تاریخ: 1/7/1386 شماره دادنامه: 496 کلاسه پرونده: 84/79 مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری. شاکی: خانم آذر زیرک آتش. موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه سیزدهم. مقدمه: الف ـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/206 موضوع شکایت خانم آذر زیرک آتش به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش مدارس خارج از کشور به خواسته پرداخت فوق‌العاده شغل ارزی مأموریت خارج از کشور به شرح دادنامه شماره 1313 مورخ 17/6/1383 چنین رأی صادر نموده است، اداره خوانده در پاسخ به شکایت خواهان اعلام کرده است، اساساً نامبردگان نیروی اعزامی نمیباشند و بنابه درخواست خود و با اخذ مرخصی بدون حقوق از سوی وزارت امور خارجه برای فعالیت در مدرسه غیرانتفاعی باکو به کشور آذربایجان عزیمت نمودهاند که این دفتر جهت ارتباط آن با محیط آموزشی و پیشگیری از فاصله خدمت به صورت نیروی مجلی با آنان همکاری نموده و با لغو مرخصی بدون حقوق در ازای پرداخت 20% فوق‌العاده اشتغال اقدام شده است. با توجه به توافقی که بین اداره کل وقت وزارت امور خارجه حاصل گردیده، پرداخت فوق‌العاده اشتغال نیروهائی که با درخواست وزارت امور خارجه به خارج از کشور عزیمت نمودهاند بعهده نهاد اعزام کننده بوده است. لذا با توجه به غیرانتفاعی بودن مدرسه و اعزام آن از سوی وزارت امور خارجه مسئولیت ادعای نامبردگان متوجه آموزش و پرورش نمیباشد و میبایست از طرف وزارت امور خارجه پیگیری نماید. با توجه به دفاعیات اداره خوانده و اسناد و مدارک ابرازی حقی از خواهان تضییع نگردیده و ماموریت وی خارج از ضوابط اداره ذیربط صورت گرفته است. علیهذا شکایت نامبرده فاقد وجاهت قانونی و غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد. ب ـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/208 موضوع شکایت آقای حسن یحیایی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش، به خواسته پرداخت فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور به شرح دادنامه شماره 2338 مورخ 29/9/1383 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به دادخواست تقدیمی شاکی و مدارک و مستندات ابرازی نظر به اینکه اداره طرف شکایت بـا وصف ابلاغ و مکاتبات عدیده مبنی بـر ارسال پاسخ اقدامی را معمول و مرعی نداشته و آنچه که از پاسخ وزارت آموزش و پرورش در موضوع مشابه در پروندههای دیگر مستفاد میگردد، پرداخت مابه التفاوت فوق‌العاده شغل خارج از کشور را منوط به تامین اعتبار در بودجه وزارتخانه میداند، نظر به اینکه صرف عدم تامین اعتبار مسقط حق مسلم شاکی نبوده و آراء هیأت عمومی دیوان به شمارههای 116 مورخ 20/12/1370 و 17 مورخ 10/4/1373 مؤید مراتب معنونه بوده، لهذا نظر به دادخواست مطروحه، خوانده از اعمال مصوبه مورخ 9/10/1371 هیأت وزیران استنکاف نموده بر این اساس حکم به ورود شکایت صادر و اعلام میشود. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق باحضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید. رأی هیأت عمومی نظر به اینکه شاکیان با اخذ مرخصی بدون حقوق به کشور آذربایجان عزیمت نموده و حسب درخواست وزارت امور خارجه و مساعدت وزارت آموزش و پرورش در باکو به تدریس در مدارس غیر انتفاعی ایرانی اشتغال ورزیدهاند و موضوع از مصادیق ماموریت مقرر در ماده 11 قانون استخدام کشوری و آییننامه ماموریت خارج از کشور نبوده است تا افراد مزبور ذیحق به دریافت فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور به میزان مورد ادعا باشند، بنابراین دادنامه شماره 1313 مورخ 17/6/1383 شعبه سیزدهم دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رأی به استناد ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.