بیكار از نظر این قانون فردی است كه مشمول این قانون بوده و بدون میل و اراده بیكار شده و آماده كار باشد. (ماده 2 از قانون بیمه بیكاری مصوب 24/3/1366) از لحاظ این قانون بیكار كسی است كه بدون میل و اراده خود بیكار مانده و آماده كار و در جستجوی كار باشد. (ماده 2 از طرح ایجاد صندوق وام كارگری مصوب 16/12/1357 هیأت وزیران)