شامل سطوحی از شهر که براساس طرحها توسعه شهری اعم از طرح جامع و هادی، در درون محدوده قانونی شهر قرار میگیرد. (بند ب ماده 1 قانون احداث تونل مشترک شهری مصوب 11/3/1384)