رأی شماره ۶۴۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص حقوق سنوات گذشته مستمری‌بگیرا�

        تاریخ: 12/9/1385        شماره دادنامه: 643        کلاسه پرونده: 83/138        مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.        شاکی: سازمان بازنشستگی کشوری.        موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم بدوی و شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.        مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/2247 موضوع شکایت خانم شراره غروی به طرفیت، سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته، پرداخت حق بازنشستگی از تاریخ19/12/1362 تاکنون به شرح دادنامه شماره472 مورخ 31/2/1381 چنین رأی صادر نموده است: نظر به اینکه شاکیه در دادخواست تقدیمی اشاره به تاریخ برگشت خود از خارج را نموده است اقدام مشتکی‎عنه وفق ماده 10 قانون اصلاح پاره‎ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان، شاغلین و خانواده‎ها و سایر کارکنان مصوب 1379 انجام گردیده است بنابراین خواسته وارد نیست رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. الف ـ2ـ شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/535 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم شراره غروی نسبت به دادنامه شماره 472 مورخ 31/2/1381 شعبه دوم بدوی دیوان به شرح دادنامه شماره 69 مورخ 25/1/1383 چنین رأی صادر نموده است: اولاً مقررات قانونی اصلاح تبصره 2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان مصوب 28 آذر ماه 1338 و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث را با رعایت کلیه قوانین و مقررات مورد عمل به شرط نداشتن شوهر و حرفه و شغل قابل پرداخت دانسته است. ثانیاً در مقررات مذکور هیچ قیدو شرطی که موجب محدودیت پرداخت به تاریخ تقاضا باشد ملحوظ نظر نیست و تنظیم آیین‌نامه به صورتی که مخالفت با مقررات قانونی داشته باشد مطابق اصل 170 قانون اساسی وسیله قضات قابل غمض عین است. علیهذا با توجه به مراتب فوق شرط پرداخت مستمری همان نداشتن شوهر و شغل خواهد بود و شرایط دیگر من‌جمله شرط درخواست از شروطی است که عدم اطاعت آن از تکالیف قضات محسوب می‎گردد. لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوی حکم به ورود شکایت شاکی دائر به برقراری و پرداخت مستمری از تاریخ فوت مورث صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1483 موضوع شکایت آقای همایون خائف به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری بخواسته الزام به برقراری حقوق سنوات گذشته (مستمری‌بگیران) به شرح دادنامه شماره 1865 مورخ 19/10/1381 چنین رأی صادر نموده است: وفق ماده 10 آیین‌نامه اجرائی قانون اصلاح تبصره 2 ماده واحده اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان مصوب 1338 و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 موضوع تصویب‌نامه شماره12356 مورخ9/4/1364 هیأت وزیران تصریح می‎دارد که فرزندان و نوادگان اناث که بر اساس این آیین‌نامه مستحق دریافت حقوق وظیفه یا مستمری می‎باشند و پس از این قانون مراجعه می‎نمایند از تاریخ ارائه تقاضا اجازه استفاده از حقوق وظیفه را خواهند داشت از آنجا که مشارالیه در شهریور ماه سال 1380 تقاضای کتبی خود را به ثبت رسانده از همان تاریخ هم استحقاق برخورداری از حقوق وظیفه را داشته است. بنا بمراتب تخلفی از مقررات از ناحیه مشتکی‎عنه مشهود نیست و خواسته شاکیه نیز فاقد وجاهت قانونی می‎باشد لذا شکایت غیر وارد تشخیص و رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی         با عنایت به قانون اصلاح تبصره2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان مصوب 1338 و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 و آیین‌نامه اجرائی آن در باب شرایط برخورداری وراث مستخدم رسمی متوفی از مستمری قانونی مربوط و ضرورت احراز شرایط قانونی لازم توسط سازمان بازنشستگی کشوری بر اساس تقاضای وراث یا ورثه واجد شرایط، دادنامه شماره 1865 مورخ 19/10/1381 شعبه سوم بدوی در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی می‎باشد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداریمعاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‎فرد