رأی شماره۸۵۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص اینکه دریافت بیش از حداقل مزد برا

             افزایش سنواتی مصوب شورای عالی کار نیست           تاریخ دادنامه: 13/12/1387                 شماره دادنامه: 855                کلاسه پرونده: 87/606                    مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.          شاکی: آقای فرامرز قربانی.          موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.          مقدمه: الف ـ شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2732 موضوع شکایت آقای قربان رسولی‎نژاد به طرفیت هیأت حل اختلاف شماره 2 اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به خواسته نقض رأی 22/8/1384 هیأت حل اختلاف شماره 2 اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به شرح دادنامه شماره 998 مورخ 3/3/1385 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رأی معترض‎عنه گردد، ابراز و ارائه نگردیده و از طرفی رأی صادره بر مبنای موازین و مقررات قانونی صحیحاً اصدار و انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نمی‎باشد، علیهذا مستنداً به مواد 34 الی 37 از قانون کار دعوی مطروحه را غیروارد تشخیص و مردود اعلام می‎دارد. ب ـ شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/665 موضوع شکایت آقای قربان رسولی‎نژاد به طرفیت اداره کار قزوین (هیأت حل اختلاف) به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 998 مورخ 3/3/1385 شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره 932 مورخ 27/6/1385 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه نسبت به دادنامه تجدیدنظرخواسته اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می‎گردد. ج ـ شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2731 موضوع شکایت آقای علی‌اکبر ذوالقدر به طرفیت هیأت حل اختلاف شماره 2 اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به خواسته نقض رأی 22/8/1384 هیأت حل اختلاف شماره 2 اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به شرح دادنامه شماره 997 مورخ 3/3/1385 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رأی معترض‎عنه گردد ابراز و ارائه نگردیده و از طرفی رأی صادره بر مبنای موازین و مقررات قانونی صحیحاً اصدار و انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نیست، علیهذا مستنداً به مواد 34 الی 37 از قانون کار دعوی مطروحه را غیروارد تشخیص و مردود اعلام می‎دارد. د ـ شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/664 موضوع شکایت آقای علی‌اکبر ذوالقدر به طرفیت اداره کار قزوین (هیأت حل اختلاف) به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 997 مورخ 3/3/1385 شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره 931 مورخ 27/6/1385 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه نسبت به دادنامه تجدیدنظرخواسته اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست،  بنابراین با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می‎گردد. ه‍ ـ شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2736 موضوع شکایت آقای رمضانعلی زرآبادی‎پور به طرفیت هیأت حل اختلاف شماره 2 اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به خواسته نقض رأی 22/8/1384 هیأت حل اختلاف شماره 2 به شرح دادنامه شماره 982 مورخ 3/3/1385 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رأی معترض‎عنه گردد ابراز و ارائه نگردیده و از طرفی رأی صادره بر مبنای موازین و مقررات قانونی صحیحاً اصدار و انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نمی‎باشد، علیهذا مستنداً به مواد 34 الی 37 از قانون کار دعوی مطروحه را غیروارد تشخیص و مردود اعلام می‎دارد. و ـ شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/840 موضوع شکایت آقای رمضانعلی زرآبادی به طرفیت اداره کار قزوین به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 982 مورخ 3/3/1385 صادره از شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره 1150 مورخ 15/8/1385 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه هیأت حل اختلاف با صدور رأی مورخ 22/8/1384 با استدلال به اینکه کارگران شاکی در طول مدت کارکرد بیش از حقوق و مزایای متعلقه قانونی دریافت نموده‎اند... رأی هیأت تشخیص مورخ 6/11/1383 که در اجرای ماده 34 و 37 قانون کار اصدار یافته نقض نموده که به نظر می‎رسد این تصمیم هیأت حل  اختلاف بدون استدلال و استناد به مواد قانونی مخدوش می‎باشد که شعبه بدوی نیز با تایید این رأی اقدام به صدور دادنامه بدوی دائر بر رد شکایت شاکی نیز مخدوش می‎باشد. لذا با فسخ دادنامه بدوی حکم به ورود شکایت دائر بر نقض رأی مورخ 22/8/1384 هیأت حل اختلاف اداره کار و رسیدگی مجدد در هیأت همعرض جهت رعایت حقوق قانونی کارگر و اتخاذ تصمیم شایسته صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل در تاریخ فوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی           الف ـ تعارض در مدلول دادنامه‎های فوق‎الذکر محرز بنظر می‎رسد. ب ـ حکم مقرر در ماده 41 قانون کار متضمن تکلیف شورای عالی کار به تعیین حداقل دستمزد کارگران و الزاماً افزایش آن در هر سال متناسب با میزان تورم و افزایش هزینه زندگی و سایر عوامل مربوط است. نظر به اینکه دریافت بیش از حداقل مزد براساس قرارداد یا توافق کارفرما و کارگر سالب حق استفاده از افزایش سنواتی مصوب شورای عالی کار نیست. بنابراین دادنامه شماره 1150 مورخ 15/8/1385 شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در حدی که مفید این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.       معاون اول رئیس جمهور ـ پرویز داودی