رأی شماره ۳۰۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص عدم امکان احتساب مدت تحصیل کسانی

درمان و آموزش پزشکی استخدام گردیده‌اند بعنوان خدمت رسمی         تاریخ: 6/5/1387         شماره دادنامه: 308         کلاسه پرونده: 87/254        مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.        شاکی: خانم رباب آرام.        موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول و سوم از طرف خانم رباب آرام.        مقدمه: الف ـ شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1335 موضوع شکایت خانم تابنده روزبهی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی یزد به خواسته احتساب مدت دو سال تحصیل در مدرسه عالی به عنوان سنوات خدمت به شرح دادنامه2970 مورخ 26/12/1386 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به تبصره 3 ماده 18 قانون الحاق 2 ماده به قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب سال 1354، مدت تحصیل کارآموزان در صورت استخدام در حکم خدمت آزمایشی محسوب و پس از فراغت از تحصیل حکم استخدام قطعی آنان صادر خواهد شد و چنانچه مدت دو برابر سالهای تحصیل خود خدمت کنند، مدت تحصیل آنها جزء سابقه خدمت رسمی منظور می‎شود و تبصره ماده 7 قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب سال 1369 نیز مؤید همین مطلب می‎باشد و با استخدام قبل از تصویب قانون مذکور احتساب ایام تحصیل منوط به سپردن تعهد محضری نمی‎باشد، ضمن اینکه منظور از اخذ تعهد انجام خدمت دو برابر مدت تحصیل است که شاکی خدمت نموده است. بنابراین خواسته مطروحه موجه بوده و لذا حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1215 موضوع شکایت خانم رباب آرام به طرفیت وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی به خواسته احتساب ایام تحصیل به عنوان سابقه خدمت دولتی به شرح دادنامه 2280 مورخ 30/10/1386 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به نظریه‎های شماره196423ـ621 مورخ 23/10/1382 و 196423ـ621 مورخ 5/7/1383 و 5584/621 مورخ11/2/1384 مدیریت کل دفتر سلامت و رفاه اجتماعی، سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور که به دانشگاه ابلاغ گردیده، احتساب دوران تحصیل فارغ‌التحصیلان دانشسراهای مقدماتی و عالی تربیت معلم به عنوان سابقه خدمت صرفاً در مورد کارکنان وزارت آموزش و پرورش قابل‌طرح است و احتساب دوران‌تحصیل برای کارکنان سایر وزارتخانه‎ها و مؤسسات دولتی مجوزی ندارد و توجهاً بـه ضمائم لایحه مذکور خواسته مطروحه وارد تشخیص نگردیده و رأی به رد آن صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیـوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی         حکم مقرر در تبصره3 ماده 18 قانون الحاق 2 ماده به قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب 1354 و تبصره ماده 7 قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب 1369 منحصراً مبین جواز احتساب مدت تحصیل داوطلبان ورود به خدمت آموزش و پرورش در دانشسراهای مقدماتی و عالی با رعایت مقررات مربوط است و تعمیم و تسری آن به مدت تحصیل در مدرسه عالی بهداشت مدارس که در وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی استخدام گردیده‎اند مجوز قانونی ندارد. بنابراین دادنامه شماره 2280 مورخ 30/10/1386 مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته احتساب مدت تحصیل در مدرسه عالی بهداشت مدارس صحیح و موافق قانون است. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است. معاون وزیر و دبیر شورایعالی شهرسازی و معماری ایران ـ امیر فرجامی