رأی شماره ۵۲۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع نقض دادنامه شماره ۹۰۸ مورخ ۱۷/۱

دستورالعمل اجرایی ماده6 قانون حمایت از حقوق معلولان        تاریخ: 18/11/1389             شماره دادنامه: 524               کلاسه پرونده: 89/779       مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.       متقاضی: معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح.       موضوع خواسته: اعمال ماده 53 الحاقی به آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و نقض و ابطال دادنامه شماره 908 مورخ 17/12/1388 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.       گردشکار: در پرونده کلاسه 88/729 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و به موجب دادنامه شماره 908 مورخ 17/12/1388، جزء (ب) از قسمت امور متفرقه دستورالعمل اجرایی ماده 6 قانون حمایت از حقوق معلولان که مقرر داشته: «کسانی که همسر آنان بعد از ازدواج معلول شده‎اند در شمول مقررات قرار گرفته و از طریق سازمان بهزیستی با ارائه سند ازدواج رسمی و دایم به وظیفه عمومی و پس از تشکیل شورای پزشکی و احراز نیاز به مراقبت نسبت به صدور کارت معافیت اقدام می‎شود.» به جهت اینکه اطلاق حکم مقرر در تبصره ماده 6 قانون جامع حمایت از حقوق معلولان مصوب 16/2/1383 مبنی بر: « همسرانی که زن ناتوان و معلول خود را سرپرستی می‎نمایند مادامی که سرپرستی همسر ناتوان و معلول را بر عهده  داشته باشند از انجام خدمت وظیفه عمومی معاف می‎گردند.» را مقید نموده، خلاف اهداف مقنن و خارج از حدود اختیارات مقام اجرایی تشخیص داده شده و به استناد بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‎گردد.متعاقب صدور رأی مذکور، معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح، به موجب نامه شماره 17/11/708/م/4/ن مورخ 16/6/1389، اشعار می‎دارد:       مصوبه‎ای که توسط هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و به موجب دادنامه 908 ابطال گردیده، پیشنهاد ستاد کل نیروهای مسلح به محضر فرماندهی معظم کل قوا بوده و توسط معظم له مورد تصویب قرار گرفته بوده است و خواستار ابطال رأی مذکور می‎گردد.هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی        نظر به اینکه حسب اعلام معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح به موجب نامه‎های شماره 17/11/708/م/4/ن مورخ 16/6/1389 و 19/11/708/م/4/ن مورخ 22/7/1389، دستورالعمل اجرایی قانون « جامع حمایت از حقوق معلولان» با تایید فرمانده معظم کل قوا تدوین گردیده و هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در زمان رسیدگی به دادخواست ابطال بند (ب) قسمت 3 از امور متفرقه دستورالعمل مذکور از تایید دستورالعمل از سوی فرمانده معظم کل قوا آگاهی نداشته، علیهذا با اطلاع از موضوع، در اجرای ماده 53 الحاقی به آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن نقض دادنامه شماره 908 مورخ 17/12/1388 هیأت عمومی دیوان، دستورالعمل معترض‎عنه از مصادیق موارد مصرح در بند یک ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمی‎گردد.