منظور برنامهای است که ضمن آن توسعه اقتصادی و اجتماعی برای یک دوره ده ساله یا طولانیتر به عنوان راهنمای برنامهریزیهای پنج ساله پیشبینی میشود. (بند 2 ماده 1 از قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 10/12/1351)