شماره۹۱/۳۰۰/۴۸۸۵ ۴/۲/۱۳۹۱ مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح جامع ناحیه جنوب غرب خراسان رضوی ـ تربت حیدریه استاندار محترم و رییس شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان خراسان رضوی در اجرای بند (۵) ماده (۴) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و ماده (۴۲) آئین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیه‌ای، منطقه‌ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور، مصوب ۱۲/۱۰/۱۳۷۸ هیات محترم وزیران، به استحضار می‌رساند؛ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۳۰/۳/۱۳۹۰ طرح جامع ناحیه جنوب غرب خراسان رضوی ـ تربت حیدریه (شامل شهرستانهای تربت حیدریه، گناباد، کاشمر، بردسکن، خلیل‌آباد، رشتخوار، بجستان، مه‌ولات و زاوه) را که توسط این وزارتخانه و در اجرای بندهای (الف) تا (هـ) از قسمت (۱) ماده (۳) قانون تغییرنام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن و تصویب‌نامه شماره ۷۰۹۷۱/ت۴۰۷ ـ و مورخ ۵/۱۱/۱۳۷۳ هیأت وزیران دائر بر الحاق متن متمم به انتهای تبصره (۳) ماده (۴) آیین‌نامه مربوط به استفاده از اراضی و احداث بنا و تأسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها تهیه و در تاریخ۱۷/۵/۱۳۸۸ در شورای برنامه‌ریزی و توسعه آن استان به تصویب رسیده بود را مورد بررسی نهایی قرار داد و ضمن تصویب طرح مقرر نمود: ۱ـ افق طرح به سال ۱۴۰۵ تغییر یابد و تأثیرات آن در اسناد طرح لحاظ شود. ۲ـ نقشه منطقه‌بندی کاربری اراضی (به عنوان یکی از اسناد خروجی طرح) به شرح زیر اصلاح گردد: ۲ـ۱ـ اصلاح راهنمای نقشه منطقه‌بندی کاربری اراضی پیشنهادی، براساس پیوست شماره ۲ قرار داد تهیه طرح توسعه و عمران ناحیه (قرارداد همسان شماره۱۹) ۲ـ۲ـ رفع مغایرتهای بارز بین نقشه کاربری اراضی وضع موجود و پیشنهادی، نظیر پیشنهاد کاربری اراضی کویر و شوره‌زار برای مرتع وضع موجود غرب ناحیه. (برخی از اصطلاحات به کار برده شده در این سند نظیر شوره‌زار به عنوان کاربری تلقی نمی‌شود.) ۳ـ با عنایت به بند ۵ ماده ۱ آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران، عناوین و تعداد «طرحهای ساماندهی فضا و سکونتگاههای روستایی» به عنوان یکی از خروجی‌های طرح ارائه گردد. ۴ـ پیشنهاد جهات مناسب توسعه شهرها در نقشه‌ای مجزا ارائه گردد. ۵ ـ مکان باغستانهای مطالعه شده از سوی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی (در راستای مصوبه شماره ۲۸۴۴۷/۳۱۰/۳۰۰ مورخ ۹/۵/۱۳۸۹ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران)، در اسناد خروجی طرح، از جمله نقشه منطقه‌بندی کاربری اراضی، لحاظ گردد. ۶ ـ وجود تراکم بالایی از خطوط گسل اصلی و فرعی در بخش شمال و شمال شرقی ناحیه به عنوان یک محدودیت طبیعی در اسناد خروجی طرح از جمله نقشه سطح‌بندی خدمات روستایی و تعیین مراکز مناسب سکونت و فعالیت در نقشه منطقه‌بندی کاربری اراضی پیشنهادی، ملحوظ شود. ۷ ـ تبدیل روستاهای ساق، صفی‌آباد، محمدآباد و بیلند به شهر، با توجه به عدم احراز شرایط جمعیتی لازم در وضع موجود و نیز نرخ رشد منفی جمعیت روستایی ناحیه در دو دهه گذشته، مورد تأیید نبوده، با این توضیح که صرف ارائه خدمات روستایی برتر برای یک مرکز یا مراکزی که غیر از شاخص‌های جمعیتی، سایر ویژگیهای اقتصادی و اجتماعی لازم را برای تبدیل روستا به شهر ندارند، نمی‌تواند ملاک عمل باشد. علاوه بر اینکه تبدیل روستای بیلند در حریم شهر گناباد به عنوان شهر مستقل، مغایر قانون تعاریف محدوده و حریم شهرها می‌باشد. ۸ ـ آخرین مصوبات هیأت دولت در خصوص تغییرات تقسیمات کشوری لحاظ گردد. جمعیت پیش‌بینی شده برای ناحیه جنوب غرب خراسان رضوی ـ تربت حیدریه در سال افق طرح معادل ۷۴۷۳۱۳ نفر (۴۸ درصد شهری و ۵۲ درصد روستایی) و مساحت آن ۳۵۹۰۹ کیلومترمربع خواهد بود و اسناد آن به شرح زیر می‌باشد: سند شماره۱ـ نقشه منطقه‌بندی و نقشه کاربری اراضی سند شماره۲ـ ضوابط نحوه استفاده از اراضی سند شماره۳ـ سطح‌بندی خدماتی و مراکز جمعیتی سند شماره۴ـ تعیین اولویت استقرار عملکردها و خدمات لازم می‌داند از مشارکت موثر و ثمربخش شورای برنامه‌ریزی و توسعه آن استان به ریاست جنابعالی در فرآیند بررسی و تصویب طرح مذکور قدردانی نموده و امید است که با بکارگیری و رعایت دقیق و کامل ضوابط و مقررات طرح یادشده توسط مراجع و دستگاههای ذیربط موجبات توسعه همه‌جانبه و هماهنگ ناحیه مذکور، در زمینه‌های اقتصادی، اجتماعی و کالبدی فراهم گردد. در اجرای ماده ۴۲ آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرحها مصوب ۱۲/۱۰/۱۳۷۸ هیأت محترم وزیران، اسناد و مدارک طرح متعاقباً جهت اجرا ابلاغ خواهد شد. معاون وزیر و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ میرمحمد غراوی