تاریخ: 16/12/1389 شماره دادنامه: 602 کلاسه پرونده: 89/816 مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری. شاکی: آقای حسین سعدی. موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض گردشکار: شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/10/228 با موضوع شکایت آقای حسین سعدی به طرفیت دانشگاه شاهد و به خواسته اعتراض به تعدیل نیرو و تقاضای بازگشت به کار و احقاق حق، به موجب دادنامه شماره 1367 مورخ 30/6/1384 که به موجب دادنامه 451 مورخ 6/4/1385 شعبه 8 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید و استوار گردیده، با این استدلال که دانشگاه شاهد به موجب ماده 3 اساسنامه خود موسسهای غیردولتی و غیرانتفاعی با شخصیت مستقل از بنیاد شهید میباشد و چون نهاد دولتی نمیباشد لذا رسیدگی به شکایت مطروحه علیه آن دانشگاه را از مصادیق ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1362 خارج دانسته و رأی به رد شکایت شاکی صادر کرده است. لیکن شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1774 با موضوع دادخواست خانم فاطمه پیریوسفی به طرفیت دانشگاه شاهد و به خواسته بازگشت به کار و دریافت حقوق معوقه و همچنین شعبه نوزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پروندههای کلاسه 19/77/401 و 19/79/1238 با موضوع دادخواست خانم سیما وقار‌رضایی به طرفیت دانشگاه شاهد و به خواستههای اعتراض به قطع همکاری و مطالبه حقوق معوقه، به ترتیب به موجب دادنامه 221 مورخ 12/2/1384 شعبه 10 و دادنامههای 834 مورخ 12/8/1378 و 1253 مورخ 28/7/1380 شعبه نوزدهم به شکایات رسیدگی و حکم به ورود صادر کردهاند. آقای حسین سعدی بـه مـوجب درخواست تقدیمی بـه لحاظ اینکه شعبه دیوان در رسیدگی بـه شکایات بـه طرفیت دانشگاه شاهد رویههای متفاوت اتخاذ نمودهاند صدور حکم وحدت رویه را خواستار گردیده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید. رأی هیأت عمومی اولاً: تعارض در مدلول آرای فوقالذکر محرز میباشد. ثانیاً: نظر به اینکه در ماده واحده « قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی مصوب 19/4/1373» بنیاد شهید که از جمله نهادها و موسساتی است که در جریان تحقق انقلاب اسلامی به وجود آمده و موسسات وابسته به آن، نهاد عمومی غیردولتی شناخته شده و حسب تبصره یک قانون مذکور، موسسه وابسته سازمان مشخصی است که به صورتی غیر از شرکت و برای مقاصد غیرتجارتی و غیرانتفاعی تاسیس و اداره میشود و به موجب بند 3 اساسنامه دانشگاه شاهد، این دانشگاه مؤسسهای است غیرانتفاعی و وابسته به بنیاد شهید انقلاب اسلامی با شخصیت حقوقی مستقل، بنابراین ماهیت حقوقی دانشگاه مذکور، موسسه وابسته به بنیاد شهید به عنوان نهاد عمومی غیردولتی میباشد و با توجه به اینکه در ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری، رسیدگی به شکایات علیه نهادهای انقلابی و موسسات وابسته به آنها در صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار دارد، از این حیث با احراز صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شکایات مطروحه علیه دانشگاه شاهد، آرای شعبه نوزدهم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامههای 1253 مورخ 28/7/1380 و 834 مورخ 12/8/1378 که به تایید مرجع تجدیدنظر دیوان نیز رسیدهاند در حدی که متضمن معنی فوق میباشد، صحیح و مطابق موازین قانونی تشخیص میگردد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.