رأی شماره ۳۵۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص پاداش مناطق محروم

شماره دادنامه: 359           تاریخ: 10/7/1384          کلاسه پرونده: 84/545         مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.         شاکی: آقای احمد قاسم‎زاده‎گنجی.         موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 21 بدوی و 7 و 10 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.         مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/883 موضوع شکایت آقای احمدقاسم‎زاده‎ به طرفیت آموزش و پرورش مازندران به خواسته پرداخت پاداش مناطق محروم از سال 1378 لغایت 1380 به شرح دادنامه شماره 847 مورخ 7/4/1382 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه در بند 3 تصویب‎نامه شماره 23347/ت215هـ مورخ 12/6/1373 هیچ‎گونه قیدی در بومی و یا غیر بومی بودن وجود ندارد علیهذا شکایت فوق‎التوصیف را وارد تشخیص داده و حکم به اثبات آن صادر می‎گردد. الف ـ2ـ شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/82/482 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش نسبت به دادنامه شماره847 مورخ7/4/1382 به شرح دادنامه شماره 87 مورخ 14/2/1383 تجدیدنظرخواهی را وارد تشخیص داده و با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به رد شکایت صادر نموده است. ب ـ1ـ شعبه بیست و یکم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1450 و 81/713 موضوع شکایت آقای فرهاد بیگلر و آقای حسن افراز به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان مازندران به خواسته پاداش مناطق محروم و شرح دادنامه شماره 1467 مورخ 18/10/1382 و 1227 مورخ 26/9/1382 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه بند 3 مصوبه شماره 23347/ت215هـ مورخ 12/6/1373 هیأت وزیران و بخشنامه شماره 90/710/100 مورخ 26/1/1374 وزارت آموزش و پرورش هرسال معادل یک ماه مجموع حقوق و فوق‎العاده شغل به عنوان پاداش مناطق محروم باید پرداخت گردد و به استناد ماده 41 قانون استخدام کشوری در پایان نیمه اول هر سال به آن دسته از مستخدمان رسمی و ثابت که داوطلبانه در مناطق محروم اشتغال دارند مزایای مذکور تعلق گرفته می‎بایست پرداخت شود و در آن مطلق مستخدم تشریح شده و ذکر بومی و غیر بومی بعمل نیامده لذا حکم به ورود شکایت و الزام آموزش و پرورش به پرداخت آن را صادر می‎دارد. ب ـ2ـ شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1258 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش نسبت به دادنامه شماره 1227 مورخ 26/9/1382 شعبه21 دیوان به شرح دادنامه شماره309 مورخ31/3/1383 با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‏نماید. رأی هیات عمومی         اولاً با بررسی محتویات پرونده‎های مطروحه وجود تعارض بین دادنامه قطعی صادره محقق دانسته شد ثانیاً  با عنایت به بند 3 تصویب‎نامه شماره 23347/ت215هـ مورخ 12/6/1373 هیأت وزیران مبنـی بر پـرداخـت پاداش به مستخدمان رسمی ثابت داوطلب در دهستانهای موضوع جدول پیوست مصوبه مزبور و اینکه پرداخت پاداش فوق‎الذکر مشروط و مقید به غیر بومی بودن مستخدمین رسمی و ثابت نمی‎باشد، بنابراین دادنامه‎های قطعی شماره 1467 مورخ 18/10/1382 شعبه بیست و یکم بدوی و شماره 309 مورخ 31/3/1383 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تأیید دادنامه شماره 1227 مورخ 26/9/1382 شعبه بیست و یکم بدوی در باب استحقاق شاکی به دریافت پاداش مزبور صحیح و موافق مقررات تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.