بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌
جلسه‌ شصت‌ و هفتم‌ (67) 23 دیماه‌ 1383 هجری‌شمسی‌ 1 ذیحجه‌ 1425 هجری‌قمری‌
مشروح‌ مذاکرات‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌
 
دوره‌ هفتم‌ ـ اجلاسیه‌ اول‌
1384 ـ 1383
صورت‌ مشروح‌ مذاکرات‌ جلسه‌ علنی‌ روز چهارشنبه‌ بیست‌ و سوم‌ دیماه‌ 1383
 
      فهرست‌ مندرجات :
 
1 ـ اعلام‌ رسمیت‌ و دستور جلسه‌.2 ـ تلاوت‌ آیاتی‌ از کلام‌الله مجید.3 ـ ناطقین‌ قبل‌ از دستور آقایان‌: انوشیروان‌محسنی‌بندپی‌، علی‌اکبر ناصری‌، محمدباقربهرامی‌ و محمدحسن‌ جمشیدی‌اردشیری‌.4 ـ تذکرات‌ نمایندگان‌ مردم‌ در مجلس‌ شورای‌اسلامی‌ به‌ مسؤولان‌ اجرایی‌ کشور.5 ـ اعلام‌ وصول‌ طرح‌ منطقی‌ کردن‌ نرخ‌ سودتسهیلات‌ بانکی‌ متناسب‌ با نرخ‌ بازدهی‌ در بخشهای‌مختلف‌ اقتصادی‌ با تأکید بر نظام‌ بانکداری‌اسلامی‌ با قید یک‌فوریت‌ و تصویب‌ فوریت‌ آن‌.6 ـ تصویب‌ لایحه‌ یک‌فوریتی‌ اصلاح‌ قانون‌بودجه‌ سال‌ 1383 کل‌ کشور و نحوه‌ تعیین‌ ردیف‌طرحهای‌ ملی‌ استانی‌ شده‌ در لایحه‌ بودجه‌ سال‌1384 کل‌ کشور.7 ـ اعلام‌ وصول‌ طرح‌ اصلاح‌ بند «ص‌» ماده‌ (51)قانون‌ تنظیم‌ بخشی‌ از مقررات‌ مالی‌ دولت‌ مصوب‌سال‌ 1380 با قید یک‌فوریت‌ و رد فوریت‌ آن‌.8 ـ تقاضای‌ رسیدگی‌ به‌ (2) فقره‌ لایحه‌ طبق‌ اصل‌(85) قانون‌ اساسی‌.9 ـ اعلام‌ وصول‌ یک‌ فقره‌ طرح‌ و (2) فقره‌ سؤال‌.10 ـ استرداد (2) فقره‌ طرح‌.11 ـ قرائت‌ اسامی‌ غائبین‌ و تأخیرکنندگان‌.12 ـ اعلام‌ ختم‌ جلسه‌ و تاریخ‌ تشکیل‌ جلسه‌ آینده‌.
 
«جلسه‌ ساعت‌ هشت‌ و چهل‌ و یک‌ دقیقه‌ به‌ ریاست‌ آقای‌ غلامعلی‌ حدادعادل‌ رسمیت‌ یافت‌»
اداره‌ تدوین‌ مذاکرات‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌  
 
      1 ـ اعلام‌ رسمیت‌ و دستور جلسه‌      رئیس‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      با حضور 223 نفر جلسه‌ رسمی‌ است‌، دستور جلسه‌ را قرائت‌بفرمایید.      منشی‌ (حاجی‌بابایی‌) ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      دستور جلسه‌ شصت‌ و هفتم‌ روز چهارشنبه‌ بیست‌ و سوم‌ دیماه‌1383 هجری‌شمسی‌ مطابق‌ با اول‌ ذیحجه‌ 1425 هجری‌قمری‌:      1 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ برنامه‌ و بودجه‌ و محاسبات‌ درمورد لایحه‌یک‌فوریتی‌ اصلاح‌ قانون‌ بودجه‌ سال‌ 1383 کل‌ کشور.      2 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ امنیت‌ ملی‌ و سیاست‌ خارجی‌ درمورد طرح‌یک‌فوریتی‌ الحاق‌ یک‌ تبصره‌ به‌ ماده‌ (8) قانون‌ انتخابات‌ مجلس‌شورای‌ اسلامی‌.       3 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ اجتماعی‌ درمورد طرح‌ یک‌فوریتی‌ اصلاح‌قانون‌ بیمه‌ اجتماعی‌ رانندگان‌ حمل‌ و نقل‌ بار و مسافر بین‌شهری‌.      4 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ امنیت‌ ملی‌ و سیاست‌ خارجی‌ درمورد طرح‌یک‌فوریتی‌ اصلاح‌ تبصره‌ (2) ماده‌ (71) قانون‌ تشکیلات‌، وظایف‌ وانتخابات‌ شوراهای‌ اسلامی‌ کشور و انتخاب‌ شهرداران‌.      5 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ آموزش‌ و تحقیقات‌ درمورد تقاضای‌ تحقیق‌ وتفحص‌ از وضعیت‌ آموزشی‌ و پژوهشی‌ دانشگاهها.      6 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ کشاورزی‌، آب‌ و منابع‌ طبیعی‌ درمورد سؤال‌(50) نفر از نمایندگان‌ محترم‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ درخصوص‌علت‌ انتقال‌ آب‌ از سرچشمه‌های‌ کارون‌ به‌ رفسنجان‌.      7 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ قضایی‌ و حقوقی‌ درمورد تقاضای‌ تحقیق‌ وتفحص‌ از قوه‌ قضائیه‌.      8 ـ گزارش‌ شول‌ اول‌ کمیسیون‌ برنامه‌ و بودجه‌ و محاسبات‌درمورد لایحه‌ الحاق‌ یک‌ تبصره‌ به‌ قانون‌ الحاق‌ یک‌ تبصره‌ به‌ ماده‌(1) قانون‌ اصلاح‌ ماده‌ (60) و جدول‌ شماره‌ (2) قانون‌ برنامه‌ سوم‌توسعه‌ اقتصادی‌، اجتماعی‌ و فرهنگی‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران‌ واصلاح‌ قانون‌ بودجه‌ سال‌ 1383 کل‌ کشور مصوب‌ 1383 (که‌ براساس‌ماده‌ 102 آیین‌نامه‌ داخلی‌ با اولویت‌ در دستور کار قرار گرفته‌ است‌).
      2 ـ تلاوت‌ آیاتی‌ از کلام‌الله مجید      رئیس‌ ـ تلاوت‌ کلام‌الله مجید را آغاز بفرمایید.      (آیات‌ (30 ـ 23) از سوره‌ مبارکه‌ «الحج‌» توسط‌ قاری‌ محترم‌ آقای‌مهدی‌ قره‌شیخلو تلاوت‌ گردید)
اَعُوذُ بِاللهِ مِن‌َ الشَّیْطان‌ِ الرَّجیم‌ْ ـ بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ِوَ اِذْ بَوَّءْا ناِلاِبْر'هیم‌َ مَکان‌َ الْبَیْت‌ِ اَن‌ْ لاّ'تُشْرِک‌ْ بی‌ شَیْئًا وَّ طَهِّرْبَیْتِی‌َ لِلطّآئِفین‌َوَ الْقآئِمین‌َ وَ الرُّکِع‌َّالسُّجُودِ * وَ اَذِّن‌ْ فی‌ِ النّاس‌ِ باِلْحَج‌ِّ یْاتوُک‌َ رِجالاً وَ عَلی‌' کُل‌ِّضامِرٍ یَّأتین‌َ مِن‌ْ کُل‌ِّ فَج‌ٍّ عَمیق‌ٍ* لِّیَشْهَدُوا مَنافِع‌َ لَهُم‌ْ وَ یَذْکُرُوا اسْم‌َ اللهِ فی‌´اَیّام‌ٍمَعْلُومات‌ٍ عَلی‌ ما رَزَقَهُم‌ْ مِن‌ْ بَهیمَه‌ِ اْلاَنْعام‌ِ فَکُلُو امِنْها وَ اَطْعِمُوا الْبآئِس‌َ الْفَقیرَ* ثُم‌َّ لْیَقْضُوا تَفَثَهُم‌ْ وَ لْیُوفُوا نُذُورَهُم‌ْ وَ لْیَطَّوَّفُوا باِلْبَیْت‌ِ الْعَتیق‌ِ* ذ'لِک‌َ وَ مَن‌ْیُعَظِم‌ْحُرُمَت‌ِاللهِ فَهُوَ خَیرُلَه‌ُ عِندَ رَبِّه‌ِ وَ اُحِلَّت‌ْ لَکُم‌ُ الاَنْعَم‌ُ اِلاَّ مَایُتْلَی‌' عَلیکُم‌ْفَاجْتَنِبُوا الرِّجْس‌َ مَن‌َالاَوْثَن‌ِ وَاجْتَنِبُوا قَوْک‌َالزُّور*(صَدَق‌َالله ُالْعَلی‌ُّ الْعَظیم‌ْ ـ حضار صلوات‌ فرستادند)
رئیس‌ ـ از آقای‌ قره‌شیخلو قاری‌ محترم‌ تشکر می‌کنیم‌.قبل‌ از اینکه‌ از ناطقان‌ قبل‌ از دستور دعوت‌ بشوند به‌ اطلاع‌شنوندگان‌ رادیوی‌ مجلس‌ می‌رسانم‌ نمایندگان‌ محترم‌ در ساعت‌ مقرردر مجلس‌ حضور داشتند و ما حد نصاب‌ داشتیم‌، یک‌ مذاکرات‌ داخلی‌بود که‌ ما (25،20) دقیقه‌ای‌ به‌ آن‌ مذاکرات‌ وقت‌ اختصاص‌ دادیم‌.علت‌ تأخیر در شروع‌ جلسه‌ علنی‌ مجلس‌ این‌ بود.
      3 ـ ناطقین‌ قبل‌ از دستور آقایان‌: انوشیروان‌محسنی‌بندپی‌، علی‌اکبر ناصری‌، محمدباقر بهرامی‌و محمدحسن‌ جمشیدی‌اردشیری‌       رئیس‌ ـ ناطقان‌ قبل‌ از دستور را دعوت‌ بفرمایید.      منشی‌ (موسوی‌) ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      ناطقان‌ قبل‌ از دستور امروز عبارتند از:      ـ جناب‌ آقای‌ انوشیروان‌ محسنی‌بندپی‌ نماینده‌ محترم‌ نوشهر وچالوس‌.      ـ جناب‌ آقای‌ علی‌اکبر ناصری‌ نماینده‌ محترم‌ بابل‌.      (که‌ هرکدام‌ ده‌ دقیقه‌ وقت‌ دارند)      ـ جناب‌ آقای‌ محمدباقر بهرامی‌ نماینده‌ محترم‌ اسدآباد.      ـ جناب‌ آقای‌ محمدحسن‌ جمشیدی‌اردشیری‌ نماینده‌ محترم‌بهشهر و نکا.      (که‌ هرکدام‌ پنج‌ دقیقه‌ وقت‌ دارند)      جناب‌ آقای‌ انوشیروان‌ محسنی‌بندپی‌ بفرمایید.      انوشیروان‌ محسنی‌بندپی‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      با سلام‌ و ارادت‌ به‌ شهیدان‌ راه‌ حق‌، امام‌ شهیدان‌ و آرزوی‌ سلامتی‌رهبری‌ معظم‌ انقلاب‌ و توفیق‌ دولت‌ خدمتگزار و با تشکر از اعتمادمجدد مردم‌ شریف‌ شهرستانهای‌ نوشهر و چالوس‌، بخشهای‌ کجور وکلاردشت‌ و شهر مرزن‌آباد.      انقلاب‌ شکوهمند ایران‌ با رهبری‌ معمار فرزانه‌اش‌ و همت‌فرزندان‌ برومند این‌ سرزمین‌ با سرعت‌ و اقتدار در برابر همه‌دشواریهای‌ طبیعی‌ و توطئه‌ای‌، پیروز و تثبیت‌ شد و به‌ برکت‌ خون‌شهیدان‌ و عنایت‌ حضرت‌ حق‌ با گذر موفقیت‌آمیز از مرحله‌ تثبیت‌ به‌مرحله‌ اصلاحات‌ قدم‌ گذاشت‌. فرآیند مداوم‌ اصلاحات‌ ضمانت‌می‌نماید تا بیشترین‌ مردم‌ همیشه‌ در متن‌ حاکمیت‌ حضور داشته‌ باشندو خواسته‌ها و مطالبات‌ واقعی‌ مردم‌ در شرایط‌ اجتماعی‌ و زمانی‌خاص‌ شنیده‌ و برآورده‌ گردد. گردش‌ نخبگان‌ روان‌ و آسان‌ شود و به‌این‌ ترتیب‌ ماشین‌ حاکمیت‌ سیاسی‌ مبتنی‌ بر مردم‌سالاری‌ مسیرش‌ راآرام‌ و پیوسته‌ بسمت‌ آبادانی‌ و شکوفایی‌ راه‌ می‌پیماید.      در سایه‌ نظم‌ و ثبات‌ عمومی‌ اهالی‌ سیاست‌ و مدیریت‌ با یکدیگرگفتگو و تعامل‌ می‌نمایند و به‌ کشف‌ و بکارگیری‌ بهترین‌ رهیافتهای‌برون رفت‌ از وضعیت‌ موجود به‌ شرایط‌ بهتر اقدام‌ می‌نمایند و شکوفایی‌بصورت‌ مداوم‌ انباشته‌ می‌شود و رفاه‌ و آبادانی‌ نتیجه‌ می‌گردد.      در فضای‌ سیاسی‌ رسوب‌ گرفته‌ از آیین‌ سیاسی‌ حکومت‌ مطلقه‌برای‌ اهل‌ سیاست‌ کم‌تجربه‌ این‌ سرزمین‌ بهره‌گیری‌ مطبوع‌ و ارزشمندموجود به‌ سختی‌ و توأم‌ با دشواری‌ و اشتباهات‌ تحقق‌ می‌یابد.       اصلاحات‌ که‌ در سال‌ 76 توسط‌ مردم‌ مسلمان‌ ایران‌ انتخاب‌ شدیک‌ پروژه‌ نبود، اصلاحات‌ یک‌ پروسه‌ و یک‌ ضرورت‌ است‌ که‌ ریشه‌آن‌ دینی‌ و عقلانی‌ است‌ و استراتژی‌ اصلاحات‌ نیز به‌ گروه‌ و حزب‌خاصی‌ تعلق‌ ندارد. صد حیف‌ که‌ پیشروان‌ زبان‌ اصلاح‌طلبی‌ بدلیل‌نداشتن‌ تجربه‌ و مهارت‌ کافی‌ و گاهاً تندروی‌ و مخالفتهای‌ مؤثرنتوانسته‌اند از همه‌ ظرفیتهای‌ سودمند استراتژی‌ اصلاح‌طلبی‌ بهره‌گیرند.      از دوستان‌ اصولگرا دعوت‌ می‌کنم‌ از ظرفیتهای‌ فراوان‌ استراتژی‌اصلاحات‌ بنفع‌ انقلاب‌ و مردم‌ بهره‌گیری‌ نمایند. مهمترین‌ فصل‌ فعال‌نشده‌ اصلاحات‌، مهندسی‌ تعامل‌ و رقابت‌ در حوزه‌ سیاست‌ورزی‌است‌. امروزه‌ میدان‌ برای‌ شما عزیزان‌ آماده‌ است‌ که‌ چگونه‌ فضای‌رقابت‌ و تعامل‌ سیاسی‌، اجتماعی‌ و اقتصادی‌ را طراحی‌ نمایید تابیشترین‌ نخبگان‌ برای‌ اتخاذ بهترین‌ تصمیمات‌ گرد هم‌ آیند و ثبات‌سیاسی‌ در کشور نهادینه‌ و تثبیت‌ شود و هرکس‌ بقدر توانمندی‌ با هرگرایش‌ سیاسی‌ جهت‌ خدمت‌ به‌ کشور و مردم‌ احساس‌ امنیت‌ نماید.      مطلبی‌ در رابطه‌ با وضعیت‌ بهداشت‌ و درمان‌ کشور:      امروزه‌ بخش‌ بهداشت‌ و درمان‌ از مهمترین‌ بخشهای‌ خدماتی‌ ویکی‌ از شاخصهای‌ اصلی‌ توسعه‌ و رفاه‌ اجتماعی‌ کشورها تلقی‌می‌گردد. در حال‌ حاضر بخش‌ سلامت‌ در کشور با چالشهای‌ عمده‌ای‌نظیر کمبود شدید نیروی‌ انسانی‌، پایین‌ بودن‌ حقوق‌ و دستمزد شاغلین‌این‌ بخش‌، پایین‌ بودن‌ سهم‌ اعتبارات‌ تخصیصی‌ از بودجه‌ عمومی‌دولت‌ و ضعف‌ مدیریت‌ مواجه‌ است‌ که‌ ادامه‌ این‌ روند شاخصهای‌بهداشتی‌ و درمانی‌ و موفقیتهای‌ چشمگیر بدست‌ آمده‌ در این‌ بخش‌ رادر معرض‌ تهدید قرار می‌دهد. عدم‌ تأمین‌ نیروی‌ انسانی‌ حوزه‌بهداشت‌ و درمان‌ سلامت‌ کشور را از رشد و توسعه‌ مورد لزوم‌ بازمی‌دارد که‌ الحمدلله با همت‌ و تصویب‌ طرح‌ یک‌فوریتی‌ مجلس‌محترم‌ در دیروز این‌ مشکل‌ می‌رود تا ان‌شاءالله برطرف‌ شود.      در بین‌ دستگاههای‌ اجرایی‌ کشور کمترین‌ میزان‌ دستمزد و حقوق‌مربوط‌ به‌ شاغلین‌ بخش‌ بهداشت‌ و درمان‌ می‌باشد. اگر شاغلین‌ بخش‌سلامت‌ نظیر پزشکان‌، پرستاران‌، کارشناسان‌ بهداشتی‌ که‌ نخبگان‌علمی‌ کشور هستند. کم‌درآمدترین‌ و کم‌دستمزد بگیرترین‌ قشر جامعه‌بحساب‌ آیند باید افق‌ آینده‌ آن‌ جامعه‌ در نیل‌ به‌ توسعه‌ پایدار که‌ انسان‌سالم‌ محور آن‌ است‌ را رو به‌ افول‌ دید.      درخصوص‌ اعتبارات‌ این‌ بخش‌ باید یادآور شوم‌ در یک‌ فرآیندمقایسه‌ای‌ بین‌ کشورهای‌ جهان‌، ایران‌ در زمره‌ کشورهای‌ در حال‌توسعه‌ با درآمد متوسط‌ پایین‌ قرار می‌گیرد. با مقایسه‌ شاخصهای‌اقتصادی‌ ایران‌ با (10) کشور همطراز از نظر قدرت‌ برابری‌ خریدنتایج‌ زیر بدست‌ می‌آید.      در کشورهای‌ همطراز ایران‌ از لحاظ‌ درآمدی‌ (7/62) درصدهزینه‌های‌ بهداشتی‌ از طریق‌ دولت‌ تأمین‌ می‌گردد. برای‌ ایران‌ این‌میزان‌ (3/46) درصد می‌باشد که‌ بار تعهد بقیه‌ آن‌ یعنی‌ (54) درصد بردوش‌ مردم‌ است‌ که‌ این‌ میزان‌ برای‌ مردم‌ بسیار سخت‌ وطاقت‌فرساست‌.       کل‌ هزینه‌های‌ بهداشتی ـ درمانی‌ ازGDP برای‌ کشور ایران‌ (5/5)درصد است‌ و متوسط‌ این‌ نسبت‌ برای‌ کشورهای‌ همطراز (6) درصداست‌.      کل‌ هزینه‌های‌ بهداشت‌ و درمان‌ کشور (تعدیل‌ شده‌ با شاخص‌برابری‌ خرید) برای‌ ایران‌ (336) و برای‌ کشورهای‌ همطراز (358)دلار می‌باشد.      روند توزیع‌ و رشد اعتبارات‌ سنجش‌ بهداشت‌ و درمان‌ از سال‌ 65لغایت‌ 83 از یک‌ بی‌نظمی‌ برخوردار است‌ که‌ می‌تواند حاکی‌ از عدم‌تناسب‌ پیش‌بینی‌ها با فعالیتهای‌ موجود در این‌ بخش‌ باشد. از سال‌ 74لغایت‌ 83 بتدریج‌ علی‌رغم‌ افزایش‌ نرخ‌ تورم‌، افزایش‌ هزینه‌های‌خدمات‌ بهداشتی‌ و درمانی‌ روند توزیع‌ اعتبارات‌ کاهش‌ قابل‌ توجهی‌داشته‌ که‌ از میزان‌ (7/22) درصد تا حدود (5/12) درصد در سال‌ 83تنزل‌ داشته‌ است‌ و این‌ کاهش‌ سبب‌ آن‌ گردیده‌ است‌ که‌ دانشگاههای‌علوم‌ پزشکی‌ کشور و بخصوص‌ بیمارستانهای‌ دولتی‌ که‌ بار مراجعه‌(75) درصد کل‌ جامعه‌ که‌ اکثراً افراد مستمند و بی‌بضاعت‌ جامعه‌ رابدوش‌ دارند به‌ روزمرگی‌ و ورشکستگی‌ کشانده‌ شوند بطوریکه‌ قادر به‌پرداخت‌ حقوق‌ نیروی‌ انسانی‌ در دو ماهه‌ آخر نیستند.      عدم‌ پرداخت‌ مطالبات‌ قانونی‌ نیروی‌ انسانی‌ شاغل‌ در این‌ بخش‌باعث‌ آن‌ گردیده‌ است‌ که‌ ما شاهد بی‌انگیزگی‌ کارکنان‌ اعم‌ از پزشک‌،پرستار و نیروهای‌ بهداشتی‌ باشیم‌ و کیفیت‌ کار پایین‌ آمده‌ است‌ که‌خود آغاز یک‌ بحران‌ می‌باشد.       در دیدار اعضای‌ محترم‌ کمیسیون‌ بهداشت‌ و درمان‌ با ریاست‌محترم‌ جمهور و سازمان‌ مدیریت‌ توافق‌ بر این‌ شده‌ بود که‌ در برنامه‌چهارم‌ توسعه‌، رشد اعتبارات‌ بخش‌ بهداشت‌ و درمان‌ از اولویت‌خاصی‌ برخوردار باشد درحالیکه‌ براساس‌ لایحه‌ پیشنهادی‌ بودجه‌ 84اعتبارات‌ فصل‌ اول‌ و ششم‌ (5/8) درصد و سایر فصول‌ (95) درصداعتبارات‌ مصوب‌ 83 است‌ و این‌ نشاندهنده‌ آن‌ است‌ که‌ هیچ‌ رشدی‌درنظر گرفته‌ نشده‌ است‌، درحالیکه‌ بودجه‌ مصوب‌ 83 نسبت‌ به‌عملکرد حدود (300) میلیارد تومان‌ کسری‌ دارد و بودجه‌ سال‌ 84بدون‌ رشد معادل‌ بودجه‌ 83 درنظر گرفته‌ شده‌ است‌ که‌ اگر تورم‌ سال‌آینده‌ را (5/14) درصد بگیریم‌ از همین‌ الان‌ (400) میلیارد تومان‌کسری‌ بودجه‌ این‌ بخش‌ در سال‌ 84 قابل‌ پیش‌بینی‌ است‌ که‌ با جمع‌کسری‌ سال‌ 83 درواقع‌ رویهم‌ (700) میلیارد تومان‌ کسری‌ اعتبار دراین‌ بخشها شاهد هستیم‌ که‌ این‌ مبلغ‌ معادل‌ اعتبارات‌ کل‌ دانشگاههای‌علوم‌ پزشکی‌ سراسر کشور می‌باشد.      سرانه‌ بیمه‌ خدمات‌ درمانی‌ در سال‌ 83 براساس‌ مصوبه‌ هیأت‌دولت‌ (28) هزار ریال‌ و برای‌ سال‌ 84، (21) هزار و (500) ریال‌درنظر گرفته‌ شده‌ که‌ از همین‌ الان‌ اعلام‌ می‌شود که‌ علاوه‌بر کسریهای‌موجود سازمان‌ بیمه‌ در سال‌ 83 که‌ حدود (267) میلیارد تومان‌ است‌برای‌ سال‌ 84 نیز (276) میلیارد تومان‌ کسری‌ اعتبار در این‌ بخش‌قابل‌ پیش‌بینی‌ است‌ که‌ این‌ زنگ‌ خطر جدی‌ برای‌ سلامت‌ کشورمحسوب‌ می‌شود و بیم‌ آن‌ می‌رود که‌ موفقیتهای‌ بدست‌ آمده‌ درزمینه‌های‌ شاخصهای‌ بهداشتی‌ در معرض‌ آسیب‌ قرار گیرد.      اما در رابطه‌ با منطقه‌:      بخش‌ وسیعی‌ از حوزه‌ انتخابیه‌ اینجانب‌ منطقه‌ حفاظت‌ شده‌ البرزمرکزی‌ است‌. سازمان‌ حفاظت‌ محیط‌زیست‌ با تلقی‌ محدود خودراههای‌ توسعه‌ در این‌ منطقه‌ را بسته‌ است‌. متأسفانه‌ اقدامات‌ انقباضی‌محیط‌زیست‌ بدون‌ طراحی‌ مکانیزم‌ جبرانی‌ نه‌تنها موجب‌ حفظ‌ محیط‌ زیست‌ نشده‌، بلکه‌ محیط‌زیست‌ را در ابعاد گسترده‌ و پراکنده‌ ونابسامان‌ موجب‌ تخریب‌ قرار داده‌ است‌. نمی‌توان‌ نیازهای‌ اساسی‌ وضروری‌ مردم‌ را تعطیل‌ کرد و درصورت‌ عدم‌ برآوردن‌ نیاز با گرانترین‌تدابیر هم‌ نمی‌توان‌ اقدامات‌ غیرقانونی‌ را به‌ صفر رساند. صنایع‌، حتی‌صنایع‌ مرتبط‌ با کشاورزی‌ در منطقه‌ بدلیل‌ مخالفت‌ محیط‌زیست‌استقرار نیافت‌. افراد بسیاری‌ حاضرند با رعایت‌ اصول‌ زیست‌محیطی‌اقدام‌ به‌ کارگاههای‌ پرورش‌ ماهی‌ سردآبی‌ نمایند اما محیط ‌زیست‌حاضر نیست‌ راههای‌ اصولی‌ و علمی‌ را پیشنهاد نماید. با این‌ وجودبیکاری‌ بشدت‌ در منطقه‌ افزایش‌ یافته‌ و اگر مشاغلی‌ وجود دارد،درآمد کافی‌ ایجاد نمی‌نماید.      در رابطه‌ با بخش‌ کشاورزی‌ مازندران‌:      نهاده‌های‌ کشاورزی‌ هر روزه‌ گرانتر می‌شود. متأسفانه‌ افزایش‌بی‌رویه‌ واردات‌ محصولات‌ کشاورزی‌ آنهم‌ در فصل‌ برداشت‌ و عدم‌استقرار صنایع‌ وابسته‌، انگیزه‌ و صرفه‌ اقتصادی‌ فعالیت‌ کشاورزی‌ رادر منطقه‌ به‌ حداقل‌ رسانده‌ است‌. من‌ در پنجسال‌ پیش‌ در اولین‌ نطق‌پیش‌ از دستور به‌ دولت‌ محترم‌ اطلاع‌ داده‌ بودم‌ که‌ دلبستگی‌کشاورزانی‌ که‌ زمین‌ را مقدس‌ می‌شمارند از بین‌ رفته‌ است‌. اینکه‌کشاورزی‌ پس‌ از (50) سال‌ کار کردن‌ در زمینهای‌ کشاورزی‌ آباء واجدادی‌ خود حاضر بفروش‌ آن‌ هست‌ یک‌ فاجعه‌ است‌.      دولت‌ محترم‌ و مجلس‌ معظم‌ برای‌ حمایت‌ از بخش‌ صنعت‌خودروسازی‌ و اشتغال‌ در این‌ بخش‌ تدابیر و اقدامات‌ مؤثر وهماهنگی‌ نزدیکی‌ بین‌ صنعت‌ و بازرگانی‌ و سایر بخشها ایجاد کرده‌است‌. اما کشاورزی‌ این‌ مملکت‌ که‌ به‌تنهایی‌ حجم‌ تولید و اشتغال‌بسیار زیادی‌ را بدوش‌ می‌کشد بدون‌ دلسوزی‌ رها شده‌ است‌. من‌ ازمجلس‌ محترم‌ می‌خواهم‌ حداقل‌ مصرف‌ محصولات‌ کشاورزی‌خارجی‌ را در جلسات‌، محافل‌ دولتی‌ و وابسته‌ به‌ دولت‌ و قوای‌ دیگرممنوع‌ کند.      زلزله‌ هشتم‌ خرداد سال‌ 83 در کل‌ مناطق‌ کوهستانی‌ شهرستانهای‌نوشهر و چالوس‌، نور، تنکابن‌ و رامسر خسارات‌ فراوانی‌ را برجای‌گذاشت‌ و فقط‌ در دو شهرستان‌ نوشهر و چالوس‌ بیش‌ از (8000) واحدمسکونی‌ بصورت‌ صددرصد تخریب‌ گردیده‌ است‌. ضمن‌ تشکر ازاقدامات‌ انجام‌ شده‌ تاکنون‌ که‌ بخش‌ کوچکی‌ از نگرانی‌ مردم‌ را التیام‌بخشید باید اعلام‌ کنم‌ آنچه‌ بعنوان‌ کمک‌ اعتباری‌ و بلاعوض‌ برای‌خانوارهایی‌ که‌ دارایی‌ و هستی‌ خود را از دست‌ دادند اختصاص‌ داده‌شده‌ است‌ بهیچوجه‌ کفایت‌ نمی‌کند. مضافاً به‌ اینکه‌ تا به‌ امروز حدود(20) درصد کمک‌ بلاعوض‌ و (40) درصد تسهیلات‌ پرداخت‌ شده‌ وباتوجه‌ به‌ سرمای‌ شدید مناطق‌ کوهستانی‌ و آماده‌ نبودن‌ سرپناه‌ (60)متری‌ مشکلات‌ عدیده‌ای‌ را برای‌ مردم‌ زلزله‌زده‌ فراهم‌ آورده‌ است‌.      از ریاست‌ محترم‌ جمهور و هیأت‌ محترم‌ دولت‌ درخواست‌ می‌کنم‌ضمن‌ تجدیدنظر و افزایش‌ در کمکهای‌ بلاعوض‌ و اعتباری‌ واختصاص‌ اعتبار لازم‌ بیش‌ از این‌ مردم‌ زلزله‌زده‌ را در نگرانی‌ قرارندهند.      صحبت‌ دیگر مشکل‌ آزادراه‌ تهران‌ ـ شمال‌ است‌ که‌ یکی‌ ازپروژه‌های‌ عظیم‌ ملی‌ می‌باشد که‌ متأسفانه‌ با گذشت‌... (رئیس ـ آقای‌محسنی‌! وقت‌ جناب عالی‌ تمام‌ است‌) یکدقیقه‌ از وقت‌ حاج‌آقاجمشیدی‌... هشت‌ سال‌ از پیشرفت‌ فیزیکی‌ زیر (8) درصد برخورداراست‌. علی‌رغم‌ استراتژیکی‌ بودن‌ این‌ پروژه‌ و دستور و وعده‌ ریاست‌محترم‌ جمهور هنوز عزم‌ ملی‌ برای‌ سرعت‌ بخشیدن‌ به‌ این‌ پروژه‌موجود نیامده‌ است‌ و معلوم‌ نیست‌ تا کی‌ باید شاهد حوادث‌ خونین‌ ومرگبار در جاده‌ کندوان‌ که‌ (60) سال‌ پیش‌ با امکانات‌ اولیه‌ و نیروهای‌اجباری‌ و با مدیریتی‌ مبتنی‌ بر زور و فشار ساخته‌ شده‌ است‌ باشیم‌.بسیار شرم‌آور است‌ که‌ پاسخی‌ به‌ موکلانم‌ ندارم‌ تا علی‌رغم‌ هزینه‌(60) میلیارد تومانی‌ و واگذاری‌ بیش‌ از (6000) هکتار از اراضی‌ درشمال‌ کشور شاهد پیشرفت‌ زیر (8) درصدی‌ این‌ پروژه‌ باشیم‌ وهیچیک‌ از طرفین‌ قرارداد، خود را پاسخگو ندانند.      از عنایت‌ ویژه‌ آقای‌ مهندس‌ زنگنه‌ وزیر محترم‌ نفت‌ و لطف‌جناب‌ آقای‌ مهندس‌ ملاکی‌ معاونت‌ محترم‌ امور گاز و تلاشهای‌ مدیرکل‌ زحمتکش‌ گاز مازندران‌ جناب‌ آقای‌ ابراهیم‌زاده‌ بخاطر شروع‌عملیات‌ گازرسانی‌ به‌ منطقه‌ کلاردشت‌ تشکر و قدردانی‌ می‌نمایم‌.والسلام‌علیکم‌ و رحمه‌الله      (تعدادی‌ از نمایندگان‌ ـ احسنت‌)      رئیس‌ ـ خیلی‌ ممنون‌، ناطق‌ بعدی‌ را دعوت‌ بفرمایید.      منشی‌ (موسوی‌) ـ جناب‌ آقای‌ ناصری‌ بفرمایید.      علی‌اکبر ناصری‌ ـ السلام‌ علیکم‌ و رحمه‌الله      بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      «و قل‌ اعملوا فسیری‌ الله عملکم‌ و رسوله‌ و المؤمنون‌»      حمد و ثنای‌ بی‌نهایت‌، سپاس‌ و ستایش‌ بی‌غایت‌ صانعی‌ را که‌وجود هر موجود نتیجه‌ جود او و آیتی‌ بر وجوب‌ وجود اوست‌.حکیمی‌ که‌ از خاک‌ تیره‌ و گل‌ خاره‌ چون‌ آدمی‌ را در وجود آورد،مستوی‌ و مجمع‌ ملک‌ و ملکوت‌ و مسجود ملائک‌. عالم‌ را برای‌ آدم‌ وجهان‌ را برای‌ انسان‌ آفرید، از خاک‌ تا افلاک‌ را به‌ خدمت‌ او گمارد وتکوین‌، تشریع‌ و طبیعت‌ و شریعت‌ را به‌ غایت‌ و سعادت‌ او رقم‌ زد«و سخرلکم‌ ما فی‌السموات‌ و ما فی‌الارض‌ جمیعاً منه‌».      در انسان‌ مداری‌ قرآنی‌ و نظام‌ دینی‌، انسان‌ و ساخت‌ و سازسعادت‌آمیز او اصل‌ مبنایی‌ و محوری‌ است‌ که‌ باید مجلس‌ ومسؤولان‌ براساس‌ آن‌ و حسب‌ تأکید اکید و مکرر امام‌ و رهبری‌،خدمت‌ صادقانه‌ به‌ مردم‌ را وجهه‌ همت‌ خود سازند.      مجلس‌ هفتم‌ مفتخر است‌ با دینمداری‌، ارزشگرایی‌ و مردم‌باوری‌و بدور از منازعات‌ بی‌حاصل‌ و مشکل‌ساز سیاسی‌، با همه‌ توان‌ وتلاش‌ مدافع‌ قاطع‌ و بی‌اغماض‌. از دین‌ و دنیا و منافع‌ و مصالح‌ حقه‌مردم‌ بوده‌ و با عزمی‌ راسخ‌ در فضاسازی‌ ارزشی‌ و کاری‌ در صدد حل‌مشکل‌ و رفع‌ محرومیتها بوده‌ که‌ با هماهنگی‌ و همکاری‌ دولت‌ وحمایت‌ و همراهی‌ مردم‌ بثمر خواهد رسید.       گسست‌ وکیل‌ و موکل‌ و مردم‌ و مسؤولین‌ در نظام‌ مردم‌سالار دینی‌از دسائس‌ دشمن‌ است‌ که‌ با رویکرد حمایت‌آمیز از شأن‌ و شخصیت‌و حقوق‌ مردم‌ خنثی‌ خواهد شد.      سیاستهای‌ جنگ‌طلبانه‌ و سلطه‌گرایانه‌ آمریکای‌ متجاوز به‌ بهانه‌مبارزه‌ با تروریزم‌ و سلاح‌ کشتار جمعی‌ که‌ خود از بانیان‌ و حمامیان‌اصلی‌ آن‌ می‌باشد را محکوم‌ نموده‌ و پیشرفت‌ علمی‌ و فناوری‌ صنعتی‌و هسته‌ای‌ را حق‌ مسلم‌ ملت‌ بزرگ‌ و هوشمند ایران‌ اسلامی‌ و ره‌آوردنظام‌ دینی‌ دانسته‌ که‌ حساسیت‌ حسادت‌آمیز نظام‌ شوم‌ سلطه‌ را موجب‌گردید.      ضمن‌ محکوم‌ کردن‌ سیاست‌ دوگانه‌ سلطه‌گران‌ با پرهیز از مواضع‌ضعف‌آمیز انفعالی‌ خواستار ایستادگی‌ پرصلابت‌ و عزتمند در مقابل‌مداخله‌جویان‌ هستیم‌. سیلی‌خوردگان‌ و زخم‌برداشتگان‌ از انقلاب‌ وحیات‌ مجدد اسلام‌ در هجمه‌ گسترده‌ خود علیه‌ باورهای‌ دینی‌ وارزشهای‌ اسلامی‌ در قالب‌ شبهه‌افکنی‌ و تزلزل‌ اعتقادی‌ و فکری‌در صدد براندازی‌ تدریجی‌ نظام‌ مردمی‌ و ولایی‌ هستند. ابتذال‌فرهنگی‌ و ناهنجاریهای‌ اجتماعی‌ و مفاسد اخلاقی‌ و اقتصادی‌، تأسف‌و تألم‌ شدید قاطبه‌ مؤمنین‌ و دردمندان‌ جامعه‌ را موجب‌ گردید که‌هوشیاری‌ و حساسیت‌ ویژه‌ و اقدام‌ قاطع‌ و عاجل‌ مسؤولان‌ فرهنگی‌ واجرایی‌ و جزایی‌ را طلب‌ می‌کند.      در شرایط‌ تهدید نظامی‌ و جنگ‌ روانی‌ دشمن‌، تضعیف‌ باورهای‌دینی‌ و اشاعه‌ روحیه‌ بزمی‌ و مفاسد اخلاقی‌ خطرساز بوده‌ که‌ ضرورت‌تقویت‌ و بسط‌ نگرش‌ دینی‌ و روحیه‌ رزمی‌ و بسیجی‌ و غیرت‌ ملی‌ راایجاب‌ می‌کند.      و اما انتخابات‌ ریاست‌ جمهوری‌:      انتخابات‌ ریاست‌ جمهوری‌ هوشیاری‌ همگان‌ را در حضورحداکثری‌ مردم‌ و انتخاب‌ رئیس‌ اجرایی‌ متعهد و کارآمدی‌ که‌ تحول‌بنیادین‌ ارزشی‌ و فضاسازی‌ کاری‌ را موجب‌ گردد طلب‌ می‌کند. ازجمع‌ و جناحی‌ که‌ شخصیت‌ شاخص‌ و برجسته‌ انقلاب‌ و نظام‌ را حتی‌لایق‌ وکالت‌ مجلس‌ ندانسته‌ و بیشترین‌ هجمه‌ حریم‌ و حرمت‌شکنی‌ رابا اغراض‌ سیاسی‌ روا داشتند و اینک‌ به‌ مدافعان‌ وی‌ در عرصه‌ ریاست‌جمهوری‌ بدل‌ گشته‌اند بسیار جای‌ تعجب‌ و تأمل‌ است‌ و این‌ نیست‌جز سوءاستفاده‌گری‌ سیاسی‌ و جناحی‌ در راستای‌ حفظ‌ منافع‌ وجایگاه‌ خود.      در نظام‌ اسلامی‌ مورد حمایت‌ قاطع‌ مردم‌ کسانی‌ در مصادر امورخواهند بود که‌ به‌ اسلام‌ سیاسی‌ و اجرایی‌ و کارآمدی‌ آن‌ در اداره‌ امورجامعه‌ مذعن‌ و معتقد باشند و مساعی‌ لازمه‌ را در تحقق‌ عملی‌ آن‌ درزندگی‌ فرد و جمع‌ جامعه‌ بکار گیرند. اسلامی‌ که‌ در بحران‌زاترین‌شرایط‌ انقلاب‌ و دفاع‌ مقدس‌ و دود و آتش‌ و باروت‌ شلمچه‌ و چزابه‌در مقابل‌ جنگ‌ جهانی‌ جنایت‌ پیشگان‌ جنگ‌افروز کاربرد پیروزمندخود را بمنصه‌ ظهور عزتبار نهاده‌. رئیس‌ جمهور آتی‌ باید با حفظ‌ کامل‌حقوق‌ شهروندی‌ همگان‌، همکارانی‌ را به‌ همیاری‌ برگزیند که‌ به‌ مردم‌،دین‌ و فرهنگ‌ مردم‌ و کارآیی‌ آن‌ معتقد باشند. امروز مشکل‌ فقر، فسادو تبعیض‌ از عدم‌ تبلور و تحقق‌ کامل‌ عینی‌ اسلام‌ و خط‌ امام‌ وسیاستگذاریهای‌ رهبری‌ است‌ و از برخی‌ مسؤولان‌ و کارشناسان‌نامتعهد و ندانم‌کار و بی‌درد و سوءاستفاده‌گران‌ فرصت‌طلب‌، باید وباید برخورد قاطع‌ انقلابی‌ نسبت‌ به‌ فساد اداری‌ و مفسدان‌ اقتصادی‌ واژدهای‌ هفت‌سر فاد (به‌ تعبیر رهبری‌) بی‌هیچ‌ اغماض‌ و امهال‌ و لحاظ‌حسب‌ و نسب‌ اعمال‌ گردد. مگر نه‌ این‌ است‌ که‌ پیامبر در مقابل‌وساطت‌ بر عدم‌ اجرای‌ حد بر سارقی‌ اشراف‌زاده‌ فرمود: «اگر دخترم‌فاطمه‌ می‌بود دستش‌ را قطع‌ می‌کردم‌».      عدالت‌ اجتماعی‌ و توزیع‌ متوازن‌ ثروت‌ در بین‌ مردم‌ و حمایت‌ویژه‌ از قشر کم‌درآمد در نیل‌ به‌ زندگی‌ متعادل‌ و برخوردار از اهداف‌اسلام‌ و مطالبات‌ بحق‌ مردم‌ و حمایت‌ جدی‌ مجلس‌ می‌باشد.      و اما مشکلات‌ منطقه‌ای‌:      خطه‌ شمال‌ با مردمی‌ که‌ علی‌رغم‌ هجمه‌ فسادانگیز سواحل‌ ومکاتب‌ الحادی‌ وارداتی‌، دین‌ و فرهنگ‌ و ارزشها را حفظ‌ کرده‌ و درانقلاب‌ و دفاع‌ مقدس‌ حماسه‌های‌ ماندگار آفریدند اینک‌ با بی‌مهری‌ وبی‌توجهی‌ مسؤولان‌ با مشکلات‌ و معضلات‌ شدیدی‌ مواجهند.مازندران‌ بعنوان‌ قطب‌ کشاورزی‌ از سرمایه‌گذاری‌ اشتغالزای‌ صنعتی‌محروم‌ و با سهم‌ (8/1) درصد با شاخص‌ منفی‌ در بخش‌ صنعت‌روبروست‌ و در کشاورزی‌ هم‌ تلاش‌ وافی‌ و کافی‌ انجام‌ نپذیرفت‌. بالابودن‌ هزینه‌ تولید و پایین‌ بودن‌ قیمتها و رکود محصولات‌ زراعی‌ وباغی‌ و دامی‌ و نبود صنایع‌ تبدیلی‌ و بحران‌ بیکاری‌ مزمن‌ و مشکل‌سازمردم‌ فهیم‌ و صبور این‌ خطه‌ را بشدت‌ رنج‌ می‌دهد.      نبود راههای‌ ارتباطی‌ مطمئن‌، تصادفات‌ رو به‌ فزون‌ منجر به‌ فوت‌و جرح‌ را موجب‌ گردید و پروژه‌های‌ عمرانی‌ با ضریب‌ اعتبار کم‌(93) که‌ باید به‌ (200) افزایش‌ یابد با رکود و طولانی‌ شدن‌ بیش‌ ازحد روبروست‌ و این‌ در حالیست‌ که‌ شمال‌ می‌تواند با زمینه‌ها وظرفیتهای‌ گسترده‌ در عرصه‌ کشاورزی‌، شیلات‌، جنگل‌ و صنعت‌،صنایع‌ تبدیلی‌ و صنعت‌ گردشگری‌ به‌ قطب‌ ملی‌ تأمین‌ نیازمندیهای‌کشور و صادرات‌ غیرنفتی‌ و گردشگری‌ منطقه‌ای‌ درآید.      از رئیس‌ جمهور محترم‌ که‌ خود ابراز داشتند در حق‌ شمال‌ جفا شدانتظار می‌رود در جبران‌ مافات‌ اقدام‌ لازم‌ را مبذول‌ فرمایند.      و اما حوزه‌ انتخابیه‌:      شهرستان‌ بابل‌ با (488) هزار نفر جمعیت‌ با (6) شهر و (6) بخش‌و حدود (500) روستا با مشاهیر پرافتخار و سوابق‌ علمی‌، مذهبی‌،فرهنگی‌ و فناوری‌ با کمترین‌ سهم‌ صنعت‌ و مشکلات‌ جدی‌ در بخش‌زراعی‌، باغی‌ و دامی‌ و گرانی‌ نهاده‌های‌ کشاورزی‌ و خوراک‌ دام‌ و باراههای‌ ناهموار و خطرزا مواجه‌ است‌. با تشکر از وزارت‌ راه‌ و ترابری‌در به‌ مناقصه‌ گذاشتن‌ کنارگذر جنوبی‌ بابل‌ و مشخص‌ شدن‌ پیمانکارخواستار تأمین‌ اعتبار لازم‌ جهت‌ تعریض‌ جاده‌ پرتصادف‌ شهیدصالحی‌ و گنج‌افروز و زرگرمحله‌ و جاده‌ قدیم‌ آمل‌، بابل‌، کیاکلا وتوجه‌ لازم‌ به‌ بهسازی‌ راههای‌ روستایی‌ می‌باشیم‌ و از بنیاد مسکن‌ دربهسازی‌ بافت‌ روستاها که‌ (70) درصد آن‌ فاقد آن‌ می‌باشد.      از معاونت‌ عمرانی‌ وزارت‌ کشور در تخصیص‌ اعتبار جهت‌ حل‌مشکل‌ زباله‌ بابل‌ تشکر دارم‌. از وزارت‌ محترم‌ نیرو سرعت‌ بخشیدن‌طرح‌ فاضلاب‌ بابل‌ و سد البرز و اجرایی‌ شدن‌ سد هراز، از اعتبارات‌ملی‌ و بانک‌ جهانی‌ و احداث‌ و تکمیل‌ آبرسانی‌ روستایی‌ را درخواست‌دارم‌. از وزارتین‌ محترم‌ مسکن‌ و شهرسازی‌ و بهداشت‌ و درمان‌خواستار تکمیل‌ و تجهیز بیمارستان‌ (350) تختخوابی‌ بابل‌ که‌ بیش‌ از(12) سال‌ بطول‌ انجامید می‌باشم‌ و از بذل‌ عنایت‌ مدیریت‌ محترم‌دفتر تلفیق‌ سازمان‌ مدیریت‌ و برنامه‌ریزی‌ تشکر دارم‌.      (98) درصد روستاهای‌ شهرستان‌ فاقد گاز است‌، ضمن‌ تشکر ازاقدامات‌ مسؤولان‌ محترم‌ شرکت‌ گاز، تسریع‌ و تعمیم‌ آن‌ به‌ منطقه‌بابل‌کنار، بندپی‌ شرقی‌ و غربی‌، لاله‌آباد و فیضیه‌ را درخواست‌ مؤکددارم‌. شهرکها و نواحی‌ صنعتی‌، توجه‌ و اهتمام‌ ویژه‌ دولت‌ و بخش‌خصوصی‌ را نسبت‌ به‌ سرمایه‌گذاری‌ اشتغالزای‌ صنعتی‌ را طلب‌ می‌کندو در بخش‌ کشاورزی‌ با پایین‌ آوردن‌ هزینه‌ تولید و تسهیلات‌سرمایه‌ای‌ با نرخ‌ نازل‌ و حذف‌ خودیاری‌ (30) درصد مردمی‌ دریکپارچه‌سازی‌ اراضی‌ و افزایش‌ نرخ‌ تضمینی‌ با یارانه‌ حمایتی‌ ازتولید و پرداخت‌ بموقع‌ آن‌ و تأمین‌ آب‌ و نهاده‌های‌ کشاورزی‌ و اصلاح‌ساختار کارخانه‌های‌ شالی‌ کوبی‌ می‌شود به‌ خودکفایی‌ در برنج‌ دست‌یافت‌ والا روند فعلی‌، کشاورزی‌ (رئیس‌ ـ آقای‌ ناصری‌! وقت‌ شما تمام‌است‌) را بسوی‌ نابودی‌ زراعی‌ و باغی‌ و دامی‌ سوق‌ می‌دهد. بیاییم‌دستی‌ را که‌ پیامبر ـ صلی الله علیه واله ـ به‌ اعتقاد و افتخار بوسید را به‌ گرمی‌بفشاریم‌ و مورد محبت‌ و حمایت‌ همه‌ جانبه‌ قرار دهیم‌. از مردم‌بزرگوار و شریف‌ شهرستان‌ بابل‌ در واگذاری‌ مسؤولیت‌ خطیر وکالت‌به‌ این‌ خدمتگزار صمیمانه‌ تقدیر و تشکر دارم‌ و از پیشگاه‌ حضرت‌حق‌ خواستار حسن‌ ایفای‌ وظایف‌ نمایندگی‌ در خدمت‌ به‌ معنویت‌ ومعیشت‌ مردم‌ واعتلای‌ کشور اسلامی‌ را دارم‌.      در خاتمه‌ توجه‌ خود و همکاران‌ شریف‌ و دولت‌ محترم‌ را به‌ آیه‌شریفه‌ (105) سوره‌ توبه‌ جلب‌ می‌کنم‌ «و قل‌ اعملوا فسیری‌ الله عملکم‌ ورسوله‌ و المؤمنون‌» عملکرد ما در منظر خدا و پیامبر و مؤمنین‌ و مردم‌است‌ و دوران‌ قدرت‌ و مکنت‌ دوره‌ای‌ است‌ (تاراه‌متفرقه‌) و تنهاخدمتگزاران‌ صدیق‌ مردم‌ ماندگارند «و اما ما ینفع‌ الناس‌ فیمکث‌ فی‌الارض‌» با تشکر وافر و عرض‌ اعتذار. والسلام‌علیکم و رحمه‌الله وبرکاته‌      رئیس‌ ـ خیلی‌ متشکر و ممنون‌، ناطق‌ بعدی‌ را دعوت‌ بفرمایید.       منشی‌ (موسوی‌) ـ جناب‌ آقای‌ دکتر بهرامی‌ بفرمایید.       محمدباقر بهرامی‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      فصل‌ رسیدگی‌ به‌ لایحه‌ بودجه‌ در مجلس‌ هفتم‌ اولین‌ سال‌حاکمیت‌ اصولگرایان‌ در مجلس‌ هفتم‌ است‌. خدمت‌ همکاران‌ عزیزم‌در کمیسیون‌ تلفیق‌ عرایضی‌ را دارم‌ که‌ خواهش‌ می‌کنم‌ ضمن‌ توجه‌ ودقت‌ به‌ آنها درصورت‌ پذیرش‌ در تصویب‌ بودجه‌ در کمیسیون‌ تلفیق‌اعمال‌ نمایند.       هرچند که‌ مدل‌ بودجه‌ریزی‌ فعلی‌ را بنده‌ بعنوان‌ یک‌ شاگرد ودانشجو که‌ سومین‌ دوره‌ خدمتگزاری‌ خودم‌ را در مجلس‌ می‌گذرانم‌یک‌ مدل‌ بیمار و ناقص‌ که‌ تحقق‌ اهداف‌ نظام‌ سیاسی‌ در آن‌ با نرخ‌بسیار پایینی‌ تعبیه‌ شده‌ می‌بینم‌. علی‌ای‌حال‌ از یکطرف‌ باید توجه‌کنیم‌ که‌ پروژه‌های‌ نیمه‌تمام‌ به‌ اتمام‌ برسد و از طرف‌ دیگر این‌ فرمول‌با رعایت‌ عدالت‌ اجتماعی‌ و اصولگرایی‌ که‌ مجلس‌ هفتم‌ سرمشق‌خودش‌ قرار داده‌ منافات‌ دارد. چه‌ کسی‌ و چه‌ خردی‌ تجویز می‌کند که‌از نخورده‌ بگیریم‌ و به‌ خورده‌ بدهیم‌ چون‌ خورده‌ مزه‌اش‌ پای‌ دندانش‌باقی‌ مانده‌؟      پیشنهاد بنده‌ این‌ است‌ کمیسیون‌ تلفیق‌ کاری‌ را که‌ دولت‌ نکرده‌،بیاید تمام‌ پروژه‌های‌ عمرانی‌ موجود در کشور را شفاف‌سازی‌ کند ودر مناطق‌ مختلف‌ جغرافیایی‌ ببیند حقوق‌ مردم‌ کجا به‌ آنها داده‌ شده‌کجا داده‌ نشده‌. اگر رسید در یک‌ منطقه‌ای‌ نسبت‌ به‌ مناطق‌ دیگری‌اضافه‌ گرفته‌اند و آنجا پروژه‌ نیمه‌ کاره‌ دارد آن‌ پروژه‌ را تعطیل‌ کند،عدالت‌ یعنی‌ این‌. کمیسیون‌ تلفیق‌، برسند همه‌ پروژه‌های‌ عمرانی‌ این‌کشور را با شفاف‌سازی‌ بررسی‌ کنند و با عدالت‌ اجتماعی‌ طراحی‌ ومهندسی‌ جدید کنند، این‌ اصولگرایی‌ در بودجه‌ سالانه‌ می‌شود.       عزیزان‌ بنده‌ در کمیسیون‌ تلفیق‌! پیشنهاد دیگری‌ دارم‌ که‌تبصره‌های‌ دائمی‌ که‌ نیاز به‌ قانون‌ دارد، خیلی‌ روی‌ آنها کار نکنید.بروید سراغ‌ ردیفهای‌ بودجه‌ که‌ عموماً مجالس‌ گذشته‌ نتوانستند خوب‌به‌ آنها برسند، از حدود (160) هزار میلیارد تومان‌ اعتباری‌ که‌ در لایحه‌بودجه‌ امسال‌ پیش‌بینی‌ شده‌ حدود (105) میلیارد تومان‌ آن‌ مربوط‌ به‌شرکتهاست‌ (خوب‌ دقت‌ کنید!) این‌ مطلبی‌ است‌ که‌ اگر کمیسیون‌ تلفیق‌و همکاران‌ عزیز بنده‌ در کمیسیون‌ تلفیق‌ دقت‌ کنند و اصولگرایی‌ خود رااعمال‌ کنند که‌ شدنی‌ است‌ به‌ عدالت‌ اجتماعی‌ بیشتر نزدیک‌ می‌شویم‌.       بحث‌ بعدی‌ بنده‌ در رابطه‌ با قوانینی‌ است‌ که‌ در مجلس‌ تصویب‌شده‌، در رابطه‌ با عدالت‌ اجتماعی‌ دو قانون‌ هماهنگ‌ نظام‌ پرداخت‌شاغلین‌ و بازنشسته‌ها، من‌ از دولت‌ محترم‌ تقاضا می‌کنم‌ که‌ جبران‌مافات‌ کند و لایحه‌ مدیریت‌ خدمات‌ کشوری‌ را که‌ فعلاً قابل‌ تشکراست‌ و دولت‌ مورد بررسی‌ قرار داده‌ هرچه‌ زودتر تصویب‌ کند و به‌مجلس‌ تقدیم‌ کند.      صحبت‌ بعدی‌ بنده‌ که‌ مصداقی‌ است‌ از مصادیق‌ زیادی‌ که‌نمایندگان‌ و همکاران‌ محترم‌ بنده‌ دارند اگر کمیسیون‌ تلفیق‌ کاری‌ را که‌دولت‌ نکرد، یعنی‌ بالا بردن‌ نرخ‌ عدالت‌ در تصویب‌ لایحه‌ بودجه‌ وسیستمی‌ و مجموعه‌ای‌ دیدن‌ و کل‌ پروژه‌های‌ کشور را بررسی‌ کردن‌است‌، اگر این‌ کار را بکند هیچ‌ نماینده‌ای‌ در رابطه‌ با شهرستان‌ و حوزه‌انتخابیه‌ خودش‌ پیشنهاد نخواهد داد. از فردا شاهد خواهیم‌ بود که‌پیشنهادات‌ فراوانی‌ از طرف‌ نمایندگان‌ محترم‌ در رابطه‌ با پروژه‌های‌عمرانی‌ حوزه‌های‌ انتخابیه‌ خودشان‌ به‌ کمیسیونهای‌ تخصصی‌ و نهایتاًبه‌ تلفیق‌ خواهد رفت‌. علتش‌ این‌ است‌ که‌ آقایان‌ دنبال‌ احقاق‌ حق‌ مردم‌خودشان‌ هستند که‌ ریشه‌یابی‌ نشده‌. مدل‌ بودجه‌ریزی‌ ما دنبال‌معلولهاست‌، نه‌ دنبال‌ علت‌ یابی‌.      در شهرستان‌ اسد آباد متأسفانه‌ شاخصهای‌ توسعه‌ بسیار ضعیف‌ وپایین‌ است‌. من‌ دو، سه‌ مورد آنرا عرض‌ می‌کنم‌ واز دولت‌ محترم‌ تقاضامی‌کنم‌ بررسی‌ کنند. (رئیس‌ ـ جناب‌ آقای‌ بهرامی‌! وقتتان‌ هم‌ تمام‌ است‌)شاخصهای‌ بسیار منفی‌ داریم‌، یک‌ شاخص‌ مثبت‌ در حوزه‌ انتخابیه‌ بنده‌هست‌ و آن‌ بالا بودن‌ نرخ‌ حضورشان‌ در صحنه‌های‌ سیاسی‌، در انتخابات‌مجلس‌ هفتم‌، (77) درصد مردم‌ اسدآباد در انتخابات‌ شرکت‌ کردند که‌میانگین‌ در استان‌ و کل‌ کشور (51) درصد بوده‌.       من‌ یک‌ تذکر هم‌ در رابطه‌ با موضعگیری‌ سخنگوی‌ محترم‌ دولت‌دارم‌. بنظر بنده‌ که‌ خودم‌ را دلسوز این‌ کشور می‌دانم‌ این‌ صحبتی‌ که‌سخنگوی‌ محترم‌ دولت‌ مطرح‌ کردند، این‌ سخنگو، سخنگوی‌ دولت‌مخصوصاً شخصیت‌ شخصی‌ بنام‌ آقای‌ خاتمی‌ نیست‌. من‌ تقاضامی‌کنم‌ که‌ ریاست‌ محترم‌ جمهوری‌ خودشان‌ برخورد مناسب‌ را داشته‌باشند و پیشنهاد می‌کنم‌ بنظر بنده‌ سخنگوی‌ دولت‌، اول‌ باید ازرئیس‌جمهور بخاطر این‌ حرفی‌ که‌ زده‌ عذرخواهی‌ کند، دوم‌ از مجلس‌شورای‌ اسلامی‌. والسلام‌علیکم و رحمه‌الله      (تعدادی‌ از نمایندگان‌ ـ احسنت‌)      رئیس‌ ـ تشکر می‌کنم‌. ناطق‌ بعدی‌ را دعوت‌ بفرمایید.       منشی‌ (موسوی‌) ـ جناب‌ آقای‌ محمدحسن‌ جمشیدی‌ بفرمایید.       محمدحسن‌ جمشیدی‌اردشیری‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      قال‌ امیرالمؤمنین‌ علی‌ ـ علیه السلام ـ «الحج‌ تقویه‌ للدین‌»      گرامی‌ می‌داریم‌ اول‌ ماه‌ ذی‌الحجه‌، آغاز کار حجاج‌ گرانقدر که‌ان‌شاءالله با اعمال‌ قبول‌ شده‌ به‌ وطن‌ بازگردند. حجاج‌ گرانقدر می‌دانندبه‌ سرزمینی‌ می‌روند که‌ آن‌ سرزمین‌، سرزمین‌ فریاد، سرزمین‌ نعره‌،سرزمین‌ خون‌ و سرزمین‌ جهاد است‌.      اولین‌ فریاد علیه‌ استکبار از سرزمین‌ مکه‌، اولین‌ خون‌ در سرزمین‌مکه‌ ریخته‌ شد. حج‌ تقویت‌ دین‌ است‌ حاجیان‌ ان‌شاءالله باید نشان‌بدهند برائت‌ از مشرکین‌، حمایت‌ از فلسطینیان‌، حمایت‌ از ملت‌مظلوم‌ و محروم‌ عراق‌ که‌ باید با نعره‌ و فریاد با برائت‌ از استکبار، ازمظلومین‌ حمایت‌ کنند استکبار را محکوم‌ کنند، امیدواریم‌ ان‌شاءالله خداوند این‌ توفیق‌ را به‌ همه‌ آنان‌ عنایت‌ کند.       جناب‌ آقای‌ حداد عادل‌، ریاست‌ محترم‌ مجلس‌! جلسات‌ زیادی‌ راما با حضرت عالی‌ نشستیم‌ و حضرت عالی‌ خیلی‌ آن‌ روحیه‌ تعدیل‌ رانسبت‌ به‌ نمایندگان‌ داشتید، ممنونیم‌. من‌ نمی‌دانم‌ دولت‌ و مجموعه‌دولت‌ واقف‌ هستند یا نه‌؟ آقای‌ حداد عادل‌! ما پنج‌ ماه‌ به‌ دست‌جناب‌آقای‌ خاتمی‌ ریاست‌ محترم‌ جمهور، نامه‌ دادیم‌. تاکنون‌ جوابی‌بدست‌ ما نرسیده‌. نامه‌ای‌ به‌ جناب‌ آقای‌ بیطرف‌ نوشتیم‌ این‌ دو نمونه‌را من‌ عرض‌ کنم‌، وزیر محترم‌ نیرو، احاله‌ کرده‌ به‌ آقایی‌ که‌ همان‌ آقامدعی‌ است‌. الان‌ در استان‌ مازندران‌ در منطقه‌ ما مسایلی‌ دارد می‌گذردکه‌ وجداناً صاحب‌ هر وجدانی‌ را آزار می‌دهد. مسؤول‌ آب‌ منطقه‌ای‌مازندران‌ جناب‌ آقای‌ ابراهیمی‌ کانال‌ مدرن‌ را از یک‌ جایی‌ کشیده‌ که‌حدود (7) هزار هکتار زمین‌ بالادست‌ این‌ کانال‌ مانده‌، چندین‌ جلسه‌ما با او نشستیم‌.       آقای‌ حداد عادل‌! کسی‌ به‌ حرف‌ ما گوش‌ نمی‌دهد، ما را بحساب‌نمی‌آورد، ما باید ناز چه‌ کسی‌ را بکشیم‌؟ ما کجا باید حرفهایمان‌ رابگوییم‌؟ گفت‌       اگر ز باغ‌ رعیت‌ ملک‌ خورد سیبی      ‌برآورند غلامان‌ درخت‌ را از بیخ‌      وقتیکه‌ رئیس‌جمهور جواب‌ نامه‌ یک‌ وکیلی‌ که‌ (70) درصد رأی‌منطقه‌ را داشته‌، نه‌ اینکه‌ آمده‌ بازی‌ درآورده‌ با دست‌ خالی‌، ما به‌ چه‌کسی‌ این‌ دردها را بگوییم‌؟ چه‌ کسی‌ جواب‌ ما را می‌دهد؟ الان‌ درمنطقه‌ ما بالغ‌ بر (50) روستا در محاصره‌ برف‌ قرار گرفته‌ و جاده‌ریزش‌ و رانشهایی‌ داشته‌، الان‌ (10) سال‌ است‌ که‌ داریم‌ نعره‌ می‌زنیم‌کسی‌ اعتناء ندارد. نگاه‌ می‌کند، چاکریم‌، مخلصیم‌، فلانیم‌، چنانیم‌!کاری‌ از پیش‌ نمی‌برند حرف‌ ما را گوش‌ نمی‌دهند!      آقای‌ حداد عادل‌، نمایندگان‌ محترم‌! چکار کنیم‌؟ والله مانده‌ایم‌.حرف‌ می‌زنیم‌... خوب‌ در گذشته‌ ما همینجا وزیری‌ آمد اعتراض‌کردیم‌ در مجلس‌ در لیست‌ خشونت‌ طلبان‌ رفتیم‌، آقا خشن‌ است‌، آقافلان‌ است‌، آقا چنان‌ است‌، خیلی‌ خوب‌. الان‌ هم‌ سؤال‌ به‌ جایی‌نمی‌رسد، تذکر ما به‌ جایی‌ نمی‌رسد، چه‌ مشکلی‌ از ما حل‌ خواهدشد؟ چه‌ برخوردی‌ با وزیر می‌شود؟ چکار کنیم‌؟ (رئیس ـ خیلی‌ممنون‌) ممنون‌! هنوز که‌ وقت‌ تمام‌ نشده‌؟ (رئیس ـ چرا) نه‌!چون‌خطاب‌ من‌ شما هستید، شما سریع‌ دارید دهان‌ مارا می‌بندید.(رئیس ـ منشی‌ها به‌ من‌ اعلام‌ کردند که‌ وقت‌ تمام‌ است‌) تشکر می‌کنم‌از وزیر محترم‌ نیرو، تشکر می‌کنم‌ از وزیر محترم‌ اطلاعات‌، نه‌ نیرو،اشتباه‌ شده‌ ببخشید! (خنده‌ حضار) تشکر می‌کنم‌ از وزیر محترم‌اطلاعات‌ که‌ دستور آزادسازی‌ صفی‌ آباد را دادند که‌ ان‌شاءالله امیدوارم‌بزودی‌ مشکل‌ حل‌ شود که‌ حدود (70) سال‌ منطقه‌ صفی‌آباد بروی‌مردم‌ بسته‌ شده‌.       تشکر می‌کنم‌ از ریاست‌ محترم‌ قوه‌ قضاییه‌ که‌ درخواست‌ ما راپذیرفتند که‌ خواستیم‌ یک‌ قاضی‌ خبره‌ و شجاع‌ به‌ ما در بانک‌ زمین‌بدهند، همانهایی‌ که‌ عرض‌ شود آقایان‌ دست‌ بدست‌ هم‌ داده‌،مسؤولین‌، وزارتخانه‌ها، ساحلی‌ ما را بلعیدند، ما اینجا نشستیم‌.می‌گوییم‌ آقا! ساحلی‌ را برده‌اند، چه‌ کسانی‌ بردند؟ آقا! بانک‌ زمین‌ آمدحدود (20) هزار هکتار از زمین‌ منطقه‌ ما را تصاحب‌ کرده‌ و متأسفانه‌به‌ کسانی‌ دارد واگذار می‌کند که‌ آنها همه‌ تهران‌ نشین‌ هستند اصلاً ازآنجا خبر ندارند. (رئیس‌ ـ آقای‌ جمشیدی‌ متشکر) آقای‌ حداد عادل‌!چکار کنیم‌؟ تو جواب‌ من‌ را همینجا بده‌! ما چکار کنیم‌؟       رئیس‌ ـ چشم‌، شما بفرمایید سر جایتان‌ بنشینید من‌ خدمتتان‌...      جمشیدی‌اردشیری‌ ـ چشم‌، من‌ الان‌ می‌روم‌ اما آن‌ (70)روستایی‌ که‌ الان‌ در محاصره‌ قرار گرفته‌اند یک‌ فکری‌ بشود.خداوکیلی‌، الان‌ گرفتارند. والسلام‌علیکم و رحمه‌الله      (تعدادی‌ از نمایندگان‌ ـ احسنت‌)      رئیس‌ ـ خیلی‌ متشکر، آن‌ روستاهایی‌ که‌ در محاصره‌ برف‌ هستندکه‌ خودبخود با آب‌ شدن‌ برف‌ مشکلشان‌ حل‌ می‌شود. اما سایر مسائل‌حالا از شوخی‌ گذشته‌، در این‌ دیدارهایی‌که‌ نمایندگان‌ استانها بارئیس‌جمهور دارند، بنده‌ نمی‌دانم‌ که‌ نمایندگان‌ استان‌ مازندران‌ بارئیس‌جمهور دیدار اختصاصی‌ داشته‌اند یانه‌؟ قاعدتاً فرصت‌ طرح‌ این‌مسائل‌ در همان‌ دیدارهاست‌. آقای‌ رئیس‌جمهور هم‌ آنمقداری‌ که‌ ما ازاخبار شنیده‌ایم‌، منظماً با نمایندگان‌ استانها جلسه‌ دارند طبعاً فرصت‌بهتری‌...      جمشیدی‌اردشیری‌ ـ آقای‌ حداد! چرا اینجور می‌فرمایید نامه‌نوشته‌ام‌ جواب‌ نداده‌اند؟       رئیس‌ ـ درمورد نامه‌ جناب عالی‌ هم‌ بنده‌ خودم‌ به‌ آقای‌ بیطرف‌بعنوان‌ وظیفه‌ خواهم‌ گفت‌ که‌ توضیح‌ بدهند و من‌ هم‌ پیگیری‌ می‌کنم‌دلسوزی‌ شما را هم‌ تحسین‌ می‌کنم‌ و تشکر می‌کنم‌ خیلی‌ ممنون‌. حالاراجع‌ به‌ برف‌ و اینها هم‌ که‌ عرض‌ کردم‌ شوخی‌ کردم‌، آنرا هم‌ مسؤولان‌ان‌شاءالله باید اقدام‌ کنند.
      4 ـ تذکرات‌ نمایندگان‌ مردم‌ در مجلس‌ شورای‌اسلامی‌ به‌ مسؤولان‌ اجرایی‌ کشور      رئیس‌ ـ اجازه‌ بدهید من‌ تذکرات‌ نمایندگان‌ محترم‌ مجلس‌ به‌مسؤولان‌ اجرایی‌ کشور را قرائت‌ کنم‌:       ـ آقای‌ سیدمحمدرضا میرتاج‌الدینی‌ نماینده‌ محترم‌ تبریز و اسکوو آذرشهر به‌ وزیر محترم‌ کشور درخصوص‌ جلوگیری‌ از صدور جرائم‌اشتباهی‌ درمورد تخلفات‌ رانندگی‌ و ایجاد نارضایتی‌ و تضییع‌ حقوق‌مردم‌.      ـ آقای‌ محمد شاهی‌عربلو نماینده‌ محترم‌ رباط‌ کریم‌ به‌ وزیرمحترم‌ کشور درخصوص‌ ضرورت‌ تأسیس‌ شهرداری‌ مستقل‌ نصیرآبادو صالح‌ آباد در شهرستان‌ رباط‌ کریم‌.       ـ آقای‌ کوروش‌ نیکنام‌ نماینده‌ محترم‌ هموطنان‌ زرتشتی‌ به‌رئیس‌جمهور محترم‌ و وزی
شماره انتشار: ۰
زمان انتشار: چهارشنبه،۲۱ بهمن ۱۳۸۳
سال انتشار: صفر
مرجع تصویب:
شماره ویژه نامه: شماره ویژه نامه:
فایل ضمیمه: دریافت