رأی شماره ۷۵۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر تعیین حداقل ساعات تدریس متصدیا�

30 ساعت اشتغال در هفته برای مشاوران مدارس مغایر قوانین نمی‌باشد        تاریخ: 21/10/1388               شماره دادنامه: 752              کلاسه پرونده: 88/790       مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.       شاکی: سازمان آموزش و پرورش مازندران.       موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، دوم و چهارم دیوان عدالت اداری.       مقدمه: الف ـ شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه‎های87/1888و 87/1898 موضوع‌شکایت خانمها خدیجه خان‌بایی‌قادیکلایی و مریم رحیمی‌الاشتی به‌طرفیت سازمان آموزش و پرورش به خواسته الزام سازمان به تقلیل ساعت کار موظفی از 30 ساعت به 24 ساعت به شرح دادنامه‎های شماره215 و 214 مورخ6/2/1388 چنین رأی صادر نموده‌است، نظر به‌اینکه مشارالیها قبل از تصویب مصوبه شماره 116033ت35329 هـ‍ مورخ 18/9/1385 هیأت‌وزیران به پست مشاور منصوب‌گردیده و تسری و عطف مفاد مصوبه به‌ماسبق توجیه قانونی ندارد، بنابراین شکایت وارد تشخیص و به استناد مواد 7 و 4 قانون دیوان عدالت اداری حکم به الزام دستگاه متبوع به تقلیل ساعت کار موظف هفتگی خواهان از 30 ساعت به 24 ساعت صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه‎های 87/1928 و 87/2002 موضوع شکایت خانم گلبهار تقی‌زاده‌کلیدبری و خانم بهناز امیری شبلی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش به خواسته اعتراض به افزایش ساعت کار از 24 به 30 ساعت به شرح دادنامه شماره 583 و 584 مورخ 26/3/1388 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه طی بخشنامه شماره 45/710 مورخ 10/7/1384 وزارتی اعلام گردیده کلیه افرادی که در رشته مشاور مدرسه اشتغال می‎یابند ملزم به 30 ساعت کار موظف در هفته می‎باشند و دلیلی بر ابطال بخشنامه مذکور ذکرنشده‌است و مستفاد از دادنامه 33 الی 39 مورخ3/2/1385 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز تعیین حداقلی ساعت تدریس متصدیان مشاغل آموزشی با اصلاح قسمت آخر ماده 20 دستورالعمل نحوه احتساب تجربه آموزشی موضوع تبصره یک آیین‎نامه اجرایی طرح طبقه‎بندی مشاغل معلمان بعهده وزیر آموزش و پرورش می‎باشد، لذا تخلفی از مقررات ثابت نیست و حکم به رد شکایت مشارالیه صادر می‎گردد. ج‌ ـ شعبه اول دیوان در رسیدگی به‌پرونده کلاسه87/1943 موضوع شکایت آقای خسرو پارسیان به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان مازندران بخواسته تقلیل ساعت کار مشاور به شرح دادنامه شماره 372 مورخ 23/2/1388 چنین رأی صادر نموده‌است، نظر به اینکه طی بخشنامه شماره45/710 مورخ10/7/1384 وزارتی اعلام گردیده که کلیه افرادی که در رشته مشاور مدرسه اشتغال می‎یابند ملزم به 30 ساعت کار موظف هفتگی می‎باشند و با توجه به اینکه حسب بخشنامه‌یادشده تصدی پست مشاور جهت شمول مقررات مزبور لزومی نداشته و صرف اشتغال در رشته مذکور کفایت می‎نماید و با عنایت به اینکه دلیلی بر ابطال بخشنامه مورد اشاره ارائه‌نگردیده و مستفاد از دادنامه شماره33 الی 39 مورخ29/2/1385 هیأت‌عمومی دیوان عدالت اداری نیز تعیین حداقل ساعت تدریس متصدیان مشاغل‌آموزشی با اصلاح قسمت آخر ماده 2 دستورالعمل نحوه احتساب تجریه آموزشی موضوع تبصره یک آیین‎نامه اجرائی طرح طبقه‎بندی مشاغل معلمان به عهده وزیر آموزش و پرورش می‎باشد، علیهذا تخلفی از حیث نقض قوانین و مقررات از ناحیه مشتکی‎عنه ثابت نبوده و حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. هیأت‌عمومی‌دیوان عدالت‌اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی        الف ـ تعارض بین دادنامه‎های فوق‎الذکر محرز و مسلم است. ب ـ با عنایت به‌اینکه به دلالت اصلاحیه ماده 2 دستورالعمل نحوه احتساب تجربه آموزشی موضوع تبصره یک ماده یک آیین‎نامه اجرایی طرح طبقه‎بندی مشاغل معلمان کشور مصوب شورای امور اداری و استخدامی کشور تعیین حداقل ساعات تدریس متصدیان مشاغل آموزشی موضوع مقررات فوق به عهده وزیر آموزش و پرورش می‎باشد و وزارت آموزش و پرورش با استفاده از اختیارات قانونی خود به شرح بخشنامه شماره 102/710 مورخ 28/11/1383 ساعات کار مشاوران را 30 ساعت در هفته تعیین کرده است و تعیین مدت مزبور مغایرتی با قوانین و مقررات ندارد، بنابراین دادنامه شماره 372 مورخ 23/2/1388 شعبه اول دیوان و دادنامه‎های شماره 583 و 584 مورخ 26/3/1388 شعبه دوم دیوان که متضمن این معنی است، صحیح و موافق قانون می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.