نظریه‌‌‌ رئیس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به « قانون

نظریه‌‌‌‌ رئیس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به « قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران» 553             1                   شماره16551هـ/ب                                                                         7/4/1391 جناب آقای دکتر احمدی‌نژاد ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران بازگشت به رونوشت نه (9) فقره از تصویب‌نامه‌های هیأت محترم وزیران به‌مشخصات مندرج در جدول پیوست، متعاقب بررسی‌ها و اعلام‌نظر مقدماتی «هیأت بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به « قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آئین‌نامه اجرائی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقـرّر قانونی و اعلام نتیجـه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقـضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود. « 1ـ نظر به اینکه طبـق بند (11) ماده واحده قانون بودجه سال 1389 که مفاد آن در ماده (29) و بند «ت» ماده (224) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران ـ مصوّب 1389 ـ نیز تنفیذ شده است، تصویب مصوّبات دارای بار مالی مستلزم پیش‌بینی قبلی اعتبارات لازم در بودجه کلّ کشور یا بودجه سالانه دستگاه یا صندوق ذیربط بوده و از طرف دیگر براساس ماده (7) قانون محاسبات عمومی کشور ـ مصوّب 1366 ـ «اعتبار عبارت از مبلغی است که برای مصرف یا مصارف معیّن... به تصویب مجلس... می‌رسد»، علیهذا، مصوّبات دولت به شرح زیر از حیث عدم تصریح به محاسبه بار مالی و تأمین آن به یکی از روش‌های مقرّر در قانون، نسبت به سال 1389 مغایر با بند (11) قانون بودجه سال 1389 کلّ کشور و برای سال‌های بعد، مغایر ماده (29) و بند «ت» ماده (224) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه می‌باشد. 2ـ به موجب ماده (23) قانون مدیریّت خدمات کشوری « ایجاد و اداره هرگونه مهمانسرا، زایرسرا، مجتمع مسکونی، رفاهی، واحدهای درمانی و آموزشی، فضاهای ورزشی، تفریحی و نظایر آن توسط دستگاه‌های اجرائی ممنوع می‌باشد.» مگر اینکه براساس تبصره (1) همین ماده «دستگاههایی که براساس وظایف قانونی خود برای ارائه خدمات به مردم عهده‌دار انجام برخی از امور فوق می‌باشند، با رعایت احکام این فصل از حکم این ماده مستثنی می‌باشند.» علیهذا، اطلاق عبارت ناظر به احداث و اداره تأسیسات مذکور از حیث عدم استفاده در حوزه ارایه خدمات قانونی، مغایر با قانون است.» رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی ردیف موضوع مصوّبه شماره و تاریخ مصوّبه بندهای دارای مغایرت جهت مغایرت شماره پرونده در هیأت 1 وظایف وزارت اموراقتصادی و دارایی در استان گیلان 277546/46172 4/12/1389 بندهای (1 ) تا (5)، (7)، (10) و (12) بار مالی و عدم تأمین اعتبار 15759 2 وظایف وزارت آموزش و پرورش در استان گیلان 277541/46172 4/12/1389 بندهای (1) تا (7) و (9) بار مالی و عدم تأمین اعتبار 15789 بند (3) اطلاق عبارت ممنوعیت احداث تأسیسات مندرج در ماده (23) قانون مدیریت خدمات کشوری و عدم تصریح به بهره‌برداری از آن صرفاً جهت دانش‌آموزان و فرهنگیان 3 وظایف وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در استان گیلان 277586/46172 4/12/1389 بندهای (3) تا (5) بار مالی و عدم تأمین اعتبار 15791 4 وظایف معاونت علمی و فناوری رییس‌جمهور در استان گیلان 277573/46172 4/12/1389 بندهای (1) و (2) بار مالی و عدم تأمین اعتبار نسبت به سالهای 1390 و 1391 15792 5 وظایف وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در گیلان 277536/46172 4/12/1389 تمامی بندها بار مالی و عدم تأمین اعتبار 15804 6 وظایف وزارت صنعت، معدن و تجارت در استان ایلام 69956/44762 29/3/1389 بند (1) بار مالی و عدم تأمین اعتبار 16619 7 وظایف استانداری گلستان در استان گلستان 175933/45437 8/8/1390 بندهای (1 ) تا (6 ) بار مالی و عدم تأمین اعتبار 16730 8 وظایف وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در استان مازندران 214160/45867 27/9/1389 بندهای (2) و (5) بار مالی و عدم تأمین اعتبار 16743 9 وظایف وزارت اموراقتصادی و دارایی در استان مازندران 214166/45867 27/9/1389 بندهای (1) تا (3) بار مالی و عدم تأمین اعتبار 16744 ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1ـ توضیح اینکه شماره‌های فوق مربوط به ترتیب درج در روزنامه رسمی کشور می‌باشد.