شماره هـ/۸۸/۱۹۶ ۱۸/۱۰/۱۳۹۱ تاریخ دادنامه : ۲۷/۹/۱۳۹۱ شماره دادنامه: ۶۷۱ کلاسه پرونده : ۸۸/۱۹۶ مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : آقای حجت اله سلیمی موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند یک از قسمت الف و بند ۱۱ از قسمت ب (شرط ۲۵ سال) در بخشنامه شماره ۵۱۸۶ ـ ۴۱/۴۰/م ـ ۹/۴/۱۳۸۷ معاونت نیروی انسانی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی گردش کار : شـاکی به موجب دادخواستی، ابطال بند یک از قسمت الف و بند ۱۱ از قسمت ب بخشنامه مذکور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که: « در قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان‌آور مصوب سال ۱۳۶۷، از جمله شروط بازنشستگی جانبازان، داشتن ۲۰ سال سابقه خدمت ذکر شده است اما بر خلاف حکم مذکور در بند ۱ از قسمت الف و بند ۱۱ از قسمت (ب) بخشنامه شماره ۴۱/۴۰/م ـ ۹/۴/۱۳۸۷ معاونت نیروی انسانی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، شرط برخورداری از بازنشستگی، داشتن ۲۵ سال خدمت قید شده است، به همین خاطر ابطال بندهای مذکور در بخشنامه که ناظر بر بخشنامه فرمانده کل سپاه می‌باشد مورد استدعاست.» مقرره مورد اعتراض شاکی به قرار زیر است: «الف: شرایط ۱ـ کلیه کارکنان پایور و بسیج ویژه (شناسه ۸۲) که دارای ۲۵ سال سنوات خدمتی در سپاه و حداقل۳۰% ازکارافتادگی ناشی از جانبازی می‌باشند مشمول این ابلاغیه می‌گردند. تبصره۱ـ اولویت با جانبازان ورودی سال ۱۳۵۸ تا پایان سال ۱۳۶۱ می‌باشد. تبصره۲ـ اعضای هیأت علمی و پزشکان شامل ابلاغیه مذکور نمی‌گردند. ب: امتیازات ۱، ۲، ۳، ۴، و ............................ ۱۱ ـ کلیه جانبازان سطح ۵ و بازنشستگان که در زمان انفصال حداقل دارای ۲۵ سال سنوات خدمت و ۳۰% جانبازی بوده‌اند، می‌توانند از مزایای این ابلاغیه بهره‌مند گردند. بدیهی است پاداش پایان خدمت آنان در صورت عدم دریافت و یا کمتر از ۳۰ ماه، تا سقف ۳۰ ماه قابل پرداخت می‌باشد. » در پاسـخ به شکایت شاکی، معاون نیروی انسانی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی به موجب لایحه شماره ۱۸۵۵۵/۴۰۷/س ـ ۱۸/۹/۱۳۸۸ توضیح داده است که: «ابلاغیه مورد اعتراض، اصلاح شده است و جانبازان در صورت داشتن شرایط بندهای (ب) و (ج) ماده ۱۲۱ قانون مقررات استخدامی سپاه و با استناد به ماده ۸ قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی مصوب۱۳/۲/۱۳۷۹ بازنشست می‌شوند. » هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشـکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکـثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت می کند. رأی هیأت عمومی نظر به این که در قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان‌آور مصوب ۱/۹/۱۳۶۷ ، بازنشستگی مستخدمان معلول (اعم از جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی، معلولان ناشی از کار، بیماران ناشی از شرایط خاص کار و معلولان عادی) کلیه وزارتخانه‌ها، شرکتها، مؤسسات دولتی، شهرداریها، بانکها، مؤسسات و شرکتها و سازمانهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است، به شرط داشتن حداقل بیست سال تمام سابقه خدمت و لحاظ شرایط دیگر پیش‌بینی شده است و به موجب قانون شمول قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان‌آور مصوب سال ۱۳۶۷، بر جانبازان و آزادگان انقلاب و جنگ تحمیلی و معلولین عادی نیروهای نظامی و انتظامی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مصوب ۱۰/۲/۱۳۸۷ حکم مذکور به کارکنان نیروهای مسلح نیز تعمیم داده شده است، بنابراین بند یک قسمت الف و بند ۱۱ قسمت ب از بخشنامه مورد اعتراض که بازنشستگی جانبازان با استفاده از سنوات ارفاقی را به داشتن حداقل ۲۵ سال سابقه خدمت موکول کرده است مغایر قانون تشخیص می‌شود و به استناد بند یک ماده ۱۹ و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری حکم به ابطال آن از تاریخ تصویب صادر و اعلام می‌شود. رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری