آیین‌نامه اجرایی بند (ز) ماده (۳) و مواد (۷)، (۸) و (۹) قانون سازمان دامپزشکی کشور ـ مص

شماره ۹۱۱۱۹/ت ۴۴۷۳۶هـ                                                            ۱۹/۴/۱۳۹۲ وزارت جهاد کشاورزی ـ وزارت کشور ـ وزارت دادگستری معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور هیئت وزیران در جلسه مورخ ۱۹/۹/۱۳۹۱ بنا به پیشنهاد شماره ۷۲۴۹/۰۲۰ مورخ ۲۹/۲/۱۳۸۹ وزارت جهاد کشاورزی و به استناد بند (ز) ماده (۳) و مواد (۷)، (۸) و (۹) قانون سازمان دامپزشکی کشور ـ مصوب۱۳۵۰ـ ، آیین‌نامه اجرایی آن را به شرح زیر تصویب نمود:   آیین‌نامه اجرایی بند (ز) ماده (۳) و مواد (۷)، (۸) و (۹) قانون سازمان دامپزشکی کشور ـ مصوب ۱۳۵۰ ـ ماده۱ـ اصلاحات و واژه‌های زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف ـ وزارت: وزارت جهاد کشاورزی. ب ـ سازمان: سازمان دامپزشکی کشور. ج ـ دام: حیوانات اهلی، طیور، ماهی، زنبور عسل، کرم ابریشم، حیوانات آزمایشگاهی و حیوانات باغ وحش. دـ دارو: دارو‌های دامپزشکی، مواد بیولوژیک، مواد ضدعفونی‌کننده و سموم دامپزشکی. هـ ـ دارو‌های دامپزشکی: فرآورده‌های ساده و یا مرکبی که به منظور تشخیص، پیشگیری، کنترل و درمان بیماری‌های دام و حیات وحش، به‌کار می‌روند و کلیه فرآورده‌های تقویتی، تحریک‌کننده، ویتامین‌ها و مانند آن که فهرست آنها از سوی سازمان اعلام و منتشر می‌شود. وـ مواد بیولوژیک: فرآورده‌هایی مانند سرم، واکسن، آنتی‌ژن و کیت آزمایشگاهی که برای پیشگیری، کنترل، تشخیص و درمان بیماری‌های دام و حیات وحش به‌کار می‌رود. زـ مواد مصرفی: اقلامی به جز دارو، که به اشکال مختلف در دامپزشکی مورد استفاده قرار می‌گیرند مانند مواد اولیه اصلی یا جانبی ساخت دارو. ح ـ مواد ضدعفونی‌کننده: مواد گندزدا و پلشت‌بر که از رشد و تزاید میکروبها جلوگیری و یا باعث از بین رفتن آنها می‌شوند. ط ـ سموم دامپزشکی: موادی با منشاء بیولوژیک یا شیمیایی (معدنی یا آلی) که برای مبارزه با انواع جانوران موذی و آفات دامی از جمله انگل‌های خارجی و داخلی دام استفاده می‌شوند. ی ـ مکـمل‌های غـذای دام: خوراک مرکـب تکمـیلی دام که به تنهـایی قـادر به تأمین احتیاجات دام و یا حیات وحش نیستند، ولی برای کامل کردن جیره غذایی به کار برده می‌شوند. ک ـ مواد غذایی متراکم: خوراک متراکم (کنسانتره) یا کم حجم دام که میزان آب آنها، کم و میزان سلولز آنها، کمتر از (۱۵) درصد ماده خشک و شامل مقدار زیادی عناصر غذایی با قابلیت هضم زیاد هستند. ل ـ پروانه ساخت: مجوزی که توسط سازمان برای ساخت هر یک از اقلام دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی صادر می‌شود. م ـ پروانه پخش: مجـوزی که توسـط سـازمان، به منظور پخش و نگهـداری دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی، برای مدت معین صادر می‌شود. ن ـ پروانه فروش: مجوزی که توسط سازمان، به منظور فروش دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی، برای مدت معین صادر می‌شود. س ـ مسئول فنی: فردی واجد شرایط که با اخذ مجوز از سازمان، مسئولیت اجرای ضوابط و مقررات اعلامی از سوی سازمان را در فعالیت‌های موضوع این آیین‌نامه برعهده دارد. ع ـ فرآورده‌های خام دامی: موادی که در زمان حیات دام، از آن به دست می‌آید مانند پشم، کرک، مو، شیر، عسل، تخم پرندگان، اسپرم، تخم آبزیان و نوغان یا بعد از کشتار یا صید به دست می‌آید، مانند گوشت، پوست، استخوان و آلایش. تبصره ـ فرآورده‌های دامی که برای حفظ، نگهداری و مصرف با روش‌های صنعتی یا غیرصنعتی تغییرشکل داده و از حالت خام درآمده باشند، مشمول تعریف فرآورده‌های خام دامی نیستند. ف ـ گواهی ثبت: تأییدیه ثبت دارو در فهرست داروهای مجاز دامپزشکی که توسط سازمان صادر می‌شود. ص ـ آزمایشگاه مرجع: آزمایشگاه سازمان (حسب مورد) که به عنوان مرجع نهایی تشخیص، آزمایشات نمونه‌های رسمی را انجام می‌‌دهد. ق ـ نمونه رسمی: نمونه‌ای که توسط نماینده سازمان برای انجام آزمایش‌های مربوط اخذ می‌شود. ماده۲ـ تأسیس و بهره‌برداری واحدهای تولیدکننده دارو و موادمصرفی در امور دامپزشکی مستلزم اخذ پروانه مربوط از سازمان، در هر یک از مراحل تأسیس و بهره‌برداری، با رعایت کلیه دستورالعمل‌ها و ضوابط فنی سازمان است. تبصره۱ـ کلیه دستگاه‌های صادرکننده پروانه‌های تأسیس و بهره‌برداری واحدهای تولیدی موضوع این آیین‌نامه موظفند قبل از صدور هر گونه مجوز، پروانه تأسیس و بهره‌برداری صادره از سوی سازمان را از اشخاص متقاضی مطالبه نمایند. تبصره۲ـ صدور پروانه در مرحله بهره‌برداری، منوط به معرفی مسئول فنی می‌باشد. تبصره۳ـ واحدهای تولیدی باید علاوه بر اخذ پروانه در مرحله بهره‌برداری، برای هر قلم دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی، پروانه ساخت مربوط را از سازمان اخذ نمایند. تبصره۴ـ کلیـه صاحبان و متصدیان واحدهای تولیدی موضوع این آیین‌نامه، حسب مورد مکلف به همکاری و ارایه اطلاعات لازم به سازمان می‌باشند. همچنین موظفند جهت بهبود تولید در واحد مربوط، هرگونه تغییرات لازم را مطابق دستورالعمل و زمان‌بندی ابلاغی از سوی سازمان انجام دهند. مأمورین انتظامی مکلفند به تقاضای سازمان از ادامه کار واحدهایی که مقررات مزبور را رعایت نمی‌کنند، جلوگیری نمایند. ماده۳ـ تولیدکننده دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی موظف است برای اخذ پروانه ساخت هر قلم از موارد یادشده با رعایت ضوابط و مقررات فنی ابلاغی از سوی سازمان ، به شرح زیر اقدام نماید: الف ـ اخذ موافقت اولیه سازمان برای ایجاد خط تولید از طریق بازدید و تأیید کارخانه موردنظر توسط سازمان. ب ـ ارائه پرونده کامل اطلاعات فرآورده نهایی و معرفی مواد اولیه موردنظر، به همراه فرمول ساخت و سایر اطلاعات موردنیاز به سازمان. ج ـ تولید آزمایـشی محصول موردنظر تحت نظارت سازمان، انجام بررسی‌های آزمایشگاهی و مطالعات صحرایی موردنیاز و تأیید نتایج از سوی سازمان. تبصره ـ پروانه ساخت صرفاً در مورد دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی که قبلاً در فهرست داروهای مجاز دامپزشکی کشور ثبت شده است، صادر می‌شود. ماده۴ـ دارنده پروانه ساخت دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی، موظف است: الف ـ به منظور حفظ و تضمین کیفیت، سلامت و اثربخشی، کلیه اصول، ضوابط و مقررات فنی مرتبط با تولید دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی را که از سوی سازمان ابلاغ می‌شود، رعایت کند. ب ـ شماره پروانه ساخت، تاریخ تولید و انقضاء ، سریال ساخت و دیگر اطلاعات موردنیاز از جمله، شکل و ترکیبات، روش نگهداری، موارد، مقدار و راه‌های مصرف، مکانیسم اثر، تداخلات دارویی، موارد منع مصرف و عوارض جانبی را که از سوی سازمان ابلاغ می‌شود، در برچسب (شناسه) روی بسته‌بندی خارجی و داخلی دارو و نیز برگه راهنمای همراه دارو (بروشور) درج نماید. ماده۵ ـ فرآیند صدور گواهی ثبت هر قلم دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی، مواد غذایی متراکم و مکمل‌های غذایی دام به شرح زیر است: الف ـ کسب موافقت سازمان با ثبت اقلام موردنظر. ب ـ تأیید اعتبار گواهی تولید، گواهی فروش آزاد و ثبت محصول از مرجع ذیصلاح دولتی از کشورهای تولیدکننده موردتأیید سازمان. ج ـ تأیید پرونده جامع اطلاعات مواد اولیه یا فرآورده نهایی، مربوط به همراه فرمول و سایر اطلاعات موردنیاز از قبیل فرمول دارویی، درجه خلوص و ناخالصی، کمیت، کیفیت و سمیت توسط سازمان. د ـ تأیید نتایج بررسی‌های آزمایشگاهی در آزمایشگاه مرجع. هـ ـ تأیید نتایج مطالعات صحرایی توسط مراکز مورد تأیید سازمان با هدف تعیین میزان اثربخشی، کمیت، کیفیت و بی‌خطری. تبصره۱ـ برای ثبت اسامی و علایم تجاری و صنعتی هر یک از اقلام موضوع این ماده، علاوه بر رعایت مقـررات قانون ثبت اختراعات طرح‌های صنعتی و علایم تجاری ـ مصوب ۱۳۸۶ـ و آیین‌نامه اجرایی مربوط، اخذ موافقت قبلی سازمان الزامی می‌باشد. تبصره۲ـ فهرست داروهای مجاز دامپزشکی، هر سال به طور مشترک توسط سازمان و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اعلام می‌گردد. تبصره۳ـ در صورتی که به دلایل علمی و حسب تشخیص سازمان یا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و یا اعلام مراجع معتبر بین‌المللی (OIE, WHO, FAO) ، مورد یا مواردی از فهرست داروهای موضوع تبصره (۲) مسبب آثار زیانبار باشند، سازمان و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظفند با فوریت داروی مذکور را از فهرست یادشده حذف نمایند. ماده۶ ـ به منظور تضـمین بی‌خطری و اثربخشی دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی، ورود و صدور این اقلام، علاوه بر رعایت الزامات مراجع بین‌المللی ذی‌ربط، مستلزم اخذ مجوزهای مربوط از سازمان می‌باشد که برای مدت معین صادر می‌شوند. تبصره۱ـ صدور مجوز ورود اقلام موضوع این ماده باید براساس ارزیابی مخاطرات مربوط و به شرح زیر انجام گیرد: الف ـ در مورد اقلامی که قبلاً در فهرست داروهای مجاز دامپزشکی ثبت نشده است ، اخذ گواهی ثبت و بازدید سازمان از کارخانه تولیدکننده در کشور مجاز. ب ـ در مورد اقلامی که قبلاً در فهرست داروهای مجاز دامپزشکی ثبت شده است: ۱ـ تأیید اعتبار گواهی تولید، ثبت محصول و گواهی فروش آزاد از مرجع ذیصلاح دولتی کشور تولیدکننده مجاز و گواهی فروش آزاد از دو کشور مورد تأیید سازمان، توسط متقاضی. ۲ـ در صورت لزوم، بازدید سازمان از کارخانه تولیدکننده در کشور مجاز به تشخیص رییس سازمان. ۳ـ تأیید پرونده جامع اطلاعات مواد اولیه یا فرآورده نهایی مربوط به همراه فرمول و سایر اطلاعات مربوط شامل فرمول دارویی، درجه خلوص و ناخالصی، کمیّت، کیفیت و سمیت توسط سازمان. ۴ـ تأیید نتایج بررسی‌های آزمایشگاهی در آزمایشگاه مرجع از سوی سازمان. ۵ ـ تأیید نتایج مطالعات صحرایی توسط مراکز موردتأیید سازمان، با هدف تعیین میزان اثربخشی، کمیّت، کیفیت و بی‌خطری. تبصره۲ـ مواد اولیه‌ای که با تأیید و به میزان مشخص شده موردنظر سازمان، برای ساخت نمونه دارو یا جهت انجام آزمایشات لازم برای اخذ گواهی ثبت یا مجوز ساخت وارد می‌شوند، از شمول این ماده مستثنی هستند. ماده۷ـ به منظور تضمین سلامت هر نوع دام زنده، تخم مرغ نطفه‌دار، اسپرم دام، فرآورده‌های خام دامی، مواد غذایی متراکم و مکمل‌های غذایی وارداتی و یا صادراتی، ورود و صدور این اقلام، ضمن رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط، مستلزم موافقت وزارت جهاد کشاورزی و اخذ مجوز مربوط از سازمان می‌باشد. تبصره۱ـ صدور مجوز ورود این اقلام باید براساس ارزیابی مخاطرات مربوط و طی مراحل زیر انجام گیرد: الف ـ تأیید وضعیت بهداشتی ـ قرنطینه‌ای کشور مبدأ و واحد تولیدکننده براساس ضوابط و مقررات سازمان جهانی بهداشت دام و سایر مراجع بین‌المللی ذیربط از طریق مطالعه کتابخانه‌ای. ب ـ بازدید و مطالعه میدانی و تأیید نظارت بهداشتی ـ قرنطینه‌ای دامپزشکی دولتی کشور مبدأ و واحد تولیدکننده موردنظر از سوی سازمان. ج ـ انعقاد تفاهم‌نامه بهداشتی با دامپزشکی دولتی کشور مربوط درباره اقلام موضوع این ماده. تبصره۲ـ سازمان مـوظف است بر اجرای مفاد تفاهم‌نامه‌های بهداشتی منعقده فوق‌الاشاره ، نظارت نماید. ماده۸ ـ سازمان موظف است هر ساله ضوابط، شرایط و شیوه‌نامه‌های موردنیاز برای ورود و صدور اقلام موضوع مواد (۶) و (۷) را به‌روزرسانی و اعلام نماید. تبصره۱ـ تعرفه‌های واردات دارو موضوع این آیین‌نامه توسط کمیسیون ماده (۱) آیین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات، تعیین خواهد شد. تبصره۲ـ صدور مجوز صادرات اقلام موضوع این ماده، مستلزم رعایت ضوابط و مقررات مراجع بین‌المللی ذیربط و الزامات دامپزشکی دولتی کشورهای مبدأ می‌باشد. تبصره۳ـ واردات و صادرات اقلام موضوع این ماده، مستلزم ثبت شرکت با حوزه فعالیت اختصاصی و معرفی مسئول فنی است. ماده۹ـ سازمان موظف است در کلیه مبادی ورودی رسمی کشور، اقلام موضوع مواد (۶) و (۷) این آیین‌نامه را که با رعایت مقررات قانونی به کشور وارد می‌شوند، قبل از صدور مجوز ترخیص، مورد بازرسی و نمونه‌برداری‌های لازم قرار دهد. تبصره ـ دستگاه‌ها و سازمان‌های اجرایی ذیربط و انتظامی موظف به همکاری با سازمان در انجام بازرسی‌های لازم به منظور تأیید ورود و ترخیص اقلام مجاز و جلوگیری از ورود کالاهای غیرمجاز موضوع این ماده می‌باشند. ماده۱۰ـ چنانچه سازمان تولید یا واردات دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی را دارای اثرات زیانباری برای سلامت انسان، حیوان و گیاه تشخیص دهد مجاز است پروانه ساخت یا مجوز ورود مربوط را برای زمان مشخصی که اعلام می‌نماید، لغو نماید. درج مفاد این تبصره در ظهر پروانه یا مجوز مربوط توسط سازمان الزامی است. تبصره ـ هرگونه تغییر در مشخصات دارو و مواد مصرفی مندرج در پروانه ساخت از جمله فرمول، مقدار، ترکیب و منابع تأمین مواد اولیه، شکل، برگه راهنما و یا بسته‌بندی اقلام موضوع این آیین‌نامه منوط به کسب موافقت سازمان می‌باشد. ماده۱۱ـ در شرایط افزایش میزان بروز و شیوع بیماری‌های بومی و رخداد بیماری‌های غیربومی، بازپدید و نوپدید دامی و مشترک بین انسان و دام، بنا به تشخیص سازمان، برنامه و میزان تولید و یا واردات دارو براساس نیاز کشور و متناسب با امکانات تولیدکننده و یا واردکننده دارو توسط سازمان، تهیه و به تولیدکننده و یا واردکننده ابلاغ می‌شود. تبصره۱ـ چنانچه واحدهای تولیدکننده و یا واردکننده به هر دلیل قادر به انجام تعهدات تولیدی خود نباشند، موظفند بلافاصله موضوع را با ذکر دلایل و مستندات لازم به سازمان اعلام نمایند. سازمان ظرف دو هفته، موضوع را بررسی و اعلام نظر می‌نماید. تبصره۲ـ چنانچه در اجرای این ماده، تولیدکننده یا مصرف‌کننده به تشخیص سازمان، متحمل ضرر و زیان ناخواسته شود، دولت موظف است خسارات وارده را از محل اعتبارات ماده (۱۰) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ـ مصوب ۱۳۸۰ـ جبران نماید. ماده۱۲ـ اشخاص متقاضی دریافت پروانه اشتغال به عنوان مسئول فنی واحدهای مشمول این آیین‌نامه، باید دارای شرایط زیر باشند: الف ـ دانـشنامه معتبـر دکتری عمـومی یا تخـصصی دامپـزشکی (حسـب نیاز، بنا به تشخیص سازمان). ب ـ عضویت در سازمان نظام دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران. ج ـ عدم سوء پیشینه کیفری. د ـ نداشتن هیچگونه پروانه یا مجوز اشتغال مشابه دیگر از سازمان و سایر مراجع. هـ ـ عدم اشتغال در دستگاه‌ها و سازمان‌های دولتی اعم از لشگری و کشوری و مؤسسات آموزش عالی. و ـ کسب امتیاز آموزشی و سابقه کار لازم برای اشتغال در موقعیت شغلی موردنظر برابر ضوابط اعلامی سازمان و با معرفی سازمان نظام دامپزشکی. تبصره۱ـ وظایف و مسئولیت‌های مسئول فنی در حوزه‌های موضوع این آیین‌نامه توسط سازمان و شیوه‌نامه امتیازبندی موضوع بند (۶) به طور مشترک توسط سازمان و سازمان نظام دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران تعیین و ابلاغ می‌شود. تبصره۲ـ تعرفه‌های اشتغال به کار مسئولین فنی به پیشنهاد مشترک سازمان و سازمان نظام دامپزشکی ایران تعیین و به تصویب وزیر جهاد کشاورزی می‌رسد. ماده۱۳ـ واحدهای تولید یا پخش دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی موظفند شخص حقیقی دارای دانشنامه معتبر دکتری عمومی یا تخصصی دامپزشکی، داروسازی یا شیمی (حسب مورد، بنا به تشخیص سازمان) را برای مدیریت تولید یا پخش در واحد مربوط به سازمان معرفی نمایند. ماده۱۴ـ شیوه‌نامه، ضوابط و مقررات مربوط به صدور و تمدید پروانه‌های تأسیس، بهره‌برداری، ساخت، پخش، فروش، ورود و صدور، ظرف مدت سه ماه از تاریخ تصویب، توسط سازمان تهیه و ابلاغ می‌شود. ماده۱۵ـ سازمان موظف است با انجام بازدید و بازرسی‌های لازم در کلیه مراحل تولید، پخش، نگهداری، فروش، واردات و صادرات اقلام دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی و نیز ورود و صدور دام زنده، تخم‌مرغ نطفه‌دار، اسپرم دام، فرآورده‌های خام دامی، مواد غذایی متراکم و مکمل‌های غذایی دام و نیز از طریق صدور و تمدید پروانه‌ها و مجوزهای مربوط به موارد فوق‌الذکر بر اجرای مقررات موضوع این آیین‌نامه نظارت نموده و در صورت برخورد با موارد تخلف، به تناسب نوع و میزان آنها با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط به ترتیب زیر با متخلفین برخورد نماید: الف ـ اخطار کتبی و ابلاغ موارد تخلف به متخلف و درخواست رفع آنها. ب ـ جلوگیری از ادامه تخلف از طریق نیروی انتظامی. ج ـ در صـورت لزوم جلوگیری موقت از فعالیت واحد به تشخیص مدیرکل استان از طریق نیـروی انتظامی تا رفـع مورد تخلف یا صدور حکم از سوی مرجع ذیصلاح مربوط. د ـ معرفی به مراجع ذیصلاح و درخواست صدور حکم تعلیق و یا ابطال مجوزها و پروانه‌های مربوط. تبصره۱ـ برخورد با تخلف حرفه‌ای شاغلان حرفه دامپزشکی تابع قوانین مقرر در مـواد (۱۹) تا (۲۶) قانون تأسیـس سازمان نظـام دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب ۱۳۷۶ـ می‌باشد. تبصره۲ـ کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی موضوع فعالیت‌های این ماده مکلف به همکاری کامل با سازمان در خصوص موارد زیر می‌باشند: ۱ـ ارایه اطلاعات و اسناد مربوط. ۲ـ رفع نواقص اعلامی در اخطار کتبی سازمان و اعلام نتیجه در مهلت مقرر در اخطار یادشده. ۳ـ تسهیل شرایط نمونه‌برداری در موارد موردنیاز به تشخیص سازمان. تبصره۳ـ هرگاه تخلف اشخاص موضوع این ماده عنوان یکی از جرایم مندرج در قوانین جزایی را داشته‌باشد، سازمان موظف به ارسال پرونده مربوط به مراجع‌قضایی ذیصلاح می‌باشد. معاون اول رئیس‌جمهور ـ محمدرضا رحیمی