عمل قدرت عمومی(عمل اداری) که قابل نباشد نسبت به آن طرح دعوی کنند.رویه قضایی فرانسه سابقا آن را پذیرفته و فعلا ترک کرده است و هر عملی قابل این است که نسبت به آن طرح دعوی شود.