نظریه رئیس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به « قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران» ۶۸۶ ۱ شماره۷۷۸۱هـ/ب ۱۵/۲/۱۳۹۲ جناب آقای دکتر احمدی‌نژاد ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه هیأت محترم وزیران به شماره ۱۹۲۸۹۴/ت۴۷۴۶۶هـ مورخ ۳/۱۰/۱۳۹۱، موضوع: «آیین‌نامه اجرایی بند «م» ماده (۴۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهـوری اسلامی ایران»، متعاقب بررسـی‌ها و اعلام نـظر مقدماتـی «هیأت ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ۱ـ توضیح اینکه شماره‌های فوق مربوط به ترتیب درج در روزنامه رسمی کشور می‌باشد بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود. «۱ـ علاوه بر بند «ج» ماده (۲) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی ـ مصوب ۱۳۷۴ـ تبصره (۲) ماده (۲) همین قانون نیز مقرر می‌دارد: «در موارد اختلاف نظر در تشخیص و تطبیق جانباز، کمیسیون موضوع ماده (۱۶) این قانون تعیین تکلیف می‌نماید.» علیهذا، ماده (۵) آیین‌نامه از حیث نهایی دانستن نظر کمیسیون پزشکی، مغایر با قانون است ۲ـ براساس بند «ب» ماده (۴۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه «تأمین صددرصد (۱۰۰%) هزینه درمانی ایثارگران شاغل و افراد تحت تکفل آنان بر عهده دستگاه اجرائی مربوطه و هزینه درمانی ایثارگران غیرشاغل و افراد تحت تکفل آنان بر عهده بنیاد شهید و امور ایثارگران است.» علیهذا، تبصره ماده (۱۱) آئین‌نامه، از حیث مشروط کردن اجرای قانون به قید «از زمان تأمین اعتبار»، مغایر با قانون است.» رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی