رأی شماره ۱۴۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص مشاغلی که استانداردشده و شاغلین

        تاریخ: 5/3/1387        شماره دادنامه: 141        کلاسه پرونده: 87/83        مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.        شاکی: خانم طاهره لاچینیان.        موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء شعب سوم و چهارم دیوان عدالت اداری.        مقدمه: الف ـ شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1844 موضوع شکایت طاهره لاچینیان به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی مشهد به خواسته حق کارانه معوقه از سال 1375 لغایت 1378 به شرح دادنامه شماره 4321 مورخ 23/12/1385 و همچنین پرونده کلاسه 85/2079 موضوع شکایت زهره آذرمنش به شرح دادنامه 137 مورخ 26/2/1386 با این استدلال که مطابق ماده 5 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب سال 1370 فوق‎العاده کارانه شامل کارکنانی می‎شود که کار اضافی و بیش از حد معمول و با کیفیت مطلوب انجام داده باشند و شاکی مداراکی ارائه نکرده که واجد شرایط مذکور بوده و کار اضافی انجام داده است، لذا خواسته شکات را وارد نداشته و حکم به رد آنها صادر نموده است. ب ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/2618 موضوع شکایت ماهرخ احمدی خلخالی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی مشهد به خواسته مطالبه فوق‎العاده کارانه به شرح دادنامه شماره 1656 مورخ 7/9/1386 حکم به رد شکایت صادر نموده است. جـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/2877 موضوع شکایت فریبا سعادتی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی مشهد به خواسته مطالبه معوقه کارانه از سال 1375 لغایت 1378 به شرح دادنامه شماره 682 مورخ 30/5/1386 و همچنین در رسیدگی به پرونده 85/2531 موضوع شکایت صفیه تیموری به شرح دادنامه شماره 700 مورخ 31/5/1386 و پرونده کلاسه 85/2529 موضوع شکایت فاضل مردانی به شرح دادنامه شماره 701 مورخ 31/5/1386 و پرونده کلاسه 85/2873 موضوع شکایت صدیقه فرشچی به شرح دادنامه شماره 699 مورخ 31/5/1386 و همچنین پرونده کلاسه 85/3012 موضوع شکایت فرشته صباغ به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کشور به خواسته مطالبه حق کارانه با این استدلال طرف شکایت که به علت عدم وجود اعتبار لازم پرداخت فوق‎العاده کارانه در طی سالهای 1375 تا پایان سال 1378میسر نگردیده است. نظر به اینکه به موجب رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه164مورخ 20/12/1370 عدم تامین اعتبار مسقط حق مسلم شاکی نمی‎باشد، لذا حکم به ورود شکایت مطروحه را صادر نموده است. هیأت‌عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی الف ـ با توجه به محتویات پرونده‎های فوق‎الذکر وجود تعارض در مدلول دادنامه‎های صادره در پرونده‎های مذکور محرز است. ب ـ به موجب ماده 5 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 به کارکنانی که مشاغل آنان استاندارد شده است و شاغلین مربوط بیش از استاندارد تعیین شده انجام وظیفه می‎نمایند، فوق‎العاده‎ای تحت عنوان فوق‎العاده کارانه حداکثر معادل حقوق مبنای آنان و بر حسب ارزش واحد استاندار کار و کار اضافی انجام شده در هر ماه پرداخت می‎شود و مطابق تبصره 2 ماده مزبور تعیین استاندارد مشاغل عمومی و همچنین تعیین استاندارد مشاغل خاص با پیشنهاد دستگاههای مربوط به عهده سازمان امور اداری و استخدامی کشور محول شده است. نظر به اینکه تحقق شرایط مندرج در ماده 5 قانون فوق‎الذکر در هر مورد به تشخیص مقامات و مراجع ذیصلاح راجع است و دلایل و مستندات شاکیان مثبت تحقق شرایط مزبور در مدت مطالبه فوق‎العاده کارانه نمی‎باشد، بنابراین دادنامه‎های شماره 4321 مورخ 23/12/1385 و شماره 137 مورخ 26/2/1386 شعبه چهارم، شماره 1656 مورخ 7/9/1386 شعبه سوم دیوان مبنی بر رد شکایت شاکیان صحیح و موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.