مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه ۱۶۷

بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمنِ الرَّحِیمِ‏  جلسه یکصد و شصت و هفتم 13آذر ‎ماه 1384 هجری‎شمسی (167) 1 ذیـقعـده 1426 هجری‎قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی       دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم  1385 ـ 1384            فهرست مندرجات:     1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام‎الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستـور آقایان: حجت‎الله روحی، داریوش قمـری، حسینعلی شهریاری و ایرج ندیمی.4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت ولادت حضرت معصومه (سلام‎الله‎علیها)، سالروز شهادت آیت‎الله مدرس «روز مجلس»، سالروز شهادت میرزا کوچک‎خان جنگلی، روز جهانی معلولان و روز بیمه.5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.6 ـ تذکر آیین‎نامه‎ای آقایان: حسن کامران‎دستجردی، ایرج ندیمی، محمدرضا امیرحسنخانی و محمودرضا حسنوند نمایندگان محترم اصفهان، لاهیجان، فردوس و طبس و سلسله و دلفان.  7 ـ تصویب تقاضای مسکوت ماندن طرح یک‎فوریتی اصلاح ماده (1) قانون مربوط به مقررات امور پزشکی، دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب 1334 و الحاق یک تبصره به آن بمدت دو ماه.8 ـ تصویب طرح یک‎فوریتی تمدیت مهلت اجرای آزمایشی قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور کیفری.9 ـ بحث و بررسی درخصوص طرح یک‎فوریتی الزام دولت به توسعه متوازن روستایی.10 ـ معرفی آقای سیدکاظم وزیـری‎هامانه بعنوان وزیر پیشنهادی نفت.11 ـ اعلام وصول (4) فقره سؤال و یک‎‎فقره لایحه.12 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیر کنندگان.13 ـ اعلام ختم جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده.   «جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی            1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه         رئیس ـ بسم ‎الله الرحمن الرحیم         با حضور 216 نفر جلسه رسمی است‎، دستور جلسه را قرائت بفرمایید.         منشی (حاجی‎بابایی) ـ بسم‎الله الرحمن الرحیم         دستور جلسه یکصد و شصت و هفتم روز یکشنبه سیزدهم آذرماه 1384 هجری‎شمسی مطابق با اول ذیقعده 1426 هجری‎قمری:         1ـ گزارش‎کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح یک فوریتی تمدید مهلت اجرای آزمایشی قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور کیفری به مدت یکسال.         2ـ گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد طرح یک‎فوریتی تأسیس سازمان توسعه و عمران روستایی.         3ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درمورد طرح یک فوریتی اصلاح بند «ب» تبصره (11) قانون بودجه سال 1384 کل کشور مربوط به برقی کردن چاههای کشاورزی.         4ـ بررسی استرداد لایحه الحاق یک تبصره به قانون تعیین اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده (56) قانون‎جنگلها و مراتع (در اجرای بند 2 ماده 137 آیین‎نامه داخلی مجلس).         5 ـ گزارش‎کمیسیون صنایع و معادن درمورد سؤال آقای سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینی‎شهر از وزیر محترم صنایع و معادن.         6 ـ گزارش کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد سؤال آقای محمدباقر بهرامی نماینده محترم اسدآباد از وزیر محترم آموزش و پرورش.         7 ـ گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه جامع خدمات‎رسانی به ایثارگران.          8 ـ گزارش شور اول کمیسیون مشترک درمورد لایحه مدیریت خدمات کشوری.          2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام‎الله مجید         رئیس ـ تلاوت کلام‎الله مجید را آغاز بفرمایید.          (آیات 13 ـ 9 از سوره مبارکه «نحل» توسط قاری محترم آقای مهدی قره‎شیخلو قرائت گردید) اعوذبالله من‎الشیطان‎الرجیم ـ بسم‎الله‎الرحمن‎الرحیموَ عَلَى اللَّهِ قَصْدُ السَّبِیلِ وَ مِنْها جائِرٌ وَ لَوْ شاءَ لَهَداکُمْ أَجْمَعِینَ * هُوَ الَّذِی أَنْزَلَ مِنَ السَّماءِ ماءً لَکُمْ مِنْهُ شَرابٌ وَ مِنْهُ شَجَرٌ فِیهِ تُسِیمُونَ * یُنْبِتُ لَکُمْ بِهِ الزَّرْعَ وَ الزَّیْتُونَ وَ النَّخِیلَ وَ الْأَعْنابَ وَ مِنْ کُلِّ الثَّمَراتِ إِنَّ فِی ذلِکَ لَآیَهً لِقَوْمٍ یَتَفَکَّرُونَ * وَ سَخَّرَ لَکُمُ اللَّیْلَ وَ النَّهارَ وَ الشَّمْسَ وَ الْقَمَرَ وَ النُّجُومُ مُسَخَّراتٌ بِأَمْرِهِ إِنَّ فِی ذلِـکَ لَآیـاتٍ لِقَوْمٍ یَعْقِلُـونَ * وَ ما ذَرَأَ لَکُمْ فِی الْأَرْضِ مُخْتَلِفاًأ َلْوانُهُ إِنَّ فِی ذلِکَ لَآیَهً لِقَوْمٍ یَذَّکَّرُونَ *(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)          رئیس ـ از آقای قره‎شیخلو قاری محترم سپاسگزاری می‎کنیم.          3 ـ ناطقین قبل از دستـور آقایان: حجت‎الله روحی، داریوش قمـری، حسینعلی شهریاری و ایرج ندیمی         رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.         منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم          ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از :          ـ جناب آقای حجت‎الله روحی نماینده محترم بابلسر و فریدونکنار.         ـ جناب‎آقای داریوش قمری نماینده‎ محترم ایلام.         (که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)         ـ جناب آقای حسینعلی شهریاری نماینده محترم زاهدان.         ـ جناب آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل.         (که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)         جناب آقای روحی بفرمایید.         حجت‎الله روحی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         با درود و سلام به پیشگاه آقا امام زمان، مقام معظم رهبری، ملت شریف و شهیدپرور ایران و شما نمایندگان معزز. ولادت با سعادت حضرت فاطمه معصومه (سلام الله‎علیها) بر همه شما عاشقان اهل‎بیت عصمت و طهارت مبارک باد. همچنین روز بیمه را به همه فعالان صنعت بیمه کشور تبریک می‎گویم.          در اولین نطق پیش از دستور، برخود فرض می‎دانم تا از حضور با شکوه ملت شریف در انتخابات ریاست جمهوری و انتخابات میاندوره‎ای مجلس شورای اسلامی تشکر و قدردانی نمایم و به جناب آقای دکتر احمدی‎نژاد رئیس محترم جمهور تبریک عرض نموده و توفیق روزافزون ایشان و دولت محترمشان را از درگاه حضرت حق مسألت می‎نمایم. از مردم شهیدپرور و فرهنگ‎پرور حوزه انتخابیه بخاطر اعتماد مجددشان به اینجانب در انتخابات میاندوره‎ای مجلس شورای اسلامی تشکر و قدردانی می‎نمایم و امیدوارم با توکل به خداوند خدمتگزارانی راستین برای ملت شریف ایران باشیم.          در ادامه، اولین بخش از نطق خود را به طرح مسائل و مشکلات استان و منطقه اختصاص می‎دهم. بزرگترین مشکل و معضل استان مازندران و شهرستان بابلسر، مسأله اشتغال و نرخ بالای بیکاری است. بدنبال وضع قانون عدم توسعه صنعتی و قطب کشاورزی شدن استانهای شمالی بویژه مازندران، نه تنها قطب کشاورزی در مازندران ایجاد نشد که بدلیل عدم توسعه صنعتی، فرصتهای شغلی قابل توجهی نیز در استان بویژه در شهرستان بابلسر ایجاد نشده است. کشاورزان ما دارای مشکلات فراوانی می‎باشند که از جمله می‎توان به ثابت ماندن درآمد در طول سالیان گذشته، افزایش سرسام‎آور هزینه‎های تولید، عدم پرداخت بموقع بهای محصولات کشاورزی توسط دولت بویژه درمورد دانه‎های روغنی و برنج پرمحصول، عدم مهار مناسب آبهای سطحی که در زمستان باعث آب‎گرفتگی مزارع و منازل می‎گردد و در تابستان کشاورزان با کمبود آب برای آبیاری مواجهند. دراینجا از مسؤولان محترم وزارت نیرو می‎خواهم با اختصاص منابع مالی لازم برای سدهای البرز و هراز به روند اجرایی این سدها در جهت مهار آبهای سطحی سرعت ببخشند.          برای رفع بیکاری در استان و شهرستان نیاز به توسعه صنعتی از یکطرف و حفظ صنایع اندک موجود از طرف دیگر می‎باشد. مهمتر از سرمایه‎گذاری و ایجاد اشتغال جدید، حفظ سرمایه‎گذاریهای گذشته و جلوگیری از تعطیل شدن کارخانجات موجود است. لذا از وزرای محترم کار و امور اجتماعی و صنایع و معادن می‎خواهم با رسیدگی فوری به مشکلات کارگران زحمتکش کارخانه فرش البرز بابلسر زمینه فعالیت مجدد این کارخانه را فراهم نمایند.          شهرستان ما را شهرستان دانشگاهی و گردشگری می‎نامند. دانشگاه مازندران که در این شهرستان مستقر است و در سالیان نه چندان دور در برخی از زمینه‎ها قطب آموزشی و پژوهشی بوده است در حال حاضر در پرداخت حقوق و مزایا و حفظ اعضاء هیأت علمی و کارکنان خود ناتوان است، لذا نیاز به توجه ویژه مسؤولان محترم وزارت علوم دارد. در بخش گردشگری نیز این شهرستان فاقد هرگونه امکانات گردشگری استاندارد می‎باشد و تنها هتل این شهرستان در شهر بابلسر بصورت مخروبه‎ای بلاتکلیف مانده است. وضعیت بهداشت و درمان این شهرستان نیز علی‎رغم تلاش و پیگیریهای قابل تقدیر مسؤولان محترم استان و شهرستان، هم از نظر نیروی انسانی متخصص و هم از نظر تجهیزات در وضعیت مناسبی قرار ندارد و عنایت ویژه مسؤولان وزارت بهداشت و درمان را می‎طلبد.         از نظر آب آشامیدنی سالم بسیاری از شهرها و روستاهای شهرستان مشکل دارند و رفع فرسودگی شبکه توزیع آب، بویژه در شهرهای بابلسر و بهنمیر و کله‎بست نیاز به مساعدت وزیر محترم نیرو و تأمین اعتبارات لازم دارند. تکمیل طرحهای عمرانی، ورزشی، فرهنگی و آموزشی در منطقه توجه خاص مسؤولان مربوطه را می‎طلبد. صیادان شهرستان دارای مشکلات فراوانی می‎باشند که در این میان صیادان کیلکا در وضعیت بسیار نامناسبی قرار دارند که از وزیر محترم جهادکشاورزی تقاضا می‎نمایم هرچه سریعتر به مشکلات این عزیزان رسیدگی فرمایند.          تبدیل بخش فریدونکنار به شهرستان از آرزوهای دیرینه مردم این منطقه می‎باشد که علی‎رغم داشتن همه شرایط لازم این موضوع تاکنون تحقق نیافته است. از وزیر محترم کشور می‎خواهم دراین زمینه دستورات لازم را صادر فرمایند.         دومین بخش از نطق خود را به سند چشم‎انداز بیست ساله کشور و نقش مجلس در این زمینه اختصاص می‎دهم.          براساس این سند در افق بیست ساله، ایران کشوری است توسعه یافته با جایگاه اول اقتصادی، علمی و فناوری در سطح منطقه با هویت اسلامی و انقلابی و الهام‎بخش در جهان اسلام و با تعامل سازنده و مؤثر در روابط بین‎الملل. اگر چه آرمانهای این سند دست‎یافتنی است اما قطعاً نیاز به تلاش و فعالیت همه‎جانبه، فراگیر و مستمر همه قوا دارد. برای اجرایی شدن این سند باید در همه زمینه‎های اقتصادی، صنعتی، فرهنگی و اجتماعی سندهای اجرایی چشم‎انداز تهیه و تدوین گردد. مجلس نیز باید با صرف وقت و هزینه مناسب و با وضع قوانینی پویا و کارآمد نقش خود را ایفاء نماید. با توجه به حجم بالای فعالیتهای روزمره در مجلس، برای اینکه مجلس بتواند حضوری قدرتمند و مؤثر در دستیابی به اهداف چشم‎انداز داشته باشد باید اولاً در وقت مجلس صرفه‎جویی گردد و ثانیاً ترکیب کمیسیونهای تخصصی مجلس بهینه گردد. مهمتر از صرفه‎جویی در کاغذ و قلم و آب و برق که گاهی نمایندگان عزیز تذکر می‎فرمایند و البته مهم هم هستند، صرفه‎جویی در وقت است.          موضوع دوم ترکیب کمیسیونهای تخصصی مجلس می‎باشد. ملت شریف ایران و شما نمایندگان عزیز دیدید و شنیدید که در جریان رأی اعتماد به وزرای پیشنهادی آقای دکتر احمدی‎نژاد تقریباً همه موافقان و مخالفان بر مرتبط بودن تحصیلات و تخصص و تجربه تأکید فراوان داشتند که البته اینها بسیار مهم هم هستند. بعضی از دوستان آماری مبنی بر اینکه بطور مثال در دولت فعلی (14) نفر با تحصیلات مرتبط هستند و در دولتهای قبلی (8) نفر و یا کمتر، حال سؤال این است که آیا این مرتبط بودن تحصیلات و تخصص و تجربه فقط برای دولت خوب است یا برای مجلس و کمیسیونهای مجلس هم مهم است؟ آیا بررسی شده است که در کمیسیونهای تخصصی ما چند نفر با تحصیلات و تخصص مرتبط حضور دارند و چند نفر با داشتن همه شرایط لازم در کمیسیونهای مرتبط حضور ندارند؟ آیا این ترکیب فعلی کمیسیونها بهینه است؟ با توجه به اینکه کمیسیونهای تخصصی باید هرکدام در حوزه‎هایی مرتبط با وظایف خود، سند چشم‎انداز اجرایی تهیه یا حداقل در جهت کمک به تهیه آن طرحهای مناسبی ارائه نمایند، لازم است از حداکثر توان تخصصی مجلس در هر کمیسیون استفاده شود. طبعاً با قرارگیری هریک از نمایندگان تنها براساس معیارهایی همچون تحصیلات، تخصص و تجربه در کمیسیونهای تخصصی این مهم محقق خواهد گردید.          در اینجا لازم است از ریاست محترم مجلس شورای اسلامی، جناب آقای دکتر حدادعادل بخاطر تشکیل شورای عالی فناوری اطلاعات تشکر و قدردانی نمایم که می‎تواند گامی مهم در مورد فراهم شدن زمینه‎های مختلف فناوری اطلاعات از جمله دولت الکترونیک، بانکداری الکترونیک، آموزش الکترونیک، تجارت الکترونیک، خرید الکترونیک و بقیه باشد که خود بخش مهمی از اهداف چشم‎انداز بیست ساله کشور را پوشش می‎دهد.         و کلام آخر اینکه اینجانب بهمراه نمایندگان محترم استان، ائمه محترم جمعه و مردم شریف استان مازندران از تأخیر بیش از حد در انتصاب استاندار گله‎مندیم. مازندران از حدود (4) ماه پیش استاندار ندارد و همه امور و برنامه‎های اساسی استان معطل مانده است و هیچگونه قدرت تصمیم‎گیری دراین استان وجود ندارد. مدیران و مسؤولان استان در بلاتکلیفی بسر می‎برند. لذا امیدواریم رئیس محترم جمهور و وزیر محترم کشور با انتخاب استانداری بومی و آشنا به مسائل و مشکلات و ظرفیتهای استان و توانمند و کارآمد، موجبات رضایتمندی مردم عزیز و شهیدپرور این استان را فراهم نمایند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته         رئیس ـ خیلی متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.         منشی‎ (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای داریوش قمری هستند، بفرمایید.         داریوش قمـری ـ اعوذ بالله من الشیطان الرجیم         بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین         با سلام و درود به پیشگاه مقام معظم رهبری و با سلام به همکاران گرامی در مجلس شورای اسلامی، ولادت حضرت معصومه (سلام الله‎علیها) و روز بیمه را به مردم و مسؤولین عزیز کشورمان تبریک می‎گویم. همچنین بر موکلین عزیزم در شهرستانهای ایلام، ایوان، شیروان و چرداول و مهران نیز درود می‎فرستم و برای همه آنها آرزوی کامیابی و شادابی دارم.          در اینجا جا دارد که از اسطوره مجلس و نماینده شجاعی که نامش همواره یادآور قاطعیت مجلس است، یعنی مرحوم شهید مدرس که روز (10) آذر سالروز شهادت ایشان و روز مجلس بود یادی نمایم.          قبل از شروع عرایضم باید از حضور صمیمی رئیس‎جمهور محترم و خدمتگزار در جمع مردم استان ایلام از جانب خود و سایر نمایندگان استان در مجلس شورای اسلامی تقدیر و سپاسگزاری بعمل آورم. همچنین از حضور مردم عزیز استان در مراسم استقبال از رئیس‎جمهور و هیأت همراه نیز تشکر می‎کنم. بدون تردید سفر آقای دکتر احمدی‎نژاد به استان ایلام و تشکیل جلسه هیأت دولت در آنجا نقطه عطفی در تاریخ توسعه این استان محسوب خواهد شد. آنچه در این سفر اهمیت داشت اختصاص اعتبارات قابل توجهی برای ساخت و تجهیز زیرساختهای توسعه در استان بود. همچنین تسهیلات مناسبی نیز برای سرمایه‎گذاری در امور تولیدی اختصاص داده شده که ان‎شاء‎الله با تخصیص این اعتبارات و تسهیلات بخش عظیمی از موانع و مشکلات فراروی توسعه در استان ایلام برطرف خواهد گردید. این سفر بیانگر عزم راسخ رئیس جمهور محترم در توجه به مناطق محروم کشور بود و نشانگر آن است که ایشان در عمل به شعار مهرورزی، عدالت و خدمت به مردم ثابت‎قدم و استوار می‎باشند. از ویژ‎گیهای بارز این سفر، سادگی و بی‎آلایشی و دوری از هرگونه تشریفات و هزینه‎های بیمورد با رعایت نهایت صرفه‎جویی بود. رئیس جمهور در این سفر نشان دادند که واقعاً از جنس مردم هستند و سفرشان حتی به اندازه سفر یک مدیرکل نیز تشریفات نداشت و اینجانب به این خاطر از ایشان تشکر می‎کنم.         اما ای دوستان، نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی! مسائل و مشکلات مربوط به توسعه در استانهای محروم مانند ایلام بسیار فراتر از آن هستند که طی سفر یک مقام عالی‎رتبه برطرف شوند و برطرف نمودن چنین مشکلاتی توسط فقط شخص رئیس‎جمهور امکانپذیر نمی‎باشد. به همین خاطر از نمایندگان محترم تقاضا می‎شود رئیس‎جمهور را در راستای نیل به نیت خیرشان برای حل مشکلات توسعه در مناطق محروم کشور و ایجاد عدالت اقتصادی و اجتماعی در کل کشور یاری دهند. ایجاد توسعه پایدار در کشور و رفع بیعدالتیهایی که از گذشته در مناطق مختلف کشور ایجاد شده‎اند نیازمند همکاری جدی مجلس و دولت است. دراین راستا لازم است مجلس شورای اسلامی با تصویب قوانین مناسب، زمینه‎های لازم را برای سرمایه‎گذاری در مناطق کمتر توسعه‎یافته و محروم کشور فراهم نماید.          متأسفانه قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی کشور طوری تنظیم شده است که دولت را از سرمایه‎گذاری در برخی عرصه‎ها منع می‎نماید و چنین ممنوعیتهایی به زیان مناطق محروم کشور می‎باشد. این مناطق عموماً و ایلام خصوصاً در یک دایره بسته فقر گرفتار شده‎اند بدین معنی که درآمد در این مناطق نسبت به سایر مناطق کشور پایین بوده و پایین بودن درآمد، فقدان پس‎انداز را بدنبال دارد، ضعف پس‎انداز نیز در جای خود ضعف سرمایه‎گذاری را ایجاد می‎کند که چنین ضعفی مجدداً درآمد پایین و فقر را ایجاد می‎کند. بنابراین با توجه به مسأله پایین بودن درآمد در استان ایلام که درآمد سرانه مردم این استان کمتر از نصف میانگین درآمد سرانه در کل کشور است، بخش خصوصی و سرمایه‎گذاری بوسیله مردم بسیار ضعیفتر از آن است که بتواند استان را از دایره بسته فقر نجات بخشد و بهمین خاطر دولت باید بعنوان بزرگترین سرمایه‎گذار در این استان فعال گردد. در اینجا مهمترین عرصه‎های نیازمند به سرمایه‎گذاری دولت را یادآور می‎شوم و از دولت و مجلس تقاضا می‎نمایم زمینه‎های سرمایه‎گذاری در عرصه‎هایی را که بیان می‎شوند فراهم نمایند.         1 ـ با توجه به منابع عظیم نفت و گاز استان که طبق برآوردها ذخایر نفت حدود (17) میلیارد بشکه و ذخایر گاز بالغ بر (14) تریلیون فوت مکعب می‎باشد، تقاضا می‎شود هرچه سریعتر بهره‎برداری از ذخایر یادشده آغاز گردد. لازم بذکر است که بسیاری از حوزه‎های نفتی در مجاورت مرز عراق واقع شده‎اند و بصورت حوزه‎های مشترک هستند که هم‎اکنون کشور عراق از آنها استفاده می‎کند و تأخیر در استفاده از آنها زیانهای جبران‎ناپذیری را متوجه منافع ملی جمهوری اسلامی ایران می‎نماید.         2 ـ علاوه بر ذخایر عظیم نفت و گاز که استفاده از آنها نه تنها برای توسعه استان بلکه بمنظور تحقق منافع ملت ایران ضرورت دارد مزیت نسبی استان ایلام در بخش کشاورزی نیز بی‎نظیر است و با سرمایه‎گذاری در این بخش نیز می‎توان مسأله واردات بسیاری از اقلام کشاورزی را حل نمود. وجود حدود (15) رودخانه دائمی در استان با رواناب سالیانه (5/4) میلیارد متر مکعب، فرصتی کم‎نظیر است که متأسفانه از این منابع عظیم فقط حدود (600) میلیون مترمکعب درداخل استان استفاده شده و بقیه به کشور عراق وارد می‎شود. اینهمه منابع در حالی هدر می‎روند که کشور ما در شرق با کشور افغانستان چانه‎زنیهای فراوانی بعمل می‎آورد که مقداری از آب رودخانه هیرمند وارد ایران گردد. بنابراین ضروری است که مهار آبهای استان و استفاده از آنها برای آبیاری اراضی منطقه که بالغ بر (350) هزار هکتار بوده و هم اکنون فقط (70) هزار هکتار آن بصورت آبی است، مورد توجه بسیار جدی مسؤولین قرار گیرد.          3 ـ براساس آماری که از طرف اداره کار استان ایلام ارائه گردیده نرخ بیکاری در استان به رقم وحشتناک (35) درصد می‎رسد که چنین مسأله‎ای می‎تواند منجر به یک بحران عظیم اجتماعی گردد، لذا بمنظور جلوگیری از پیدایش چنین بحرانی ضروری است که طرحهای اشتغالزایی که هرچه سریعتر منجر به اشتغال گردند در استان به اجراء درآیند. دراین راستا حمایت جدی دولت بمنظور احداث شهرکهای صنعتی در هریک از شهرستانهای استان ضروری است. همچنین پیشنهاد می‎شود در تأمین اعتبارات لازم برای اجرای طرحهایی چون فولاد ایلام، طرح فرآوری بیتومین و سیمان ایوان، طرح توسعه سیمان شیروان چرداول و ایجاد منطقه ویژه اقتصادی در مهران تسریع بعمل آید.         4 ـ علی‎رغم ‎گذشت(‎ (2سال از تکمیل ساختمان بیمارستانهای سرابله، ایوان و مهران هنوز هیچ اقدامی برای تجهیز بیمارستانهای یادشده و تأمین پزشک مورد نیاز آنها صورت نگرفته است و تذکرات نمایندگان استان نیز در این رابطه بدون پاسخ مانده است. از طرف دیگر نسبت به ایجاد خانه‎های بهداشت در مناطق روستایی نیز کم‎توجهی‎های فراوانی مشاهده می‎شود. ضروری است وزارت بهداشت هرچه سریعتر رفع این کمبودها را در اولویت قرار دهد.          5 ـ راههای استان در وضعیت نامناسبی بوده، بطوریکه طول بزرگراههای استان از (35) کیلومتر تجاوز نمی‎کند و آنهم محدود به مبادی ورودی و خروجی شهرها می‎باشد. با خروج از آخرین نقطه استان کرمانشاه به سمت ایلام یعنی از شهرستان اسلام‎آباد به سمت ایلام ضعف راههای استان مشخص می‎شود. هم اکنون از تهران تا ساوه آزادراه ساخته شده و بزرگراه ساوه ـ همدان نیز بخشی احداث شده و بخش دیگر در حال احداث است. از همدان تا کرمانشاه نیز بزرگراه احداث گردیده است ولی از کرمانشاه به ایلام از وجود بزرگراه خبری نیست، لذا از وزارت راه تقاضا می‎شود احداث بزرگراه اسلام‎آباد ـ ایوان ـ ایلام ـ مهران را در دستور کار سال آینده قرار دهد.         در پایان توجه مسؤولین را به وضعیت بیش از نیمی از جمعیت استان ایلام، یعنی زنان جلب می‎نمایم که بدلیل غلبه فرهنگ مردسالارانه سهم آنان از مدیریت استان درحد صفر بوده و در توزیع فرصتهای شغلی نیز در حاشیه قرار گرفته‎اند. بدون تردید اعطای مناصب بالای مدیریتی در سطح استان باعث تغییر نگرشهای مردسالارانه و ایجاد روحیه اعتماد بنفس بیشتر در زنان استان می‎شود و ضروری است که مسؤولین جایگاه آنها را با توجه به تخصصشان ارتقاء دهند و فرصتهای شغلی را بطور برابر بین زنان و مردان توزیع نمایند.         همچنین با توجه به ضرورت تصویب قوانین و مقررات لازم در راستای محرومیت زدایی از مناطق محروم کشور از نمایندگان این مناطق در مجلس شورای اسلامی تقاضامندم که در راستای تشکیل فراکسیون مناطق محروم همکاری کرده و راهکارهای قانونی لازم را بمنظور ایجاد توسعه متوازن و تعادل منطقه‎ای از طریق فراکسیون یادشده فراهم نمایند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته         رئیس ـ تشکر می‎کنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.         منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای حسینعلی شهریاری هستند، بفرمایید.         رئیس ـ نمایندگان محترم توجه بیشتری به نطق سخنرانان بکنند، چند روزی دوستان همدیگر را ندیده‎اند، درددل دارند، ولی خوب است که به نطقها هم توجه بفرمایند. آقای شهریاری بفرمایید.         حسینعلی شهریاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم         با درود بروان پاک شهداء، امام شهداء و با سلام به پیشگاه مقام معظم رهبری و نمایندگان محترم مردم و امت شهیدپرور ایران مخصوصاً موکلین زاهدانیم، ضمن تبریک روز بیمه، روز جهانی معلولین را به جامعه بزرگ معلولان ایران که (7) تا (10) درصد جامعه را تشکیل می‎دهند تبریک عرض می‎کنم.          قانون جامع حمایت از حقوق معلولان که درسال 83 بتصویب مجلس محترم شورای اسلامی رسید و در خردادماه 83 برای اجراء به دولت ارجاع گردید، با گذشت حدود (18) ماه از ابلاغ به دولت، بنظر می‎رسد قانون همچنان مسکوت باقی مانده و این قانون مترقی که دارای (16) ماده می‎باشد همچنان اجرایی نگردیده. از مهمترین مواد این قانون که مورد توجه معلولان عزیز می‎باشد، عبارتند از:         ماده (2) که اعلام می‎دارد کلیه وزارتخانه‎ها، سازمانها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی و انقلابی موظف هستند در طراحی، تولید و احداث ساختمانها و اماکن عمومی و معابر و وسایل خدماتی بنحوی عمل نمایند که امکان دسترسی و بهره‎مندی از آنها برای معلولان، همچون افراد عادی فراهم گردد.         در ماده (4) نیز اشاره شده که معلولان از امکانات ورزشی، تفریحی، فرهنگی و وسایل حمل و نقل دولتی از قبیل مترو، هواپیما و قطار از تسهیلات نیم‎بها بهره‎مند گردند که متأسفانه هنوز استفاده از بلیط نیم‎بها برای هواپیما عملی نشده و مورد اعتراض جدی معلولان نیز می‎باشد.         در ماده (5) استفاده از بیمه خدمات درمانی و بیمه مکمل پیش‎بینی شده که این مسأله هم متأسفانه مورد توجه جدی قرار نگرفته و بطور جدی اجرایی نگردیده.         مهمترین مواد آن در ماده (7) است که اختصاص دارد به اینکه حداقل (3) درصد از مجوزهای استخدامی، چه رسمی، چه پیمانی و چه کارگری به افراد معلول و واجد شرایط باید تعلق بگیرد که متأسفانه این ماده هم هنوز توسط سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی اجرایی نگردیده و اگر هم به دستگاههای دولتی و سازمانها ابلاغ می‎شود، مورد توجه قرار نمی‎گیرد و در ماده (9) این قانون وزارت مسکن و شهرسازی، بانک مسکن و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی موظف شدند که حداقل (10) درصد از واحدهای مسکونی احداثی استیجاری و ارزان‎قیمت خود را به معلولان نیازمند فاقد مسکن اختصاص دهند که اینهم متأسفانه اجرایی نشده.         به همین دلیل اینجانب در این زمینه سؤالی از وزیر محترم رفاه و تأمین اجتماعی مطرح کردم که امیدوارم در کمیسیون امیدوارم جواب قانع‎کننده‎ای ارائه دهد، زیرا نظارت بر اجرایی شدن این مصوبه بعهده سازمان بهزیستی که زیرمجموعه وزارت رفاه و تأمین اجتماعی می‎باشد محول گردیده.         صحبت دیگر من در مقوله سلامت و امنیت می‎باشد که هر دو مهجور واقع شده. با اینکه مجلس محترم شورای اسلامی سال گذشته افزایش قابل توجهی در بودجه بهداشت و درمان ایجاد نمود، متأسفانه دولت در تخصیص اعتبارات بدرستی عمل نکرد و چالشهایی جدی فرا روی این وزارتخانه قرار دارد که اگر هرچه سریعتر چاره اندیشی نگردد، عواقب خطرناکی در پیش روی خواهد بود و نیاز این وزارتخانه حداقل حدود (700) میلیارد تومان می‎باشد که هم مجلس محترم شورای اسلامی و هم دولت خدمتگزار باید هرچه سریعتر نسبت به تأمین آنها اقدام نمایند تا دغدغه پرسنل زحمتکش بهداشت و درمان کمتر شود و آن توقعی که ما از این پرسنل زحمتکش داریم که خدمات بهتری به بیماران ارائه دهند، با مشکلاتی که در زمینه حقوق و مزایا برای این عزیزان پیش آمده ممکن است که خدشه‎دار شود و خدای‎ناکرده بیماران ما آسیب ببینند.         مقوله آخر بحث امنیت می‎باشد که بنظر می‎رسد حداقل وظیفه حاکمان تأمین امنیت برای شهروندان می‎باشد. بنظر می‎رسد که در سالهای گذشته توجه جدی به مقوله امنیت توسط مسؤولین دست‎اندرکار نشده، انتظار می‎رود وزارت محترم کشور، وزارت محترم اطلاعات و همچنین نیروی انتظامی چاره‎اندیشی جدی نمایند و هرچه سریعتر با تدبیر و اندیشه این معضل را که ریشه اصلی آن بیشتر در بیکاری می‎باشد سر و سامان داده تا تمام شهروندان در سایه نظام جمهوری اسلامی احساس امنیت و آسایش داشته باشند. در زمینه امنیت مسائل جدی داریم که امیدواریم در کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی بطور جد به آن پرداخته شود و مورد رسیدگی قرار بگیرد تا این دغدغه جدی که برای شهروندان ما ایجاد شده و باعث گردیده که متأسفانه سرمایه‎گذاریها کاهش پیدا کند و خیلی از شهروندان استان را ترک کنند، ان‎شاءالله چاره اندیشی و راه‎حل مقتضی برای این مقوله پیدا شود تا مشکلات کمتر شود.          والسلام علیکم و رحمه‎الله و برکاته         رئیس ـ تشکر می‎کنم، ناطق آخر را دعوت بفرمایید.         منشی (محمدصادقی) ـ آخرین ناطق امروز جناب آقای ایرج ندیمی هستند، بفرمایید.         ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم         با تبریک ایام و آرزوی توفیق همه خدمتگزاران به نظام مقدس و خونبار جمهوری اسلامی ایران، مخصوصاً همکاران پارلمانی و مجلسی‎ام.         در سخن پیشین ما این طرح را مطرح کردیم که قوانین ما نیازمند به مهندسی مجدد هستند که ما باید قوانین خودمان را با عناوینی از نوع برنامه اقتصادی، چشم‎انداز و یا آرمانهایی چون عدالت و نیازهایی که هم‎اکنون بعنوان بحران و چالش مطرح هستند انطباق بدهیم، درغیر اینصورت وضع قوانین از کارآمدی مطلوب برخوردار نخواهد بود.         امروز مدخلی بر این بحث خواهیم داشت که اساساً قانون اساسی راجع به مسائل اساسی و با اهمیتی چون تفکیک قوا یا استقلال قوا، نظارت و تقنین و یا مباحثی از نوع نقش قوه مقننه در سه قوه دیگر از جهت اینکه آیا تابع دو قوه دیگر است، یا حاکم بر آنهاست، یک سؤالی که خیلی‎ها الان در محافل مطرح می‎کنند، این است که آیا ما ظل و ذیل دو قوه دیگر هستیم یا نه، ما باید به آنها بگوییم چکار کنند و اگر کاری نکردند که ما مطابق آن برنامه ریختیم حق داریم اعمال نظارت کنیم، تذکر بدهیم، سؤال کنیم، استیضاح کنیم، تحقیق و تفحص کنیم. اساساً این حقوقی که به ما دادند آیا تبعیت و دنباله را تعریف می‎کند یا حاکمیت را؟ چون ما مقام معظم رهبری، رهبری را در یک جایگاهی و سه قوه را در یک جایگاه ذیل مطرح می‎کنیم، حالا این سه قوه چطوری باید با هم کارکرد داشته باشند؟          و باز سؤالاتی از نوع اختیارات هیأت‎وزیران، مثلاً آیا هیأت‎وزیران می‎تواند مصوبه‎ای داشته باشد، مخالف یا نه، اصلاً پیش درآمد بر قوه مقننه، مثلاً بودجه بریزد بدون آنکه از مجلس اجازه بگیرد. می‎شود اینکار را کرد؟ یعنی آیا واقعاً قوه مجریه، هیأت وزیران، می‎توانند تصمیماتی را که هنوز در مجلس مخالف و موافق درباره آن صحبت نکرده‎اند، نظر گرفته نشده، حتی اینها را اعلام کنند. آیا این اعلام در جامعه درآمد دارد یا هزینه دارد؟ یعنی آیا واقعاً ما مردم را از باب هدایت و رهبری و تمکین به قانون داریم مورد حمایت قرار می‎دهیم، یا اینکه نه، توقعات و مطالباتی را توسعه می‎دهیم؟ بعد اگر نتوانیم آنها را برآورد کنیم چه می‎شود؟ مثلاً اگر مجلس درمورد این مطلبی که درمورد نان و بنزین و برق داشتیم، تصمیمات جدیدی گرفت، حق مجلس بوده یا نه؟ دولت می‎تواند بگوید آقا! من هرچه دادم باید تصویب کنید.         مثلاً مالیاتهایی که الان براساس قانون ما می‎دهیم، آیا واقعاً قانون باید حد یقف داشته باشد، یا نه هرکسی بتواند در مقام اجراء تفسیر کند. خود مجری نباید در این مورد حمایت شود که ما واقعاً بدانیم یا به مجری بگوییم که چگونه رهبری کند و حتی در ارتباط با تسهیلات تکلیفی، مثلاً من عناوین را فهرست کردم، در بخش آزادی، آزادی احزاب اصل (26)، آزادی بیان و نشر افکار در صدا و سیما اصل (175)، آزادی نشریات و مطبوعات اصل (28)، مطبوعات و آزادی از نوع دیگر اصل (22)، آزادی نمایندگان مجلس اصل (86)، آزادی و استقلال اصل (9)، اجتماعات و آزادی اصل (27)، حتی مسؤولیت وزیران اصل (137)، یک نگاهی کنیم ببینیم اینها واقعاً دارد اجراء می‎شود، کمبودها و خلأهای آن چیست؟ حتی در ارتباط با اعمال قوه مقننه از طریق مجلس، ما اصلی داریم، اصل (58) و اقتصاد را که امروز بعضیها هدف تعریف می‎کنند، قانون اساسی به صراحت وسیله تعریف می‎کند و آیا واقعاً اقتصاد هدف است یا وسیله و اگر ما طوری رفتار کردیم که اقتصاد هدف شد، موافق قانون اساسی عمل کرده‎ایم؟         اقتصاد از جهت نظام پایه‎ها و نظام اقتصاد در جمهوری اسلامی در اصل (43)، امور برنامه و بودجه در دو اصل (52) و (126)، حقوق مساوی مردم ایران، ما در رابطه با حقوق مساوی، اگر یکجایی را ترجیح دادیم، رجحان‎ها را باید از قانون در بیاوریم. آیا واقعاً همه رفتارهایی که در قانونگذاری اجراء می‎شود منطبق بر این است، هست یا همین حمایت قانون یکسان که در اصل بیستم هست، به مانند حیثیت و حرمت که در اصل (39) است، واقعاًً از جهت حمایت قانون یکسان، ما همه مردم را حتی در تعاریف، اگر از جامعه‎ای تعریف می‎کنیم، آیا این می‎تواند موجب تضعیف جامعه دیگری بشود؟ یعنی واقعاً نوع گفتار ما بعنوان مجری یا وکیل باید چگونه شکل بگیرد؟ در ارتباط با عناوین دیگری که از باب شیوه حکومت و مانند آن هست. بنابراین می‎توان این بحث را اینطوری جمع کرد (رئیس ـ وقت شما تمام است) که:          1 ـ ما واقعاً قانون اساسی را، بخصوص مجلس، بخصوص هیأت رئیسه باید یک تعریف جدیدی از جهت ابعاد و مبانی که در قانون اساسی هست، همایشهای جامعی داشته باشیم.         2 ـ مجلس باید در نوع قانونگذاری براساس آن مهندسی مجدد بگونه‎ای عمل کند که قوه مجریه در تنگنا نباشد، اما قوه مجریه نیز باید این موضوع را بیاد داشته باشد که هم در چه باید کرد، یعنی تقنین و هم چگونگی اجراء، یعنی نظارت باید تابع قوه مقننه باشد. والسلام علیکم و رحمه‎الله         رئیس ـ خیلی متشکر.          4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت ولادت حضرت معصومه (سلام‎الله‎علیها)، سالروز شهادت آیت‎الله مدرس «روز مجلس»، سالروز شهادت میرزا کوچک‎خان جنگلی، روز جهانی معلولان و روز بیمه         رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم         امروز اول ماه ذیقعده، روز ولادت حضرت معصومه (سلام‎الله علیها) است. ما این روز را به همه مسلمانان و شیعیان و مردم ایران و خصوصاً به مردم محترم قم و نمایندگان قم در مجلس، تبریک عرض می‎کنیم و در بیان عظمت این بانوی بزرگوار ذکر این نکته را کافی می‎دانیم که از برکت مزار و مدفن او بزرگترین حوزه علمیه شیعه در کنار مزار او بوجود آمده و انقلاب اسلامی یکی از نتایج این حوزه بزرگ علمیه است. ان‎شاءالله که ملت ایران در بهره‎مندی از برکات معنوی مزار حضرت معصومه در قم و در این کشور محروم نمانند.         مطلب دیگری که باید به آن بپردازیم، اشاره به روز مجلس و روز شهادت آیت‎الله شهید سیدحسن مدرس است، مدرس در دهم آذرماه 1317 به شهادت رسیده، این روز در جمهوری اسلامی ایران بعنوان روز مجلس انتخاب شده، همه ساله در دهم آذر مجلس برنامه‎هایی به این مناسبت داشته، امسال هم ما برنامه کار مجلس را طوری تنظیم کرده بودیم که در آن هفته نمایندگان در تهران حاضر باشند. لکن چنانکه همه می‎دانند بعلت اینکه مایل بودیم از قانون اساسی تخلف و تخطی صورت نگیرد، یک هفته تعطیلی جلسات مجلس را جابجا کردیم تا رأی اعتماد به وزیر پیشنهادی را در دستور کار قرار بدهیم و این مسأله سبب شد که در هفته گذشته ما جلسه علنی نداشته باشیم.         امروز به جبران این مطلب ادای احترام می‎کنیم نسبت به آیت‎الله مدرس و البته اشاره می‎کنیم که در روز شهادت ایشان مردم کاشمر به رسم همه ساله مراسمی برگزار کردند. امسال جناب آقای مهندس باهنر نایب رئیس محترم مجلس در کاشمر سخنرانی کردند، سال قبل هم بنده انجام وظیفه کرده بودم، در اردستان هم که محل ولادت شهید مدرس است مراسمی بود که آقای طباطبایی همکار محترم ما در آنجا فعال بودند.         مدرس نمونه اعلای عالمان ربانی در اسلام است. این عبارت معروف او که: «دیانت ما عین سیاست ما و سیاست ما عین دیانت ماست» در کوتاهترین بیان، معرف حقیقت سیاسی و اجتماعی تعالیم اسلامی است. مدرس نه فقط این نکته را خوب درک کرده بود، بلکه خوب هم به آن عمل کرد. مدرس پرورش یافته حوزه‎های علمیه بود. در اصفهان از محضر بزرگانی مانند جهانگیرخان قشقایی و آخوند ملامحمد کاشی استفاده فراوان کرده بود و بعد در نجف شاگرد آیت‎الله میرزای شیرازی قهرمان مبارزه با استعمار در واقعه تحریم تنباکو بود و می‎توان گفت درس مبارزه سیاسی را خصوصاً از آن بزرگوار فرا گرفت و بعد بعنوان یکی از علمای طراز اول از طرف حوزه نجف به مجلس معرفی شد و در دوره‎های بعد از دوره دوم نماینده مردم تهران بود.         هوش فراوان، ایمان عمیق، دانش بسیار، بصیرت کافی، شجاعت و ساده‎زیستی از اوصاف آن بزرگوار بوده. دنیای معاصر خود را بخوبی می‎شناخت، با تحولات جهان آشنا بود و مخصوصاًً دشمن‎شناس بود. دشمن را در هر لباسی تشخیص می‎داد و از آغاز ظهور رضاخان متوجه شد که پشت سر او دست استعمار انگلیس است و با کمال شجاعت در برابر رضاخان ایستاد. شرح مخالفتهای او با رضاخان در کتابها آمده و در بیانات امام عزیز هم ذکر شده. امام خودشان شاهد فعالیت سیاسی مدرس قبل از دستگیری و تبعید او بودند و رضاخان بیش از هرکس با او دشمن بود. یکبار دستور ترور او را داد که چندین تیر به او اصابت کرد و این ترور نافرجام ماند، بعد او را دستگیر و تبعید کرد، در تبعید به حبس انداخت و بالاخره بعد از (10) سال آنقدر از او وحشت داشت که به محبوس بودن این پیرمرد روحانی یک‎لاقبا در یک شهر دورافتاده‎ای مانند خواف یا کاشمر هم اکتفاء نکرد و در همان حبس او را به طرز مظلومانه‎ای به شهادت رساند.         قامت بلند او در تاریخ مبارزات روحانیت اسلامی از همه جا آشکار است و دیده می‎شود. مدرس رساترین و صادقانه‎ترین فریاد این ملت در فاصله میان مشروطیت تا انقلاب اسلامی ایران بوده. امام راحل ما که در عالم سیاست بسیار دقیق‎النظر بودند و به این آسانی از کسی تعریف نمی‎کردند، بیش از هرکس در انقلاب بر شخصیت مدرس بعنوان الگوی نمایندگی مجلس تأکید کرده‎اند. امام می‎فرمایند: «مدرس وابسته نبود، چون وارسته بود، این زهد و بی‎اعتنایی او بدنیا به او شجاعت و وارستگی داده بود». ما هم در مجلس تلاش می‎کنیم که مدرس را الگوی خودمان قرار بدهیم.         نصب عکس مدرس در تالار مجلس در بهارستان، نشانه احترام و وفاداری ما به راه مدرس است، ما عکس او را بالاتر از عکس همه شهدای مجلس نصب کرده‎ایم تا اعلام کنیم که مدرس ابوالشهدای نمایندگان مجلس است و تلاش می‎کنیم که در راه او قدم برداریم. گرچه بقول حافظ: «ما بدان مقصد عالی نتوانیم رسید» اما مجلس هفتم راه مدرس و راه امام را برگزیده و یک نمونه آن در دفاع از استقلال و مبارزه با استعمارطلبی دشمنان، دفاع از حق ملت ایران در استفاده صلح‎آمیز از انرژی هسته‎ای است که این مجلس زبان گویای ملت ایران بوده و با تصویب قوانین، رأی ملت ایران را به مخالفان این ملت اعلام کرده و آخرین نمونه آن تصویب قانون تعلیق اجرای پروتکل الحاقی بود، درصورت ارجاع یا گزارش پرونده هسته‎ای ما به شورای امنیت که خوشبختانه بتصویب شورای نگهبان هم رسید.          اینها نمونه‎ای است از اینکه آرمان مجلس هفتم آرمان مدرس است. ما درود و سلام خودمان را به آن الگوی والای نمایندگی تقدیم می‎کنیم و از خدا می‎خواهیم که به ما توفیق و توانایی پیروی از او و امثال او را عنایت بفرماید.         اشاره می‎کنم که در کاشمر هم همکار ما آقای بلوکیان مثل سالهای گذشته در برگزاری آن مراسم فعالیت داشتند که از ایشان هم تشکر می‎کنیم.         اشاره دیگری باید به روحانی ارجمند و مبارز دیگر، مرحوم میرزا کوچک‎خان جنگلی کنیم که (11) آذر سالروز شهادت مظلومانه اوست. میرزا بحق ناشناخته مانده است و صاحب تقوای بالا و شجاعت بسیار بوده، در راه مبارزه با رضاخان رنج بسیار کشیده، او هم مانند مدرس خطر رضاخان را بدرستی تشخیص داده بود و متأسفانه قربانی همدستی رژیم کمونیستی تازه متولد شده با استعمار پیر انگلستان شد، یعنی همراهی اتحاد جماهیر شوروی نوپا با انگلستان کهنه‎کار سبب شد تا میرزا کوچک‎خان در اجرای برنامه‎های خود ناکام بماند.          اتفاقاً میرزا مدتی از تحصیلات خودش را در همین مدرسه محمودیه گذرانده که از مجلس شورای اسلامی چند صد متری بیشتر فاصله ندارد، در سرچشمه تهران، او طلبه این مدرسه بوده. ما به روح بلند او درود می‎فرستیم و سالروز شهادت او را به مردم عزیز گیلان و مردم رشت تبریک و تسلیت عرض می‎کنیم، همینطور به نمایندگان محترم استان گیلان.         دوازدهم آذر، روز جهانی معلولان است که ما برای همه آنها در سراسر جهان و در کشور خودمان آرزوی سلامت می‎کنیم و آمادگی مجلس شورای اسلامی را برای تصویب قوانینی که به تقلیل مشکلات آنها بینجامد اعلام می‎کنیم.         امروز، سیزدهم آذر روز بیمه نیز هست که اهمیت آن بر نمایندگان و بر مردم ما پوشیده نیست. در کشوری مانند ایران که در معرض بلایای طبیعی و حوادث ناگهانی قرار دارد، بیمه جایگاه خاصی دارد، امیدواریم باتوجه بیشتر شرکتهای بیمه، دولت، بخش خصوصی و با علاقه‎مندی بیشتر مردم به بیمه، ما شاهد باشیم که این تلاطمهای نوسانات پیش‎بینی نشده‎ای که در زندگی مردم براثر حوادث و وقایع پیش می‎آید کمتر شود که یکی از آنها همین خشکسالی و سرمازدگی و گرمازدگی و باران و چه و چه و اینهاست که مرتباً برای کشاورزان مشکل ایجاد می‎کند، همه اینها از طریق بیمه قابل حل است، کما اینکه درمان روستاییان هم از طریق بیمه قابل حل است. ان‎شاءالله بیمه در کشور ما به جایگاه اصلی خودش برسد.          5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور         رئیس ـ من تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولان اجرایی کشور را قرائت می کنم:         ـ آقای حسن نوعی‎اقدم نماینده محترم اردبیل، نیر و نمین به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص خودداری از انتصاب مدیر برکنار شده از استان اردبیل در یکی از پستهای مهم استان دیگر.         ـ آقای محمدتقی کاویانی‎پور نماینده محترم نهاوند به وزیر محترم نیرو درخصوص تأمین روشنایی معابر داخل روستاها و رسیدگی به اعتراض کشاورزان شهرستان نهاوند درمورد بالا بودن هزینه برق مصرفی چاههای کشاورزی.         ـ آقای سیداحمد رسولی‎‎نژاد نماینده محترم دماوند و فیروزکوه به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص خودداری از تغییر مدیران موفق وزارتخانه ازجمله مدیرعامل شرکت سایپا.         ـ آقایان: سیدجلال یحیی‎زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد، سیدعباس پاک‎نژاد نماینده محترم یزد و صدوق، محمدرضا تابش نماینده محترم اردکان، سیدمحمدتقی محصل‎همدانی نماینده محترم بافق و مهریز و محمدرضا امیرحسنخانی نماینده محترم فردوس و طبس به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص لزوم تشویق آموزش و پرورش استان یزد به جهت کسب مقام اول در کنکور سراسری برای دوازدهمین سال متوالی.         ـ آقای غلامحسین مظفری نماینده محترم نیشابور به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص دقت‎نظر در ارتقاء شغلی فرهنگیان با امتیاز بیشتر از (600)، آن فرهنگیانی که مشمول طرح ارتقاء فرهنگیان هستند.         ـ آقایان: غلامحسین مظفری و حسین سبحانی‎نیا نمایندگان محترم نیشابور به وزیر محترم کشور درخصوص بکارگیری نیروهای بسیجی شاغل در طرح امنیت در نیروی انتظامی.         ـ آقای حشمت‎الله فلاحت‎پیشه نماینده محترم اسلام‎آبادغرب و کرند غرب و حمیل و گهواره به وزیر محترم کشور درخصوص پیگیری علل و عوامل شهادت جانشین نیروی انتظامی شهر حمیل باتوجه به حساسیت افکار عمومی.         به رئیس‎جمهور محترم درخصوص ضرورت توجه به برنامه‎های مدون و بلندمدت کشور در برنامه‎ریزی سفرها و تصمیم‎گیریهای استانی هیأت دولت.         ـ آقایان: علی‎اکبر ناصری نماینده محترم بابل، جعفرقلی راهب نماینده محترم تنکابن و رامسر، قربانعلی نعمت‎زاده نماینده محترم قائمشهر و سوادکوه، عزت‎الله یوسفیان‎ملا نماینده محترم آمل، ابوالقاسم روحی‎سرخکلایی نماینده محترم ساری، حسینعلی قاسم‎زاده نماینده محترم بابل، انوشیروان محسنی‎بندپی نماینده محترم نوشهر و چالوس و محمدحسن جمشیدی‎اردشیری نماینده محترم بهشهـر به رئیس‎جمهور محترم درخصوص دستور تسریع در معرفی استاندار مازندران.         تسریع در پرداخت مطالبات معوقه برنجکاران شمال توسط وزارتخانه‎های بازرگانی و جهادکشاورزی.         ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به رئیس‎جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی و توجه به کمبودها و نیازهای انجمنهای پزشکی و افزایش بودجه         سنواتی نظام‎پزشکی از (10) میلیارد ریال به (50) میلیارد ریال حسب نیاز استانها و دستور پیگیری درخصوص طرح آمایش سرزمین و شناخت و سرمایه‎گذاری متناسب با مزیت و توجیه اقتصادی سرزمین.         ـ آقای سیدمصطفی سیدهاشمی نماینده محترم مراغه و عجبشیر به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص رفع