بِسْم‌ِاللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌
جلسه‌ چهـل‌ و هفتم(47)  26 آبـــان‌مــاه‌ 1383 هجری‌شمسی‌ 3 شـوال‌الـمکرم‌  1425 هجری‌قمری‌
مشروح‌ مذاکرات‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌
 
 
دوره‌ هفتم‌ ـ اجلاسیه‌ اول‌1384 ـ 1383صورت‌ مشروح‌ مذاکرات‌ جلسه‌ علنی‌ روز سه‌شنبه‌ بیست‌ و ششم‌ آبانماه‌ 1383
 
      فهرست‌ مندرجات‌ :
 
1 ـ اعلام‌ رسمیت‌ و دستور جلسه‌.2 ـ تلاوت‌ آیاتی‌ از کلام‌الله مجید.3 ـ ناطقین‌ قبل‌ از دستور آقایان‌: سیدمصطفی‌سیدهاشمی‌، سیدمحمدتقی‌ محصل‌همدانی‌، احمدتوکلی‌ و امیررضا خادم‌ازغدی‌.4 ـ بیانات‌ ریاست‌ محترم‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌بمناسبت‌ عید سعید فطر، روز جهانی‌ قدس‌، فناوری‌هسته‌ای‌، گشایش‌ ساختمان‌ جدید مجلس‌ (بهارستان‌)و جشن‌ خودکفایی‌ در تولید گندم‌.5 ـ تسلیت‌ ریاست‌ محترم‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ به‌آقایان‌: محمدرضا باهنر نماینده‌ محترم‌ کرمان‌بمناسبت‌ درگذشت‌ برادر ایشان‌ و سیدمحمدمهدی‌طباطبایی‌شیرازی‌ و علی‌ سرافرازیزدی‌ نمایندگان‌محترم‌ تهران‌ و مشهد بمناسبت‌ درگذشت‌ همسرانشان‌.6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای‌ و اخطار قانون‌ اساسی‌ آقایان‌:اکبر اعلمی‌ و سیدنظام‌ مولاهویزه‌ نمایندگان‌ محترم‌تبریز و دشت‌آزادگان‌.7 ـ تذکرات‌ نمایندگان‌ مردم‌ در مجلس‌ شورای‌اسلامی‌ به‌ مسؤولان‌ اجرایی‌ کشور.8 ـ اعلام‌ وصول‌ (2) فقره‌ طرح‌ و (6) فقره‌ لایحه‌.9 ـ اسامی‌ غائبین‌.10 ـ اعلام‌ ختم‌ جلسه‌ و تاریخ‌ تشکیل‌ جلسه‌ آینده‌. 
«جلسه‌ ساعت‌ هشت‌ و بیست‌ دقیقه‌ به‌ ریاست‌ آقای‌ غلامعلی‌ حدادعادل‌ رسمیت‌ یافت‌»اداره‌ تدوین‌ مذاکرات‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ 
 
      1 ـ اعلام‌ رسمیت‌ و دستور جلسه‌      رئیس‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      با حضور 217 نفر جلسه‌ رسمی‌ است‌، دستور جلسه‌ را قرائت‌بفرمایید.      منشی‌ (حاجی‌بابایی‌) ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      دستور جلسه‌ چهل‌ و هفتم‌ روز سه‌شنبه‌ بیست‌ و ششم‌ آبانماه‌1383 هجری‌شمسی‌ مطابق‌ با سوم‌ شوال‌ 1425 هجری‌قمری‌:      1 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ اقتصادی‌ درمورد لایحه‌ تنظیم‌ بازارغیرمتشکل‌ پولی‌ (اعاده‌ شده‌ از شورای‌ محترم‌ نگهبان‌).      2 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ آموزش‌ و تحقیقات‌ درمورد تقاضای‌ تحقیق‌ وتفحص‌ در بخش‌ امتحانات‌ تخصصی‌ آموزش‌ پزشکی‌.      3 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ برنامه‌ و بودجه‌ و محاسبات‌ درمورد رد طرح‌یک‌فوریتی‌ اصلاح‌ ماده‌ (60) قانون‌ برنامه‌ سوم‌ توسعه‌ اقتصادی‌،اجتماعی‌ و فرهنگی‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران‌.      4 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ برنامه‌ و بودجه‌ و محاسبات‌ درمورد لایحه‌یک‌فوریتی‌ الحاق‌ یک‌ تبصره‌ به‌ ماده‌ (60) اصلاحی‌ قانون‌ برنامه‌ سوم‌توسعه‌ اقتصادی‌، اجتماعی‌ و فرهنگی‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران‌.      5 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ اجتماعی‌ درمورد رد طرح‌ یک‌فوریتی‌اصلاح‌ قانون‌ بازنشستگی‌ پیش‌ از موعد بیمه‌شدگان‌ تأمین‌اجتماعی‌.      6 ـ گزارش‌ شور دوم‌ کمیسیون‌ برنامه‌ و بودجه‌ و محاسبات‌درمورد طرح‌ الحاق‌ یک‌ تبصره‌ به‌ ماده‌ (88) قانون‌ تنظیم‌ بخشی‌ ازمقررات‌ مالی‌ دولت‌ (که‌ براساس‌ ماده‌ (102) آیین‌نامه‌ داخلی‌ بااولویت‌ در دستور کار قرار گرفته‌ است‌).      7 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ اقتصادی‌ درمورد لایحه‌ موافقتنامه‌ بازرگانی‌بین‌ دولت‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران‌ و دولت‌ جمهوری‌ اوگاندا.      8 ـ گزارش‌ کمیسیون‌ اقتصادی‌ درمورد لایحه‌ موافقتنامه‌ بازرگانی‌بین‌ دولت‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران‌ و دولت‌ جمهوری‌ قرقیزستان‌.      9 ـ گزارش‌کمیسیون‌اقتصادی‌ درمورد لایحه‌ موافقتنامه‌ بازرگانی‌بین‌ دولت‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران‌ و شورای‌ وزیران‌ صربستان‌ ومونته‌نگرو.
      2 ـ تلاوت‌ آیاتی‌ از کلام‌الله مجید      رئیس‌ ـ تلاوت‌ کلام‌الله مجید را آغاز بفرمایید.      (آیات‌ (75 ـ 73) از سوره‌ مبارکه‌ «الزمر» توسط‌ قاری‌ محترم‌ آقای‌سیدعباس‌ میردامادی‌ تلاوت‌ گردید)
اَللّهُم‌َ صَل‌ِّ عَلی‌' مُحَمَّدٍ وَ آل‌ِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِن‌َ الشَّیْطان‌ِ الرَّجیم‌ْ ـ بِسْم‌ِ اللهِ الرَّحْمن‌ِ الرَّحیم‌ِوَسیق‌َ الَّذین‌َ اتَّقَوْا رَبَّهُم‌ْ اِلی‌َ الْجَنَّه‌ِ زُمْرًا حَتّی‌'اِذا جاؤُها وَ فُتِحَت‌ْ اَبْو'ابُها وَقال‌َ لَهُم‌ْ خَزَنَتُها سَلا'م‌ٌعَلَیْکُم‌ْ طِبْتُم‌ْ فَادْخُلُوها خالِدین‌َ* وَ قالوُا الْحَمْدُ للهِ ِ الَّذی‌صَدَقَنا وَعْدَه‌ُ وَ اَوْرَثَنَا الاَْرْض‌َ نَتَبَوَّءُا مِن‌َ الْجَنَّـه‌ِ حَیْث‌ُ نَشآءُ فَنِعْم‌َ اَجْرُ الْعامِلین‌َ*وَتَری‌َ الْمَلا'ئِکَـه‌َ حآفّین‌َ مِن‌ْ حَوْل‌ِ الْعَرْش‌ِ یُسَبِّحُون‌َ بِحَمْدِ رَبِّـهِـم‌ْ وَ قُضِی‌َ بَیْنَهُم‌ْبِالْحَق‌ِّ وَ قیل‌َ الْحَمْدُ للهِ  رَب‌ِّ الْعالَمین‌َ *(صَدَق‌َاللهُ الْعَلی‌ُّ الْعَظیم‌ْ ـ حضار صلوات‌ فرستادند)
      رئیس‌ ـ از قاری‌ محترم‌ آقای‌ میردامادی‌ تشکر می‌کنیم‌.
      3 ـ ناطقین‌ قبل‌ از دستور آقایان‌: سیدمصطفی‌سیدهاشمی‌، سیدمحمدتقی‌ محصل‌همدانی‌، احمدتوکلی‌ و امیررضا خادم‌ ازغدی‌      رئیس‌ ـ ناطقین‌ قبل‌ از دستور را دعوت‌ بفرمایید.      منشی‌ (سبحانی‌نیا) ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      ناطقین‌ قبل‌ از دستور امروز عبارتند از:      ـ جناب‌ آقای‌ سیدمصطفی‌ سیدهاشمی‌ نماینده‌ محترم‌ مراغه‌ وعجبشیر.      ـ جناب‌ آقای‌ سیدمحمدتقی‌ محصل‌همدانی‌ نماینده‌ محترم‌ بافق‌ ومهریز.      (که‌ هرکدام‌ ده‌ دقیقه‌ وقت‌ دارند)       ـ جناب‌ آقای‌ احمد توکلی‌ نماینده‌ محترم‌ تهران‌، ری‌، شمیرانات‌ واسلامشهر.       ـ جناب‌ آقای‌ احمد نیکفر نماینده‌ محترم‌ اقلید.      (که‌ هرکدام‌ پنج‌ دقیقه‌ وقت‌ دارند)      جناب‌ آقای‌ سیدهاشمی‌ بفرمایید.      سیدمصطفی‌ سیدهاشمی‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      بادرود و سلام‌ به‌ پیشگاه‌ مقدس‌ قطب‌ عالم‌ امکان‌، امام‌ عصر ـ علیه السلام ـو با عرض‌ تبریک‌ عید سعید فطر و آرزوی‌ قبولی‌ طاعات‌ و عبادات‌،حضور مقام‌ معظم‌ رهبری‌ و همه‌ مؤمنین‌ روزه‌دار و شما خواهران‌ وبرادران‌ عزیز که‌ در ماه‌ پرفیض‌ و برکت‌ رمضان‌، از سپیده‌دم‌ طلوع‌ تاغروب‌ آفتاب‌ پرتوافشان‌ دهانمان‌ را از خوردنیها و آشامیدنیها بستیم‌ تادلمان‌ را با یاد و نام‌ و عبودیت‌ آفریدگارمان‌ صیقل‌ بخشیده‌ باشیم‌ وصحه‌ای‌ بگذاریم‌ بر آنچه‌ که‌ خواست‌ کبریایی‌ اوست‌. خواستیم‌ به‌ یادمحرومان‌ و بینوایان‌ و مستضعفان‌ باشیم‌ تا دردها و حرمانها وضجه‌هایشان‌ را بهتر و بیشتر نجوا کنیم‌ و لطف‌ و حکمت‌ الهی‌ را درکنار هم‌ ببینیم‌.      انتشار خبر درگذشت‌ یاسر عرفات‌ در هفته‌ گذشته‌ ضمن‌ داغدارنمودن‌ مردم‌ فلسطین‌ با واکنشهای‌ جهانی‌ روبرو شد. پیام‌ صدراعظم‌آلمان‌، دبیرکل‌ سازمان‌ ملل‌ متحد، رهبر کشور کوبا، رئیس‌ جمهورکشورهای‌ فرانسه‌، روسیه‌، برزیل‌، نخست‌وزیران‌ کشورهای‌ ژاپن‌،انگلستان‌، اسپانیا و دیگر مقامات‌ جهانی‌ با بکاربردن‌ عباراتی‌ نظیر«ملت‌ فلسطین‌ رهبری‌ تاریخی‌ را از دست‌ داد». «او سمبل‌ جنبش‌ ملی‌فلسطین‌ بود».       «او یک‌ شخصیت‌ سیاسی‌ دوران‌ معاصر منطقه‌ و جهان‌ بود».«مرگ‌ او ضربه‌ای‌ سخت‌ بر جنبش‌ مترقی‌ جهان‌ است‌». «او آمال‌ وآرزوهای‌ مردم‌ فلسطین‌ را برای‌ تعیین‌ سرنوشت‌ خود تجسم‌ عینی‌بخشید» یاد کردند.       آری‌! ابوعمار این‌ چریک‌ پیر آرام‌ گرفت‌ و پیکر نحیف‌ او در دل‌خاک‌ به‌ آرامش‌ رسید و لکن‌ این‌ سؤال‌ اساسی‌ پیش‌ روی‌ همه‌ ماست‌که‌ سرنوشت‌ این‌ ملت‌ مظلوم‌ به‌ کجا خواهد رسید؟ سکوت‌ در برابروضعیت‌ فاجعه‌بار فلسطین‌ تا کی‌؟ جنایات‌ اسرائیل‌ اگر نگوییم‌ بعنوان‌یک‌ نسل‌کشی‌ تمام‌عیار، دست‌ کم‌ بعنوان‌ یک‌ پاکسازی‌ قومی‌ تا کی‌؟تاریخ‌ زدایی‌ و نسل‌کشی‌ و کشتار وسیع‌ توأم‌ با سلب‌ آزادیهای‌ مردم‌فلسطین‌ توسط‌ این‌ مدعیان‌ دروغین‌ دموکراسی‌ تا کی‌؟ خلق‌ و پرورش‌حکومتهای‌ استبدادی‌ و خودکامه‌ در منطقه‌ خاورمیانه‌ و بدنبال‌ آن‌حمایتهای‌ مالی‌، سیاسی‌ و نظامی‌ بمنظور سرکوب‌ جریانات‌ اسلامی‌تا کی‌؟ امیدوارم‌ جوامع‌ جهانی‌ پاسخ‌ این‌ سؤالات‌ را با شکستن‌سکوتشان‌ در برابر وضعیت‌ فاجعه‌بار فلسطین‌ شرمساری‌ خودشان‌ رااز گذشته‌ بسیار تلخ‌ اعلام‌ دارند و بخود آیند که‌ پاسخ‌ آن‌ کودک‌فلسطینی‌ که‌ می‌گفت‌: «بای‌ ذنب‌ قتلت‌» چیست‌؟      اینجانب‌ با ستودن‌ حضور میلیونی‌ مردم‌ ایران‌ و مردم‌ حوزه‌انتخابیه‌ام‌ و سایر کشورهای‌ اسلامی‌ در راهپیمایی‌ روز جهانی‌ قدس‌ بااظهار همدردی‌ با ملت‌ داغدار فلسطین‌ و اعلام‌ حمایت‌ از حرکتهای‌آزادیخواهانه‌ و شهادت‌طلبانه‌ نوجوانان‌ و جوانان‌ فلسطین‌ امیدوارم‌تمام‌ گروههای‌ فلسطینی‌ با اتحاد و یکپارچگی‌ بتوانند در تعیین‌ خط‌مشی‌ آینده‌ خود برای‌ آزادی‌ قدس‌ شریف‌ موفق‌ و پیروز باشند.      اینجانب‌ بدلیل‌ عضویت‌ و مسؤولیت‌ در هیأت‌ رئیسه‌ کمیسیون‌صنایع‌ و معادن‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ علاقه‌مند هستم‌ که‌ باتوجه‌ به‌بازدیدهای‌ اعضای‌ محترم‌ کمیسیون‌ از برخی‌ صنایع‌ مختلف‌ کشوربویژه‌ صنایع‌ استان‌ خراسان‌ و نشست‌ با صاحبان‌ صنایع‌ و استماع‌نظرات‌ آنان‌ و اخذ مکتوباتشان‌ مطالبی‌ را درمورد صنعت‌ کشورمان‌ به‌عرض‌ مسؤولین‌ محترم‌ برسانم‌.      کشور ثروتمندی‌ را خداوند به‌ ما عطاء نموده‌ است‌، نیروی‌ کارباهوش‌، ذخایر انرژی‌ فراوان‌ و گسترده‌، معادن‌ دست‌ نخورده‌ فراوان‌،موقعیت‌ خوب‌ جغرافیایی‌، مواد اولیه‌ باارزش‌ افزوده‌ زیاد ولی‌ توان‌بازرگانی‌ ما بدون‌ احتساب‌ نفت‌ (20) میلیارد دلار منفی‌ است‌ وصادرات‌ غیرنفتی‌ ما باید به‌ (32) میلیارد دلار برسد، در حال‌ حاضر(5/5) میلیارد دلار بیشتر نیست‌.       سهم‌ ما از تجارت‌ جهانی‌ باید (4/1) درصد باشد و لکن‌ (34/0)درصد است‌، یعنی‌ چهار برابر باید افزایش‌ یابد.       سهم‌ صنعت‌ در رشد اقتصادی‌ کشور تولید ناخالص‌ ملی‌ کشوربسیار اندک‌ است‌. در پایان‌ برنامه‌ دوم‌ (14) درصد و در پایان‌ سال‌1382، (5/17) درصد و قرار است‌ در سال‌ 1400 به‌ (25) درصدبرسد.       کشور ما از کم‌آبی‌ رنج‌ می‌برد، کشور ما از بیکاری‌ رنج‌ می‌برد، درسال‌ به‌ حدود (800) هزار شغل‌ نیازمندیم‌ که‌ با تمام‌ توان‌ حداکثر(450) هزار شغل‌ ایجاد می‌شود و سالیانه‌ چندصد هزار جوان‌ به‌لشکر بیکاران‌ کشور اضافه‌ می‌شود که‌ این‌ خود بزرگترین‌ تهدید برای‌نظام‌ و کشور است‌. اگر خواستار استقلال‌ کامل‌، اقتدار و حضورگسترده‌ در جهان‌ هستیم‌ (که‌ هستیم‌) باید به‌ صنعت‌ و صادرات‌ صنعتی‌روی‌ آوریم‌ و دکان‌ نفت‌ فروشی‌ و تجارت‌ را بهینه‌سازی‌ کنیم‌. توجه‌داشته‌ باشیم‌ امروز صنعت‌، موتور محرکه‌ اقتصاد اکثر کشورهای‌توانمند جهان‌ می‌باشد و تنها راه‌ اصلی‌ مبارزه‌ با فقر، فساد و بیکاری‌ایجاد اشتغال‌ مفید و سازنده‌ می‌باشد که‌ آنهم‌ به‌ صنعت‌ ختم‌ می‌شود.       بیندیشیم‌ رهبر معظم‌ انقلاب‌ چرا فرمودند صنعت‌ سنگر است‌؟چرا هفت‌ سال‌ قبل‌ فرمودند «به‌ امید روزی‌ که‌ درب‌ چاههای‌ نفت‌ راببندیم‌ و با همت‌ مردان‌ ایران‌ و منابع‌ و سایر امکاناتمان‌ اقتصادمان‌ رااداره‌ کنیم‌». البته‌ در سالهای‌ اخیر اقداماتی‌ جهت‌ کمک‌ به‌ صنعت‌ شده‌است‌، مانند قانون‌ توسعه‌ و بازسازی‌ صنایع‌ نساجی‌ کشور و تأسیس‌صندوق‌ ذخیره‌ ارزی‌ کشور. لکن‌ بدلیل‌ نبودن‌ فرصت‌ کافی‌ مشکلات‌عمده‌ صنعت‌ را بصورت‌ فهرست‌وار به‌ عرض‌ می‌رسانم‌:      1 ـ نداشتن‌ استراتژی‌ صنعتی‌ کشور که‌ ارائه‌ آن‌ جهت‌ اجراء یک‌ضرورت‌ مهم‌ است‌.      2 ـ فضای‌ کشور باید فضای‌ تولید باشد و تولید یک‌ ارزش‌ باشد.      3 ـ برای‌ کارآفرین‌ و سرمایه‌گذار امنیت‌ حقوقی‌ و مالکیت‌ ایجادشود تا بخش‌ خصوصی‌ بتواند نقش‌ محوری‌ در توسعه‌ آینده‌ صنعت‌کشور ایفاء نماید. ادعاهایی‌ که‌ در این‌ زمینه‌ می‌شود اکثراً صحیح‌نمی‌باشد. ببینید فقط‌ در مدت‌ کوتاهی‌ در سال‌ 1382 فقط‌ (3000)شرکت‌ ایرانی‌ در دبی‌ تأسیس‌ شده‌ است‌. چرا سرمایه‌های‌ ایرانی‌ ازایران‌ فرار می‌کند و در دبی‌، لندن‌ و تورنتو صرف‌ برج‌سازی‌ می‌شود؟به‌ فرمایشات‌ مقام‌ معظم‌ رهبری‌ در ملاقات‌ صاحبان‌ صنایع‌ ایران‌ درسال‌ 82 توجه‌ فرمایید، ایشان‌ چقدر تشویق‌ فرمودند و چقدر توصیه‌نمودند که‌ اول‌ کاری‌ کنید که‌ سرمایه‌گذار ایرانی‌ پولش‌ را در این‌ کشوربگذارد و بعد سرمایه‌گذار خارجی‌ هم‌ اطمینان‌ حاصل‌ نماید.      4 ـ دولت‌سالاری‌ در صنعت‌ و مالکیت‌ دولتی‌ هرچه‌ زودتر خاتمه‌یابد و از گسترش‌ دولت‌ جلوگیری‌ شود.       5 ـ دولت‌سالاری‌ هرچه‌ قدرتمندتر باشد نشان‌ عدم‌ اعتماد به‌ ملت‌و ملت‌ به‌ دولت‌ است‌. مداخلات‌ اداری‌ دولت‌ در بخش‌ صنعت‌ باید به‌رهبری‌ و کنترلهای‌ اقتصادی‌ و فراهم‌سازی‌ محیط‌ تبدیل‌ شود.هم‌اکنون‌ ایران‌ جزو (10) کشور برتر اقتصاد دولتی‌ در جهان‌ می‌باشد.      6 ـ تفاهم‌ با قوه‌ قضائیه‌ بمنظور بررسی‌ مسایل‌ واحدهای‌ صنعتی‌در دادگاههای‌ ویژه‌ صنعت‌.      7 ـ تجارت‌ جهانی‌؛ ما الزاماً باید روزی‌ به‌ تجارت‌ جهانی‌ بپیوندیم‌لکن‌ باید به‌ سمت‌ رقابت‌پذیر کردن‌ صنعت‌ حرکت‌ نمود. قیمت‌ وکیفیت‌ قابل‌ رقابت‌ جهانی‌ داشته‌ باشیم‌ و تدریجاً به‌ سمت‌ گسترش‌صنایع‌ با مزیت‌ نسبی‌ برویم‌. عضویت‌ در تجارت‌ جهانی‌ اگر نابخردانه‌انجام‌ شود براساس‌ اظهارنظر اساتید (40) تا (60) درصد، صنعت‌کشور را از بین‌ می‌برد ولی‌ اگر با تعقل‌ و برنامه‌ریزی‌ انجام‌ دهیم‌ تلفاتی‌را نخواهیم‌ داشت‌.      8 ـ نقش‌ تجارت‌؛ در دنیا بازرگان‌ مظهر سرمایه‌گذار ملی‌ است‌.شرایط‌ تولید برای‌ تولیدکننده‌ فراهم‌ می‌کند، سپس‌ در توزیع‌محصولات‌ همت‌ می‌گمارد. در ایران‌ یک‌ مشت‌ دلال‌، کالای‌ خارجی‌خود را جای‌ بازرگان‌ جا زده‌ و همه‌ چیز وارد می‌کنند. مملکت‌،صنعت‌، بیکاری‌ و استقلال‌ برایش‌ مهم‌ نیست‌. یادمان‌ نرود ورود هر(1) میلیارد دلار کالای‌ خارجی‌ معادل‌ از دست‌ دادن‌ (100) هزارفرصت‌ شغلی‌ می‌باشد. بیایید از نزدیک‌ چهره‌ زنان‌ و مردان‌ شرافتمندکارگر ایرانی‌ را ببینید که‌ چگونه‌ نگران‌ از دست‌ دادن‌ شغل‌ خودمی‌باشند و مواد اولیه‌ ما که‌ سرشار از ارزش‌ افزوده‌ است‌ به‌ کشورهای‌صنعتی‌ دیگر جهان‌ صادر می‌شود.      9 ـ قاچاق‌؛ کالای‌ قاچاق‌ هم‌ حق‌ دولت‌ را ضایع‌ می‌کند و هم‌ پدرصنعت‌ مشابه‌ را در می‌آورد. اگر زورتان‌ می‌رسد فکری‌ برای‌قاچاقچی‌های‌ معلوم‌الحال‌ و مرزهای‌ دور از دسترس‌ گمرک‌ بفرمایید.(رئیس‌ ـ جناب‌ آقای‌ سیدهاشمی‌! وقتتان‌ تقریباً تمام‌ است‌) چشم‌، یک‌مورد مانده‌ است‌.      10 ـ بهبود قانون‌ کار و تأمین‌ اجتماعی‌ باید به‌ ترتیبی‌ باشد که‌ هم‌کارگر از آینده‌ خود نگران‌ نباشد و هم‌ کارآفرین‌ حق‌ انتخاب‌ کارگرشایسته‌ و همکاری‌ با او را داشته‌ باشد. هزینه‌ سرسام‌آور تأمین‌اجتماعی‌ معادل‌ (30) درصد حقوق‌ کارگر بر گرده‌ صنعت‌ ایران‌سنگینی‌ می‌کند.آری‌! شنیدن‌ مسایل‌ صنعت‌ بسیار خوب‌ و مفید است‌ ولی‌ با این‌شنیده‌ها چه‌ کار کردن‌، چگونه‌ برخورد و تجزیه‌ و تحلیل‌ نمودن‌ وپیگیر شدن‌ تا رفع‌ آنها کاری‌ بس‌ ارزشمند و وطن‌دوستانه‌ می‌باشد که‌من‌ امیدوارم‌ مجلس‌ هفتم‌ یکپارچه‌تر و مصمم‌تر از مجالس‌ ادوار اخیردر تحقق‌ توقعات‌ واقعی‌ صنعتگران‌ بیش‌ از پیش‌ گامهای‌ اساسی‌بردارد. والسلام‌ علیکم‌ و رحمه‌الله و برکاته‌      رئیس‌ ـ تشکر می‌کنم‌، ناطق‌ بعدی‌ را دعوت‌ بفرمایید.      منشی‌ (سبحانی‌نیا) ـ ناطق‌ بعدی‌ جناب‌ آقای‌ محصل‌ همدانی‌هستند، بفرمایید.      سیدمحمدتقی‌ محصل‌همدانی‌ ـ سلام‌ علیکم‌ و رحمه‌الله و برکاته‌      بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      «و هو الفتاح‌ العلیم‌ ـ رب‌ یسر و لا تعسر سهل‌ علینا یا رب‌العالمین‌»      با تقدیم‌ سلام‌ و صلوات‌ به‌ پیشگاه‌ مقدس‌ منجی‌ عالم‌ بشریت‌ امام‌زمان‌ حجه‌ابن‌الحسن‌ ـ عجل‌الله تعالی‌فرجه‌الشریف‌ ـ و به‌ ساحت‌ قدس‌مقام‌ معظم‌ رهبری‌ و همه‌ خدمتگزاران‌ نظام‌ جمهوری‌ اسلامی‌.      افتتاح‌ و شروع‌ بکار مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ که‌ طرح‌ بدیع‌ و اساس‌مشید آن‌ با کِلک‌ِ قویم‌ مهندسین‌ و معماران‌ ایرانی‌ مشید گردیده‌ و باهمت‌ و پایمردی‌ خیراندیشان‌ ژرف‌نگر در کنار مجموعه‌ بهارستان‌ سربه‌ فلک‌ کشیده‌ با اراده‌ فولادین‌ آینده‌سازان‌ عدالت‌ گستر، نمایندگان‌ولایتمدار دوره‌ هفتم‌ در ایامی‌ فرخنده‌ و خجسته‌، ایام‌ مسرت‌بخش‌عید سعید فطر رسماً مورد بهره‌برداری‌ و خدمت‌رسانی‌ به‌ نظام‌جمهوری‌ اسلامی‌ قرار می‌گیرد. «و ان‌ عظیم‌البناء تدل‌ علی‌ عظیم‌البانی‌».      مقصد ز کاخ‌ و صفه‌ ایوان‌ نگاشتن                ‌کاشانه‌های‌ سر به‌ فلک‌ برفراشتن‌      گلهای‌ رنگ‌ رنگ‌ و درختان‌ پرصفا             هر یک‌ ز روی‌ شوق‌ به‌ بستان‌ نگاشتن‌      دانی‌ که‌ چیست‌ مردم‌ ما را هدف‌ از آن          ‌تا پرچم‌ عدالت‌ و عزت‌ فراشتن‌      ورنه‌ چگونه‌ مردم‌ دانا بنا کنند                    در خاک‌ خانه‌ای‌ که‌ بباید گذاشتن‌      در این‌ مجال‌ فرصت‌ را مغتنم‌ می‌شمارم‌ و خاطر عاطر عزیزان‌ رابه‌ کلام‌ دل‌آرای‌ امام‌العارفین‌ و پیشوای‌ سالکین‌، امیرالمؤمنین‌ـ علیه‌افضل‌ صلوات‌المصلین‌ ـ جلب‌ می‌نمایم‌ که‌ فرمود: «والله لتسئلن‌ حتی‌عن‌البقاع‌ والبهائم‌». کلام‌ مولا را باز تکرار می‌نمایم‌: «والله لتسئلن‌ حتی‌عن‌البقاع‌ والبهائم‌» قسم‌ به‌ خداوند سؤال‌ می‌شوید حتی‌ از ساختمانها ومرکبهای‌ سواری‌. از قادر متعال‌ مسألت‌ می‌نمایم‌ ما را یاری‌ فرماید تااین‌ کاخ‌ مجلل‌ را مرکز تلاش‌ و کوشش‌ در برقراری‌ عدالت‌ اجتماعی‌ ورفع‌ مشکلات‌ اقتصادی‌ و پایگاه‌ عزت‌ و شرف‌ اسلام‌ ناب‌ محمدی‌(حضار صلوات‌ فرستادند) قرار دهیم‌.      در این‌ فراز از سخن‌، بر خود لازم‌ می‌دانم‌ ضمن‌ تشکر و قدردانی‌از نمایندگان‌ محترم‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ حال‌ که‌ این‌ مجموعه‌نفیس‌ با همت‌ و اراده‌ سازنده‌ شما کار قانونگذاری‌ را شروع‌ نموده‌است‌ آن‌ را بنام‌ اسوه‌ تاریخ‌ آیت‌الله شهید «آیت‌الله مدرس‌» نامگذاری‌نماییم‌. از عزیزان‌ سرافراز تقاضا دارم‌ به‌ همین‌ منظور روح‌ مطهربنیانگذار جمهوری‌ اسلامی‌ و شهید آیت‌الله مدرس‌ و همه‌ شهدای‌انقلاب‌ اسلامی‌ را با نثار صلواتی‌ شاد فرمایید (حضار صلوات‌فرستادند).      در اینجا لازم‌ است‌ از مجلس‌ هفتم‌ سؤالی‌ داشته‌ باشم‌ که‌ ان‌شاءالله عملاً پاسخ‌ آن‌ را خواهند داد. آیا در راستای‌ مسؤولیت‌ و مأموریت‌خود تابحال‌ چه‌ کرده‌ایم‌؟ ششماه‌ از عمر مجلس‌ می‌گذرد و آنچه‌تابحال‌ انجام‌ شده‌ تکراری‌ از روش‌ گذشته‌ بوده‌، آیا نمی‌خواستیم‌طرحی‌ نو دراندازیم‌؟ مگر نمی‌گوییم‌ در مسیر انحرافی‌ هرچه‌ تندتربرانیم‌ خود را از هدف‌ دورتر کرده‌ایم‌؟ آیا پویش‌ اجرایی‌، قضایی‌ وقانونگذاری‌ کشور را بررسی‌ نموده‌ایم‌ و کارآیی‌ آن‌ را درک‌ کرده‌ایم‌؟آیا همچنان‌ استیضاح‌ را برای‌ اصلاح‌ وزارتخانه‌ها کاری‌ مثبت‌ و کافی‌می‌دانیم‌ و سیستم‌ اجرایی‌ و محتوای‌ آن‌ را بحال‌ خود وامی‌گذاریم‌؟      خیلی‌ راه‌ دور نرویم‌، همین‌ وزارت‌ آموزش‌، آموزش‌ ابتدایی‌،متوسطه‌ و حتی‌ وزارت‌ آموزش‌ عالی‌، همین‌ صنعت‌ بانکداری‌ وسیستم‌ سرمایه‌گذاری‌، همین‌ سیستم‌ اداری‌، خدمتگزاری‌ وخدمت‌رسانی‌ همینها و همینها... تا کی‌ بناست‌ کشور را معطل‌ و مردم‌را سرگردان‌ و مجلس‌ را بخود مشغول‌ نماید؟ بنظر می‌رسد «خانه‌ ازپای‌بست‌ ویران‌ است‌». تعمیرات‌ موردی‌ جز اتلاف‌ وقت‌ و تضییع‌ مال‌دردی‌ را دوا نمی‌نماید و نیاز به‌ بازسازی‌ و بازنگری‌ جدی‌ داریم‌ واین‌ حداقل‌ کاری‌ است‌ که‌ دوره‌ هفتم‌ باید انجام‌ دهد. با این‌ اندیشه‌باید بسیاری‌ از طرحها و لوایح‌ موجود را به‌ نظر دیگر بنگریم‌ و بطورخلاصه‌ می‌خواهم‌ بگویم‌ حرف‌ بس‌ است‌، چرا وارد عمل‌ نمی‌شویم‌؟      در اینجا لازم‌ است‌ از مردم‌ شهیدپرور و خداجوی‌ ایران‌ که‌ در این‌ایام‌ جمعه‌ آخر ماه‌ مبارک‌ رمضان‌ توفنده‌ و خروشنده‌ در راهپیمایی‌قدس‌ و نجات‌ مسجدالاقصی‌ شرکت‌ نمودند و دشمنان‌ اسلام‌ و قرآن‌ رامأیوس‌ و دوستان‌ را شاد و امیدوار کردند صمیمانه‌ تشکر نمایم‌ و ازمردم‌ شریف‌ و شهیدپرور حوزه‌ انتخابیه‌ شهرستانهای‌ ابرکوه‌، بافق‌ وبهاباد، هرات‌ و مروست‌ و مهریز، صمیمانه‌ تشکر نمایم‌ و از دولت‌خدمتگزار تقاضا دارم‌ به‌ این‌ شهرستانهای‌ محروم‌ و عقب‌مانده‌ که‌ بدون‌اغراق‌ در کشور شهرستانی‌ به‌ عقب‌ماندگی‌ آنها سراغ‌ ندارم‌ بذل‌ توجه‌نمایند و لااقل‌ برای‌ اشتغال‌ و عدم‌ مهاجرت‌ اجباری‌ شهروندان‌ محترم‌توجه‌ خاصی‌ مبذول‌ فرمایند (رئیس‌ ـ جناب‌ آقای‌ محصل‌ وقتتان‌ تمام‌است‌) که‌:       دوردستان‌ را به‌ نعمت‌ یاد کردن‌ همت‌ است         ‌ورنه‌ هر نخلی‌ به‌ پای‌ خود ثمر می‌افکند      ذکر این‌ نکته‌ لازم‌ است‌. مسأله‌ مواد مخدر خطری‌ جدی‌ و مبارزه‌با آن‌ ضروری‌، غفلت‌ و تساهل‌ همان‌ است‌ که‌ دشمن‌ را شاد و ملت‌ راتباه‌ می‌نماید. وظیفه‌ قوای‌ ثلاثه‌ کشور می‌دانم‌ با تشکیل‌ ستاد مشترک‌،کشور را از خطر خانمانسوز نجات‌ بخشند. والسلام‌ علیکم‌ و رحمه‌الله و برکاته‌      رئیس‌ ـ تشکر می‌کنیم‌، خیلی‌ ممنون‌. ناطق‌ بعدی‌ را دعوت‌بفرمایید.      منشی‌ (سبحانی‌نیا) ـ جناب‌ آقای‌ دکتر توکلی‌ بفرمایید.      احمد توکلی‌ ـ سلام‌ علیکم‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      دیشب‌ ملت‌ ایران‌ و شما نمایندگان‌ محترم‌ از نتایج‌ توافقنامه‌ اخیرایران‌ و سه‌ کشور اروپایی‌ در امر N.P.T مطلع‌ شدید. من‌ بعنوان‌نماینده‌ مردم‌ تهران‌، ری‌، شمیرانات‌ و اسلامشهر و یکی‌ از نمایندگان‌ملت‌ ایران‌ تأسف‌ عمیق‌ خودم‌ را از این‌ توافقنامه‌ اعلام‌ می‌کنم‌. ما دراین‌ توافقنامه‌ چه‌ بدست‌ آوردیم‌ و چه‌ از دست‌ دادیم‌؟       تقریباً (13) مورد تعهد صریح‌ و دقیق‌ پذیرفتیم‌ و اروپایی‌ها (4)مورد تعهدات‌ مبهم‌ و کلی‌ را قبول‌ کردند. دو تا از تعهدات‌ مهمی‌ که‌پذیرفتیم‌ که‌ مهمترین‌ آنها تعلیق‌ غنی‌سازی‌، تعلیق‌ ساخت‌ قطعات‌،ساخت‌ تجهیزات‌، ساخت‌ ساختمان‌ و حتی‌ بازفراوری‌ نتایج‌ سوخت‌اتمی‌ که‌ اصلاً وجود ندارد به‌ عهده‌ ما گذاشته‌ شده‌. معنای‌ این‌ تعلیقها،مخصوصاً این‌ آخری‌ افاده‌ می‌کند که‌ ما قصد ساخت‌ بمب‌ داشتیم‌. این‌تعلیقها را به‌ پایان‌ مذاکرات‌ منوط‌ کردند. در گذشته‌، آنها در متن‌تقاضایشان‌ می‌گفتند باید تعلیق‌ indefinite باشد. indefinite را در متون‌فارسی‌ «نامحدود» ترجمه‌ می‌کردند. نامحدود نیست‌، «نامعین‌» است‌.بنده‌ عرض‌ می‌کنم‌ الان‌ که‌ این‌ لغت‌ را حذف‌ کردند همچنان‌ نامعین‌است‌، همچنان‌ indefinite است‌. یعنی‌ موکول‌ شده‌ به‌ مذاکراتی‌ که‌معلوم‌ نیست‌ پایانش‌ چه‌ زمانی‌ است‌. پس‌ این‌ تعلیق‌ همچنان‌ نامعین‌ادامه‌ خواهد یافت‌.      در آن‌ چیزهایی‌ که‌ بدست‌ آوردیم‌، دو تای‌ مهم‌ آن‌ به‌ ظاهر یکی‌ ازآنها حمایت‌ اروپا از ما در الحاق‌ به‌ W.T.O است‌. تصمیمات‌ W.T.O به‌اجماع‌ صورت‌ می‌گیرد. مخالفت‌ با عضویت‌ ما بوسیله‌ آمریکا انجام‌می‌شده‌، آمریکا که‌ اینجا تعهدی‌ نسپرده‌، باز هم‌ مخالفت‌ می‌کند.ضمناً از نظر اقتصادی‌ اینکه‌ ما الان‌ عضو W.T.O نیستیم‌ برای‌ ما تهدیدنیست‌، فرصت‌ است‌. برای‌ اینکه‌ ما با شرایط‌ فعلی‌ اگر عضو W.T.Oبشویم‌، بیچارگی‌ و فلاکت‌ را به‌ نیروی‌ کار خودمان‌ تحمیل‌ خواهیم‌کرد و به‌ صنعت‌ و کشاورزی‌ خودمان‌ تحمیل‌ خواهیم‌ کرد. ما باید ازاین‌ فرصتها استفاده‌ کنیم‌ که‌ متأسفانه‌ درست‌ استفاده‌ نمی‌شود. ضمناًآنها گفتند که‌ ما حق‌ ایران‌ را طبق‌ N.P.T برای‌ فناوری‌ صلح‌آمیزهسته‌ای‌ به‌ رسمیت‌ می‌شناسیم‌ آنهم‌ با الفاظ‌ بسیار مبهم‌ و کلی‌. این‌حقی‌ نیست‌ که‌ سه‌ کشور اروپایی‌ به‌ ما داده‌ باشند، این‌ حقی‌ است‌ که‌قوانین‌ بین‌المللی‌ به‌ ما می‌دهد و هیچ‌ چیز اضافه‌ای‌ هم‌ ندارد. قبلاً درتوافقنامه‌ تهران‌ هم‌ در مصاحبه‌های‌ رسمی‌، این‌ سه‌ وزیر روی‌ این‌ حق‌تصریح‌ کرده‌ بودند، چیز تازه‌ای‌ نیست‌.      شبیه‌ آنچه‌ که‌ اینجا اتفاق‌ افتاد، قبلاً در قرارداد صلح‌ خاورمیانه‌ دراسلو اتفاق‌ افتاد. عبرت‌ بگیریم‌ که‌ چگونه‌ آن‌ قرارداد و تعهداتی‌ که‌کردند یکی‌ یکی‌ زیرپا گذاشتند و فلسطین‌ را عقب‌ بردند، عقب‌ بردند،فقط‌ ایستادگی‌ ملت‌ غیور فلسطین‌ است‌ که‌ دارد پاسخ‌ این‌ روند غلط‌ رامی‌دهد. ما به‌ تعهدات‌ خودمان‌ در قرارداد تهران‌ عمل‌ کردیم‌. سفیرآلمان‌ پیش‌ من‌ آمده‌ بود، به‌ او گفتم‌ ما در دو چیز مصممیم‌:       1 ـ حتماً بمب‌ اتمی‌ نمی‌سازیم‌، چون‌ اعتقادمان‌ نمی‌گذارد.       2 ـ حتماً غنی‌سازی‌ را ادامه‌ می‌دهیم‌، چون‌ خواست‌ ملت‌ ایران‌است‌.       به‌ او گفتم‌، شما در کشورهای‌ منطقه‌، دولت‌ و ملتی‌ وفادارتر ازایران‌ به‌ تعهداتش‌ پیدا نمی‌کنید. مثالهای‌ تاریخی‌ متعدد زدم‌.اروپایی‌ها به‌ ما می‌گویند ما به‌ شما اعتماد نداریم‌! ما به‌ شما اعتمادنداریم‌. تاریخ‌ شما سراسر مشحون‌ از عهدشکنی‌ است‌ و تاریخ‌ نظام‌جمهوری‌ اسلامی‌ در عمر کوتاه‌ (25) ساله‌اش‌، فراوان‌ عهدنگهداری‌ رانشان‌ می‌دهد.       گفته‌ شده‌ که‌ کمیسیون‌ سیاست‌ خارجی‌ و امنیت‌ ملی‌ در جریان‌بوده‌، بنده‌ از مخبر کمیسیون‌ و بعضی‌ از اعضای‌ کمیسیون‌ الان‌پرسیدم‌، تکذیب‌ می‌کنند کمیسیون‌ سیاست‌ خارجی‌ و امنیت‌ ملی‌ درجریان‌ این‌ کار نبوده‌، مجلس‌ در این‌ فرآیند تصمیم‌گیری‌، حضورندارد. درحالیکه‌ لااقل‌ رئیس‌ کمیسیون‌ امنیت‌ ملی‌ و سیاست‌ خارجی‌،باید در شورای‌ سیاستگذاری‌ هسته‌ای‌ که‌ متشکل‌ از چند وزیر و دبیرشورای‌ امنیت‌ ملی‌ هست‌ حضور داشته‌ باشد تا نظرات‌ نمایندگان‌محترم‌ را آنجا منتقل‌ کند. مجلس‌ قانون‌ تصویب‌ کرده‌ که‌ تکمیل‌چرخه‌ سوخت‌ باید تعقیب‌ بشود. این‌ کار با تجهیزات‌ و فناوری‌ داخلی‌به‌ دست‌ توانای‌ دانشمندان‌ جوان‌ و نخبگان‌ پیر و باتجربه‌ خود ماصورت‌ گرفته‌، هیچ‌ دولتی‌ حق‌ ندارد این‌ قانون‌ را نادیده‌ بگیرد و از آن‌صرفظر کند. دولت‌ محترم‌ که‌ خودش‌ را به‌ صفت‌ قانونگرایی‌ وصف‌می‌کند باید بر اجرای‌ این‌ قانون‌ پافشاری‌ داشته‌ باشد. (رئیس‌ ـ آقای‌دکتر وقتتان‌ تمام‌ است‌) تمام‌ شد.      بنده‌ از جناب‌ آقای‌ حدادعادل‌، دوست‌ عزیز و ریاست‌ محترم‌مجلس‌ درخواست‌ می‌کنم‌ بعنوان‌ رئیس‌ مجلس‌، مجلس‌ را در آن‌مجامعی‌ که‌ ذیربط‌ است‌، نمایندگی‌ کنند. هم‌ از اجرای‌ قانون‌ تعقیب‌چرخه‌ سوخت‌ باید دفاع‌ کنند، هم‌ از حضور رئیس‌ کمیسیون‌ امنیت‌ملی‌ و سیاست‌ خارجی‌ آنجا باید دفاع‌ کنند. اطلاع‌ دارم‌ که‌ توافقهایی‌هم‌ در این‌ زمینه‌ صورت‌ گرفته‌ ولی‌ هنوز عمل‌ نشده‌. بنده‌ عرض‌می‌کنم‌ مجلس‌ (آنقدری‌ که‌ من‌ از خواست‌ نمایندگان‌ اطلاع‌ دارم‌ و این‌قانونی‌ که‌ با قاطعیت‌ کامل‌ تصویب‌ شده‌) نشان‌ می‌دهد با این‌ روندموافقتی‌ ندارد.       رئیس‌ ـ تشکر می‌کنم‌، ناطق‌ بعدی‌ را دعوت‌ بفرمایید.      منشی‌ (سبحانی‌نیا) ـ جناب‌ آقای‌ خادم‌ بفرمایید.      امیررضا خادم‌ازغدی‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      من‌ هم‌ بنوبه‌ خودم‌ عید سعید فطر را تبریک‌ می‌گویم‌ و ان‌شاءالله امیدوارم‌ که‌ عبادات‌ تمامی‌ عزیزان‌ مورد قبول‌ درگاه‌ الهی‌ قرار بگیرد. مسأله‌ای‌ که‌ قصد دارم‌ در این‌ زمان‌ اندک‌ به‌ آن‌ اشاره‌ نمایم‌، نقدنظام‌ برنامه‌ریزی‌ و تصمیم‌گیری‌ در سطح‌ مدیریت‌ کلان‌ و تصمیم‌گیرکشور می‌باشد. با نگاهی‌ اجمالی‌ به‌ روند نحوه‌ شکل‌گیری‌ یک‌ مصوبه‌یا قانون‌ در بسیاری‌ از مواقع‌ شاهد حاکم‌ بودن‌ احساسات‌ و تأثرات‌مقطعی‌ و یا فشارهای‌ بوجود آمده‌ ازطریق‌ فضای‌ حاکم‌ بر جامعه‌می‌باشیم‌ و به‌ همین‌ خاطر روح‌ منطق‌ و نظریات‌ کارشناسی‌ وبررسیهای‌ اصولی‌ جایگاهی‌ در این‌ نوع‌ تصمیم‌گیری‌ها نمی‌تواندداشته‌ باشد و در نتیجه‌ ماحصل‌ این‌ نوع‌ رفتار، عدم‌ پایداری‌ تصمیم‌ ومتأثر شدن‌ آن‌ در قبل‌ یا حین‌ اجراء بوده‌ است‌. نمونه‌هایی‌ از این‌ نوع‌تصمیمات‌ را می‌توان‌ هر روز در نظام‌ اجرایی‌ یا قانونگذاری‌ کشورمشاهده‌ نمود چنانکه‌ شاید در زمان‌ تصویب‌، آثار بیرونی‌ محسوسی‌بجای‌ نگذارد اما در مرحله‌ اجراء ترکشهای‌ آشکار و پنهان‌ آن‌، یکی‌پس‌ از دیگری‌ نمایان‌ گردیده‌ و باعث‌ عکس‌العملهای‌ گروهی‌ یا عام‌ درسطح‌ جامعه‌ می‌گردد.      از جمله‌ این‌ نوع‌ تصمیم‌گیریها و مصوبات‌ می‌توان‌ به‌ اعلام‌جلوگیری‌ از تردد خودروهای‌ فرسوده‌ اشاره‌ نمود که‌ هرچند بااظهارات‌ مؤکدی‌ اعلام‌ گردید از ابتدای‌ آذرماه‌ اجازه‌ تردد این‌ نوع‌خودروها داده‌ نمی‌شود، اما پس‌ از چندی‌ و با نزدیک‌ شدن‌ به‌ زمان‌اجرای‌ مصوبه‌ به‌ دلیل‌ عدم‌ اجرایی‌ شدن‌ موضوعات‌ پیرامونی‌، شاهدلغو آن‌ هستیم‌ و یا بحران‌ بوجود آمده‌ در ارتباط‌ با اعلام‌ ایجاد دو شهرجدید در اطراف‌ تهران‌ که‌ براساس‌ قانون‌ مصوب‌ مجلس‌ شورای‌اسلامی‌ در سال‌ 72 انجام‌ پذیرفته‌ است‌ و جالب‌ آنکه‌ کلیه‌ ارکان‌ مرتبط‌با این‌ قانون‌ از تبعات‌ نامیمون‌ و درازمدت‌ اجرای‌ آن‌ گله‌مند می‌باشند،اما بصورتی‌ غیر معمول‌ حتی‌ دستور ریاست‌ محترم‌ جمهور در توقف‌موقت‌ اجرای‌ قانون‌ فوق‌الذکر، تا پس‌ از بررسی‌ کارشناسی‌ نیز مؤثرنبوده‌ و تصویب‌ و اجرایی‌ می‌گردد.      این‌ موارد، چند مورد از دهها مسأله‌ای‌ است‌ که‌ متأسفانه‌ بعلت‌سوء مدیریت‌ و نبودن‌ نگاه‌ کارشناسی‌ و مدبرانه‌ بر روی‌ صورت‌ مسأله‌قبل‌ از تصمیم‌گیری‌ و تصویب‌ یک‌ قانون‌ باعث‌ هرز رفتن‌ انرژی‌ وتوان‌ معنوی‌ و مادی‌ جامعه‌ می‌گردد و تبعات‌ سوء روحی‌، روانی‌،مادی‌ و معنوی‌ آن‌ بصورت‌ پنهان‌ و نهان‌ در کوتاه‌ مدت‌ یا دراز مدت‌،کل‌ جامعه‌ را متأثر می‌نماید و از حداقل‌ نتایج‌ آشکار آن‌، ایجاد روحیه‌ناامیدی‌ و نگرانی‌ و اضطراب‌ دائمی‌ در سطح‌ جامعه‌ می‌باشد و گاه‌ برسر صندوقهای‌ رأی‌ و گاه‌ بصورت‌ اعتراضات‌ مستقیم‌ و غیرمستقیم‌بروز نموده‌ است‌. هرچند با کمال‌ تأسف‌، جز برداشتهای‌ صرفاً سیاسی‌از این‌ عکس‌العملهای‌ مردمی‌ کمتر شاهد تحلیلی‌ واقع‌ بینانه‌ وغیراحساسی‌ هستیم‌ که‌ بجای‌ تلاش‌ در درمان‌ همه‌ بیماریهای‌ موجوددر جامعه‌ با نسخه‌ سیاسی‌ پس‌ از سپری‌ شدن‌ (26) سال‌ از انقلاب‌،کمی‌ منطقی‌ و همه‌جانبه‌ به‌ معضل‌ اصلی‌ نگریسته‌ شود و اشکالات‌اجرایی‌ و قانونگذاری‌ خویش‌ را بر گردن‌ دیگران‌ و یا دعواهای‌سیاسی‌ نیندازیم‌ و به‌ این‌ سؤال‌ پاسخ‌ دهیم‌ که‌ باتوجه‌ به‌ نبودن‌ ثبات‌قانونی‌ و سوء مدیریتی‌ که‌ هر دو متأثر از غلبه‌ احساسات‌ بر منطق‌ درنزد تصمیم‌گیر یا تصمیم‌گیران‌ جامعه‌ می‌باشد چگونه‌ می‌توان‌ انتظارداشت‌ اقشار مختلف‌ جامعه‌ متشکل‌ از صنعتگر، تاجر، کاسب‌، محقق‌،کشاورز، تولیدگر، سرمایه‌دار، دانشجو، کارمند و غیره‌ بتوانند بااطمینان‌ از آرامش‌ و ثبات‌ قانونی‌ و مدیریتی‌ حاکم‌ بر جامعه‌ برای‌خود، خانواده‌، کار و کشورشان‌ برنامه‌ریزی‌ نمایند و تصمیم‌گیری‌کنند.      لذا در پایان‌ امیدوارم‌ حال‌ که‌ همه‌ شرایط‌ برای‌ ایجاد ثبات‌ درکشور مهیا می‌باشد، تصمیم‌گیران‌ کلان‌ جامعه‌ نیز در حفظ‌ و استحکام‌این‌ ثبات‌ که‌ جز حاکمیت‌ تعقل‌ بجای‌ احساس‌ راه‌ دیگری‌ ندارد،تمامی‌ همت‌ خویش‌ را بکارگرفته‌ و رهگشا باشند.      من‌ موضوع‌ آخری‌ که‌ بی‌ربط‌ با نطقی‌ که‌ داشتم‌ نیست‌ را خدمتتان‌عرض‌ می‌کنم‌. باتوجه‌ به‌ اینکه‌ تصور می‌کنم‌ توافقی‌ که‌ بین‌ کشورعزیزمان‌ ایران‌ و سه‌ کشور اروپایی‌ در یکی‌ دو روز گذشته‌ اتفاق‌ افتاد،فکر می‌کنم‌ این‌ جزو همان‌ مسائلی‌ است‌ که‌ بایستی‌ بصورت‌ کاملاًمنطقی‌ و بدور از غلبه‌ احساسات‌ روی‌ آن‌ بحث‌ و تصمیم‌گیری‌ کنیم‌ وقطعاً این‌ تصمیم‌گیری‌ هم‌ که‌ شده‌ در شورای‌ امنیت‌ ملی‌ و جاهای‌مختلف‌ در ارتباط‌ با آن‌ چالشهای‌ بسیاری‌ بوده‌ و من‌ تصور می‌کنم‌ که‌در یک‌ جلسه‌ غیرعلنی‌ و حتی‌ در خود کمیسیون‌ امنیت‌، بهتر واصولی‌تر بشود روی‌ آن‌ بحث‌ کرد تا ایجاد اضطراب‌ و نگرانی‌ بیشتربرای‌ آحاد مختلف‌ جامعه‌ ما که‌ احتیاج‌ به‌ یک‌ ثبات‌ کامل‌ دارد، باتوجه‌به‌ پتانسیل‌ خوبی‌ که‌ دارد، من‌ تصور می‌کنم‌ بایستی‌ به‌ آن‌ صورت‌ این‌بررسی‌ و رسیدگی‌ بشود و اعلام‌ کردن‌ آن‌ و ایجاد تنش‌ مضاعف‌ درسطح‌ جامعه‌ باتوجه‌ به‌ اینکه‌ قطعاً این‌ تصمیمات‌ همه‌جانبه‌ است‌(رئیس‌ ـ وقتتان‌ تمام‌ است‌) و توافقی‌ هم‌ که‌ اتفاق‌ افتاده‌ کاملاً داوطلبانه‌بوده‌ و هر زمانی‌ که‌ بنظر بیاید که‌ ضمانت‌ اجرایی‌ هم‌ توسط‌ کشورهای‌اروپایی‌ را ندارد قابل‌ بازگشت‌ است‌. من‌ تصور می‌کنم‌ که‌ اجازه‌ بدهیم‌این‌ در یک‌ محیط‌ کاملاً تخصصی‌ بحث‌ بشود و ان‌شاءالله به‌ نتایج‌عملی‌ هم‌ دست‌ پیدا بکنیم‌، خیلی‌ ممنون‌.       رئیس‌ ـ خیلی‌ متشکر.
      4 ـ بیانات‌ ریاست‌ محترم‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌بمناسبت‌ عید سعید فطر، روز جهانی‌ قدس‌، فناوری‌هسته‌ای‌، گشایش‌ ساختمان‌ جدید مجلس‌ (بهارستان‌)و جشن‌ خودکفایی‌ در تولید گندم‌       رئیس‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      عید سعید فطر را به‌ همه‌ مسلمانان‌ جهان‌ و ملت‌ ایران‌ و نمایندگان‌محترم‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ تبریک‌ عرض‌ می‌کنم‌ و امیدوارم‌دستاورد ما از یکماه‌ روزه‌داری‌ و عبادت‌ در ماه‌ مبارک‌ رمضان‌، کسب‌تقوای‌ بیشتر برای‌ دوری‌ از گناه‌ باشد. تنها در این‌ صورت‌ است‌ که‌ عیدفطر جشن‌ معنوی‌ و اجتماعی‌ حقیقی‌ خواهد بود و پشتوانه‌ و شرافت‌ وکرامت‌ و زیادت‌ پیامبر گرامی‌ اسلام‌ بشمار خواهد رفت‌.       از حضور پرشکوه‌ ملت‌ مبارز و حق‌ طلب‌ ایران‌ در راهپیمایی‌ روزقدس‌ نیز تشکر می‌کنم‌. این‌ راهپیمایی‌ سراسری‌، نشانه‌ اتحاد مردم‌ایران‌ در دفاع‌ از اسلام‌ و دفاع‌ از مردم‌ مظلوم‌ فلسطین‌ است‌ و دعوتی‌است‌ از همه‌ مسلمانان‌ جهان‌ برای‌ مخالفت‌ با رژیم‌ غاصب‌صهیونیستی‌ و حامیان‌ بین‌المللی‌ آن‌ بویژه‌ آمریکا و مایه‌ پشت‌گرمی‌مردم‌ ستمدیده‌ و مبارز فلسطین‌ خواهد بود.      همین‌ جا لازم‌ است‌ مجدداً مراتب‌ تأسف‌ خود را از درگذشت‌مرحوم‌ یاسرعرفات‌، رئیس‌ دولت‌ خودگردان‌ فلسطین‌ ابراز کنم‌ و برای‌انتفاضه‌ و ملت‌ فلسطین‌ در ادامه‌ راه‌ خونین‌ دشوار آزادی‌ و استقلال‌فلسطین‌ آرزوی‌ موفقیت‌ نمایم‌.       مسأله‌ مهمی‌ که‌ این‌ روزها توجه‌ ملت‌ ایران‌ و نمایندگان‌ مجلس‌ ومحافل‌ سیاسی‌ داخلی‌ و خارجی‌ را به‌ خود جلب‌ کرده‌، مذاکرات‌نمایندگان‌ دولت‌ ایران‌ با سه‌ کشور اروپایی‌ درباب‌ فناوری‌ هسته‌ای‌است‌. مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌، هر نوع‌ مذاکره‌ای‌ را تنها به‌ شرطی‌ مفیدمی‌داند که‌ به‌ معنای‌ صرفنظر کردن‌ از حق‌ مسلم‌ ایران‌ در استفاده‌صلح‌آمیز از انرژی‌ هسته‌ای‌ نباشد و این‌ حقی‌ نیست‌ که‌ سه‌ کشوراروپایی‌ یا اتحادیه‌ اروپا به‌ ایران‌ بدهند. بلکه‌ حق‌ همه‌ کشورهاست‌ که‌در اساسنامه‌ آژانس‌ بین‌المللی‌ انرژی‌ اتمی‌ نیز به‌ رسمیت‌ شناخته‌ شده‌است‌.      ما با مذاکرات‌ تا آنجا موافقیم‌ که‌ فرصتی‌ باشد برای‌ بیان‌ سخنان‌ ومواضع‌ منطقی‌ ما در استفاده‌ صلح‌آمیز از انرژی‌ هسته‌ای‌ و تلاشی‌باشد برای‌ اعتمادسازی‌ بیشتر و مشورتی‌ باشد برای‌ یافتن‌ راههایی‌ که‌اعتماد و اطمینان‌ آژانس‌ را تأمین‌ کند که‌ ایران‌ همچنانکه‌ مقام‌ معظم‌رهبری‌ بصراحت‌ اعلام‌ کردند، در صدد ساخت‌ سلاح‌ هسته‌ای‌ ازانرژی‌ اتمی‌ نیست‌. اگر اروپائیان‌ از توافق‌ اخیر امضاء شده‌ معنایی‌ غیراز این‌ می‌فهمند باید بدانند که‌ اشتباه‌ می‌کنند. اروپائیان‌ به‌ جلب‌ اعتمادملت‌ ایران‌ محتاج‌ترند تا ملت‌ ایران‌ به‌ جلب‌ اعتماد اروپائیان‌.       همکاران‌ گرامی‌! امروز مجلس‌ هفتم‌ نخستین‌ جلسه‌ علنی‌ خود رادر ساختمان‌ جدید تشکیل‌ داده‌ است‌. پیداست‌ که‌ ساختمان‌ جدید که‌در محل‌ قدیم‌ بهارستان‌ و مجلس‌ ساخته‌ شده‌ و یادآور یکصدسال‌سنت‌ قانونگذاری‌ در کشور ماست‌، ساختمانی‌ است‌ معْظَم‌ و باامکانات‌ بیشتر و تجهیزات‌ افزونتر. اما اینهمه‌ تنها مسؤولیت‌ ما را دربرابر خداوند و در برابر مردم‌ سنگین‌تر می‌کند.      امیدوارم‌ کار در مجلس‌ جدید که‌ درواقع‌ خانه‌ ملت‌ است‌ برای‌ملت‌ ایران‌ و نمایندگان‌ ملت‌ ایران‌ مبارک‌ باشد و این‌ تنها درصورتی‌حاصل‌ خواهد شد که‌ ما در اندیشه‌ مشکلات‌ مردم‌ و در تلاش‌ برای‌چاره‌جویی‌ و حل‌ آن‌ مشکلات‌ باشیم‌. تنها در این‌ صورت‌ است‌ که‌می‌توان‌ به‌ نمایندگان‌ به‌ سبب‌ انتقال‌ به‌ مجلس‌ جدید تبریک‌ گفت‌.امیدوارم‌ هیچیک‌ از ما با مشاهده‌ این‌ خانه‌ جدید، قصد اقامت‌ دائم‌نکنیم‌ و بدانیم‌ که‌ ما در این‌ مجلس‌ مهمانیم‌ و صاحبخانه‌، ملت‌ ایران‌است‌ و این‌ نصیحت‌ را همواره‌ در گوش‌ جان‌ بشنویم‌ که‌:       گر شبی‌ در خانه‌ جانانه‌ مهمانت‌ کنند            گول‌ نعمت‌ را مخور، مشغول‌ صاحبخانه‌ باش‌      کشور ما امروز خودکفایی‌ در تولید گندم‌ را جشن‌ می‌گیرد و این‌مایه‌ افتخار است‌. خدا را باید به‌ سبب‌ باران‌ رحمتش‌ سپاسگزار بود وباید از تلاش‌ کشاورزان‌ عزیز و مدیران‌ و مسؤولان‌ دولتی‌ که‌ با تدبیر وهماهنگی‌ این‌ پیروزی‌ را به‌ ملت‌ ایران‌ تقدیم‌ کرده‌اند قدردانی‌ نمود. به‌یاد داریم‌ که‌ در سالهای‌ پس‌ از 42 چگونه‌ با نام‌ اصلاحات‌ ارضی‌،کشاورزی‌ ایران‌ به‌ فراموشی‌ و زوال‌ کشیده‌ شد. بی‌ گمان‌ خودکفایی‌ درتولید گندم‌ و خودکفایی‌ در بسیاری‌ دیگر از محصولات‌ کشاورزی‌ ولبنی‌ و دامی‌ از ثمرات‌ انقلاب‌ اسلامی‌ است‌ و این‌ پیروزی‌ نشان‌می‌دهد که‌ اگر همدلی‌ و همکاری‌ باشد هیچ‌ مشکلی‌ دربرابر عزم‌ واراده‌ ملت‌ بزرگ‌ ایران‌ به‌ فضل‌ الهی‌ وجود ندارد که‌ قابل‌ حل‌ نباشد.
      5 ـ تسلیت‌ ریاست‌ محترم‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌به‌ آقایان‌: محمدرضا باهنر نماینده‌ محترم‌ کرمان‌بمناسبت‌ درگذشت‌ برادر ایشان‌ و یدمحمدمهدی‌طباطبایی‌شیرازی‌ و علی‌ سرافرازیزدی‌ نمایندگان‌محترم‌ تهران‌ و مشهد بمناسبت‌ درگذشت‌ همسرانشان‌      رئیس‌ ـ آخرین‌ نکته‌ ذکر یکی‌، دو واقعه‌ تأثرانگیز است‌ که‌ برای‌همکاران‌ ما در ایام‌ تعطیلی‌ مجلس‌ رخ‌ داده‌.      یکی‌ این‌ است‌ که‌ همکار عزیز ما جناب‌ آقای‌ مهندس‌ محمدرضاباهنر، نایب‌ رئیس‌ محترم‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ در سوگ‌ از دست‌دادن‌ برادر گرامی‌ خود عزادار شده‌ است‌. ما درگذشت‌ شادروان‌ حاج‌محمدحسین‌ باهنر را از سوی‌ نمایندگان‌ مجلس‌ و خصوصاً مجمع‌نمایندگان‌ استان‌ کرمان‌ به‌ همه‌ بازماندگان‌ تسلیت‌ می‌گوییم‌ و یاد شهیددکتر محمدجواد باهنر را که‌ در انقلاب‌ اسلامی‌، برادر بزرگتر همه‌ مامحسوب‌ می‌شد گرامی‌ می‌داریم‌ و برای‌ آقای‌ مهندس‌ باهنر از خداوندصبر و اجر مسألت‌ می‌کنیم‌.      علاوه‌ بر این‌ دو تن‌ از نمایندگان‌ محترم‌ در ایام‌ اخیر همسران‌ارجمند خود را از دست‌ دادند. حجت‌الاسلام‌ والمسلمین‌ طباطبایی‌،نماینده‌ محترم‌ تهران‌، ری‌، شمیرانات‌ و اسلامشهر و آقای‌ دکتر علی‌سرافرازیزدی‌ نماینده‌ محترم‌ مشهد در سوگ‌ همسران‌ خودشان‌عزادارند. ما به‌ این‌ دو نماینده‌ محترم‌ تسلیت‌ عرض‌ می‌کنیم‌ و برای‌ آنها صبرو اجر مسألت‌ می‌کنیم‌. مجمع‌ نمایندگان‌ تهران‌ و مجمع‌ نمایندگان‌استان‌ خراسان‌ هم‌ جداگانه‌ تسلیت‌ گفتند.       برای‌ شادروانان‌، آرزوی‌ علو درجات‌، رحمت‌ و مغفرت‌ الهی‌داریم‌. 
      6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای‌ و اخطار قانون‌ اساسی‌آقایان‌: اکبر اعلمی‌ و سیدنظام‌ مولاهویزه‌نمایندگان‌ محترم‌ تبریز و دشت‌آزادگان‌       تعدادی‌ از نمایندگان‌ ـ تذکر داریم‌.       رئیس‌ ـ چند نفر از همکاران‌ ما تقاضای‌ اخطار و یا تذکر کردند که‌آقای‌ موسوی‌ اعلام‌ بفرمایند.      منشی‌ (موسوی‌) ـ آقای‌ اعلمی‌ بفرمایید.      اکبر اعلمی‌ ـ بسم‌الله الرحمن‌ الرحیم‌      آقای‌ رئیس‌! من‌ اخطارم‌ اصل‌ (77) و (125) قانون‌ اساسی‌ و بند(11) ماده‌ (23) آیین‌نامه‌ داخلی‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ است‌.      همانطور که‌ جناب‌ عالی‌ و بقیه‌ همکاران‌ شاهد و ناظر بودند، روزگذشته‌ هیأت‌ مذاکره‌کننده‌ در مقابل‌ دیدگان‌ مردم‌ ظاهر شدند و باافتخار تمام‌ و در عین‌ حالیکه‌ از خودشان‌ خیلی‌ متشکر بودند، یک‌قراردادی‌ را که‌ درواقع‌ تداعی‌کننده‌ قراردادهای‌ استعماری‌ گذشته‌ وتوافقنامه‌ای‌ را که‌ تداعی‌کننده‌ توافقنامه‌های‌ گذشته‌ است‌ را به‌ مردم‌اعلام‌ کردند. خاطر شریفتان‌ هست‌، اگر ما از مصوبه‌ مجلس‌ شورای‌ملی‌ در سال‌ 1348 صرفنظر بکنیم‌، چند صباحی‌ نیست‌ که‌ در مجلس‌شورای‌ اسلامی‌ هم‌ طرح‌ مربوط‌ به‌ الزام‌ دولت‌ به‌ ادامه‌ فعالیتهای‌هسته‌ای‌ در همین‌ مجلس‌ به‌ تصویب‌ رسید و تصور می‌کنم‌ برای‌ اولین‌بار بود که‌ این‌ مصوبه‌ آنطور که‌ جناب‌ عالی‌ اعلام‌ کردید به‌ اتفاق‌ آراء ویا قریب‌ به‌ اتفاق‌ آراء درواقع‌ به‌ تصویب‌ رسید.      حالا باتوجه‌ به‌ اینکه‌ آقایان‌ رسماً اعلام‌ کردند که‌ ما این‌ توافقنامه‌را پذیرفتیم‌ و زیر بار تعهدی‌ رفتیم‌ که‌ نه‌ قانون‌ اساسی‌ و نه‌ آیین‌نامه‌داخلی‌ مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ اجازه‌ می‌دهد بنده‌ از جناب‌ عالی‌بعنوان‌ رئیس‌ مجلس‌ و بعنوان‌ فردی‌ که‌ سوگند یاد کرده‌اید که‌ ازجایگاه‌ و از شأن‌ و اقتدار مجلس‌ و به‌ تبع‌ آن‌ مصوبات‌ مجلس‌ دفاع‌بکنید، انتظار دارم‌، بیش‌ از این‌ اجازه‌ ندهید در مجامع‌ مختلف‌ به‌مجلس‌ شورای‌ اسلامی‌ و به‌ قوانینی‌ که‌ در
شماره انتشار: ۰
زمان انتشار: شنبه،۷ آذر ۱۳۸۳
سال انتشار: صفر
مرجع تصویب:
شماره ویژه نامه: شماره ویژه نامه:
فایل ضمیمه: دریافت