نفوذی استکبار همچون سیامک پورزند در تار و پود تصمیم‌گیریها و برنامه‌ریزیهای رسمی پاره‌ای از دستگاهها و نهادهای فرهنگی این سرزمین رسوخ و ریشه جان این انقلاب فرهنگی را نشانه گرفته بودند؟ چه کسی می‌تواند از یاد ببرد که در برابر فریاد دردمندانه بیدارباش دیده‌بان تیزبین حریم فرهنگ و اندیشه دینی و هشدار و انذار مؤمنانه ایشان به وقوع تهاجم و شبیخون و بلکه قتل‌عام فرهنگی، مسؤولین عالیرتبه فرهنگ و هنر این کشور سخن از تبادل فرهنگی و نه تهاجم می‌راندند و تهاجم را نه توطئه که توهم توطئه می‌انگاشتند؟ چه کسی از یاد برده است که فریاد اعتراض دلسوختگان انقلاب را نسبت به اوضاع نابسامان عرصه فرهنگ و هنر با چماقی بنام تحجر و تنگ‌نظری و گروه فشار و طالبانیسم و القابی مشابه سرکوب نمودند؟        3 ـ برخلاف ادعای مدافعان سیاستها و عملکرد فرهنگی گذشته، نه تنها شخصیتهای معتبر فرهنگی و در رأس آنها رهبر حکیم و فرزانه انقلاب، تأییدی به کلیت آن سیاستها و عملکردها نداشته‌اند که در مواردی بصراحت ناخوشنودی و بلکه اعتراض خود را نسبت به وضعیت حاکم بر عرصه‌های فرهنگی و هنری ابراز داشتند. مگر حضرت ایشان نبودند که بصراحت اعلام فرمودند پاره‌ای از مطبوعات پایگاه دشمن شده‌اند. مگر رهبر صبور و با کرامت، صریحاً در جلسه‌ای با حضور آقای خاتمی نفرمودند «من از وزارت ارشاد راضی نیستم، زیرا نه تنها کار اسلامی نکرد بلکه اکثر کارهای آن در جهت خلاف اسلام بوده است».         متأسفانه پس از کنار نهادن دیرهنگام آقای مهاجرانی از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به اعتراف خود ایشان و همه صاحبنظران متعهد، روح سیاستهای فرهنگی ایشان همچنان در کالبد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی باقی ماند، بگونه‌ای که درسال 83 جامعه مدرسین حوزه علمیه قم بیش از (500) کتاب ضد دینی و طاغوتی را که در دوران وزیر بعدی بچاپ رسیده بود به رؤیت ایشان می‌رساند و از شرایط فرهنگی کشور گلایه می‌کند. براستی کدام سیاست و برنامه در دوران وزارت ایشان تغییر کرد تا تفکیکی قائل شویم؟        4 ـ جای بسی شگفتی است از کسانیکه صدای پای ابتذال را شنیدند اما ورود و حضور و سیطره آن بر فرهنگ و هنر را ندیدند. شاید حجاب تعلقات صنفی و غیرآن مانع دیدن این واقعیت بوده است.        5 ـ در پاسخ کسانیکه می‌گویند چرا هیأت، نیمه پر لیوان را ندیده و به نکات مثبت اشاره‌ای نداشته است باید گفت اساساً تحقیق و تفحص نوعی نگاه طبیبانه و آسیب‌شناسانه به وضعیت مدیریت و اداره کشور است، درجهت شناسایی نقاط درد و آسیب برای چاره‌اندیشی و درمانگری، نه گزارش عملکرد و بیلان کار دستگاهها (رئیس ـ آقای هدایتخواه وقتتان تمام است) هرچند در این گزارش برخلاف سبک و سیاق معمول به پاره‌ای نقاط قوت اشاره شد. در آیینه طبیب دردها و آسیبها جلوه‌گر می‌شود، حال اگر:         آیینه گر عیب تو بنمود راسـت         خود شکن، آیینه شکستن خطاست        والسلام‌علیکم        (تعدادی از نمایندگان ـ احسنت)        رئیس ـ تشکر می‌کنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.        منشی (قربانی) ـ آقای میرمرادزهی بفرمایید.        هدایت‌الله میرمرادزهی ـ بنام ایزد حق        با عرض سلام و کسب اجازه از هیأت‌رئیسه و همکاران محترم.        از حاصل دنیا که بجز نام نمـاند         بدبخت کسی است کزو نام نماند        باری چو فسانه می‌شوی ای بخرد        افسـانه نیـک شـو نـه افسانه بد        از خداوند منان سلامتی، قبولی طاعات و عبادات را در این ماه پرخیر و برکت رمضان برای مقام معظم رهبری، رئیس‌جمهور محترم، همکاران محترم نماینده و تمامی مسلمانان جهان آرزومندم.         آموزش و پرورش در هر جامعه‌ای از اصلی‌ترین حقوق شهروندان و وظایف دولت است. اگر فراتر از همه اولویتها تابع هیچگونه شرط و محدودیتی نیست، رشد و توسعه انسانی، اقتصادی، فرهنگی هر جامعه‌ای به میزان موفقیت نظام تعلیم و تربیت آن جامعه بستگی صددرصد دارد. شیوه پذیرش استخدام سالهای اخیر در استان سیستان و بلوچستان از سوی آموزش و پرورش نتوانسته شرایط مطلوب و قابل قبولی را فراهم نماید، زیرا نیروهایی که استخدام شده‌اند از کل استان سیستان و بلوچستان می‌باشند. لذا نیروهای شهرستانهای خاش، سراوان، ایرانشهر، سرباز، نیکشهر و چابهار که همیشه کمبود نیرو داشتند بدلیل محرومیت، کمتر قبول شده‌اند که مشکل کمبود نیرو بشکل اولیه باقی مانده، چون این نیروها بعد از مدتی تقاضای انتقال به شهرهای خودشان می‌کنند. باز هم شهرستانهایی که نیرو نداشتند بهمان وضعیت اولیه باقی می‌مانند.         به وزیر محترم آموزش و پرورش جناب آقای مهندس فرشیدی پیشنهاد می‌دهم نحوه استخدام بصورت شهرستانی باشد که ماندگاری آنها تضمین شده است. اعمال شیوه‌های استخدام آموزش و پرورش در سالهای گذشته از دوجهت قابل بررسی است. نخست با توسل به این نکته که قید بومی بودن شامل همه داوطلبان بومی استان می‌شود راه را برای هرگونه اعمال نظر ناعادلانه در داخل استان فراهم می‌کند.        دوم، گرفتن مصاحبه توسط بعضی از مصاحبه‌گران در آزمونهای استخدامی، عدالت و بیطرف بودنشان را باور ندارند. از میان گروه خاصی انتخاب می‌شوند که زمینه اعمال نظر و سلیقه‌های افراطی در پذیرش و استخدام را فراهم می‌کند و باعث ادامه شیوه‌های نادرست می‌شوند. یکدست بودن نیروهای اداری سازمانها و فراهم نشدن شرایط نظارت و اعتراض در خود ادارات باعث فراهم شدن فضایی تبعیض‌آمیز و خودخواهانه می‌شود که از فرصتهای پذیرش ردیفهای استخدامی بعنوان یک فرصت شغلی برای گروهی خاص و نادیده گرفتن اهداف دولت عدالت‌محور و دیگر مصالح سیاسی و اجتماعی کشور و پایمال شدن حق داوطلبان می‌شود.        یکدستی سطوح مدیریتی در سازمانها باعث توزیع نامناسب اعتبارات و امکانات در مناطق می‌شود. حفظ و ارتقاء کرامت انسانی از آرمانهای نظام جمهوری اسلامی ایران است. مقاطع و سربلندی و سرافرازی ملت ایران در تاریخ، مختص به زمانهایی می‌شود که همه اقوام ایرانی از حقوق برابر برخوردار شوند و در اداره کشور نقش و مشارکت داشته باشند و خاص‌گرایی و انحصار در نظام تعلیم و تربیت بجای همانند سازی ملی و حفظ یکپارچگی ملی کشور، ملت ایران را بطرف عدم وحدت پیش می‌برد.        آخرین خواسته‌های اینجانب:        1 ـ بستن سد میرعبدل جالق سراوان می‌باشد که مطالعات آن تمام شده است. از وزیر محترم نیرو درخواست دارم اعتبارات اجرایی آنرا در سالجاری تخصیص دهد.         2 ـ از دولت عدالت‌محور جناب آقای دکتر احمدی‌نژاد ریاست محترم جمهور درخواست دارم بخشودگی وامهای (9) سال خشکسالی استان سیستان و بلوچستان بمبلغ (29) میلیارد تومان جهت شهرستانهای زاهدان، خاش، سراوان، ایرانشهر، سرباز، نیکشهر، چابهار باقیمانده اقدام بفرمایند که در سال گذشته فقط شهرستان زابل بخشوده شده است. جهت اعتماد و جبران قسمتی از خسارات خشکسالی و دام، این اعتبار را تخصیص فرمایند.        3 ـ از وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی جناب آقای دکتر لنکرانی درخواست دارم سهمیه پزشک متخصص شهرستان سراوان را در نظر گرفته و در سالجاری بمنظور حل مشکلات بهداشتی اعزام کنند.        «خدایا آن ده که آن به». والسلام         رئیس ـ تشکر می‌‌کنم.         4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور        رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم        تذکرات کتبی نمایندگان محترم مجلس به مسؤولان اجرایی کشور را قرائت می‌کنم:        ـ آقای قدرت‌الله ایمانی نماینده محترم خرم‌آباد به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص رسیدگی به ضعف مدیریت رئیس سازمان آموزش و پرورش استان لرستان و جلوگیری از انتصابات غیرمنطقی، حزبی و طایفه‌ای.        ـ خانم نیره اخوان‌بیطرف و آقای حسن کامران دستجردی نمایندگان محترم اصفهان به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص لزوم پرداخت پاداش معلمان مناطق محروم استان اصفهان از جمله بخشهای کوهپایه و جرقویه.        ـ آقای غفار اسماعیلی نماینده محترم هشترود و چاراویماق به وزیر محترم نفت درخصوص تسریع در اتمام طرح گازرسانی شهرستان چاراویماق.        به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص لزوم تسریع در اجرای زیرگذرها و ورودی، خروجیها و جاده‌های تخریب شده آزادراه زنجان ـ تبریز.        ـ آقایان: حسین امیری‌خامکانی و محمد قمی نمایندگان محترم زرند و کوهبنان و پاکدشت به وزیر محترم بازرگانی درخصوص تسریع برای کنترل قیمتها بخصوص مواد خوراکی در ماه مبارک رمضان.        ـ آقایان: موسی قربانی نماینده محترم قائنات و سیدعلیرضا عبادی نماینده محترم بیرجند به وزرای محترم بازرگانی، صنایع و معادن و امور اقتصادی و دارایی درخصوص اجرایی نمودن سخنان مقام معظم رهبری درخصوص جلوگیری از افزایش قیمتهای غیرقانونی.        ـ آقای پرویز سروری نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری و اسلامشهر به وزرای محترم امور اقتصادی و صنایع و معادن درخصوص اعلام علت خرید دستگاههای خودپرداز بانکها علی‌رغم ممنوعیت خرید کالاهای خارجی توسط دستگاههای دولتی.        ـ آقای داریوش قمری نماینده محترم ایلام، ایوان، مهران، شیروان و چرداول به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تسریع در راه‌اندازی بخش جراحی بیمارستان امام رضا (علیه‌السلام) در شهرستان ایوان.         به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص توقف تولید خودروهای پژو (405) و پراید تا زمان رفع عیوب آنها.        ـ آقای سیدمحمدجعفر سادات‌موسوی نماینده محترم مبارکه به وزیر محترم نیرو درخصوص بررسی علل توقف عملیات اجرایی طرح آبرسانی به شهرستان مبارکه و علل عدم اجرایی شدن کامل دستور‌العمل معاونت آن وزارت در بازدید از طرح مذکور.        ـ آقای سیدجلال یحیی‌زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد به وزیر محترم کشور درخصوص مقابله با تظاهر بی‌بند و باری و عدم رعایت حجاب اسلامی در ملأ عام توسط عده‌ای بخصوص در ماه مبارک رمضان.        ـ آقای هدایت‌الله میرمرادزهی نماینده محترم سراوان به وزیر محترم کشور درخصوص علت عدم رعایت مصوبات شورای تأمین شهرستان سراوان توسط هنگ مرزی سراوان.        ـ آقای بهمن الیاسی نماینده محترم سنقر و کلیایی به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص تسریع در تأمین و تحویل کود موردنیاز کشاورزان سنقر و کلیایی با توجه به محدودیت زمان کشت محصولات بلحاظ سردسیر بودن منطقه.        ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزرای محترم جهادکشاورزی و کار و امور اجتماعی درخصوص تسریع در بازگشت بکار حدود (70) نفر از کارکنان اداره کل چای و حل مشکلات مرتبط با ابقاء و یا تأمین بیمه بیکاری.         به وزرای محترم جهادکشاورزی، بازرگانی، صنایع و معادن و امور اقتصادی و دارایی درخصوص تسریع در خرید برنج پرمحصول، کاهش واردات، تأمین تسهیلات بازسازی شالیکوبیها و افزایش طرح تجهیز و نوسازی و یکپارچگی اراضی.        ـ آقای مصطفی مطورزاده نماینده محترم خرمشهر و جزیره مینو به وزیر محترم نفت درخصوص تسریع در اجرای طرح گازرسانی به روستاهای مصوب شهرستان خرمشهر.        ـ آقای بایرام‌گلدی برمک نماینده محترم کلاله و مینودشت به وزیر محترم نفت درخصوص تسریع در شروع عملیات گازرسانی به (48) روستای دوزین، حسب مصوبه هیأت دولت در اسفندماه 84 با توجه به کوهستانی بودن روستاهای فوق‌الذکر.        ـ آقای حسن زمانی نماینده محترم ملایر به وزیر محترم بازرگانی درخصوص تسریع در اتمام پروژه سیلوی ملایر با توجه به نیاز ضروری منطقه.        ـ آقای ابراهیم کارخانه‌ای نماینده محترم همدان به وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص تمهیدات لازم برای جلوگیری از مشکل پدیدآمده در خصوص پذیرش بی‌رویه دانشجو در برخی از دانشگاهـها.        ـ آقای سیدقباد مرتضوی فارسانی نماینده محترم اردل، فارسان، کیار و کوهرنگ به وزیر محترم امور خارجه درخصوص اجرای قانون موافقتنامه دوجانبه ایران و کویت درخصوص معاضدت قضایی و آزادی زندانیان دو کشور.        ـ آقای اصغر گرانمایه‌پور نماینده محترم کاشان، آران و بیدگل به وزیر محترم امور خارجه درخصوص اخراج سفیر واتیکان از ایران تا عذرخواهی پاپ بخاطر سخنان موهن.        ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص حل معضل کمبود آمبولانس در شهرهای شهرکرد بخصوص هفشجان و بن.        ـ آقای سیدمحمدرضا میرتاج‌الدینی نماینده محترم تبریز به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص رسیدگی به وضعیت نابهنجار بیمارستان سینای تهران.        ـ آقای محمد کریمیان نماینده محترم سردشت و پیرانشهر به رئیس‌جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی به کوتاهی سازمان ایرانگردی و جهانگردی و میراث‌فرهنگی درخصوص آثار تاریخی و ارزشمند شهر ربط از توابع شهرستان سردشت.        ـ آقای کوروش نیکنام نماینده محترم زرتشتیان ایران به رئیس‌جمهور محترم و وزیر محترم نفت‌ درخصوص دستور جلوگیری از ادامه ساخت کارخانه پتروشیمی در نزدیکی آثـار باستانی بیستـون کرمانشـاه.         5 ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه یک فوریتی اصلاح جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و قانون بودجه سال 1385 کل کشور بمنظور اختصاص (2) درصد از درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی به استانهای نفت‌خیز و گازخیز و شهرستانهای محروم کشور        رئیس ـ وارد دستور شدیم، آقای حاجی‌بابایی دستور را اعلام بفرمایید.        منشی (حاجی‌بابایی) ـ اولین دستور ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد رد لایحه یک فوریتی اصلاح جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و قانون بودجه سال 1385 کل کشور است.سه نفر موافق و سه نفر مخالف (یعنی مخالف رد) صحبت کردند، نفر چهارم آقای دلخوش هستند، بفرمایید.        سیدکاظم دلخوش‌اباتری ـ بسم الله الرحمن الرحیم        ضمن آرزوی قبولی طاعات، در ارتباط با مخالفت بنده با رد یک فوریتی اصلاح جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم و قانون بودجه سال 85 برای اختصاص (2) درصد از درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی به استانهای نفت‌خیز و شهرستانهای محروم، توجه همکاران را به چند نکته جلب می‌کنم.        اولاً همانطور که دوستان مستحضر هستند در کنار کمیسیون برنامه و بودجه، کمیسیون انرژی و کمیسیون عمران با اصلاحاتی به این لایحه رأی مثبت دادند و در کمیسیون تصویب کردند.        دوم اینکه در این دو کمیسیون در کنار توجه به مناطق و استانهای نفت‌خیز و شهرستانهای محروم که بیش از (157) شهرستان محروم در کل کشور اسم برده شده و مطرح شده، به گازرسانی و تسریع در اجرای طرحهای گازرسانی در کل کشور هم که مورد توجه نمایندگان محترم و نیاز اصلی مردم عزیز کشورمان خصوصاً در روستاهای مختلف هست و همچنین صنایع پتروشیمی و غیره هم توجه ویژه شده که لازم است حتماً به مصوبات آن دو کمیسیون یعنی کمیسیون عمران و کمیسیون انرژی هم توجه شود.        سوم اینکه برخلاف نظر کمیسیون برنامه و بودجه، این برخورداری نه تنها حاکمیت دیدگاه منطقه‌ای را بنظر من نشان نمی‌دهد، بلکه وقتی مناطق محروم و کمک به گازرسانی در کشور هم در کنار مناطق نفت‌خیز مطرح است، درواقع می‌شود گفت این خود یکنوع کلان‌نگری است و درواقع مشکلات کشور را دیدن است.        چهارم اینکه می‌توانیم با تصویب این قانون، همانطور که دوستان مستحضر هستند در سال 79 بحث قانون اختصاص (2) در هزار درآمد ناشی از فروش نفت خام در مجلس برای آبادی و عمران مناطق نفت‌خیز درخصوص رفع آسیبهای زیست‌محیطی، مجلس مصوبه‌ای داشت که ما می‌توانیم آنرا هم لغو کنیم.        همانطوریکه همکاران محترم مستحضر هستند هدف از ارائه این لایحه درواقع کمک به جبران و کاهش عقب‌ماندگی برخی از استانهایی است که قبلاً از استانهای برخوردار بوده‌اند. ما یادمان نمی‌رود که خرمشهر و آبادان بعنوان شهرهای زیبا و شهرهای برخوردار در اوایل انقلاب مطرح بودند و جنگ تحمیلی باعث شد که... ضمن اینکه عزیزان خوزستانی و عزیزان مناطق نفت‌خیز توانستند جانانه از میهن، از کشور، از ناموس و آب و خاک این کشور خوب دفاع کنند، در ضمن آنهم، طی این دوران گذشته دچار محرومیت شدند که این محرومیت بر هیچکس پوشیده نیست. خوزستان عزیزی که مهد پرورش دلیرمردان و مزار شهیدان گمنام است. خوزستان و مناطق نفت‌خیزی که اثرات سوء زیست‌محیطی را تحمل می‌کنند برای اینکه ما ایرانی آباد و سربلند داشته باشیم. برای فراهم کردن زمینه‌های رشد و باروری، قابلیتهای توسعه آنها که طی سالهای گذشته این قابلیتها بدلیل عدم توجه دچار رکود شده‌اند و همچنین برای ایجاد زیرساختهای لازم در زمینه استفاده بهینه از سرمایه‌گذاریهای انجام شده در این مناطق و همچنین برای حل مشکلات عمرانی مناطق محروم در سراسر کشور و کمک به طرحهای گازرسانی در نقاط مختلف کشور برای حل مشکلات مردم عزیزمان باید ما دقت لازم را در متن این لایحه بکنیم.        مخالفین محترم بعضاً فرمودند که همه مشکلات را با اختصاص پول نمی‌توانیم حل کنیم بلکه باید دنبال اعمال مدیریت صحیح باشیم. فرمودند ما با بهم ریختن برنامه‌ها ساختار بودجه کشور را بهم می‌ریزیم. فرمودند که ما با این شیوه مدیریت بر منابع کشور، مشکل بیکاری، گرانی و مشکلات دیگر جامعه را هنوز نتوانستیم حل کنیم. بنده هم با شما موافقم ولی آیا جای بحث اعمال مدیریت در منابع کشور اینجاست؟ سؤال من این است آیا گلوگاه مشکلات کشور اینجاست؟ یعنی عدم کمک به مردم شریف مناطق نفت‌خیز آیا با کمک نکردن به مناطق محروم و مردم عزیز مناطق نفت‌خیز مناطق خوزستان، مشکلات مدیریتی در کشور حل می‌شود؟ آیا با رد این لایحه توانستیم مشکلات ریشه‌ای کشور را حل کنیم؟ اشکال ما در اینجاست که جایی که باید کمک کنیم، کمک نمی‌کنیم، آنجاییکه نباید کمک کنیم... مثلاً همین پریروز بحث دادن (5/3) میلیارد دلار برای واردات بنزین، اصلاً آیا بررسی کرده‌ایم که ما طی سالهای گذشته چه میزان نفت فروخته‌ایم و چه میزان از درآمد ناشی از فروش نفت به خزانه واریز شده؟        عزیزان! بعضی وقتها ما اشتباه را می‌خواهیم با اشتباه دیگر جبران کنیم. بجای اینکه بگوییم چرا به مناطق نفت‌خیز و محروم داریم کمک می‌کنیم، ببینیم که در شیوه بودجه‌نویسی و بودجه‌ریزی در کشور ما آیا داریم اصول صحیح را مراعات می‌کنیم یا نه؟ جاهایی که باید شجاعت بخرج داد و مماشات نکرد و رودربایستی را کنار گذاشت تا مشکلات برطرف شود، آن اینجا نیست. آیا ما و مدیران اقتصادی و دلسوز کشور فکر کردیم که بجای پافشاری و عدم کمک به مناطق محروم و مردم عزیزی که جایگاه کمکشان هم کاملاً مشخص و واضح و روشن است، بپرسیم که چرا به قانون اساسی که میثاق ملی است، چرا به اصول متعدد قانون اساسی که دارد نقض می‌شو